工業(yè)探傷輻射防護(hù)與安全

1、.1工業(yè)探傷輻射防護(hù)與安全工業(yè)探傷輻射防護(hù)與安全何榮華何榮華20082008年年4 4月月.2主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、輻射安全與防護(hù)法規(guī)輻射安全與防護(hù)法規(guī)二、二、射線探傷裝置的安全使用射線探傷裝置的安全使用.3第一部分輻射安全與防護(hù)法規(guī)輻射安全與防護(hù)法規(guī).4核技術(shù)利用的法律基礎(chǔ)核技術(shù)利用的法律基礎(chǔ)一、一、中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國放射性污染防治法 調(diào)整和規(guī)范調(diào)整和規(guī)范我國核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦、伴生我國核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動。放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動。二、二、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例放射

2、性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例449449號令號令 本條例本條例遵照遵照放射性污染防治法放射性污染防治法，針對核技術(shù)利用的放，針對核技術(shù)利用的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用，以及放射性同位射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用，以及放射性同位素的轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口等活動進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。素的轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口等活動進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。三、三、放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法31號令號令 本辦法是按照本辦法是按照安全與防護(hù)條例安全與防護(hù)條例的規(guī)定的規(guī)定細(xì)化細(xì)化并制定核技并制定核技術(shù)利用許可的實(shí)施內(nèi)容與程序。術(shù)利用許可的實(shí)施內(nèi)容與程序。四、四、關(guān)于關(guān)于射線探傷

3、裝置的輻射安全要求射線探傷裝置的輻射安全要求 8號文件號文件 加強(qiáng)對我國加強(qiáng)對我國射線探傷輻射安全和防護(hù)工作的監(jiān)督管理。射線探傷輻射安全和防護(hù)工作的監(jiān)督管理。 .5核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語 放射性同位素，放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。 射線裝置，射線裝置，是指是指X X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。源的裝置。 轉(zhuǎn)讓，是指除進(jìn)出口、回收活動之外，放射性同位素所有轉(zhuǎn)讓，是指除進(jìn)出口、回收活動之外，放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不

4、同持有者之間的轉(zhuǎn)移。權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。 輻射事故，輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。.6一、一、中華人民共和國放射性污染防法中華人民共和國放射性污染防法 （中華人民共和國主席令（中華人民共和國主席令 第第6 6號）號） 總結(jié)我國放射性污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)我國放射性污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), , 借鑒國際借鑒國際核與輻射安全監(jiān)管制度核與輻射安全監(jiān)管制度 全國人大常委會全國人大常委會20032003年年6 6月月2828日批準(zhǔn)日批準(zhǔn) 20

5、032003年年1010月月1 1日起實(shí)施日起實(shí)施 是是第一部第一部核與輻射安全監(jiān)管法律核與輻射安全監(jiān)管法律.7立立 法法 原原 則則 預(yù)防為主預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一 既要防治放射性污染，又要促進(jìn)核能和核技術(shù)開發(fā)既要防治放射性污染，又要促進(jìn)核能和核技術(shù)開發(fā)利用利用 建立嚴(yán)格的放射性污染防治法律制度建立嚴(yán)格的放射性污染防治法律制度 明確法律責(zé)任，從嚴(yán)查處違法行為明確法律責(zé)任，從嚴(yán)查處違法行為.8放射性污染防治法的要點(diǎn)放射性污染防治法的要點(diǎn) 1. 1. 法律對放射性污染的定義法律對放射性污染的定義 是指由于人類活動造成物料、人體、場所、是指由于人類活動

6、造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。性物質(zhì)或者射線。.9放射性污染防治法要點(diǎn)放射性污染防治法要點(diǎn)( (續(xù)續(xù)) ) 2. 2. 適用范圍適用范圍 中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域在核設(shè)中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域在核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役和核技術(shù)、鈾（釷）施選址、建造、運(yùn)行、退役和核技術(shù)、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動。污染的防治活動。放射性污染防治問題實(shí)際就是核安全與輻射安全放射性污染防治問題實(shí)際就是核安全與輻射安全問題。

7、問題。.10放射性污染防治法要點(diǎn)放射性污染防治法要點(diǎn)( (續(xù)續(xù)) )3. 3. 國家對放射性污染統(tǒng)一監(jiān)督管理國家對放射性污染統(tǒng)一監(jiān)督管理對可能造成放射性污染的活動進(jìn)行對可能造成放射性污染的活動進(jìn)行嚴(yán)格的全過程嚴(yán)格的全過程監(jiān)督管理監(jiān)督管理國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)全國放射性污染防負(fù)責(zé)全國放射性污染防治的治的統(tǒng)一監(jiān)管統(tǒng)一監(jiān)管，衛(wèi)生部和其他有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)，衛(wèi)生部和其他有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)院規(guī)定的職責(zé), ,對有關(guān)的放射性污染防治工作實(shí)施對有關(guān)的放射性污染防治工作實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)管。核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用單位、鈾（釷）礦和伴生放核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用單位、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)

