20XX年成都公共租賃住房配租細(xì)則

1、20XX年成都市公共租賃住房配租細(xì)則公共租賃住房是近年來(lái)興起的保障性住房類(lèi)型，在大力提倡發(fā)展公共租賃住房切實(shí)解決中低收入群體住房困難問(wèn)題的進(jìn)程 中，長(zhǎng)期的可持續(xù)性資金來(lái)源是公共租賃住房項(xiàng)目得以順利進(jìn)行 的保障。關(guān)于成都市公共租賃住房的管理有什么新規(guī)定？下文是 成都市中心城區(qū)公共租賃住房配租細(xì)則全文，歡迎閱讀！成都市公共租賃住房配租細(xì)則最新版第一章總則第一條 為規(guī)范和完善我市中心城區(qū) 公共租賃住房配租工 作，促進(jìn)住房保障工作有序推進(jìn)，根據(jù)公共租賃住房管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制 定本細(xì)則。第二條 武候、錦江、金牛、青羊、成華及 成都高新區(qū)范圍 內(nèi)由成都市政府統(tǒng)

2、一組織建設(shè)的公共租賃住房配租適用本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱(chēng)保障對(duì)象，是指已取得成都市公共租 賃住房資格認(rèn)定通知單或成都市單位承租公共租賃住房資格 認(rèn)定通知單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格認(rèn)定通知單）的住房保障申請(qǐng)人。第四條 成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策公共租賃 住房配租事宜。市住房委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)擬定公共租賃住房配租政策。受成1 / 14都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局委托的配租機(jī)構(gòu)具體實(shí)施登記、搖號(hào)、選房等工作。市公共住房管理中心負(fù)責(zé)簽約、 入住及后期管理等工作。 成都房地產(chǎn)信息中心負(fù)責(zé)登記、 選房、搖號(hào)系統(tǒng)軟件制作及其他 信息技術(shù)支持。第五條 配租工作按照分批登記、統(tǒng)一搖號(hào)、動(dòng)態(tài)配租的程 序組織實(shí)施，配租機(jī)構(gòu)在登

3、記、搖號(hào)、選房前均應(yīng)制定工作方案 和應(yīng)急預(yù)案報(bào)保障性住房配租配售工作聯(lián)席會(huì)議審議。分批登記是指，在批量公共租賃住房推出時(shí)， 保障對(duì)象在規(guī) 定時(shí)間段內(nèi)通過(guò)指定方式進(jìn)行承租意向登記。不在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)按指定方式登記的保障對(duì)象視為自動(dòng)放棄承租該批次公共租賃 住房。統(tǒng)一搖號(hào)是指，配租機(jī)構(gòu)對(duì)已進(jìn)行承租意向登記的保障對(duì)象 采取搖號(hào)的方式確定選房順序。搖號(hào)時(shí)，按照取得資格認(rèn)定通 知單的時(shí)間，上年度保障對(duì)象優(yōu)先于下一年度保障對(duì)象搖號(hào)， 同年度保障對(duì)象按照優(yōu)先家庭、 普通家庭（普通單位卜優(yōu)先個(gè)人、 普通個(gè)人的搖號(hào)順序組織搖號(hào)。動(dòng)態(tài)配租是指，批量房源選房完畢后，因無(wú)匹配房源或房源 不足無(wú)房可選的保障對(duì)象進(jìn)入配租輪候

4、，遇有騰退公共租賃住房 時(shí)，配租機(jī)構(gòu)按順序號(hào)依次通知輪候?qū)ο筮x房。 下批次批量公共 租賃住房推出時(shí)，上批次輪候?qū)ο笮柚匦聟⑴c登記搖號(hào)。第二章登記第六條 批量公共租賃住房達(dá)到交付使用條件后，項(xiàng)目單位、市公共住房管理中心應(yīng)及時(shí)將房源詳細(xì)信息、租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料交付配租機(jī)構(gòu)，配租機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)房源情況及時(shí)安 排進(jìn)行承租意向登記。第七條 正式受理承租意向登記前，市住房委員會(huì)辦公室在 媒體發(fā)布登記公告，配租機(jī)構(gòu)在住房保障信息網(wǎng)和成都市政務(wù)服 務(wù)中心房產(chǎn)分中心住房保障服務(wù)大廳同步公示公告內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)短信、電話(huà)等方式將登記要求通知保障對(duì)象。公告內(nèi)容包括房源的位置、數(shù)量、戶(hù)型、面積，租金標(biāo)準(zhǔn)， 登記

