
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文檔簡(jiǎn)介
1、XXXXXXXXXXXXXXX程氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制:審核:審批:XXXXXXXX限 公司XXXXXXXX程項(xiàng)目部二0五年七月一日1自然災(zāi)害類型和危險(xiǎn)程度分析本預(yù)案中自然災(zāi)害突發(fā)事件是由于突然發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害,造 成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊急事件。1.1自然災(zāi)害分類1.1.1突發(fā)性洪汛災(zāi)害:包括山洪災(zāi)害、供水水質(zhì)被侵害等。1.1.2突發(fā)性氣象災(zāi)害:包括冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰凍、低溫、大霧、臺(tái)風(fēng)、高溫、 雷電、沙塵暴等。1.1.3突發(fā)性地震災(zāi)害:包括火山災(zāi)害、地震等。1.1.4突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害:包括山體崩塌、地裂縫、滑坡、地面塌陷等。1.2自然災(zāi)害危險(xiǎn)
2、程度分析廣州是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。歷史上曾發(fā)生洪災(zāi)、強(qiáng)對(duì)流天氣引起的暴雨、熱帶氣旋、 龍卷風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性天氣、旱災(zāi)、地震、流行病等自然災(zāi)害。據(jù)史料記載,從1899 年到1949,廣州地區(qū)共有記載的洪災(zāi) 26 次,熱帶氣旋災(zāi)害 11 次,旱災(zāi) 9 次,43/4 級(jí)至 5 級(jí) 地震災(zāi)害 3次。1950年至 1999年共有洪災(zāi) 10次,熱帶氣旋災(zāi)害 21次,旱災(zāi) 4 次,3級(jí)以 上地震 23 次(廣州珠江三角洲地區(qū))。近百年來(lái),廣州幾乎每年都存在不同程度的自然災(zāi) 害,且呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)??v觀廣州自然災(zāi)害的類型,洪澇災(zāi)害居于最突出的位置,近 50 年 來(lái)廣州由自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為 45 億元,
3、年均災(zāi)損占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 0.3%,其中洪澇損失約占總災(zāi)損的 52.31%;熱帶氣旋災(zāi)害也相當(dāng)突出,熱帶氣旋災(zāi)害除其 本身的直接損失外,更表現(xiàn)在它帶來(lái)的暴雨、風(fēng)暴潮所形成的洪澇災(zāi)害,其災(zāi)損占總災(zāi)損 的 37.31%;至于旱災(zāi),在全國(guó)說(shuō)不算嚴(yán)重,但發(fā)生頻率也不低,且與北方極少同步性。嚴(yán) 重的自然災(zāi)害,已成為廣州可持續(xù)發(fā)展的制約因素。2 應(yīng)急處置基本原則2.1 應(yīng)急救援原則:以人為本、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)實(shí)施,各負(fù)其責(zé),相互聯(lián)動(dòng)、 資源共享、反應(yīng)快捷、措施果斷,平戰(zhàn)結(jié)合、依靠科學(xué)、依法規(guī)范。2.2 應(yīng)急指揮組根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度,研究部署現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案,責(zé) 成各有關(guān)部門(mén)及相
4、關(guān)人員立即進(jìn)入崗位,按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開(kāi)展工 作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位。3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.1.1 項(xiàng)目部成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮組(下稱:指揮組) ,指揮、組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)室、和交通事故、食物中毒、中署事故、傳染病應(yīng)急救援辦公室,成立事故搶險(xiǎn)救援小組、 事故調(diào)查小組、事故善后工作小組共三個(gè)專責(zé)小組。3.1.2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)實(shí)行替補(bǔ)原則,指揮組負(fù)責(zé)人及成員因故不能履行 職責(zé)的,由項(xiàng)目部指定人員替補(bǔ),確保隨時(shí)到位,實(shí)施指揮。3.1.3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖(附件二)3.1.4 指揮機(jī)構(gòu)的組成3.1.4.1 指
5、揮組(指揮組成員一覽表:附件三) 。3.1.4.1.1 總 指 揮:項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。3.1.4.1.2 副總指揮:項(xiàng)目部安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。3.1.4.1.3 成員:主施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、機(jī)電員、綜治員、后勤管理員、 財(cái)務(wù)員、屬下各工種班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。3.1.4.2 指揮組下設(shè)三個(gè)應(yīng)急救援辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),具體設(shè)置如下:3.1.4.2.1 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在質(zhì)安室。項(xiàng)目部經(jīng)理任應(yīng)急救援辦公室主任,副 主任以及成員由項(xiàng)目部人員組成 , 特殊情況可經(jīng)項(xiàng)目部總指揮同意由各部室調(diào)配人員共同 組成。3.1.4.2.2 火災(zāi)事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)