8、利用單位，負(fù)責(zé)本單位的放射性污染射性礦開發(fā)利用單位，負(fù)責(zé)本單位的放射性污染防治，接受監(jiān)督管理，并依法對其造成的放射性防治，接受監(jiān)督管理，并依法對其造成的放射性污染及其后果污染及其后果承擔(dān)責(zé)任承擔(dān)責(zé)任。.11放射性污染防治法要點(diǎn)放射性污染防治法要點(diǎn)( (續(xù)續(xù)) )4. 4. 依據(jù)法律制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)法律制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)該法律授權(quán)國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)輻射環(huán)境安全該法律授權(quán)國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)輻射環(huán)境安全的要求和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定放射性污染防的要求和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定放射性污染防治的治的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)?？偩峙c質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布放射性污染防治的環(huán)保總局與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布放射性污染

9、防治的有關(guān)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！半婋x輻射與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)電離輻射與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)”是制定是制定相關(guān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。.12放射性污染防治法要點(diǎn)放射性污染防治法要點(diǎn)( (續(xù)續(xù)) )5. 5. 建立了放射性污染防治的有關(guān)制度建立了放射性污染防治的有關(guān)制度選址、建造、裝料調(diào)試、運(yùn)行、退役選址、建造、裝料調(diào)試、運(yùn)行、退役安全許可安全許可選址、建造、運(yùn)行、退役環(huán)境影響評價(jià)與三同時(shí)選址、建造、運(yùn)行、退役環(huán)境影響評價(jià)與三同時(shí)驗(yàn)收制度驗(yàn)收制度輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)督性監(jiān)測輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)督性監(jiān)測, , 報(bào)告排放情況報(bào)告排放情況機(jī)構(gòu)、人員實(shí)行考核與資格認(rèn)定制度機(jī)構(gòu)、人員實(shí)行考核與資格認(rèn)定

10、制度核事故應(yīng)急制度核事故應(yīng)急制度對放射源實(shí)行對放射源實(shí)行全過程監(jiān)督管理全過程監(jiān)督管理, , 建立放射性同位建立放射性同位素許可、備案、存放、回收、保衛(wèi)制度素許可、備案、存放、回收、保衛(wèi)制度放射性固體廢物放射性固體廢物專營專營和許可制度和許可制度A.A.核設(shè)施退役和放射性廢物處置費(fèi)用核設(shè)施退役和放射性廢物處置費(fèi)用預(yù)提預(yù)提.13法法 律律 責(zé)責(zé) 任任第第4848條條 監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職務(wù)上監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成守，有下列行為之一的，依法給予

11、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ( (一一) )對不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批對不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批 準(zhǔn)文件的；準(zhǔn)文件的； ( (二二) )不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的； ( (三三) )發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。執(zhí)法主體是縣以上環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法主體是縣以上環(huán)境保護(hù)部門.14法法 律律 責(zé)責(zé) 任（續(xù)）任（續(xù)）第第4949條至第條至第5858條條 是違反法律的各種行為是違反法律的各種行為, , 應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。承擔(dān)的法律責(zé)任。執(zhí)法手段執(zhí)法手段: : 警告警告, , 限期整改限期整改,

12、, 停工整改停工整改, , 吊銷許吊銷許可證可證, , 承擔(dān)刑事責(zé)任承擔(dān)刑事責(zé)任, , 罰款等。罰款等。.15法法 律律 責(zé)責(zé) 任（續(xù)）任（續(xù)） 第第5353條條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的，由縣級以上人民政府環(huán)境保射性同位素的儀表的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者

13、吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。.16法法 律律 責(zé)責(zé) 任（續(xù)）任（續(xù)） 第第5555條條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主

14、管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識、標(biāo)志、中文警（一）不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識、標(biāo)志、中文警示說明的；示說明的； （二）不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事（二）不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計(jì)劃或者應(yīng)急措施的；故應(yīng)急計(jì)劃或者應(yīng)急措施的； （三）不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜情況或者（三）不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染

15、事故的。放射性污染事故的。 .17法法 律律 責(zé)責(zé) 任（續(xù)）任（續(xù)） 第第5959條條 因放射性污染造成他人損害的因放射性污染造成他人損害的, , 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。民事責(zé)任。.18二、二、放射性同位素與射線裝置放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)條例安全與防護(hù)條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第（中華人民共和國國務(wù)院令第449449號）號） 20052005年年9 9月月1414日溫總理簽署，日溫總理簽署， 20052005年年1212月月1 1日施行日施行，原原4444號令同時(shí)廢止。號令同時(shí)廢止。 原原4444號令共號令共3737條條，現(xiàn)，現(xiàn)449449號令，號令，6767條條 修改：修改

16、：2727處條文（包括條文內(nèi)容的拆分、合并）；處條文（包括條文內(nèi)容的拆分、合并）；另外，另外，4 4個章名被修改個章名被修改 增加：增加：4040條條（許可內(nèi)容和程序、進(jìn)出口管理、事（許可內(nèi)容和程序、進(jìn)出口管理、事故管理與法律責(zé)任細(xì)化等）故管理與法律責(zé)任細(xì)化等） 刪除：刪除：8 8條條（三同時(shí)要求、運(yùn)輸管理、監(jiān)督員職責(zé)、（三同時(shí)要求、運(yùn)輸管理、監(jiān)督員職責(zé)、復(fù)議告知及實(shí)施細(xì)則、解釋等）復(fù)議告知及實(shí)施細(xì)則、解釋等） 不變：不變：1 1條條.19條例的總體框架結(jié)構(gòu)條例的總體框架結(jié)構(gòu)第一章，總則，第一章，總則，4 4條條 條例制訂的目的條例制訂的目的 條例的適用范圍條例的適用范圍 確立監(jiān)督管理部門確立

