四川生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

1、四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條 為保證生活飲用水（以下簡(jiǎn)稱飲用水）衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱涉水產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。前款從事集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人或者其他組織簡(jiǎn)稱供水單位；從事涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人或者其他組織簡(jiǎn)稱涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水衛(wèi)生安全保障納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理

2、工作所需經(jīng)費(fèi)列入政府相關(guān)部門財(cái)政預(yù)算。第四條省衛(wèi)生行政部門主管全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。規(guī)劃建設(shè)、水利水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、公安、教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)工作。- 1 -第五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃建設(shè)、 水利水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、公安、教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門建立信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依法查處影響飲用水衛(wèi)生安全的違法行為，及時(shí)處置飲用水污染事件，共同保障飲用水衛(wèi)生安全。第六條 供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證飲用水和涉

3、水產(chǎn)品衛(wèi)生安全，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。第七條 飲用水和涉水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，提供相關(guān)衛(wèi)生安全信息、技術(shù)等服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及衛(wèi)生安全知識(shí)。第八條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全的宣傳教育，普及飲用水衛(wèi)生安全知識(shí)。任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)飲用水衛(wèi)生安全違法行為。第二章衛(wèi)生管理第一節(jié)一般規(guī)定第九條集中式供水單位、二次供水單位和涉水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可。第十條供水單位生產(chǎn)飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列要求：（一）建立并執(zhí)行飲用水衛(wèi)生管理制度；（二）生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施、消毒管理等符合國(guó)

4、家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范；- 2 -（三）保持供水設(shè)備、設(shè)施及周圍環(huán)境清潔，定期保養(yǎng)、維護(hù)設(shè)備設(shè)施和巡查環(huán)境，不得出現(xiàn)有礙水質(zhì)衛(wèi)生的浮游生物、植物、污物；（四）使用有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范的涉水產(chǎn)品；（五）不得將飲用水管網(wǎng)與非飲用水管網(wǎng)相連接；（六）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)。第十一條供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員， 開(kāi)展從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行飲用水日常衛(wèi)生管理。第十二條 直接從事飲用水生產(chǎn)供應(yīng)、衛(wèi)生管理、供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)處理器（材料）生產(chǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎（甲型、

5、戊型）、化膿性或滲出性皮膚病、活動(dòng)性肺結(jié)核及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的人員和病原攜帶者，不得從事前款所列工作。第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理檔案包括下列內(nèi)容：（一）衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員；（二）衛(wèi)生管理制度及飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案；（三）供水設(shè)施、設(shè)備的更新、檢修、保養(yǎng)、清洗、消毒記錄；- 3 -（四）涉水產(chǎn)品等生產(chǎn)原（輔）料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及相關(guān)憑證；（五）從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)考核情況；（六）水質(zhì)檢測(cè)記錄。衛(wèi)生管理檔案保存期不少于4 年。第十四條 涉水產(chǎn)品是指飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中，與飲用水接觸的輸配水設(shè)備、防護(hù)材料、水處理材料、化學(xué)處理劑、水質(zhì)處理器等產(chǎn)品。生產(chǎn)涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合

6、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范，并遵守下列要求：（一）建立并執(zhí)行衛(wèi)生管理制度；（二）生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范；（三）原（輔）材料符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且索證記錄（含檢測(cè)報(bào)告）完整；（四）產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)符合國(guó)家規(guī)定。第十五條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售、使用未取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范的涉水產(chǎn)品。采購(gòu)、使用涉水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。第十六條 供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范開(kāi)展自行檢測(cè)或者委托檢測(cè)，衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告應(yīng)由具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具。第二節(jié)集中式供水- 4 -第十七條 集中式供水是指自水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒

