輪機補差-公約和法規(guī)

1、1過渡期輪機補差2第一節(jié) 海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約第二節(jié) 2006年海事勞工公約第三節(jié) 防止大氣污染文書第四節(jié) 國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約第五節(jié) 中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則第六節(jié) 中華人民共和國海船船員值班規(guī)則第七節(jié) 中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定第八節(jié) 中華人民共和國海員外派管理規(guī)定第九節(jié) 防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例第十節(jié) 中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染 海洋環(huán)境防治管理規(guī)定3第一節(jié)第一節(jié) 海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約（1） STCW78/95STCW78/95公約公約的構(gòu)成STCW78/95公約主要包含公約正文、

2、附則和STCW規(guī)則。STCW規(guī)則分為A、B兩部分。A部分是關(guān)于附則有關(guān)規(guī)定的強制性標準，與附則的章節(jié)一一對應(yīng)，共有八章，詳述了附則中制定的標準、證書格式，功能證書中各職能責(zé)任級別與傳統(tǒng)發(fā)證標準對應(yīng)的適任內(nèi)容知識、理解和熟練要求程度表明適任的方法評價適任的標準，參見附錄三和附錄四。B部分是關(guān)于附則的建議和指導(dǎo)，它與公約附則、規(guī)則A部分的章節(jié)一一對應(yīng)，是關(guān)于如何實施公約及其附則的建議和指導(dǎo)。（2） STCW78/95STCW78/95公約公約公約的編排STCW78/95公約的附則把公約技術(shù)條款在附則中以規(guī)則的形式體現(xiàn)，其內(nèi)容共分八章。第1章總則；第2章船長和甲板部；第3章輪機部；第4章無線電通信和

3、無線電人員；第5章特定類型船舶的船員特殊培訓(xùn)要求；第6章應(yīng)急、職業(yè)安全、醫(yī)護和救生職能；第7章可供選擇的發(fā)證；第8章值班。4第二節(jié)第二節(jié) 2006年海事勞工公約年海事勞工公約 2006海事勞工公約在結(jié)構(gòu)上分為三個層次，即正文 (Articles)、規(guī)則(Regulations)和守則（Code）。條款和守則規(guī)定了核心權(quán)利和原則，以及批準公約成員國的義務(wù)。 規(guī)則和守則是公約的標準，在內(nèi)容上分為五個標題（Titles）。-標題一標題一為“海員上船工作的最低要求”，包括了最低年齡、體檢證書、培訓(xùn)和資格、招募與安置”等方面的內(nèi)容；-標題二標題二為“就業(yè)條件”，包括海員就業(yè)協(xié)議、工資、工作或休息時間、休

4、假的權(quán)利、遣返、船舶滅失或沉沒時對海員的賠償、配員水平、職業(yè)和技能發(fā)展和海員就業(yè)機會等；-標題三標題三為“船上居住、娛樂設(shè)施、食品和膳食”，包括居住艙室和娛樂設(shè)施、食品和膳食等；-標題四標題四為“健康保護、醫(yī)療、福利及社會保障”，包括船上和岸上醫(yī)療，船東的責(zé)任，保護健康和安全保護及防止事故，獲得使用岸上福利設(shè)施和社會保障等；-標題五標題五為“符合與執(zhí)行”，包括了檢查與發(fā)證、港口國控制、船上及岸上投訴程序及船員提供國的應(yīng)盡的義務(wù)等。5第三節(jié)第三節(jié) 防止大氣污染文書防止大氣污染文書MARPOL73/78附則于2005年5月19日生效，我國于2006年3月15日加入，2006年8月23日對我國生效。

5、 附則生效表明MARPOL73/78六個附則已全部生效，并且對我國也已全部生效。 附則共有3章19條和5個附錄：第一章、總則，第二章、檢驗、發(fā)證和控制手段，第三章、船舶排放控制要求；附錄：1、國際防止空氣污染證書， 2、試驗循環(huán)和加權(quán)因數(shù)， 3、指定SOx排放控制區(qū)的標準和程序， 4、船上焚燒爐的型式認可和操作限制， 5、加油記錄單中包括的資料。6第四節(jié)第四節(jié) 國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約2004年國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約（簡稱BWM Convention 2004或壓載水管理公約）由公約正文、1個附則（船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則）