17、監(jiān)督管理部門 對放射源和射線裝置對放射源和射線裝置實(shí)行分類的原則實(shí)行分類的原則.20條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第二章，許可和備案，第二章，許可和備案，2222條條 許可證的許可證的分級審批頒發(fā)分級審批頒發(fā) 申請條件和審批程序申請條件和審批程序 許可證的主要內(nèi)容、有效期許可證的主要內(nèi)容、有效期 許可證的變更、延續(xù)或注銷許可證的變更、延續(xù)或注銷 放射性同位素進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓等特定活動的條件、放射性同位素進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓等特定活動的條件、 審批程序?qū)徟绦?放射性同位素的編碼、備案原則和程序放射性同位素的編碼、備案原則和程序.21條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第三章，安全

18、和防護(hù)，第三章，安全和防護(hù)，13條條 對持證單位的責(zé)任，人員對持證單位的責(zé)任，人員培訓(xùn)培訓(xùn)、考核，人員健康和、考核，人員健康和個人劑量個人劑量監(jiān)測監(jiān)測，年度自我評估，廢舊放射性同位素，年度自我評估，廢舊放射性同位素的的返回或處理返回或處理，場所，場所退役退役，工作場所的，工作場所的安全聯(lián)鎖安全聯(lián)鎖，場所、源或源容器的輻射場所、源或源容器的輻射警示標(biāo)志警示標(biāo)志、標(biāo)識，放射性、標(biāo)識，放射性同位素存放等安全和防護(hù)方面進(jìn)行了具體的規(guī)定；同位素存放等安全和防護(hù)方面進(jìn)行了具體的規(guī)定； 對野外對野外使用或示蹤試驗(yàn)、輻射診療機(jī)構(gòu)、廢舊金屬使用或示蹤試驗(yàn)、輻射診療機(jī)構(gòu)、廢舊金屬回收回收冶煉廠冶煉廠等特定活動的安

19、全和防護(hù)進(jìn)行了規(guī)定；等特定活動的安全和防護(hù)進(jìn)行了規(guī)定； 對輻射安全和防護(hù)有影響的輻射防護(hù)器材、含放射對輻射安全和防護(hù)有影響的輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置等性同位素的設(shè)備和射線裝置等產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了規(guī)定。進(jìn)行了規(guī)定。 .22條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第四章，輻射事故應(yīng)急處理，第四章，輻射事故應(yīng)急處理，6條條 詳細(xì)規(guī)定了輻射事故的詳細(xì)規(guī)定了輻射事故的分級分級、編制事故、編制事故應(yīng)急預(yù)應(yīng)急預(yù)案案的部門和預(yù)案的主要內(nèi)容、的部門和預(yù)案的主要內(nèi)容、事故報(bào)告事故報(bào)告程序、程序、各部門在事故應(yīng)急處理中的各部門在事故應(yīng)急處理中的職責(zé)分工職責(zé)分工等。等。.23條例的總體

20、框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第五章，監(jiān)督檢查，第五章，監(jiān)督檢查，4 4條條 規(guī)定了輻射安全和防護(hù)規(guī)定了輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查的部門和級別監(jiān)督檢查的部門和級別、輻射防護(hù)安全輻射防護(hù)安全監(jiān)督員監(jiān)督員的設(shè)立、認(rèn)可、培訓(xùn)和考核，的設(shè)立、認(rèn)可、培訓(xùn)和考核，監(jiān)督檢查部門監(jiān)督檢查部門的職責(zé)和義務(wù)等。的職責(zé)和義務(wù)等。.24條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第六章，法律責(zé)任，第六章，法律責(zé)任，1515條條 分別對監(jiān)督管理部門和持證單位違法本條例規(guī)定的法律責(zé)分別對監(jiān)督管理部門和持證單位違法本條例規(guī)定的法律責(zé)任、處罰措施進(jìn)行了任、處罰措施進(jìn)行了詳細(xì)詳細(xì)的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重分為：的規(guī)定，根據(jù)情

21、節(jié)輕重分為： 限期整改限期整改 行政處分行政處分 罰款罰款 暫扣或者吊銷許可證暫扣或者吊銷許可證 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.25條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第七章，附則，第七章，附則，5 5條條對軍用放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督對軍用放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理、職業(yè)病的防治、放射性同位素運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行管理、職業(yè)病的防治、放射性同位素運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定；補(bǔ)充規(guī)定；對條例中的主要名詞術(shù)語進(jìn)行了定義，并規(guī)定了對條例中的主要名詞術(shù)語進(jìn)行了定義，并規(guī)定了本條例的實(shí)施時(shí)間等。本條例的實(shí)施時(shí)間等。.26條例的特點(diǎn)條例的特點(diǎn)完善了放射性同位