6、在施工室,辦公室主任為項(xiàng)目部經(jīng)理,副主任以及 成員由項(xiàng)目部人員組成 , 特殊情況可經(jīng)項(xiàng)目部總指揮同意由各部室調(diào)配人員共同組成。3.1.4.2.3 交通事故、食物中毒事故、傳染病應(yīng)急救援辦公室設(shè)在綜治辦公室,應(yīng)急救援 辦公室主任為項(xiàng)目部副經(jīng)理,副主任以及成員由綜治員、安全員、質(zhì)量員、材料員、后勤管理員、機(jī)電員、財(cái)務(wù)員組成 , 特殊情況可經(jīng)項(xiàng)目部總指揮同意由各部室調(diào)配人員共同組成3.1.4.3 根據(jù)指揮組的指示,安全事故發(fā)生后,各應(yīng)急辦公室立即啟用“事故搶險(xiǎn)救援小 組”、“事故調(diào)查小組”、“事故善后工作小組”實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。事故應(yīng)急救援小組和事故調(diào) 查小組由應(yīng)急救援辦公室所處的部室牽頭;事故善后工作
7、小組由工會(huì)小組牽頭。3.2 職責(zé)3.2.1 指揮組職責(zé)3.2.1.1 總指揮負(fù)責(zé)對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救災(zāi)、處理善后工作 和生產(chǎn)恢復(fù)所需的一切人員、物資、通訊工具、交通工具等的全面組織、協(xié)調(diào)與指揮工作。3.2.1.2 副總指揮執(zhí)行總指揮指令,當(dāng)項(xiàng)目部管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故后, 在 1 小時(shí)內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),領(lǐng)導(dǎo)指揮相關(guān)人員和物資進(jìn)行應(yīng)急搶 險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救援、救災(zāi)等工作。3.2.1.3 應(yīng)急救援指揮組各成員是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援、救災(zāi)的主要 骨干人員。當(dāng)項(xiàng)目部與管轄范圍內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故,接到信號(hào)必須趕赴現(xiàn)場(chǎng) 參加應(yīng)急
8、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救援、救災(zāi)等工作。3.2.2 應(yīng)急救援辦公室職責(zé)3.2.2.1 全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部各項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序及生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施實(shí) 施的準(zhǔn)備工作,儲(chǔ)備應(yīng)急救援人、財(cái)、物等資源和信息,掌握其分布情況。確定施工項(xiàng)目 事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)工作的有關(guān)技術(shù)性文件及方案的審批權(quán)限,對(duì)事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)工 作提出建議。目做好本工程項(xiàng)目突發(fā)事故的應(yīng)急救援演練,防患于未然。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)急辦公室成員必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織緊急救援、搶險(xiǎn)工作,并隨時(shí)保持與上級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。并按事故大小性質(zhì)按規(guī)定內(nèi)容上報(bào)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和工程所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督站、公司生產(chǎn)安全事故
9、應(yīng)急救援辦公室。屬火災(zāi)事故的,應(yīng) 報(bào)告公安消防部門(mén)、屬交通事故的應(yīng)報(bào)告所屬地段交通警大隊(duì),屬食物中毒和傳染病的應(yīng) 報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督所。按規(guī)定內(nèi)容報(bào)告事故。3.2.2.3 根據(jù)總指揮的指令,協(xié)調(diào)各專責(zé)組和屬下單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組,組織 內(nèi)部力量對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行人力、物力支援,確保項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作 有條不紊地進(jìn)行。3.2.2.4 負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理的有關(guān)工作 , 組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。3.2.2.5 收到公司應(yīng)急救援的指示時(shí),報(bào)告總指揮,并協(xié)助負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本單位人力、物 力支援。3.2.3 事故搶險(xiǎn)救援小組職責(zé)3.2.3.1 接到搶險(xiǎn)救援指令,立即行動(dòng)參加救援,及時(shí)