7、后，通過(guò)輸配水管網(wǎng)送至用戶的供水方式，包括以公共供水為水源，經(jīng)深度凈化處理后，通過(guò)獨(dú)立封閉循環(huán)管道直接供用戶飲用的管道分質(zhì)供水。第十八條 集中式供水單位應(yīng)當(dāng)配備符合要求的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施和相應(yīng)的消毒設(shè)施，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范，定期對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新建水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前和設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水。第十九條 集中式供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范配備檢驗(yàn)人員和設(shè)備，按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。集中式供水單位（管道分質(zhì)供水單位除外）應(yīng)當(dāng)定期向衛(wèi)生行政部門和供水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)資料。第三節(jié)二次供水第二十條

8、二次供水是指對(duì)來(lái)自集中式供水的飲用水進(jìn)行儲(chǔ)存、加壓，通過(guò)管道再送至用戶的供水方式。第二十一條二次供水單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施清洗、消毒1 次；每季度對(duì)水質(zhì)檢測(cè)1 次，并將檢測(cè)結(jié)果向用戶公示；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止供水，對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒。第二十二條二次供水單位可以自行或者委托專門從事二次供水儲(chǔ)水設(shè)施清洗、消毒的單位進(jìn)行清洗、消毒。- 5 -清洗、消毒儲(chǔ)水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)范及操作規(guī)程進(jìn)行，清洗、消毒后經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格方可供水。第二十三條二次供水單位應(yīng)當(dāng)在對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒前，向用戶（業(yè)主）公告清洗、消毒的具體時(shí)間；清洗、消毒過(guò)程應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)用戶（業(yè)主）

9、代表參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；清洗、消毒完成后及時(shí)向用戶（業(yè)主）通報(bào)清洗、消毒情況。使用二次供水的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)定期將二次供水設(shè)施的清洗、消毒及水質(zhì)檢測(cè)相關(guān)信息報(bào)送所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門，接受監(jiān)督指導(dǎo)。第四節(jié)現(xiàn)制現(xiàn)售水第二十四條現(xiàn)制現(xiàn)售水是指以集中式供水為水源，通過(guò)水質(zhì)處理設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)制作并直接散裝出售飲用水的供水方式。第二十五條現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備安裝使用應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：（一）設(shè)備底部離地面10 厘米以上；（二）與垃圾房（箱）、廁所、禽畜飼養(yǎng)、粉塵和有毒有害氣體等污染源的直線距離不少于10 米；（三）置于視頻監(jiān)控范圍之內(nèi)；（四）符合其他有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第二十六條現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)處理設(shè)備的日常管理，

10、確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常、 衛(wèi)生防護(hù)與安全防范措施符合要求，及時(shí)更換水處理材料，按規(guī)定開(kāi)展日常性水質(zhì)檢測(cè)。水質(zhì)處理設(shè)備投入使用前和更換水處理材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水。- 6 -第二十七條現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在制水設(shè)備或設(shè)備周圍的醒目位置，公示經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息、管理人員聯(lián)系方式、制水設(shè)備衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件復(fù)印件、定期更新的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告和水質(zhì)處理材料更換記錄等信息。供應(yīng)現(xiàn)制現(xiàn)售水的學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期將上述相關(guān)信息報(bào)送所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門，接受監(jiān)督指導(dǎo)。第三章應(yīng)急處置第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府依法將飲用水衛(wèi)生安全應(yīng)急管理納入政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制?？h級(jí)以上

11、衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位飲用水污染事件的應(yīng)急預(yù)案，定期檢查飲用水衛(wèi)生安全防范措施，及時(shí)消除安全隱患。第二十九條 發(fā)生飲用水污染事件的單位應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，防止事故擴(kuò)大，并按規(guī)定及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生、供水、環(huán)境保護(hù)等部門報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)因飲用水污染或疑似飲用水污染而發(fā)生的傳染病或化學(xué)性中毒病例時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。任何單位或個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)飲用水污染事件，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。- 7 -第三十條 發(fā)生飲用水水源污染事件后，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依法及