6、和2個附錄組成。正文正文共22條包括公約的定義，一般義務(wù)，適用范圍，控制有害水生物和病原體通過船舶壓載水和沉積物轉(zhuǎn)移，沉積物接收設(shè)施，科學(xué)技術(shù)研究和監(jiān)測，檢驗和發(fā)證，違犯事件，船舶檢查，對違犯事件的偵查和對船舶的監(jiān)督，監(jiān)督行動的通知，對船舶的不當(dāng)延誤，技術(shù)援助、合作與區(qū)域合作，信息交流，爭端解決，與國際法和其它協(xié)議的關(guān)系，簽署、批準、接受、核準和加入，生效，修正，退出，保存人，文字等一般性條款和控制船舶壓載水和沉積物傳播有害水生物和病原體的原則要求。1個附則個附則“船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則”由A部分（總則）、B部分（船舶的管理和控制要求）、C部分（某些區(qū)域的特殊要求）、D部分（壓載水管

7、理標準）和E部分（壓載水管理的檢驗和發(fā)證要求）等五部分內(nèi)容構(gòu)成。2個附錄個附錄附錄國際壓載水管理證書格式，附錄壓載水記錄簿格式。 7第五節(jié)第五節(jié) 中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則 為了提高海船船員素質(zhì)，保障海上人命和財產(chǎn)安全，保護海洋環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國海上交通安全法、中華人民共和國船員條例以及我國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約，制定中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則 規(guī)則共分規(guī)則共分9章章64條條，其內(nèi)容包括：總則，適任證書，適任考試，特免證明，承認簽證，航運公司及相關(guān)機構(gòu)的責(zé)任，監(jiān)督管理，法律責(zé)任，附則。國家海事管理機構(gòu)國家海事管

8、理機構(gòu)在國務(wù)院交通運輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對海船船員適任考試和發(fā)證工作進行統(tǒng)一管理。國家海事管理機構(gòu)所屬的各級海事管理機構(gòu)按照國家海事管理機構(gòu)確定的職責(zé)范圍具體負責(zé)海船船員適任考試和發(fā)證工作。 8 為加強海船船員值班管理，防止船員疲勞操作，保障海上人命與財產(chǎn)安全，保護海洋環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國海上交通安全法和中華人民共和國海洋環(huán)境保護法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以及國際海事組織年修正的年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約和國際電信聯(lián)盟無線電規(guī)則的要求，制定本規(guī)則。 由十章，共由十章，共148條構(gòu)成條構(gòu)成。第六節(jié)第六節(jié) 中華人民共和國海船船員值班規(guī)則中華人民共和國海船船員值班規(guī)則 第一章 總 則 第

9、二章 航次計劃及值班安排 第三章 航行值班應(yīng)遵守的原則第四章 不同環(huán)境下的航行值班 第五章 輪機值班應(yīng)遵守的原則第六章 無線電值班應(yīng)遵守的原則第七章 港內(nèi)值班 第八章 駕駛、輪機聯(lián)系制度 第九章 船員健康適任要求 第十章 附 則9第七節(jié)第七節(jié) 中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定已于2008年7月8日經(jīng)第8次部務(wù)會議通過，自2008年10月1日起施行。本規(guī)定所稱船員服務(wù)，是指代理船員辦理申請培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書（包括外國船員證書）等有關(guān)手續(xù)，代理船員用人單位管理船員事務(wù)，為船舶提供配員等相關(guān)活動。規(guī)定共分規(guī)定共分6章章36條條，其內(nèi)容包括：