5、時(shí)限、地點(diǎn)、方式，供應(yīng)對(duì)象范圍，物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及咨詢(xún)電話(huà) 等內(nèi)容。第八條 配租機(jī)構(gòu)通過(guò)住房保障信息網(wǎng)網(wǎng)上登記和成都市政 務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)分中心住房保障服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)登記兩種方式受 理承租意向登記。符合成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于中心城區(qū)公共租賃住房中 請(qǐng)、審核及配租管理問(wèn)題的通知（成房發(fā)20XX年227號(hào)）文 件規(guī)定優(yōu)先搖號(hào)的保障對(duì)象，須攜相應(yīng)證明材料（中華人民共和國(guó)殘疾軍人證，烈屬證明，勞模證，老年證，身份證，殘疾人證， 獨(dú)生子女證，死亡證等資料原件及復(fù)印件 ）到成都市政務(wù)服務(wù)中 心房產(chǎn)分中心住房保障服務(wù)大廳進(jìn)行登記，由住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)其是否符合優(yōu)先搖號(hào)條件予以確認(rèn)。第三章?lián)u號(hào)第九條 搖號(hào)于登記工作完成后

6、 20個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展。第十條 搖號(hào)前，市住房委員會(huì)辦公室在媒體發(fā)布搖號(hào)公告， 配租機(jī)構(gòu)在住房保障信息網(wǎng)和成都市政務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)分中心 住房保障服務(wù)大廳同步公示公告內(nèi)容。第十一條成都房地產(chǎn)信息中心制作搖號(hào)系統(tǒng)并導(dǎo)入已登記 的保障對(duì)象名單，配租機(jī)構(gòu)在搖號(hào)系統(tǒng)中錄入經(jīng)確認(rèn)的優(yōu)先搖號(hào) 對(duì)象名單，選擇具備審查資質(zhì)的軟件測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)搖號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè) 評(píng)。搖號(hào)軟件經(jīng)軟件測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)合格并監(jiān)章，公證機(jī)構(gòu)同時(shí)監(jiān)章后封存?zhèn)溆?。第十二條 正式搖號(hào)前，配租機(jī)構(gòu)在同一批次的保障對(duì)象中 電腦隨機(jī)確定20名代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督搖號(hào)。第十三條 配租機(jī)構(gòu)在保障對(duì)象代表、公證機(jī)構(gòu)以及新聞媒 體現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，搖號(hào)確定保障對(duì)象選房順序。第十四條

7、搖出的選房順序結(jié)果經(jīng)保障對(duì)象代表、公證機(jī)構(gòu) 確認(rèn)后，配租機(jī)構(gòu)在搖號(hào)當(dāng)天將搖號(hào)結(jié)果在住房保障信息網(wǎng)公示， 并及時(shí)在成都市政務(wù)服務(wù)中心房產(chǎn)分中心住房保障服務(wù)大廳進(jìn) 行公告，同時(shí)向成都房產(chǎn)熱線(xiàn)通報(bào)。第十五條 住房保障信息網(wǎng)、成都房產(chǎn)熱線(xiàn)提供搖號(hào)結(jié)果 查詢(xún)。第四章選房、簽約第十六條 搖號(hào)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)配租機(jī)構(gòu)組織選房。障對(duì)象具體選房時(shí)間、地點(diǎn)、所需資料由配租機(jī)構(gòu)通過(guò)住房保障 信息網(wǎng)發(fā)布公告、短信或電話(huà)等方式通知。第十七條 配租機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織保障對(duì)象按電 腦搖出的順序號(hào)依次選房。 保障對(duì)象為個(gè)人的，只能選擇套一以 下戶(hù)型，且面積超過(guò)40平方米以上部分按市場(chǎng)價(jià)收取租金。第十八條 配租機(jī)構(gòu)

8、在保障對(duì)象選房后出具配租通知單，載明保障對(duì)象選擇的房源信息，簽約時(shí)間、地點(diǎn)和所需資料。第十九條 市公共住房管理中心應(yīng)按配租通知單明確的 時(shí)間、地點(diǎn)組織保障對(duì)象簽訂公共租賃住房租賃合同。租賃合同簽訂前，市公共住房管理中心應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉 及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承 租人明確說(shuō)明。第五章配租管理第二十條保障對(duì)象應(yīng)主動(dòng)通過(guò)住房保障信息網(wǎng)、各級(jí)住房 保障機(jī)構(gòu)了解公共租賃住房配租工作進(jìn)度， 及時(shí)參與登記、選房、 簽約等配租程序。第二十一 條登記搖號(hào)后，保障對(duì)象超過(guò)公示的選房時(shí)間5個(gè)工作日仍未參與選房的，視為自動(dòng)放棄承租該批公共租賃住房 超過(guò)公示的選房時(shí)間，但在5個(gè)工作日內(nèi)參