22、素與射線裝置安全和防護(hù)完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督監(jiān)督管理管理體制體制完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的置單位的許可許可制度制度確立了放射性同位素確立了放射性同位素進(jìn)、出口進(jìn)、出口審批制度審批制度加強(qiáng)了放射性同位素加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓的審批管理的審批管理完善了放射性同位素的完善了放射性同位素的備案備案制度制度加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)安全和防護(hù)管管理理完善了輻射事故完善了輻射事故應(yīng)急應(yīng)急制度制度完善了完善了法律法律責(zé)任責(zé)任結(jié)合國情結(jié)合國情向國際監(jiān)管體系過渡向國際監(jiān)管體系過渡

23、.27特點(diǎn)之一：完善了放射性同位素與射線裝置特點(diǎn)之一：完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對全國放射性同位素與射對全國放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理（第三線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理（第三條）；條）； 縣級以上縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部其他有關(guān)部門門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查（第四十六位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查（第四十六條）條） ； 縣級以上

24、地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確罰權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定（第六十四條）。定（第六十四條）。 .28特點(diǎn)之二：完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性特點(diǎn)之二：完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度同位素與射線裝置單位的許可制度 明確了許可證的明確了許可證的審批頒發(fā)機(jī)關(guān)審批頒發(fā)機(jī)關(guān)（第六條）（第六條） 規(guī)定了規(guī)定了許可條件許可條件（第七條）（第七條） 明確了許可證的明確了許可證的申請、審批程序和期限申請、審批程序和期限（第八、九（第八、九條）條）.29特點(diǎn)之三：確立了放射性同

25、位素進(jìn)、特點(diǎn)之三：確立了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度出口審批制度 確立了放射性同位素確立了放射性同位素進(jìn)口批準(zhǔn)制度進(jìn)口批準(zhǔn)制度（第十六條）（第十六條） 明確了申請進(jìn)口放射性同位素的明確了申請進(jìn)口放射性同位素的條件條件（第十七條）（第十七條） 規(guī)定了放射性同位素進(jìn)口的規(guī)定了放射性同位素進(jìn)口的批準(zhǔn)程序和期限批準(zhǔn)程序和期限（第十（第十八條）八條） 明確了放射性同位素明確了放射性同位素出口的批準(zhǔn)程序出口的批準(zhǔn)程序（第二十六條）（第二十六條） .30特點(diǎn)之四：加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)之四：加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理審批管理 規(guī)范了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的規(guī)范了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的條件條件 （第十九條）

26、（第十九條） 明確了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的明確了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的申請、批準(zhǔn)程序和申請、批準(zhǔn)程序和期限期限 （第二十條）（第二十條）.31特點(diǎn)之五：完善了放射性同位素的備案制度特點(diǎn)之五：完善了放射性同位素的備案制度 轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓放射性同位素的備案（第二十一條）放射性同位素的備案（第二十一條）生產(chǎn)生產(chǎn)放射性同位素的備案（第二十二條）放射性同位素的備案（第二十二條）廢舊放射源處理后廢舊放射源處理后的備案（第二十三條）的備案（第二十三條）放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用的備案（第二十五的備案（第二十五條）條）.32特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝

27、置的安全和防護(hù)管理的安全和防護(hù)管理 對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員的對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員的培訓(xùn)和考核培訓(xùn)和考核：生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單單位應(yīng)對位應(yīng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進(jìn)行安全與防護(hù)知識教育和培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；員進(jìn)行安全與防護(hù)知識教育和培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗?？己瞬缓细竦模坏蒙蠉彙］椛浒踩椛浒踩P(guān)鍵崗位關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師注冊核安全工程師擔(dān)任擔(dān)任 .33特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性

28、同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）安全和防護(hù)管理（續(xù)）進(jìn)行安全和防護(hù)年度自我評估進(jìn)行安全和防護(hù)年度自我評估 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)對本單位的放射性同位素與射線裝置的安單位應(yīng)對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全與防護(hù)狀況進(jìn)行年度評估；全與防護(hù)狀況進(jìn)行年度評估；發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)立即進(jìn)行整改發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)立即進(jìn)行整改 .34特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）安全和防護(hù)管理（續(xù)） 活動終止時(shí)要妥善處理放射源和放射性廢物活動終止時(shí)要妥善處理放射源和放射性廢物 生產(chǎn)、銷售、

29、使用放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位需要終止的，要事先對本單位的放射性同的單位需要終止的，要事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，做出妥善處理，位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，做出妥善處理，不得留有事故隱患。不得留有事故隱患。 在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，其未安全處用放射性同位素和射線裝置的單位，其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出

30、處理方案，及時(shí)進(jìn)行處理。所需經(jīng)費(fèi)由省級以上人理方案，及時(shí)進(jìn)行處理。所需經(jīng)費(fèi)由省級以上人民政府承擔(dān)。民政府承擔(dān)。.35特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）安全和防護(hù)管理（續(xù)）廢舊放射源的返回和集中貯存廢舊放射源的返回和集中貯存 使用放射源的單位按照合同規(guī)定將使用放射源的單位按照合同規(guī)定將類、類、類、類、類類廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原生廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原生產(chǎn)國，將產(chǎn)國，將類、類、類類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存