10、 第一章 總則 第二章 船員服務(wù)機構(gòu)資質(zhì) 第三章 船員服務(wù)機構(gòu)資質(zhì) 第四章 監(jiān)督檢查 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 10第八節(jié)第八節(jié) 中華人民共和國海員外派管理規(guī)定中華人民共和國海員外派管理規(guī)定中華人民共和國海員外派管理規(guī)定已于2010年12月30日經(jīng)第12次部務(wù)會議通過，自2011年7月1日起施行。 制定本規(guī)定是為規(guī)范海員外派管理，提高我國外派海員的整體素質(zhì)和國際形象，維護外派海員的合法權(quán)益，促進海員外派事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國船員條例和對外勞務(wù)合作等法律法規(guī)。 規(guī)定共分規(guī)定共分7章章50條條，其內(nèi)容包括： 第一章 總則 第二章 海員外派機構(gòu)資質(zhì) 第三章 海員外派機構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)

11、 第四章 突發(fā)事件處理 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則11第九節(jié)第九節(jié) 防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國海洋環(huán)境保護法，制定 防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例經(jīng)2009年9月2日國務(wù)院第79次常務(wù)會議通過，自2010年3月1日起施行。 條例共分條例共分9章章78條條，其內(nèi)容包括： 第一章 總則 第二章 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的一般規(guī)定 第三章 船舶污染物的排放和接收 第四章 船舶有關(guān)作業(yè)活動的污染防治 第五章 船舶污染事故應(yīng)急處置 第六章 船舶污染事故調(diào)查處理 第七章 船舶污染事故

12、損害賠償 第八章 法律責(zé)任 第九章 附則12第十節(jié)第十節(jié) 中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染 海洋環(huán)境防治管理規(guī)定海洋環(huán)境防治管理規(guī)定 中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定于2010年10月8日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過，自2011年2月1日起施行。 為了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例和中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約，制定本規(guī)定。 防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染中華人民共和國管轄海域。 本規(guī)定所稱有關(guān)作業(yè)活動，是指船舶裝卸、過駁、清艙、洗艙、油料供受

13、、修造、打撈、拆解、污染危害性貨物裝箱、充罐、污染清除以及其他水上水下船舶施工作業(yè)等活動。 本規(guī)定由本規(guī)定由7章章62條構(gòu)成條構(gòu)成。其主要內(nèi)容包括：總則，一般規(guī)定，船舶污染物的排放與接收，船舶載運污染危害性貨物及其有關(guān)作業(yè)，船舶拆解、打撈、修造和其他，法律責(zé)任和附則。13完成作業(yè): 第三節(jié)公約與法規(guī)部分1415第一節(jié)第一節(jié) 海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約1.1.概述概述1）STCW78/95公約的產(chǎn)生背景 1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約(International Convention on Standards of Training、Certif

14、ication and Watchkeeping for Seafarers，1978；STCW78)，是國際海事組織約50個公約中最重要的公約之一，用于控制船員職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和值班行為。該公約于1978年7月7日在IMO總部召開的國際海員培訓(xùn)、發(fā)證外交大會中獲得通過。 1980年6月8日，我國政府向IMO提交了批準STCW78公約的文件，成為該公約的締約國。 1984年4月28日，STCW78公約生效。該公約的生效實施，對促進各締約國海員素質(zhì)的提高，在保障海上人命財產(chǎn)安全和保護海洋環(huán)境以及有效地控制人為因素對海難事故的影響，都起到了積極的作用。16第一節(jié)第一節(jié) 海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約

15、海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約1.1.概述概述 隨著航運事業(yè)的迅速發(fā)展，船舶科技水平的不斷提高，船舶配員的多國化，以及各國對海上安全、海洋環(huán)境保護的嚴重關(guān)注和對海難事故的人為因素的日益重視，因而從海員素質(zhì)要求而言，STCW78公約在某些方面已不能適應(yīng)，勢必要求對該公約作相應(yīng)調(diào)整。 STCW78公約經(jīng)多次修正,其中1991年修正案是關(guān)于全球海上遇險和安全系統(tǒng)(即GMDSS)和駕駛臺單人值班試驗，于1992年12月1日生效；1994年修正案是關(guān)于液貨船船員的特殊培訓(xùn)，于1996年1月1日生效；1993年，IMO開始對STCW78公約進行全面的修改，并在兩年時間內(nèi)完成全面修改工作。在STCW78公