9、與選房的， 需待當(dāng)日 選房對(duì)象選房完畢后，才可選擇剩余房源。保障對(duì)象選房后超過(guò)通知的簽約時(shí)間20個(gè)工作日仍未到規(guī)定地點(diǎn)簽約的，視為自動(dòng)放棄承租該批公共租賃住房。放棄承租公共租賃住房的保障對(duì)象在資格認(rèn)定通知單 的有效期內(nèi)再次申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)重新參與登記搖號(hào)。第二十二條 已簽訂租房合同的保障對(duì)象自愿放棄租賃公共 租賃住房的，按合同約定辦理。第二十三條因違反公共租賃住房相關(guān)管理規(guī)定被強(qiáng)制退出 所承租住房的保障對(duì)象（含共同申請(qǐng)人），5年內(nèi)不再受理其住房 保障申請(qǐng)。第六章附則第二十四條資格認(rèn)定通知單以落款時(shí)間為準(zhǔn)有效期3年，期滿(mǎn)后需重新提出資格申請(qǐng)。已承租公共租賃住房的保障對(duì)象，應(yīng)在合同期滿(mǎn)前3

10、個(gè)月提 出資格申請(qǐng)，經(jīng)審核合格的保障對(duì)象可繼續(xù)承租原住房。第二十五條 公共租賃住房可面向需求量大，有集中居住需 求的單位定向配租。第二十六條公共租賃住房和廉租住房并軌政策實(shí)施后，配 租程序參照本細(xì)則執(zhí)行。搖號(hào)時(shí)，按照取得資格認(rèn)定通知單 的時(shí)間，上年度保障對(duì)象優(yōu)先于下一年度保障對(duì)象搖號(hào)，同年度保障對(duì)象按照符合原廉租住房保障條件的保障對(duì)象、其他保障對(duì)象的搖號(hào)順序組織搖號(hào)。第二十七條各區(qū)政府或管委會(huì)組織建設(shè)的公共租賃住房以 及用工企業(yè)自建的公共租賃住房， 可參照本細(xì)則，按照結(jié)合實(shí)際， 注重銜接的原則，自行制定配租細(xì)則。第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為3年。此前有關(guān)公共租賃住房配租規(guī)定與本

11、細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。 成都公共租賃住房的優(yōu)勢(shì)國(guó)家之所以將發(fā)展公共租賃住房建設(shè)作為解決當(dāng)前住房困 難問(wèn)題的政策選擇，是因?yàn)楣沧赓U住房相較個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和個(gè)人出租等方式所具有的比較優(yōu)勢(shì)：1 .公共租賃住房有利于引導(dǎo)國(guó)民 先租后買(mǎi)”，合理住房消費(fèi)。 實(shí)現(xiàn)住有所居”的目標(biāo)，通常有兩種方式： 一種是購(gòu)買(mǎi)住房，另 一種是租賃住房。據(jù)了解，在發(fā)達(dá)國(guó)家，首次購(gòu)房人的年齡比我 國(guó)要大很多，年輕人長(zhǎng)期租房是一種普遍狀態(tài)。在日本、德國(guó)，首次購(gòu)房人平均年齡為 42歲，法國(guó)為37歲，美國(guó)也在30歲 以上，英國(guó)在 20XX年-20XX年 年間近32%的家庭靠租房解 決居住問(wèn)題，而在我國(guó)現(xiàn)階段，國(guó)民

12、太過(guò)關(guān)注購(gòu)房，而租房則處 于相對(duì)被忽視的境地。鑒于此，國(guó)家應(yīng)在正確引導(dǎo)國(guó)民的住房消 費(fèi)理念方面有所作為，即住房應(yīng) 從租到買(mǎi)、由小及大公共租 賃住房為居民提供可租賃適當(dāng)房源，這不僅可以引導(dǎo)鼓勵(lì)居民租房，減輕中低收入群體購(gòu)買(mǎi)住房的經(jīng)濟(jì)壓力，而且可以減少 被買(mǎi)房”群體的數(shù)量，對(duì)抑制過(guò)高房?jī)r(jià)起到積極作用。2 .公共租賃住房有助于克服廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的弊端。首先，公共租賃住房擴(kuò)大了保障范圍，有利于解決 夾心層”住房 問(wèn)題。因?yàn)榱庾》恐幻嫦蜃畹褪杖肴后w，經(jīng)濟(jì)適用房盡管保障對(duì)象是中等收入群體，但其價(jià)格仍然偏高，甚至部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì) 適用房和商品房?jī)r(jià)格相差無(wú)幾。由于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和商品房三者之間不能