10、了解事故最新情況,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù), 及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告事故災(zāi)情信息,必要時(shí)請(qǐng)求救援。3.2.3.2 根據(jù)指揮組的指示,組織專業(yè)技術(shù)人員,調(diào)配應(yīng)急物資,指導(dǎo)支援事故現(xiàn)場(chǎng)及相 關(guān)單位組織搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、應(yīng)急救援等工作。3.2.3.3 根據(jù)指揮組指示,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮各應(yīng)急救援工作人員、應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備的調(diào) 配并開(kāi)展救援工作。3.2.3.4 控制事故擴(kuò)大,根據(jù)災(zāi)情控制情況,及時(shí)疏散,盡快救人,防止二次事故發(fā)生。3.2.4 事故調(diào)查小組職責(zé)3.2.4.1 按應(yīng)急救援辦公室的工作安排,協(xié)助應(yīng)急救援辦公室完成指揮組的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作。3.2.4.2 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物件取證做好標(biāo)記、拍
11、照,繪制現(xiàn)場(chǎng)平面圖,妥 善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡及物證。3.2.4.3 落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施,根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的安排,接待協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)事 故調(diào)查人員查看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查取證。3.2.4.4 按有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)編寫(xiě)重傷事故調(diào)查報(bào)告。3.2.4.5 落實(shí)上級(jí)事故調(diào)查小組對(duì)事故調(diào)查取證的有關(guān)工作。3.2.4.6 參加事故分析會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。3.2.4.7 根據(jù)事故調(diào)查的進(jìn)度完成情況 , 提出解封現(xiàn)場(chǎng)要求 , 恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.5 事故善后工作小組職責(zé)。3.2.5.1 負(fù)責(zé)事故受傷人員搶救及治療工作。3.2.5.2 根據(jù)指揮組指示,落實(shí)救治撥款工作。3.2.5.3 及時(shí)將有關(guān)信息通知
12、傷者及受難者家屬,為受傷害者及家屬提供必要的生活援助。3.2.5.4 組織有關(guān)人員對(duì)事故的傷害人及其家屬進(jìn)行安撫工作,協(xié)調(diào)解釋有關(guān)工傷保險(xiǎn)政 策,幫助受傷害者按政策規(guī)定領(lǐng)取有關(guān)保險(xiǎn)待遇。3.2.6 質(zhì)安室職責(zé):3.2.6.1 負(fù)責(zé)應(yīng)生產(chǎn)急救援辦公室日常管理工作,發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)轉(zhuǎn)為應(yīng)急救援辦公 室,履行應(yīng)急救援辦公室職能。3.2.6.2 依照有關(guān)法律法規(guī)的要求,制定本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立本項(xiàng) 目部的應(yīng)急救援體系,并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實(shí)。3.2.6.3 組織對(duì)施工生產(chǎn)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、 環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià),根據(jù)本行業(yè)事故案例,分析統(tǒng)計(jì)常見(jiàn)事故類別
13、,組織專業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)常見(jiàn) 事故應(yīng)急救援程序和預(yù)防措施,作為本文的附件,匯編統(tǒng)一發(fā)布。3.2.6.4 負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、材料、物資、設(shè)備,供應(yīng)到位。協(xié)助項(xiàng)目部做好應(yīng)急搶 險(xiǎn)發(fā)生費(fèi)用以及事故損失的統(tǒng)計(jì)工作。3.2.6.5 監(jiān)督各工程項(xiàng)目落實(shí)編制應(yīng)急救援預(yù)案工作。3.2.6.6 檢查常見(jiàn)事故預(yù)防措施及救援設(shè)備落實(shí)情況。3.2.7 技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé):參與項(xiàng)目部常見(jiàn)事故應(yīng)急救援程序和預(yù)防措施的編制,負(fù)責(zé)審核 工程項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案和審核應(yīng)急技術(shù)方案或措施,根據(jù)應(yīng)急救援指揮組的指令,參加應(yīng)急 救援工作,對(duì)應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)。3.2.8 施工室職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)火災(zāi)急救援辦公室日常管理工作,發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)轉(zhuǎn)為應(yīng)