16、約簽字日17周年的1995年7月7日，通過了“經(jīng)1995年修正的STCW78公約”(簡稱STCW78/95公約或STCW公約)。 STCW78/95公約于1997年2月1日生效，1998年8月1日起強制實施。對于1998年8月1日之前已經(jīng)進入海員隊伍的人員以及已在接受海員教育和培訓(xùn)的人員，最遲在2002年2月1日前全面符合STCW95公約的規(guī)定。STCW78/95公約生效后，至今已10多年過去，期間又經(jīng)多次修正。17第一節(jié)第一節(jié) 海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約1.1.概述概述 STCW78/95公約除正文條款外,對STCW78公約作了全面的修改，原公約的附則和

17、附屬大會決議均重新起草，并新增了與公約和附則相對應(yīng)的更為具體的海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班規(guī)則(Seafarers Training，Certification and Watchkeeping Code，即STCW Code或STCW規(guī)則)。182 2）STCW78/95STCW78/95公約公約的構(gòu)成和性質(zhì)的構(gòu)成和性質(zhì)（1）公約的構(gòu)成STCW78/95公約主要包含公約正文、附則和STCW規(guī)則。STCW規(guī)則分為A、B兩部分。A部分是關(guān)于附則有關(guān)規(guī)定的強制性標準，與附則的章節(jié)一一對應(yīng)，共有八章，詳述了附則中制定的標準、證書格式，功能證書中各職能責(zé)任級別與傳統(tǒng)發(fā)證標準對應(yīng)的適任內(nèi)容知識、理解和熟練要求程

18、度表明適任的方法評價適任的標準，參見附錄三和附錄四。B部分是關(guān)于附則的建議和指導(dǎo)，它與公約附則、規(guī)則A部分的章節(jié)一一對應(yīng)，是關(guān)于如何實施公約及其附則的建議和指導(dǎo)。192 2）STCW78/95STCW78/95公約公約的構(gòu)成和性質(zhì)的構(gòu)成和性質(zhì)（2）公約的編排STCW78/95公約的附則把公約技術(shù)條款在附則中以規(guī)則的形式體現(xiàn)，其內(nèi)容共分八章。第1章總則；第2章船長和甲板部；第3章輪機部；第4章無線電通信和無線電人員；第5章特定類型船舶的船員特殊培訓(xùn)要求；第6章應(yīng)急、職業(yè)安全、醫(yī)護和救生職能；第7章可供選擇的發(fā)證；第8章值班。提及公約和附則的要求時，也應(yīng)提及STCW規(guī)則A部分和B部分的相應(yīng)規(guī)定。2

19、02 2）STCW78/95STCW78/95公約公約的構(gòu)成和性質(zhì)的構(gòu)成和性質(zhì)（3）公約的適用范圍適用于在有權(quán)懸掛締約國國旗的海船上服務(wù)的海員，但在下列船舶上服務(wù)的海員除外：軍艦、海軍輔助艦艇或者為國家擁有或營運而只從事政府非商業(yè)性服務(wù)的其他船舶；漁船；非營業(yè)的游艇；構(gòu)造簡單的木船。213 3）STCW78/95STCW78/95公約公約新增的內(nèi)容新增的內(nèi)容與STCW78公約相比，STCW78/95公約除了結(jié)構(gòu)方面的變化，主要增加了下列內(nèi)容：(1)全面、嚴格、多方位的遵章核實機制，包括對締約國主管機關(guān)的監(jiān)督、對船舶和船員的港口國監(jiān)督、對方便旗船舶海員發(fā)證的監(jiān)督等。(2)加強對海員的實際技能培養(yǎng)

20、和評估，并規(guī)定海員必須接受系統(tǒng)的專業(yè)教育和培訓(xùn)。(3)對海員培訓(xùn)、考試、評估和發(fā)證，規(guī)定必須建立質(zhì)量標準體系并受到連續(xù)的質(zhì)量控制。(4)允許重組傳統(tǒng)的船上崗位分工體系，引入適應(yīng)先進自動化船舶的”職能發(fā)證”體系。(5)增加了包括模擬器訓(xùn)練、特殊類型船舶、基本安全和人員管理在內(nèi)的多種強制性和非強制性的培訓(xùn)項目。(6)嚴格并擴大對證書再有效的規(guī)定和適用范圍。(7)集中和系統(tǒng)地規(guī)定了海員在各種條件下保證正常和安全值班的原則和要求。 222.STCW2.STCW規(guī)則的性質(zhì)和主要內(nèi)容規(guī)則的性質(zhì)和主要內(nèi)容1 1）STCWSTCW規(guī)則規(guī)則A A部分部分 本部分中，將在適任標準中規(guī)定的應(yīng)具有的能力歸納為七項職能