31、。 .36特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）安全和防護(hù)管理（續(xù)）場所和設(shè)施的退役場所和設(shè)施的退役 使用使用類、類、類、類、類類放射源的場所和生放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生產(chǎn)放射性同位素的場所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置放射性污染的射線裝置，要依法實(shí)施退役。，要依法實(shí)施退役。 .37特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）安全和防護(hù)管理（續(xù)） 安全措施安全措施：放射性標(biāo)志，入口處安全和防護(hù)設(shè)施，安全聯(lián)鎖、放射性標(biāo)志，入口處安全和防護(hù)

32、設(shè)施，安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或工作信號。具備防止誤操作、防止工作人員和公眾報(bào)警裝置或工作信號。具備防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。包裝容器、設(shè)備、射線裝置、運(yùn)輸受到意外照射的安全措施。包裝容器、設(shè)備、射線裝置、運(yùn)輸工具，應(yīng)設(shè)置標(biāo)識。工具，應(yīng)設(shè)置標(biāo)識。 放射性同位素單獨(dú)存放放射性同位素單獨(dú)存放，防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏。專人保管，登記、檢查，賬物相符。防射線泄漏。專人保管，登記、檢查，賬物相符。 產(chǎn)品要求產(chǎn)品要求：防護(hù)器材、含源設(shè)備和射線裝置應(yīng)當(dāng)合輻射防護(hù)要防護(hù)器材、含源設(shè)備和射線裝置應(yīng)當(dāng)合輻射防護(hù)要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠

33、和銷售。求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。 醫(yī)療照射醫(yī)療照射：制定質(zhì)保方案，遵守質(zhì)保監(jiān)測規(guī)范，避免不必要照制定質(zhì)保方案，遵守質(zhì)保監(jiān)測規(guī)范，避免不必要照射，并事先告知輻射對健康的潛在影響。射，并事先告知輻射對健康的潛在影響。 回收冶煉廢舊金屬回收冶煉廢舊金屬：必要的監(jiān)測措施和報(bào)告要求。必要的監(jiān)測措施和報(bào)告要求。.38特點(diǎn)之七：完善了輻射事故應(yīng)急制度特點(diǎn)之七：完善了輻射事故應(yīng)急制度 明確了輻射事故的具體明確了輻射事故的具體分級分級（第四十條）（第四十條）建立了輻射事故建立了輻射事故應(yīng)急預(yù)案制度應(yīng)急預(yù)案制度（第四十一條）（第四十一條）細(xì)化了輻射事故的細(xì)化了輻射事故的處理和報(bào)告程序處理和報(bào)告程序（第四十

34、二（第四十二條）條）健全了輻射事故的健全了輻射事故的臨時(shí)控制措施臨時(shí)控制措施（第四十三條）（第四十三條）明確了有關(guān)部門在輻射事故應(yīng)急工作中的明確了有關(guān)部門在輻射事故應(yīng)急工作中的職責(zé)職責(zé)分工分工（第四十四條）（第四十四條）.39特點(diǎn)之八：完善了法律責(zé)任特點(diǎn)之八：完善了法律責(zé)任 環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境保護(hù)主管部門違反條例的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)違反條例的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，任，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（第五十、五十一條）。任（第五十、五十一條）。 生產(chǎn)、銷售

35、、使用放射性同位素和射線裝置的單位生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位違法條例的規(guī)定，根據(jù)不同情況，分別進(jìn)行責(zé)令停違法條例的規(guī)定，根據(jù)不同情況，分別進(jìn)行責(zé)令停止違法行為、限期改正、給予警告、罰款、暫扣或止違法行為、限期改正、給予警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究者吊銷許可證等行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（第五十二至六十三條）。刑事責(zé)任（第五十二至六十三條）。 .40特點(diǎn)之九：結(jié)合國情向國際監(jiān)管體系過渡特點(diǎn)之九：結(jié)合國情向國際監(jiān)管體系過渡 輻射工作的輻射安全與防護(hù)責(zé)任明確為輻射工作的輻射安全與防護(hù)責(zé)任明確為法人負(fù)責(zé)，法人負(fù)責(zé)，政府審管政府審管 借鑒國

36、際通行的借鑒國際通行的分類分級管理分類分級管理模式，制定我國相模式，制定我國相應(yīng)的管理規(guī)定應(yīng)的管理規(guī)定 以國際原子能機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)以國際原子能機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)放射源分類放射源分類為基礎(chǔ)頒為基礎(chǔ)頒布我國的布我國的放射源分類放射源分類管理辦法；管理辦法； 結(jié)合我國國情制定利于分級監(jiān)管的結(jié)合我國國情制定利于分級監(jiān)管的射線裝置分類射線裝置分類管理辦法管理辦法.41、輻射工作單位的許可證分級發(fā)放、輻射工作單位的許可證分級發(fā)放國家環(huán)保總局國家環(huán)?？偩謱σ韵螺椛涔ぷ鲉挝粚徟l(fā)放對以下輻射工作單位審批發(fā)放輻射安全許可證：輻射安全許可證： 生產(chǎn)生產(chǎn)放射性同位素、放射性同位素、銷售和使用銷售和使用類放射源類放射源、銷售和實(shí)用銷

