中國鐵塔股份有限公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)

1、中國鐵塔股份安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）第一章總 則第一條 為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體 責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全， 促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民全生產(chǎn)法等法律法規(guī) 和國家相關(guān)要求，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司總部各部門、直屬單位及各級分 公司（以下簡稱各級單位）。第三條 公司安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針，建立總部、省和地市級分公司逐級監(jiān)督管理 體系。第四條各級單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全 面負(fù)責(zé)。員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行 安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第五條公司實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)

2、任追究制度，各級單位安全 生產(chǎn)工作，應(yīng)統(tǒng)一納入公司年度經(jīng)營績效考核。第二章組織與責(zé)任第六條 安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)。（一）總部設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱安委會(huì)），全面負(fù) 責(zé)公司安全生產(chǎn)管理，研究部署重大問題。安委會(huì)主任由公司總 經(jīng)理擔(dān)任，副主任分別由公司分管安全生產(chǎn)和建設(shè)維護(hù)的副總經(jīng) 理擔(dān)任，成員由總部綜合部、建設(shè)維護(hù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部 總經(jīng)理和信息技術(shù)研究院、通信技術(shù)研究院院長組成。主要履行 以下職責(zé)：1. 貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，安排、 部署、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，制定有關(guān)安全生產(chǎn)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2. 落實(shí)、檢查、督促各級單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)對各級 單位負(fù)責(zé)人履行

3、安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核；組織、指導(dǎo)相關(guān)人員 安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；3. 組織開展安全生產(chǎn)檢查、督查，督促落實(shí)各項(xiàng)安全防和隱 患治理措施，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；4. 組織、參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，監(jiān) 督落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；5. 督促各級單位把安全生產(chǎn)納入總體發(fā)展規(guī)劃，保障員工健 康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。（二）安委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡稱安委辦），負(fù)責(zé)安委會(huì)日 常事務(wù)。主任由總部綜合部總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由總部綜合部和 建設(shè)維護(hù)部副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由總部機(jī)關(guān)部門人員組成。（三）省級分公司綜合部設(shè)一名專職人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全 生產(chǎn)管理工作。（四）地市級分公司綜

4、合部設(shè)一名安全生產(chǎn)管理兼（專）職 人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。（五）總部直屬單位、各級職能部門設(shè)專（兼）職安全員， 負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作，并將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解 到相應(yīng)崗位。第七條各級單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須按照“統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，落實(shí) “一崗雙責(zé)”制，逐級建立健全覆蓋全體員工和崗位、全部生產(chǎn) 經(jīng)營和管理過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第八條公司建立以各級單位主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（一）公司總經(jīng)理和總部各部門、直屬單位主要負(fù)責(zé)人對本 公司（部門、單位）安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。公司分管副總經(jīng)理以 及總部各部門、直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)根

5、據(jù)工作分工，對職責(zé)圍的安 全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）各級分公司主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)， 每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行“一票否決”。各級分公司主要負(fù) 責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面履行下列職責(zé)：1.建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3. 保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4. 安排、部署、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5. 組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織制定并 實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；6. 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（三）各級分公司分管副總經(jīng)理根據(jù)工作分工，對職責(zé)圍的 安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第 一責(zé)任人。（四

6、）各級專（兼）職安全員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)抓好安全生產(chǎn)工 作，對職責(zé)圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。第九條各級單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)積 極參加當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培 訓(xùn)。第三章基本要求第十條各級單位要將安全生產(chǎn)工作納入年度工作安排部署 之中，實(shí)現(xiàn)同實(shí)施、同檢查、同考核。第十一條各級單位要特別重視鐵塔建設(shè)施工、維護(hù)作業(yè)等 生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理及防火、防盜、部治安、道路交通安 全等工作?？偛棵磕杲M織一次全全生產(chǎn)大檢查，省級分公司每半 年組織一次全省安全生產(chǎn)大檢查，地市級分公司每季度進(jìn)行一次 安全生產(chǎn)檢查。第十二條各級單位應(yīng)與建設(shè)施工、各類代維等相關(guān)企業(yè)以 及臨時(shí)

7、用工人員等簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方安全責(zé)任。應(yīng) 嚴(yán)格監(jiān)管外包企業(yè)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目 轉(zhuǎn)包。第十三條總部建設(shè)維護(hù)部負(fù)責(zé)制定施工、維護(hù)等生產(chǎn)過程 中的安全管理實(shí)施細(xì)則，明確鐵塔、基站機(jī)房及配套設(shè)施和室分 布系統(tǒng)等建設(shè)和維護(hù)過程中的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)。第十四條 總部綜合部負(fù)責(zé)制定消防安全、責(zé)任事故考核、 勞動(dòng)防護(hù)、監(jiān)督檢查、事故報(bào)告和調(diào)查處理、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、 道路交通安全等相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。第十五條各級單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制， 提髙有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力，并按照國 家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)資金投入的落實(shí)。第四章工作報(bào)告制度第十六條

8、總部各單位、各省級分公司應(yīng)當(dāng)于每年12月底將 本年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和下年度的工作安排報(bào)送安委辦，由 安委辦匯總后報(bào)安委會(huì)。第十七條生產(chǎn)安全事故實(shí)行零報(bào)告制度。各級單位發(fā)生生產(chǎn) 安全事故后要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告和調(diào)查處理。（一）各級單位發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、火災(zāi)事故等，要編 制生產(chǎn)安全事故快報(bào)（見附件）并迅速報(bào)告至安委辦。事故現(xiàn)場 負(fù)責(zé)人要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)向上一級單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；以后逐級報(bào)告至安委辦， 且每級時(shí)間間隔不得超過1小時(shí)。（二）由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)公共事件，應(yīng)立即報(bào)告 安委辦，安委辦接到報(bào)告后應(yīng)按規(guī)定向公司管理層報(bào)告。第五章

9、監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理包括貫徹落實(shí)安全法規(guī)、規(guī)章、 規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各級主體安全責(zé)任等。監(jiān)督管理形式包括監(jiān)督、 參與、檢查、考評與責(zé)任追究等。第十九條安委辦負(fù)責(zé)組織開展系統(tǒng)的安全生產(chǎn)檢查和督查, 督促各級單位落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。第二十條安委辦對有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改；（一）未配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的。（二）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，或未制定安全生產(chǎn)相應(yīng)的 規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的。（三）未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。（四）未按照本規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使本單位不具備安全生產(chǎn)條件的。（五）未對單位部安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對安全生產(chǎn)薄弱 環(huán)節(jié)監(jiān)控與治理不力，生產(chǎn)安全事故隱患較多的。（六）將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或承包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位 和個(gè)人的。（七）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，未及時(shí)上報(bào)的或?qū)κ鹿收{(diào)查處理 不力的。（A）未及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)及安全生產(chǎn)形勢 分析報(bào)告的，以及遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類安全生產(chǎn)信息的。（九）未與建設(shè)施工、各類代維等相關(guān)企業(yè)以及臨時(shí)用工人 員等簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方安全責(zé)任的。第二十一條 安委辦對受到省級以上政府有關(guān)部門表彰的、 安全生產(chǎn)工作成績突出的個(gè)人和集體予