21、和三個責(zé)任級別。（1）七項職能為：航行；貨物裝卸和積載；船舶作業(yè)管理和人員管理(Controlling the operation of the ship and care for persons on board)；輪機工程(marine engineering)；維護和修理(Maintenance and repair)；電氣、電子和控制工程(Electrical，electronic and control engineering)；無線電通信。232.STCW2.STCW規(guī)則的性質(zhì)和主要內(nèi)容規(guī)則的性質(zhì)和主要內(nèi)容1 1）STCWSTCW規(guī)則規(guī)則A A部分部分 本部分中，將在適任標準中規(guī)定

22、的應(yīng)具有的能力歸納為七項職能和三個責(zé)任級別。（2）三個責(zé)任級別為：管理級(Management level)；操作級(Operational level)；支持級(Support level)。船長和大副、輪機長和大管輪屬于”管理級”；二三副、二三管輪及500總噸(或750kW)以下船舶的高級船員屬于”操作級”；值班水手和值班機工屬于”支持級”。 船長、輪機長、駕駛員和輪機員都必須適任“船上操作和人員管理”職能；支持級僅涉及“航行”或輪機工程”職能。24 A部分作為強制性規(guī)定，給出了海員最低適任標準、特殊培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)的要求、發(fā)證標準以及海員值班標準等。 我國作為國際海事組織的A類理事國和ST

23、CW公約的締約國，已將這些標準全部形成履約文件，并作為國家法規(guī)性文件由主管機關(guān)頒布施行，如本章中的”海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則”和”海船船員值班規(guī)則”等。252 2）STCWSTCW規(guī)則規(guī)則B B部分部分 B部分是關(guān)于公約及其附則的建議和指導(dǎo)，旨在協(xié)助締約國和其他各方以統(tǒng)一的方式使公約得以充分和完全實施。B部分由”關(guān)于STCW公約條款公約條款的指導(dǎo)”和”關(guān)于STCW公約附則條款公約附則條款的指導(dǎo)”兩部分組成。 “關(guān)于STCW公約附則條款的指導(dǎo)”的條文編排與公約附則及A部分的章節(jié)一一對應(yīng)，亦分為八章：第1章 關(guān)于總則的指導(dǎo)第2章 關(guān)于船長和甲板部的指導(dǎo)第3章 關(guān)于輪機部的指導(dǎo)第4章 關(guān)于無

24、線電通信和無線電人員的指導(dǎo)第5章 關(guān)于特定類型船舶的船員特殊培訓(xùn)要求的指導(dǎo)第6章 關(guān)于應(yīng)急、職業(yè)安全、醫(yī)護和救生職能的指導(dǎo)第7章 關(guān)于可供選擇的發(fā)證的指導(dǎo)第8章 關(guān)于值班的指導(dǎo)B部分所建議的措施雖為非強制性的，但在我國履約文件中多已體現(xiàn)。263 3STCWSTCW公約馬尼拉修正案（公約馬尼拉修正案（20102010）1 1）產(chǎn)生的背景）產(chǎn)生的背景 1978年7月，國際海事組織(IMO)通過了有史以來第一個海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約(STCW公約)。1980年6月8日我國政府向同際海事組織提交了批準STCW公約的文件成為該公約的締約國。公約于1984年4月生效。 1978年STCW公約通過