14、急救 援辦公室,履行應(yīng)急救援辦公室職能,協(xié)助總指揮落實(shí)救火救援工作,負(fù)責(zé)工傷事故現(xiàn)場(chǎng) 的秩序維護(hù)和警戒等現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。參加火災(zāi)事故應(yīng)急救援程序和預(yù)防措施的編制。負(fù)責(zé) 監(jiān)控項(xiàng)目部屬下各施工項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施的配備與保養(yǎng),屬下各級(jí)單位消防應(yīng)急小 組的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.2.9 綜治辦公室職責(zé):發(fā)生交通事故、食物中毒、中署事故、在項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所蔓 延的傳染病時(shí)轉(zhuǎn)為應(yīng)急救援辦公室, 履行應(yīng)急救援辦公室職能, 協(xié)助總指揮落實(shí)救援工作; 按規(guī)定負(fù)責(zé)與交警大隊(duì)、市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系,指導(dǎo)項(xiàng)目部屬下單位的交通安全、衛(wèi)生常識(shí) 的宣傳;定期審查項(xiàng)目部公布的醫(yī)院名稱及其聯(lián)系電話的變更情況,并將審查結(jié)果書(shū)面通 知
15、項(xiàng)目管理部公布;負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故有關(guān)文件材料的蓋章、上報(bào)、車輛調(diào)動(dòng)及信息管理 等,根據(jù)總指揮的指令,統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)外信息發(fā)布工作。3.2.10 工會(huì)小組職責(zé):負(fù)責(zé)成立事故善后工作小組,處理事故善后工作,安撫事故的傷害 人及其家屬,做好后勤配合,負(fù)責(zé)調(diào)查傷亡員工家屬的家庭人員構(gòu)成及其他情況,根據(jù)人 力資源部計(jì)算的工傷待遇,做好家屬調(diào)解工作,簽訂協(xié)議,協(xié)助工傷待遇的發(fā)放。3.2.11 安全組職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)派應(yīng)急搶險(xiǎn)排險(xiǎn)需要人力資源,提供項(xiàng)目部應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù) 人員名單,以及本市工傷認(rèn)定醫(yī)院,以便各工程項(xiàng)目編制預(yù)案時(shí)進(jìn)行選擇。協(xié)助工會(huì)小組 做好善后處理工作,負(fù)責(zé)工傷待遇的計(jì)發(fā)與解釋工作,負(fù)責(zé)監(jiān)管工傷待遇的
16、發(fā)放,收集管 理待遇發(fā)放的協(xié)議、收據(jù)等記錄資料。3.2.12 財(cái)務(wù)組職責(zé):負(fù)責(zé)配合應(yīng)急救援資金撥款工作;負(fù)責(zé)工傷待遇款的發(fā)放工作。3.2.13 其他各部門(mén)職責(zé): 有參與應(yīng)急救援的義務(wù),根據(jù)總指揮和應(yīng)急辦公室的指令,全 力協(xié)助應(yīng)急救援工作。3.2.14 屬下各工種班組職責(zé):服從應(yīng)急指揮組指令,負(fù)責(zé)從所屬工程中提供調(diào)配應(yīng)急所需 物資、設(shè)備、機(jī)具及人員,支援搶險(xiǎn)。協(xié)助項(xiàng)目部開(kāi)展演練工作,并協(xié)助屬下事故工程項(xiàng) 目恢復(fù)生產(chǎn)。3.2.15 項(xiàng)目部職責(zé):組,落實(shí)相關(guān)部門(mén)人員的應(yīng)急救援工作職責(zé)。3.2.15.2 對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí),制定演練 方案,有計(jì)劃區(qū)分任務(wù),明確
17、分工,明確責(zé)任。3.2.15.3 根據(jù)施工的作業(yè)類別,儲(chǔ)備與作業(yè)類別相適應(yīng)的應(yīng)急救援的器械、藥品等物資。3.2.15.4 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或其他異常情況時(shí), 立即按規(guī)定內(nèi)容報(bào)告項(xiàng)目部的應(yīng)急辦公室, 及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和盡快控制險(xiǎn)情蔓延。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)及 處理。3.2.15.5 按要求妥善做好各項(xiàng)事故善后工作及恢復(fù)生產(chǎn)工作。3.2.15.6 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助上級(jí)事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。3.2.16 項(xiàng)目部經(jīng)理(項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援小組負(fù)責(zé)人)職責(zé):3.2.16.1 當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)立即按規(guī)定報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室,立即啟動(dòng)本項(xiàng)目應(yīng) 急預(yù)案相應(yīng)的程序,進(jìn)行應(yīng)