13、實(shí)現(xiàn)對(duì)接，形成兩個(gè)數(shù)量龐大的夾心層”，即收入超過(guò)廉租住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、 但無(wú)力購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的人群和收 入超過(guò)經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、 但無(wú)力購(gòu)買(mǎi)商品房的人群。 而公共 租賃住房則是面向中等以下收入群體出租，在保障范圍上實(shí)現(xiàn)了 與商品房的對(duì)接。其次，經(jīng)濟(jì)適用房是產(chǎn)權(quán)房，存在套利空間， 且通過(guò)行政手段進(jìn)行分配， 極易誘發(fā)權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生， 而公 共租賃住房則是面向中等以下收入群體出租住房，不存在引發(fā)上述弊端的空間或土壤。3 .公共租賃住房有益于彌補(bǔ)個(gè)人出租住房的不足。在我國(guó)， 個(gè)人出租住房主要存在以下不足：一是數(shù)量少，尤其是在大城市可供出租的房屋數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求；二是我國(guó)城市人口膨脹，住房資源緊缺

14、，加之各城市紛紛出臺(tái)限購(gòu)令”，致使私人出租住房難以成為租賃住房的主體，發(fā)展空間較??；三是因可供出租的房屋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求直接導(dǎo)致了過(guò)高的租金和群租'現(xiàn)象。四是房屋租賃專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)少，出租房屋都是私人閑置房 屋，出租并非首要目的，穩(wěn)定性差，租賃房的居住功能存在缺陷，難以達(dá)到產(chǎn)權(quán)房的居家效果。 與此不同，公共租賃住房則解決了 個(gè)人出租住房數(shù)量短缺、 運(yùn)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題，為中低收入無(wú)房群 體提供數(shù)量充足、租期穩(wěn)定、價(jià)格合理的住房。成都公共租賃住房政策解讀住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)的 關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）提出，從20XX年起，各地公共租

15、賃住房和廉租住房將并軌 運(yùn)行。作為保障性安居工程的主要組成部分，兩房并軌的原因是什么？并軌運(yùn)行后政策、資金支持力度是否會(huì)被削弱？住房城鄉(xiāng)建設(shè) 部政策研究中心副主任張鋒就此接受了記者采訪，并對(duì)通知 起草的原因和內(nèi)容等進(jìn)行了詳細(xì)解讀。一問(wèn)：為什么要實(shí)施兩房并軌運(yùn)行 ？如何并軌？張鋒：廉租住房和公共租賃住房都是保障性住房的重要組成 部分，兩者在發(fā)揮重要作用的同時(shí)， 其平行運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了 一些問(wèn)題：一是兩者雖都屬于租賃型保障房，但面向的群體不完全一樣，申請(qǐng)人容易混淆；二是住房保障需求和供應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài) 的過(guò)程，部分地方出現(xiàn)了保障房與保障對(duì)象不相匹配的情況；三是平行運(yùn)行不利于兩項(xiàng)制度間的政策銜接，給老

16、百姓造成不必要的麻煩。一些地方在廉租住房和公共租賃住房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行方 面作出了積極探索。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于 20XX年深化經(jīng)濟(jì)體制改 革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知和關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的 指導(dǎo)意見(jiàn)等文件精神，會(huì)同財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委起草了 通 知。根據(jù)通知，從20XX年起，廉租住房將并入公共租賃住房， 合并后統(tǒng)稱(chēng)公共租賃住房。廉租住房建設(shè)計(jì)劃將（含購(gòu)改租等籌集方式）統(tǒng)一并入公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃，此前已經(jīng)列入廉 租住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)， 建成后全部納入公共租賃住房 進(jìn)行管理。通知還要求各地整合原有的管理資源， 建立統(tǒng)一的申

