城區(qū)亂搭亂建整治實(shí)施方案與城區(qū)低收入人群住房保障計(jì)劃匯編

1、城區(qū)亂搭亂建整治實(shí)施方案與城區(qū)低收入人群住房保障計(jì)劃匯編城區(qū)亂搭亂建整治實(shí)施方案一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)城區(qū)亂搭亂建專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由支部書(shū)記、大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各中隊(duì)執(zhí)法人員及督查室抽調(diào)人員組成。二、整治時(shí)間本次集中整治的時(shí)間自XX年 11 月 1 日 12 月 10 日。三、工作目標(biāo)拆除城區(qū)臨街各路段、各入城口亂搭亂建的鋼棚、木棚、晴雨棚及其他違章搭建物。四、實(shí)施步驟（一）調(diào)查摸底階段（ 11 月 1 日 11 月 7 日）。由各中隊(duì)指派執(zhí)法人員對(duì)各管轄片區(qū)內(nèi)亂搭亂建情況進(jìn)行實(shí)地了解調(diào)查，查清戶主姓名、住址，了解家庭狀況，取得聯(lián)系方式。各中隊(duì)將

2、所掌握的情況進(jìn)行造冊(cè)登記，于下階段進(jìn)行整治銷(xiāo)號(hào)。（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（ 11 月 8 日 11 月 16 日）。一是由各中隊(duì)組織宣傳發(fā)動(dòng)，利用城管宣傳執(zhí)法車(chē)輛在城區(qū)各片區(qū)、入城口，特別是在違章搭建較多的區(qū)域來(lái)回宣傳，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。二是辦公室擬制告知書(shū) 200 份，由各中隊(duì)送發(fā)至各違章搭建戶主，督促各戶主自行整改到位。第1頁(yè)共7頁(yè)（三）教育整改階段（ 11 月 17 日 11 月 24 日）。一是由各中隊(duì)上門(mén)逐戶耐心細(xì)致地做好亂搭亂建違章戶的思想教育工作，并對(duì)違法違章戶主送發(fā)限期整改通知書(shū)，告知其違法違章事實(shí)，要求配合拆除違章搭建物。二是與相關(guān)居委、村委加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取居委、村委的支持，共同對(duì)

3、個(gè)別亂搭亂建刁蠻戶進(jìn)行思想溝通，提高整改實(shí)效。（四）集中整治階段（ 11 月 25 日 11 月 30 日）。由整治領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)輪流帶領(lǐng)各中隊(duì)參加整治的執(zhí)法人員對(duì)逾期不整改的違章搭建物進(jìn)行強(qiáng)制拆除，并依法給予從重處罰。（五）鞏固提高階段（ 12 月 1 日 12 月 10 日）。對(duì)本次城區(qū)亂搭亂建集中整治工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，各中隊(duì)加大城區(qū)各責(zé)任路段、各入城口周邊違章搭建行為的日常監(jiān)管力度，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保城區(qū)市容市貌靚麗，市容環(huán)境長(zhǎng)期規(guī)范有序。五、工作要求1、本次集中整治堅(jiān)持以人為本，在整治活動(dòng)過(guò)程中，要以實(shí)現(xiàn)市容秩序整潔、街道暢通為目標(biāo)，兼顧社會(huì)和諧穩(wěn)定，要以思想教育為先導(dǎo)，耐心做宣傳

4、教育工作。2、各中隊(duì)室要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，提供人力、物力的保障，互相協(xié)作，做到不推諉、不扯皮。3、參與整治的人員必須堅(jiān)決服從命令、聽(tīng)從指揮，堅(jiān)守工作崗位，在整治過(guò)程中，要做到文明執(zhí)法、依法行政、熱忱服務(wù)，保持良好的執(zhí)法形象。4、督查室人員要加大對(duì)整治工作的督促檢查力度，確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得成效。第2頁(yè)共7頁(yè)城區(qū)低收入人群住房保障計(jì)劃為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn) ( 國(guó)發(fā) 20* 24 號(hào)) 、省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn) ( 政發(fā) 20* 57 號(hào) ) 等文件精神，切實(shí)解決我縣低收入家庭住房困難問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。第一

5、部分總則一、基本原則量力而行，適度保障；區(qū)分層次，健全體系；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；規(guī)范操作，動(dòng)態(tài)調(diào)整。二、總體目標(biāo) <進(jìn)一步建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，力爭(zhēng)在本規(guī)劃期內(nèi)，基本解決我縣 322 戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，逐步改善農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件。三、編制依據(jù)建設(shè)部解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)、省政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)、縣城市總體規(guī)劃、縣 " 十一五 " 住房建設(shè)規(guī)劃（ - ）、縣城區(qū)居民家庭住房狀況調(diào)查情況（ 20* ）等。本規(guī)劃編制范圍為縣老城區(qū)；期限為 - 年；是