18、急救援,并保持與上級(jí)的聯(lián)系,接受應(yīng)急指揮部的救援指令和 幫助。3.2.16.2 指揮落實(shí)對(duì)受傷人員的搶救,并確認(rèn)是否有失蹤人員。迅速安排與搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)人員 撤離到安全地帶。指定專人維持秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及指揮交通。3.2.16.3 深入調(diào)查及評(píng)估事態(tài)可能發(fā)展的趨勢(shì),以預(yù)測(cè)事故的發(fā)展過(guò)程并及時(shí)向公司指揮 部報(bào)告。3.2.16.5 確定事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)范圍并實(shí)施保護(hù)及警戒管制3.2.18.6 應(yīng)急調(diào)配危險(xiǎn)防護(hù)設(shè)施。3.2.16.7 負(fù)責(zé)向應(yīng)急辦公室和總指揮書(shū)面匯報(bào)事故發(fā)生的全過(guò)程。3.2.17 項(xiàng)目部專職安全員職責(zé):3.2.17.1 當(dāng)發(fā)生事故時(shí)第一時(shí)間組織搶救傷員,同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部,協(xié)助項(xiàng)目進(jìn)行搶險(xiǎn)救援 工
19、作,控制事態(tài)擴(kuò)大。3.2.17.2 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照留證,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)部門(mén)對(duì)事故分 析、匯總、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)公司。3.2.17.3 事故處理結(jié)束后,組織對(duì)損壞的設(shè)備和防護(hù)設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)檢查工作。3.2.18 班組長(zhǎng)職責(zé):3.2.18.1 落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控。3.2.18.2 當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),指揮本班組作業(yè)人員及時(shí)撤離。3.2.18.3 確認(rèn)本班組全體人員是否已安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。3.2.18.4 當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)必須立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.2.19 員工職責(zé) :3.2.19.1 發(fā)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即按應(yīng)急救援程序或措施進(jìn)行處理,威脅到人身安全的應(yīng)立 即撤離危險(xiǎn)區(qū)域,想辦法求救,按
20、指定的報(bào)警方法通知主管領(lǐng)導(dǎo)或他人。3.2.19.3 有權(quán)拒絕對(duì)危及自身安全的錯(cuò)誤指令。3.2.19.4 鼓勵(lì)在安全的前提下發(fā)揚(yáng)友愛(ài)精神,救助處于危險(xiǎn)困境的工友和財(cái)產(chǎn)。3.2.19.5 有義務(wù)勸阻或舉報(bào)危及他人人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的行為。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備4.1.1 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)易受自然災(zāi)害突發(fā)事件影響的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查、 登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患投入資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理。4.1.2 新建項(xiàng)目從本質(zhì)安全設(shè)計(jì)入手,符合設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從預(yù)防的角度,減少和避免自然災(zāi) 害突發(fā)事件產(chǎn)生的不利影響。4.1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)各單位結(jié)合本單位具體情況,開(kāi)展自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。
21、4.2 預(yù)警信息互通聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與公司和當(dāng)?shù)卣姥?、氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等管理部門(mén)保 持信息互通聯(lián)絡(luò),及時(shí)收集災(zāi)害險(xiǎn)情信息。4.3 預(yù)警信息收集及傳遞應(yīng)急辦公室接到上級(jí)部門(mén)正式發(fā)布洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息后,立即 報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息,分析災(zāi)害可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全和生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的危害,預(yù)測(cè)自然災(zāi)害的可能發(fā)展趨勢(shì),下達(dá)指令,并由應(yīng)急辦公室將災(zāi)害預(yù) 警信息通知相關(guān)單位。5 信息報(bào)告程序:同綜合應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生坍塌安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情