12、時(shí)啟動(dòng)飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案；導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)供水保障預(yù)案。第三十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生、供水、環(huán)境保護(hù)、公安等部門按照各自職責(zé)，依法開(kāi)展飲用水污染事件的調(diào)查、處置工作。第三十二條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和不同情形，分別采取下列措施：（一）會(huì)同供水行業(yè)主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令集中式供水單位（管道分質(zhì)供水除外）暫停供水；（二）責(zé)令二次供水單位、管道分質(zhì)供水單位、現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營(yíng)者立即暫停供水；（三）責(zé)令供水單位對(duì)受到污染的供水設(shè)施、設(shè)備和管網(wǎng)采取清洗、消毒等措施；（四）責(zé)令供水單位采取控制污染源、切斷污染途徑等其他措施。供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受到污染的供水設(shè)備、設(shè)施、

13、管網(wǎng)等進(jìn)行清洗、消毒，消除衛(wèi)生安全隱患，經(jīng)檢測(cè)水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)供水。第三十三條 在飲用水污染事件應(yīng)急處置過(guò)程中，地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門依照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。第四章衛(wèi)生監(jiān)督- 8 -第三十四條 集中式供水和二次供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求，有關(guān)行政主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位在組織選址論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生行政部門參加。新建、改建、擴(kuò)建供水項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收階段提交材料中，應(yīng)當(dāng)包含供水項(xiàng)目設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容或?qū)Ｆ?。第三十五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將集中式、二次供水

14、的供水單位和涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可條件和申請(qǐng)材料目錄在政務(wù)服務(wù)窗口及網(wǎng)站上予以公示，依法審核申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合條件的依法給予許可；對(duì)不符合條件的給予答復(fù)并說(shuō)明理由。第三十六條 地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃，開(kāi)展對(duì)供水單位及涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，抽查、抽檢相關(guān)產(chǎn)品，查閱或者要求被檢查人提供有關(guān)材料，被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較高、市民投訴舉報(bào)較為集中的單位和產(chǎn)品，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督抽查。第三十七條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息發(fā)布制度，在衛(wèi)生監(jiān)督信息服務(wù)平

15、臺(tái)及網(wǎng)站上向社會(huì)公布- 9 -與飲用水衛(wèi)生相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生規(guī)范、監(jiān)督動(dòng)態(tài)、抽查結(jié)果等信息。第五章法律責(zé)任第三十八條對(duì)違反本辦法的行為，中華人民共和國(guó)傳染病防治法、四川省城市供水條例、四川省村鎮(zhèn)供水條例等有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十九條供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處500 元以上 5000 元以下罰款；逾期不改的，處以5000 元以上 10000 元以下罰款：（一）未制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定建立和保存衛(wèi)生管理檔案的；（二）安排未取得健康合格證明的人員從事直接供水、管水工作的；（三）未按規(guī)定報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)

16、資料的；（四）未按規(guī)定清洗、消毒供水設(shè)施的；（五）現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備安裝使用不符合規(guī)定，或者未按照要求公示信息或者公示虛假信息的。第四十條供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正， 并處 1000 元以上 10000 元以下罰款；逾期不改的，處以10000 元以上 20000元以下罰款：-10-（一）水質(zhì)凈化、消毒設(shè)施設(shè)備缺失或者未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；（二）供水設(shè)施及其周圍環(huán)境不清潔、出現(xiàn)有礙水質(zhì)衛(wèi)生的浮游生物、植物、污物的；（三）供水管道與非飲用水管網(wǎng)直接連接的；（四）未按規(guī)定開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)的。第四十一條供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生

17、行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以2000元以上 20000 元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 處以 20000 元以上 30000 元以下的罰款：（一）未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的；（二）生產(chǎn)供應(yīng)飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；（三）使用無(wú)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件、 不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生規(guī)范涉水產(chǎn)品的；（四）未及時(shí)采取措施導(dǎo)致飲用水污染事態(tài)擴(kuò)大的；（五）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)飲用水污染事件的；（六）拒不執(zhí)行衛(wèi)生行政部門提出的暫停供水、清洗、消毒等措施的；（七）拒絕、阻撓、干涉衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)的。第四十二條涉水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正， 并處以 1000 元以上 10000 元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 處以 10000 元以上 30000 元以下的罰