養(yǎng)老機構可行性報告

1、-養(yǎng)老機構可行性報告為了加強我市老齡工作，努力使全民老有所養(yǎng)推動建設和諧社會。一個地區(qū)老年事業(yè)的發(fā)展可以體現(xiàn)該地區(qū)政府執(zhí)政理念的先進性，可以提升政府以人為本的良好形象，還可以向國際社會展示良好的國際形象。按照國際標準，當一個國家和地區(qū) 65 歲以上人口占總人口比例的7% ，或 60 歲以上人口占總人口的10% 以上時即為老齡化社會。據(jù)有關資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總人口比例的 11.2% ，而且這個數(shù)字每年都在以3% 的速度增長，我國進入老齡社會已是不爭的事實。從人口結構上看老年人口數(shù)量的巨大和高齡人數(shù)的增加，明顯證明了我國已進入老齡社會

2、。因此應對老齡化到來的挑戰(zhàn)， 是當務之急重中之重，是關系國計民生和區(qū)域經濟發(fā)展的大事. 我市歷來很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實行計劃生育以來，三口之家現(xiàn)已成為社會主力家庭結構。許多獨生子女成家后所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下，需要照顧四個老人一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問綜題。上種種，為老齡事業(yè)發(fā)展帶來了新的課題，我市養(yǎng)老服務供求矛盾突出。一：項目名稱：未定承辦人：-項目性質：現(xiàn)代化養(yǎng)

3、老服務中心養(yǎng)老服務中心地址：商丘市商虞公路與105國道交叉口南 1 公里路東（東臨虞城新區(qū)平均車程20分鐘左右，西臨商丘市開發(fā)區(qū)新區(qū)平均車程20 分鐘左右）二：項目建設的必要性1 ：解決老齡化社會問題的需要，隨著人口老齡化的來臨，老人問題已成為世界問題，同樣是我國面臨的一個重要問題。我市已遠遠高出全國老齡平均標準，因此籌辦養(yǎng)老服務中心，是解決我市老齡化社會為題的需要。2：構建和諧社會的需要。黨中央、國務院發(fā)出了構建和諧社會的號召，市委、市政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務中心，將為我市老人創(chuàng)造一個“老有所

4、養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂，老有所學”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛老的良好社會氛圍。不僅使我市的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂幸福，也為我市困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個充滿愛的大家庭里健康快樂地生活。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。3：加快我市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務中心成立后，將擴大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務功能，亮化美化生活環(huán)境，切實改善我市弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。將會為我市社會保-障體系發(fā)揮重要作用。4 ：項目實施后會有良好的社會效益。養(yǎng)老服務中心成立后，可以滿足我市部分社會養(yǎng)

5、老市場的需求，同時也為社會家庭排憂解難，再次可以增加就業(yè)機會和就業(yè)崗位。這是一個民心工程， 也是一個德政工程。三：養(yǎng)老服務中心中心經營計劃社會力量興辦養(yǎng)老機構， 實現(xiàn)投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會福利事業(yè)的必由之路。 近年來市委、市政府高度重視社會福利事業(yè)的建設。每年都有專項資金支持撥付，使全市敬老院等福利事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但由于一些敬老院設施配套不完善，比如醫(yī)療、娛樂、康復治療等硬件跟不上無法滿足當前老人的需要，不能適應新形勢下的發(fā)展要求，導致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。增強養(yǎng)老機構的服務質量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權益，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老

6、人提供及時、全面的服務，離不開改革的深入推進和運行機制的深刻調整。將養(yǎng)老機構給社會力量來管理和運營，將會為養(yǎng)老服務事業(yè)注入蓬勃的生機和活力。民營需要堅持的原則：首先，必須以政府為主導，保障老人的供養(yǎng)。其次，必須保證經營者的自主經營，自負盈虧，管辦分離，以實行法人實體化管理，建設市場化運行機制，改革內部管理，用工和分配制度。實行私營，必須保證以服務養(yǎng)服務，全面對社會開放，發(fā)揮示范作用。具體操作方法：-1 、實施民營資本對敬老院的投資、經營、管理模式。建立民營的內部管理機制，在體制上實行誰投資誰管理，誰受益的原則。確立把敬老院建設成為，當?shù)卣畽C構養(yǎng)老的基地和示范點， 滿足老人及子女就近就便的自費

7、養(yǎng)老需求， 把敬老院作為養(yǎng)老服務產業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展， 使其成為市場屬性和福利屬性同在、 經濟效益和社會效益并存的社會化養(yǎng)老機構。2、理順好權屬關系，明確各方職責。招收社會老人入住和開展有償支持居家養(yǎng)老服務，滿足社會老人的養(yǎng)老服務需求。3 、實行分類管理，提供多元服務。A、根據(jù)服務對象類別，建立專業(yè)化養(yǎng)老機構。在服務中心的總框架下根據(jù)實際情況，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設立不同服務內容的專業(yè)化養(yǎng)老服務機構。如、臥床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂院等特殊養(yǎng)老服務機構。實行全日制專業(yè)資格人員專業(yè)化管理，體現(xiàn)對各類老人不同需求的尊重。B 、在自愿的基礎上，允許老人在服務中心內和各分院之間合理流

8、動。對入住老人少規(guī)模相對小的分院允許跨區(qū)域調整到其他分院，合理統(tǒng)籌資源，實行統(tǒng)一管理。C、合理調配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿五十名服務對象的，服務中心配備一名全日制專職醫(yī)護人員，為服務對象提供醫(yī)療保健服務。護理人員必須具備一定的護理知識，實行上崗前培訓制度，取得上崗證后由中心統(tǒng)一調配。四：投資預算和資金籌措：-養(yǎng)老綜合服務中心前期預計投資額為300 萬元，其中前期投資用于房屋規(guī)劃改造、綠化供暖170 萬元：醫(yī)療、健身設備及安裝費70萬元，生活用品床具被褥等40 萬元，有線電視通訊設備娛樂器材等20 萬元。資金籌措 : 養(yǎng)老綜合服務中心自籌資金萬元，申請上級部門資、補、助萬元。五：效益分析服務中心擬建床位200 張，（現(xiàn)南臨路辦公樓可建120 張床位，東辦公樓可建 80 張床位）按年入住率70% 計算，按每位老人平均每月3000元計算，預計可年收