22、報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮、總指揮。副總指揮、總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即 向應(yīng)急值班人員發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向 各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。6 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級(jí):6.1.1 響應(yīng)分級(jí):按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分 為“一級(jí)(擴(kuò)大救援響應(yīng)) ”和“二級(jí)(項(xiàng)目部級(jí)救援響應(yīng)) ”兩級(jí)。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下(所稱 的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)) :6.1.1.1 一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(擴(kuò)大救援響應(yīng))存在下列任意一種情況,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。 項(xiàng)目部應(yīng)急力量或資源不足,無(wú)力控制事態(tài),需要上級(jí)增援的; 事故后
23、,有3人以上被困的; 已經(jīng)或可能導(dǎo)致 3 人以上死亡的; 已經(jīng)或可能導(dǎo)致 10人以上中毒(重傷)的; 已經(jīng)或可能導(dǎo)致 1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。存在下列任意一種情況,且本項(xiàng)目部有能力控制事態(tài)的,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng) 事故后,有1人以上、3人以下被困的; 已經(jīng)或可能導(dǎo)致 3 人以下死亡的; 已經(jīng)或可能導(dǎo)致 1 0人以下中毒(重傷)的; 已經(jīng)或可能導(dǎo)致 1 000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。6.2 響應(yīng)程序:指揮組應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行 動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā) 事故發(fā)生后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上報(bào)應(yīng)急救援辦公室,應(yīng)急總指
24、揮根據(jù)事故情況,確定響應(yīng)級(jí) 別,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前,二級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。6.2.1 響應(yīng)程序流程圖(附件四)6.2.2 二級(jí)響應(yīng)程序6.2.2.1 突發(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工命令,指令電工斷電,并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援 副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。 同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量,撥打120 急救電話,遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打 119 求援。6.2.2.2 應(yīng)急救援副總指揮、總指揮接到事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),確定響應(yīng) 級(jí)別,立即
25、啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集 分析事故初步情況,并做好上報(bào)工作。6.2.2.3 應(yīng)急救援副總指揮、總指揮按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對(duì)事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散,指揮各應(yīng)急救援小組開(kāi)展應(yīng)急救援工作。6.2.2.4 事態(tài)得到控制后,應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束,安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布 有關(guān)工作。6.2.2.5 事故發(fā)生時(shí),必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營(yíng)救、急 救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn) 的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。6.2.3 一級(jí)響應(yīng)程序6.2.3.1 應(yīng)急救援副總指揮、總指揮接到事故報(bào)告后,認(rèn)為符合二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),或 者當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí),由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工 程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求支援。6.2.3.2 上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后,由現(xiàn)場(chǎng)副總指揮負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組與上級(jí) 應(yīng)急救援小組銜接。6.2.3.3 現(xiàn)場(chǎng)所有本項(xiàng)目部應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從
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