25、和生效后，對促進包括我同在內(nèi)的各締約國海員素質(zhì)的提高，在全球范圍內(nèi)保障海上人命、財產(chǎn)安全和保護海洋環(huán)境，有效控制人為因素對海上事故的影響，都起到了積極作用。 根據(jù)航海技術(shù)及航運業(yè)發(fā)展的需要，公約進行了多次修正。其中，1995年修正案對STCW公約的附則進行了全面修改，同時新制定了海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班規(guī)則(STCW規(guī)則)，作為對STCW公約附則的補充。273 3STCWSTCW公約馬尼拉修正案（公約馬尼拉修正案（20102010）1 1）產(chǎn)生的背景）產(chǎn)生的背景 隨著全球經(jīng)濟一體化的進程，船舶正朝著大型化、快速化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，全球?qū)Ｑ蟓h(huán)境保護更嚴格，包括信息技術(shù)(IT)在內(nèi)的新技術(shù)

26、的應(yīng)用越來越廣泛與深入，對海員的培訓(xùn)與值班標準的要求越來越高。同時，由于海盜猖獗，海運安全受到嚴重的挑戰(zhàn)，對海員的培訓(xùn)與值班標準又提出了新的保安要求。1995年修正案生效后，國際海事組織又對STCW公約和STCW規(guī)則進行了多次修正。1995年修正案通過10年后，國際海事組織認為需要對STCW公約和STCW規(guī)則進行全面回顧，從而對STCW公約與STCW規(guī)則進行系統(tǒng)的修正。283 3STCWSTCW公約馬尼拉修正案（公約馬尼拉修正案（20102010）1 1）產(chǎn)生的背景）產(chǎn)生的背景 2006年，應(yīng)STW分委會第37次會議的請求，海上安全委員會(MCS)第81次會議指示STW分委會在工作計劃中加入“

27、對STCW公約和規(guī)則全面回顧”的高優(yōu)先權(quán)議題。 2007年STW分委會第38次會議確定了對STCW公約和規(guī)則全面回顧的8項原則即： (1)保留1995年修正案的結(jié)構(gòu)與目標； (2)不降低現(xiàn)有標準； (3)不修改公約條款；( (4)解決不一致的問題、清理過時的要求及體現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的需求； (5)確保有效的信息交流； (6)由于技術(shù)的創(chuàng)新，在履行培訓(xùn)、發(fā)證與值班要求方面提供一些靈活性； (7)考慮短航線船舶與近海石油工業(yè)的特點與環(huán)境； (8)考慮海上保安。292 2）主要修正內(nèi)容）主要修正內(nèi)容經(jīng)過4次STW分委會會議及2次特別會間會議的審議，2010年1月召開的STW分委會第41次會議基本完成對ST

28、CW公約和規(guī)則進行全面回顧的議題，形成STCW公約和規(guī)則的修正草案。該修正草案于2010年6月21日25日在菲律賓馬尼拉召開的STCW公約締約國外交大會上獲得通過，該修正案稱為STCW公約馬尼拉修正案，并將于2012年1月1日生效。30（1 1）第）第1 1章章“總則總則”的主要修正內(nèi)容的主要修正內(nèi)容 新增“適任證書”、“培訓(xùn)合格證書”、“書面證明”、“電子員”、“電子技工”、“高級值班水手”、“高級值班機工”、“保安職責(zé)”等新定義。明確證書分為3層:適任證書(COC)、培訓(xùn)合格證書(COP)、書面證明。適任證書系指依據(jù)本附則第、或章的條款向船長、高級船員以及GMDSS無線電操作員簽發(fā)或簽注的

29、證書。培訓(xùn)合格證書系指向海員簽發(fā)的除適任證書以外的，說明符合本公約要求的相關(guān)培訓(xùn)II、能力和海上服務(wù)資歷的證書。書面證明系指除適任證書或培訓(xùn)合格證書以外的，用來證明已符合本公約的相關(guān)要求的文件。新修正案提高了證書的簽發(fā)、簽證、認可的審查要求，規(guī)定適 任證書、根據(jù)規(guī)則第V/l1條和規(guī)則第V/1-2條規(guī)定 簽發(fā)給船長和船員的培訓(xùn)合格證書僅應(yīng)由主管機關(guān)簽發(fā)。強調(diào)現(xiàn)代化船舶中電子員的必要性。適應(yīng)海上運輸保安的需要增設(shè)船舶保安方面的強制性培訓(xùn)要求。31（1 1）第）第1 1章章“總則總則”的主要修正內(nèi)容的主要修正內(nèi)容 新增證書的簽發(fā)和登記條款，對海上服務(wù)資歷的認可、培訓(xùn)課程的確認、登記的電子查詢、證書注