37、售和實(shí)用類射線裝置類射線裝置的單位。的單位。省級省級環(huán)保部門對上述以外單位發(fā)放輻射安全環(huán)保部門對上述以外單位發(fā)放輻射安全許可證。許可證。.42、放射源的分類、放射源的分類1.1.分類原則分類原則 由于放射源的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，活度的變化范圍由于放射源的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，活度的變化范圍很大，高活度源能在短期內(nèi)對人體產(chǎn)生嚴(yán)重的確定很大，高活度源能在短期內(nèi)對人體產(chǎn)生嚴(yán)重的確定性效應(yīng)，而低活度源不可能產(chǎn)生這種效應(yīng)。所以必性效應(yīng)，而低活度源不可能產(chǎn)生這種效應(yīng)。所以必須有一個放射源分類系統(tǒng)，才能須有一個放射源分類系統(tǒng)，才能將放射源的安全管將放射源的安全管理與輻射風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起理與輻射風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起，作為與放射源安

38、全和保作為與放射源安全和保安等許多相關(guān)活動的一個基礎(chǔ)安等許多相關(guān)活動的一個基礎(chǔ)。.43、放射源的分類（續(xù)）、放射源的分類（續(xù)）2.2.分類標(biāo)準(zhǔn)分類標(biāo)準(zhǔn) 按照放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將按照放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射源分為放射源分為5類類 -類放射源為極高危險(xiǎn)源。類放射源為極高危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾分鐘到這類源幾分鐘到1小時(shí)就可致人死亡；小時(shí)就可致人死亡； -類放射源為高危險(xiǎn)源。類放射源為高危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)至幾天可致人死亡；類源幾小時(shí)至幾天可致人死亡；.44、放射源的分類（續(xù)）、放射源的

39、分類（續(xù)）3.3.分類標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）分類標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)） 類放射源為危險(xiǎn)源。類放射源為危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾源幾小時(shí)就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡；周也可致人死亡； 類放射源為低危險(xiǎn)源。類放射源為低危險(xiǎn)源?；静粫θ嗽斐捎谰眯曰静粫θ嗽斐捎谰眯該p傷，但對長時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可損傷，但對長時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷；能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷； 類放射源為極低危險(xiǎn)源。類放射源為極低危險(xiǎn)源。不大可能對人造成永久不大可能對人造成永久性損傷性損傷 。.45放放 射射 源

40、源 分分 類類 表（常用）表（常用）核素名稱核素名稱 I類源類源 II類源類源 III類源類源 IV類源類源 V類源類源 （貝可）（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可）Am-241 61013 61011 61010 6108 1104Am-241/Be 61013 61011 61010 6108 1104Au-198 21014 21012 21011 2109 1106Ba-133 21014 21012 21011 2109 1106C-14 51016 51014 51013 51011 1107Cd-109 21016 21014 2101

41、3 21011 1106Cf-252 21013 21011 21010 2108 1104Cl-36 21016 21014 21013 21011 1106Co-57 71014 71012 71011 7109 1106Co-60 31013 31011 31010 3108 1105 811居里居里 8.11居里居里 0.811居里居里 8.11毫居毫居 2.7微居微居 Cr-51 21015 21013 21012 21010 1107 Cs-134 41013 41011 41010 4108 1104.46 放放 射射 源源 分分 類類 表（部分表（部分 ）（）（ 續(xù)）續(xù)）核素名

42、稱核素名稱 I類源類源 II類源類源 III類源類源 IV類源類源 V類源類源 （貝可）（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可）Cs-137 11014 11012 11011 1109 1104Eu-152 61013 61011 61010 6108 1106Eu-154 61013 61011 61010 6108 1106Fe-55 81017 81015 81014 81012 1106Ge-68 71014 71012 71011 7109 1105H-3 21018 21016 21015 21013 1109I-125 21014 210

43、12 21011 2109 1106I-131 21014 21012 21011 2109 1106 Ir-192 81013 81011 81010 8108 1104 2162居里居里 21.62居里居里 2.16居里居里 21.6毫居毫居 0.27微居微居Kr-85 31016 31014 31013 31011 1104Mo-99 31014 31012 31011 3109 1106Nb-95 91013 91011 91010 9108 1106Ni-63 61016 61014 61013 61011 1108.47 放放 射射 源源 分分 類類 表（部分表（部分 ）（）（ 續(xù)

44、）續(xù)）核素名稱核素名稱 I類源類源 II類源類源 III類源類源 IV類源類源 V類源類源 （貝可）（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可）P-32 11016 11014 11013 11011 1105Pd-103 91016 91014 91013 91011 1108Pm-147 41016 41014 41013 41011 1107Po-210 61013 61011 61010 6108 1104Pu-238 61013 61011 61010 6108 1104Pu-239/Be 61013 61011 61010 6108 1104Pu

45、-239 61013 61011 61010 6108 1104 Ra-226 41013 41011 41010 4108 1104Re-188 11015 11013 11012 11010 1105S-35 61016 61014 61013 61011 1108Se-75 21014 21012 21011 2109 1106 5405居里居里 54居里居里 5.4居里居里 54毫居毫居 27毫居毫居 .48 放放 射射 源源 分分 類類 表（部分表（部分 ）（）（ 續(xù)）續(xù)）核素名稱核素名稱 I類源類源 II類源類源 III類源類源 IV類源類源 V類源類源 （貝可）（貝可） （貝可）