17、請(qǐng) 受理渠道、審核準(zhǔn)入程序，方便群眾申請(qǐng)，提高工作效率。各地 要根據(jù)房源情況，綜合考慮保障對(duì)象的住房困難、收入水平、中 請(qǐng)順序、保障需求等因素，合理確定輪候排序的規(guī)則。二問(wèn)：并軌運(yùn)行后政策優(yōu)惠力度和住房保障投資力度會(huì)不會(huì) 減弱？張鋒：并軌后，對(duì)公共租賃住房建設(shè)的政策支持力度不會(huì)減 弱。并軌前，廉租住房土地供應(yīng)采取劃撥方式；公共租賃住房土地 供應(yīng)可采取出讓、劃撥、出租、作價(jià)入股等多種形式。并軌后， 在不減少建設(shè)用地供應(yīng)總量的前提下， 地方可以根據(jù)需要在現(xiàn)行 政策框架內(nèi)選用適當(dāng)?shù)耐恋毓?yīng)方式。 并軌前的廉租住房和公共租賃住房財(cái)稅優(yōu)惠政策仍將保留。繼續(xù)加大信貸支持力度、支持 符合條件的公共租賃住房建

18、設(shè)單位發(fā)行企業(yè)債券等。并軌后，住房保障投資力度不會(huì)減弱， 地方政府投資和中央 投資補(bǔ)助資金也不會(huì)減少。一是地方政府要將原來(lái)用于廉租住房 建設(shè)的資金調(diào)整到公共租賃住房建設(shè)投資；廉租戶(hù)在市場(chǎng)上租賃 住房享受的租賃補(bǔ)貼繼續(xù)發(fā)放。 二是中央補(bǔ)助的部分，并軌后財(cái) 政部繼續(xù)對(duì)地方公共租賃住房建設(shè)以及租賃補(bǔ)貼進(jìn)行補(bǔ)助，原由國(guó)家發(fā)展改革委安排的廉租住房建設(shè)補(bǔ)助投資也不會(huì)取消，而是調(diào)整用于公共租賃住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是中央補(bǔ)助繼續(xù)對(duì) 財(cái)政困難地區(qū)予以?xún)A斜。三問(wèn)：并軌后地方如何申報(bào)計(jì)劃，中央補(bǔ)助資金怎么下達(dá)？張鋒：并軌前，廉租住房與公共租賃住房建設(shè)分別制訂年度 建設(shè)計(jì)劃，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部分別下達(dá)補(bǔ)助資金

19、。 并軌后， 各地要統(tǒng)一按照公共租賃住房制訂年度建設(shè)計(jì)劃，在建設(shè)量上涵蓋原公共租賃住房和廉租住房的建設(shè)計(jì)劃，以保障住房困難群體的利益。中央補(bǔ)助資金將按以下原則安排：一是財(cái)政部將綜合考慮各 地區(qū)的財(cái)政困難系數(shù)、當(dāng)年建設(shè)任務(wù)、上年任務(wù)完成情況等因素， 按照各地公共租賃住房申報(bào)建設(shè)總量合理安排建設(shè)補(bǔ)助資金和 在市場(chǎng)上租賃房屋保障對(duì)象的租賃補(bǔ)貼資金；二是國(guó)家發(fā)展改革委將綜合考慮近兩年廉租住房和公共租賃住房建設(shè)任務(wù)，結(jié)合各地財(cái)力困難程度，統(tǒng)籌安排下達(dá)保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ) 助投資，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目。四問(wèn)：并軌后保障房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如何確定 或口何確保低收入住 房困難群體的

20、住房保障權(quán)益？張鋒：對(duì)各類(lèi)保障房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院已有明確規(guī)定，新 建廉租住房套型建筑面積控制在 50平方米以?xún)?nèi)，公共租賃住房 單套建筑面積以40平方米左右的小戶(hù)型為主，嚴(yán)格控制在60平 方米以下。兩房并軌后，地方要按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，統(tǒng)籌建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)，在對(duì)申請(qǐng)對(duì)象需求進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請(qǐng)、輪候 對(duì)象家庭人口數(shù)量、性別結(jié)構(gòu)、代際結(jié)構(gòu)、支付能力等因素，合 理配置不同戶(hù)型，主要建設(shè)小戶(hù)型住房，嚴(yán)禁面積超標(biāo)。住房保障應(yīng)從低端保起，優(yōu)先滿(mǎn)足住房最困難群體的基本需 求。并軌后，要保證住房最困難的群體優(yōu)先及時(shí)獲得住房保障， 體現(xiàn)住房保障的公平公正。一是對(duì)并軌前原廉租住房保障對(duì)象的 需求要優(yōu)先滿(mǎn)足。通知已明確，已經(jīng)建成的，或者在20XX年 以前已經(jīng)立項(xiàng)正在建設(shè)的廉租住房要優(yōu)先用于解決原來(lái)廉租住 房保障對(duì)象。二是對(duì)并軌后公共租賃住房保障對(duì)象，地方要合理制訂輪候規(guī)則