30、冊數(shù)據(jù)庫的開發(fā)者都做了明確的規(guī)定。在控制近岸航行原則中新增締約國應(yīng)與相關(guān)締約國就有關(guān)航區(qū)和其他相關(guān)條件的細節(jié)達成一致的條款。增加了獨立評價報告內(nèi)容的明確要求，對最初資料交流(履約報告)、后續(xù)報告(獨立評價報告)及有資格人員的小組作作出了明確的規(guī)定。明確了海員健康標準及健康證書的簽發(fā)要求。要求海員健康檢查均應(yīng)由締約國認可的完全合格的有經(jīng)驗的從業(yè)醫(yī)生完成；締約國應(yīng)制定認可從業(yè)醫(yī)生的規(guī)則，對從業(yè)醫(yī)生進行登記，并根據(jù)請求向其他締約國、公司及海員提供。增加了公司的責(zé)任。公司應(yīng)確保其指派到任一船上的海員均接受了本公約要求的知識更新的培訓(xùn)，任何時候都必須按SOLAS公約第V章第14條第3款的規(guī)定確保其在船上

31、能進行有效的口頭交流。明確了過渡期的安排。過渡期為生效日加5年。32（2 2）第）第IIII章章“船長和甲板部船長和甲板部”的主要修正內(nèi)容的主要修正內(nèi)容強調(diào)電子海圖顯示與信息系統(tǒng)(ECDIS)的應(yīng)用。新增使用ECDIS保持安全的航行值班(操作級)和使用有助于指揮決策的ECDIS和附屬系統(tǒng)以保持安全航行(管理級)的要求。簡化天文航海的知識、理解和熟練要求，提倡使用電子航海天文歷和天文航海計算軟件。新增領(lǐng)導(dǎo)和團隊工作技能的使用(操作級)和領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的使用(管理級)的強制性適任能力。駕駛臺資源管理BRM和機艙資源管理ERM成為強制性適任標準。新增海洋環(huán)境保護意識方面的知識、理解和熟練要求。新增

32、按照船舶報告系統(tǒng)和VTS報告程序的一般規(guī)定進行報告的內(nèi)容。新增高級值班水于發(fā)證的強制性最低要求。 33（3）第章“輪機部”的主要修正內(nèi)容刪除“至少30個月的認可的教育與培訓(xùn)”的要求。提高普通船員晉升輪機員的要求，從1995年修正案的“不少于6個月的輪機部海上服務(wù)資歷”提高到“完成不少于12個月的金工實習(xí)和認可的海上服務(wù)資歷”，其中包括不少于6個月的機艙值班(在輪機員的指導(dǎo)下)服務(wù)資歷。新增領(lǐng)導(dǎo)力和團隊工作技能的使用(操作級)和領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的使用(管理級)的強制性適任能力。機艙資源、管理成為強制性適任標準。新增電子員和電子技工發(fā)證和資格的強制性最低要求。新增高級值班機工發(fā)證的強制性最低要求。

33、 34（4）第章“無線電通信和無線電操作員”的修正內(nèi)容本次修訂對第章的有關(guān)概念進行了修改。將第章標題“無線電通信和無線電人員”修改為“無線電通信和無線電操作員”。本章中出現(xiàn)的“無線電人員”全部被改為“無線電操作員”，此外，在第I章的規(guī)則I/1(定義和說明)中增加了GMDSS無線電操作員的定義。35（5）第V章“特定類型船舶的船員特殊培訓(xùn)要求”的修正內(nèi)容對1995年修正案的液貨船船長、高級船員和普通船員培訓(xùn)和資格強制性最低要求作了重大的調(diào)整，由VII“液貨船(油船、化學(xué)品船、液化氣船)船長、高級船員和普通船員培訓(xùn)和資格強制性最低要求”分解為“V/1-1油船、化學(xué)品船船長、高級船員和普通船員培訓(xùn)和資格強制性最低要求”及“V/l-2液化氣船船長、高