46、（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可） （貝可）（貝可）Sr-89 21016 21014 21013 21011 1106Sr-90 11015 11013 11012 11010 1104 (Y-90)Tc-99m 71014 71012 71011 7109 1107Th-230 71013 71011 71010 7108 1104Tl-204 21016 21014 21013 21011 1104Y-90 51015 51013 51012 51010 1105Y-91 81015 81013 81012 81010 1106Yb-169 31014 31012 31011

47、3109 1107Zn-65 11014 11012 11011 1109 1106注注 1Am-241用于固定式煙霧報(bào)警器時(shí)的豁免值為用于固定式煙霧報(bào)警器時(shí)的豁免值為1105貝可貝可。 2核素份額不明的混合源，按其危險(xiǎn)度最大的核素分類，其總活核素份額不明的混合源，按其危險(xiǎn)度最大的核素分類，其總活度視為該核素的活度度視為該核素的活度.49、射線裝置的分類、射線裝置的分類 國際上未對射線裝置進(jìn)行分類國際上未對射線裝置進(jìn)行分類 根據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低根據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將射線裝置分為將射線裝置分為類、類、類、類、類。類。 -類為高危險(xiǎn)射

48、線裝置，類為高危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使短時(shí)間受照射人員事故時(shí)可以使短時(shí)間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡, ,或?qū)Νh(huán)境可能造成嚴(yán)重影響；或?qū)Νh(huán)境可能造成嚴(yán)重影響； -類為中危險(xiǎn)射線裝置，類為中危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)事故時(shí)可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放射損傷，大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡；重放射損傷，大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡； -類為低危險(xiǎn)射線裝置，類為低危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)一般不會造成受照人員的事故時(shí)一般不會造成受照人員的放射損傷放射損傷。 國家環(huán)境保護(hù)總局公告國家環(huán)境保護(hù)總局公告, 關(guān)于發(fā)布射線裝置分類辦法的公告關(guān)于發(fā)布射線裝置分類辦法的公告,國家環(huán)境

49、保護(hù)總局公告國家環(huán)境保護(hù)總局公告 2006年年 第第26號號.50射射 線線 裝裝 置置 分分 類類 表表裝置類別裝置類別醫(yī)用射線裝置醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置類類射線射線裝置裝置能量大于能量大于100兆電子伏的兆電子伏的醫(yī)用加速器醫(yī)用加速器生產(chǎn)放射性同位素的加速器（不含生產(chǎn)放射性同位素的加速器（不含制備制備PET用放射性藥物的加速器）用放射性藥物的加速器）能量大于能量大于100兆電子伏的加速器兆電子伏的加速器類類射線射線裝置裝置 放射治療用放射治療用X射線、電子束射線、電子束加速器用放射性藥物的加加速器用放射性藥物的加速器速器工業(yè)探傷加速器工業(yè)探傷加速器重離子治療加速器重離子治

50、療加速器安全檢查用加速器安全檢查用加速器質(zhì)子治療裝置質(zhì)子治療裝置輻照裝置用加速器輻照裝置用加速器制備正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷制備正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層顯像裝置（層顯像裝置（PET）其他非醫(yī)用加速器其他非醫(yī)用加速器其他醫(yī)用加速器其他醫(yī)用加速器中子發(fā)生器中子發(fā)生器X射線深部治療機(jī)射線深部治療機(jī)工業(yè)用工業(yè)用X射線射線CT機(jī)機(jī)數(shù)字減影血管造影裝置數(shù)字減影血管造影裝置X射線探傷機(jī)射線探傷機(jī).51射射 線線 裝裝 置置 分分 類類 表（續(xù)）表（續(xù)）裝置類別裝置類別醫(yī)用射線裝置醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置類類射線射線裝置裝置醫(yī)用醫(yī)用X射線射線CT機(jī)機(jī)X射線行李包檢查裝置射線行李包檢查裝置放射診斷用普通放

51、射診斷用普通X射線機(jī)射線機(jī)X射線衍射儀射線衍射儀X射線攝影裝置射線攝影裝置獸醫(yī)用獸醫(yī)用X射線機(jī)射線機(jī)牙科牙科X射線機(jī)射線機(jī)乳腺乳腺X射線機(jī)射線機(jī)放射治療模擬定位機(jī)放射治療模擬定位機(jī)其它高于豁免水平的其它高于豁免水平的X射線機(jī)射線機(jī).52輻射事故應(yīng)急處理輻射事故應(yīng)急處理 輻射事故的分級輻射事故的分級 根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射從重到輕將輻射事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故等四個等級。事故和一般事故等四個等級。 .53輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)

52、急處理（續(xù)）輻射事故的分級輻射事故的分級 特別重大輻射事故，是指特別重大輻射事故，是指類、類、類類放射源丟失、放射源丟失、被盜、失控造成被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3 3人以上（含人以上（含3 3人）人）急性死亡急性死亡。 重大輻射事故，是指重大輻射事故，是指類、類、類類放射源丟失、放射源丟失、被盜、失控，被盜、失控，或者或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致致2 2人以下（含人以下（含2 2人）急性死亡或者人）急性死亡或者1010人以上（人以上（含含1010人）急性重