6、規(guī)劃期內(nèi)老城區(qū)住房保障各項(xiàng)工作的法定依據(jù)。第二部分住房保障規(guī)劃一、保障范圍第3頁(yè)共7頁(yè)低收入家庭住房困難戶保障范圍：1. 家庭成員具有老城區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶口且實(shí)際居住，并至少有一人取得城區(qū)居民戶口 3 周年以上； 2. 人均收入在我縣低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下； 3. 人均現(xiàn)有住房建筑面積在 15 平方米（含）以下，或 3 人以上家庭現(xiàn)有住房建筑面積在 45 平方米（含）以下； 4. 縣政府確定的其他資格條件。經(jīng)濟(jì)適用房保障范圍： 1. 家庭成員至少有一人具有老城區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶口 5 周年以上的非農(nóng)家庭戶； 2. 家庭人均收入低于我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 60%以下； 3. 家庭住房建筑面積低于 4

7、8 平方米（含）。二、保障方式保障方式為實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用房三種。具體參照縣城區(qū)廉租住房保障辦法和縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、保障標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)廉租住房三個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)：1、最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)為： 3 人（含）以下家庭廉租住房保障面積為建筑面積 50 平方米； 4 人以上家庭廉租住房保障面積為建筑面積 70 平方米；2、廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)為：每月每平方米建筑面積 0.5 元；3、租賃住房資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶每月每平方米補(bǔ)貼4 元，其它保障戶每月每平方米補(bǔ)貼3.5 元。年廉租住房保障戶數(shù)按我縣年底前人均收入低保家庭收入的140%、 170%、 200%以下住房困難家庭的目標(biāo)解決。被保

8、障家庭只能享受一種住房保障方式。第4頁(yè)共7頁(yè)四、年度保障計(jì)劃- 年低收入家庭住房保障計(jì)劃一覽表單位：戶年年年總計(jì)實(shí)物配租 0 38 48 86租賃補(bǔ)貼 60 38 32 130經(jīng)濟(jì)適用房 0 60 46 106合計(jì) 60 136 126 322五、保障資金籌集和安排根據(jù)國(guó)家要求和我縣實(shí)際，從年起，三年全縣共需籌集廉租住房保障資金、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金約 3000 萬(wàn)元。六、其他保障方式全力推進(jìn)和加快舊住宅區(qū)綜合改造步伐，著力改善城鎮(zhèn)居民的居住條件。第三部分保障政策、措施一、積極落實(shí)住房發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)施高效、集約的住房用地供應(yīng)政策。（一）保障住房用地供應(yīng)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。按照全縣住房發(fā)展目標(biāo)，

9、優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。進(jìn)一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新政策的要求。（二）適當(dāng)提高住房建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。針對(duì)我縣土地資源日益緊缺的現(xiàn)狀，依據(jù)節(jié)約、集約利用土地的原則，在符合各項(xiàng)規(guī)劃及各項(xiàng)規(guī)劃控制原則和規(guī)范的前提下，對(duì)新區(qū)適當(dāng)提高住房建筑的容積率。第5頁(yè)共7頁(yè)（三）停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng)，嚴(yán)格限制低密度、大套型住房土地供應(yīng)。二、加強(qiáng)政策性住房的建設(shè)與管理，逐步擴(kuò)大政府保障性住房的保障范圍。（一）擴(kuò)大保障性住房的覆蓋面。擴(kuò)大廉租住房制度實(shí)施覆蓋面和受益面，加強(qiáng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和外來(lái)務(wù)工人員公

10、寓的建設(shè)，強(qiáng)化保障性住房的保障作用。（二）加強(qiáng)政府保障性住房建設(shè)資金管理，建立和落實(shí)穩(wěn)定的住房保障資金籌措渠道。全縣年度土地出讓凈收益的一定比例用于政策性住房 ( 含廉租住房 ) 建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金監(jiān)管，促進(jìn)政策性住房建設(shè)資金合理、節(jié)約使用。（三）完善經(jīng)濟(jì)適用住房管理建設(shè)和銷(xiāo)售管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理的各項(xiàng)政策，加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)與銷(xiāo)售過(guò)程的監(jiān)管力度。三、確保工程質(zhì)量和使用功能。要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序，加強(qiáng)審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住戶建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保廉租住房建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量。要按照發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保

11、型住宅的要求，推廣新技術(shù)、新材料和新工藝。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。四、加大對(duì)閑置土地的處置力度。國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的監(jiān)管。對(duì)超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿 1 年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開(kāi)工、竣工；滿 2 年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法收回土地使用權(quán)。對(duì)第6頁(yè)共7頁(yè)雖按照合同約定日期動(dòng)工建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足1/3 或已投資額不足 1/4 ，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1 年的，按閑置土地處置。五、建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)。建立和完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作機(jī)制?？h統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)主管部門(mén)要定期公布市場(chǎng)供求和房?jī)r(jià)情況，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息。引導(dǎo)居民通過(guò)換購(gòu)租賃等方式，合理改善居住條件，多渠道增加中低價(jià)位的中