53、度放射病、局部器官殘疾。人）急性重度放射病、局部器官殘疾。 .54輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的分級輻射事故的分級 較大輻射事故，是指較大輻射事故，是指類放射源丟失、被盜、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9 9人以人以下下（含（含9 9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。人）急性重度放射病、局部器官殘疾。 一般輻射事故，是指一般輻射事故，是指類、類、類放射源丟失、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到致人員受到超過年劑量限值超過年劑

54、量限值的照射。的照射。 .55輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的類型輻射事故的類型 人員受超劑量照射人員受超劑量照射放射性損傷：輕度臨床癥狀、放射性損傷：輕度臨床癥狀、急性放射病、致殘、死亡急性放射病、致殘、死亡 放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控 放射性污染放射性污染（面積大小、活度高低難以確定（面積大小、活度高低難以確定）.56輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故應(yīng)急預(yù)案 輻射事故應(yīng)急預(yù)案是輻射事故應(yīng)急預(yù)案是減輕減輕輻射事故人身傷害和輻射事故人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)濟(jì)損失的重要措施重要措施，也是維護(hù)社會安定穩(wěn)定、，也是維護(hù)

55、社會安定穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所不可缺少不可缺少的舉措之一。的舉措之一。 縣級（含縣級）以上縣級（含縣級）以上人民政府的環(huán)境保護(hù)主管人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭，會同同級公安、衛(wèi)生和財(cái)政等部門部門牽頭，會同同級公安、衛(wèi)生和財(cái)政等部門聯(lián)合編制。聯(lián)合編制。 .57輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案要與應(yīng)急預(yù)案要與本轄區(qū)內(nèi)本轄區(qū)內(nèi)放射源和射線裝置使用的放射源和射線裝置使用的規(guī)模及類型相適應(yīng)；規(guī)模及類型相適應(yīng)； 應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急措施和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備必須應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急措施和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備必須有效有效和可行；和可行； 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該盡可能應(yīng)

56、急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該盡可能全面、具體、細(xì)化全面、具體、細(xì)化，提高提高可操作性可操作性。 .58輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)） 輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故應(yīng)急預(yù)案 輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容下列內(nèi)容： 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工； 應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的 裝備、資金、物資準(zhǔn)備；裝備、資金、物資準(zhǔn)備； 射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施； 輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。 .59輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)） 輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故應(yīng)急預(yù)案

57、 輻射工作單位輻射工作單位是防止發(fā)生事故的主體，也是處理輻是防止發(fā)生事故的主體，也是處理輻射事故和減少事故損失的射事故和減少事故損失的主要責(zé)任人主要責(zé)任人； 輻射工作單位應(yīng)針對本單位的實(shí)際情況、可能發(fā)生輻射工作單位應(yīng)針對本單位的實(shí)際情況、可能發(fā)生的事故類型和級別，制定的事故類型和級別，制定各自的應(yīng)急預(yù)案各自的應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、具體，可操作性強(qiáng)；應(yīng)當(dāng)全面、具體，可操作性強(qiáng)； 輻射工作單位應(yīng)做好輻射工作單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。.60 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序 發(fā)生輻射事故后，發(fā)生輻射事故后，輻

58、射工作單位輻射工作單位是處理輻射事故的是處理輻射事故的主體主體，應(yīng)積極主動做好事故處理的各項(xiàng)工作；，應(yīng)積極主動做好事故處理的各項(xiàng)工作； 首先應(yīng)當(dāng)首先應(yīng)當(dāng)立即啟動立即啟動預(yù)先制定的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急預(yù)先制定的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施；措施； 事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故的類型和可能的發(fā)展結(jié)果，事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故的類型和可能的發(fā)展結(jié)果，向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)事故處理的環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)事故處理的環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門門、衛(wèi)生主管部門報(bào)告報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型等；型等；.61輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序輻射

59、事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序 所有事故都所有事故都應(yīng)該應(yīng)該報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門；報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門； 有關(guān)放射源有關(guān)放射源丟失、被盜丟失、被盜和可疑故意引起的輻射事故和可疑故意引起的輻射事故應(yīng)同時(shí)報(bào)告公安部門；應(yīng)同時(shí)報(bào)告公安部門； 發(fā)生人員受的照射劑量可能達(dá)到對人體發(fā)生人員受的照射劑量可能達(dá)到對人體產(chǎn)生危害產(chǎn)生危害時(shí)，時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生主管部門；應(yīng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生主管部門； 報(bào)告時(shí)間：自發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故起，報(bào)告時(shí)間：自發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故起，不宜超過二小不宜超過二小時(shí)時(shí).62 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序 事故的分級報(bào)告：事故的分級

60、報(bào)告： 所有事故所有事故都應(yīng)報(bào)告到事故發(fā)生地省、自治區(qū)、都應(yīng)報(bào)告到事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門，并直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門，并抄告國家抄告國家環(huán)?？偩?；環(huán)?？偩?； 特別重大輻射事故和重大輻射事故特別重大輻射事故和重大輻射事故，事故發(fā)生，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)分別在應(yīng)分別在4 4小時(shí)內(nèi)小時(shí)內(nèi)各自上報(bào)到各自上報(bào)到國務(wù)院國務(wù)院； .63輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序 事故的分級報(bào)告：事故的分級報(bào)告： 有有嚴(yán)重社會影響的輻射