遵義市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗考核體系實(shí)施方案

1、編號：時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第1頁共6頁貴州省遵義市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市經(jīng)貿(mào)委遵義市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗考核體系實(shí)施方 案的通知發(fā)文單位：貴州省遵義市人民政府文 號：遵府發(fā)（2008） 16號發(fā)布日期：2008-4-28執(zhí)行日期：2008-4-28各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，市人民政府各工作部門：遵義市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗考核體系實(shí)施方案已經(jīng)由人民政府同意, 現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二。八年四月二十八日遵義市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗考核體系實(shí)施方案市經(jīng)貿(mào)委為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)

2、整，提高質(zhì)量效益，確保完 成''十一五"節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)在能工作的決定（國發(fā)（2006）28號）、省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作決定的意見（黔府發(fā)（2006） 32號）和國 務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委制訂的單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案、省人民政府關(guān)于批準(zhǔn) 省經(jīng)貿(mào)委貴州省單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗考核體系實(shí)施方案（黔府發(fā)（2008） 2號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體思路按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎懲分明，一級抓一級，一級考核一級的要求，建立 健全”能目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度，進(jìn)一步強(qiáng)化政府和企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能 政

3、策的調(diào)控作用。二、考核對象（-）各縣、區(qū)（市）人民政府：（二）市重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)。三、考核內(nèi)容主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況，相應(yīng)設(shè)置0.能目標(biāo)完成指標(biāo)和方能措施落 實(shí)指標(biāo)兩類考核指標(biāo)。（一）對各縣、區(qū)（市）人民政府的考核，以市人民政府與各縣、區(qū)（市）人民政府簽訂年 度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書確定的年度節(jié)能指標(biāo)和工作任務(wù)為考核內(nèi)容。（二）對市重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)的考核，根據(jù)市節(jié)能主管部門確定的各企業(yè)分年度節(jié)能量、節(jié) 能降耗指標(biāo)和工作任務(wù)為考核內(nèi)容。四、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）對各縣、區(qū)（巾）人民政府的考核，由市人民政府組織南節(jié).能辦（設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委）、 市發(fā)改委、市財政局、市建設(shè)局、市統(tǒng)計局、h.鄉(xiāng)企

4、局等市h.能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成 評價考核工作組進(jìn)行考核。（二）按省經(jīng)貿(mào)委安排，對省重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)（列入國家發(fā)改委''千家企業(yè)行能行動”的企 業(yè)除外）的考核，由市節(jié)能辦組織有關(guān)行業(yè)專家組成的評價考核工作組進(jìn)行考核。對市級重 點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)的考核，按屬地原則，由各縣、區(qū)（市）人民政府及其行能主管部門參照本 實(shí)施方案進(jìn)行考核。五、考核方法考核采用量化打分辦法，滿分為100分。其中節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，滿分為 40分：節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，滿分為60分。（一）各縣、區(qū)（市）人民政府節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)，以市.人民政府與各縣、區(qū)（市）人民政 府簽訂的年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)

5、任書中確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，依據(jù)市統(tǒng)沖局核定的各縣 能耗指標(biāo)，計算目標(biāo)完成率進(jìn)行評分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施 落實(shí)指標(biāo)，根據(jù)各縣、區(qū)（市）人民政府落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評分，滿分為60分。（二）省重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)，以省人民政府與市人民政府簽訂的年度行 能目標(biāo)責(zé)任書確定的省級重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能量、節(jié)能降耗指標(biāo)為基準(zhǔn)，計算目標(biāo)完成率進(jìn) 行評分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。行能措施落實(shí)指標(biāo)，根據(jù)省級重點(diǎn)監(jiān)控 耗能企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評分，滿分為60分。（三）市各重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)方能目標(biāo)完成指標(biāo)，以市節(jié)能主管部門年初下達(dá)的各企業(yè)分年 度節(jié)能降耗指標(biāo)

6、為基準(zhǔn)，依據(jù)市節(jié)能主管部門認(rèn)可的企業(yè)節(jié)能指標(biāo)，計算目標(biāo)完成率進(jìn)行評 分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。fj能措施落實(shí)指標(biāo)，根據(jù)市重點(diǎn)監(jiān)控耗能企 業(yè)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評分，滿分為60分。六、考核等級考核結(jié)果分為四個等級：（-）超額完成（95分以上）：（-）完成（8094 分）：（三）基本完成（6080分）；（四）未完成（60分以下）。對縣、區(qū)（市）人民政府考核的萬元GDP能耗降低率指標(biāo)和對省、市重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)考 核的行能量指標(biāo)，以省、市制定的年度目標(biāo)為準(zhǔn)，未完成該行能目標(biāo)值的，均為未完成等級。 具體考核計分方法見附件。七、考核時間和程序（一）年度節(jié)能目標(biāo)考核。1 .各縣、區(qū)（市）人民

7、政府根據(jù)上一年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，對照考核內(nèi)容進(jìn)行自查，于每 年2月底前將上一年度本區(qū)域行能目標(biāo)完成情況和自能工作進(jìn)展情況自查報告報市人民政 府，同時抄送市行能主管部門。市政府組織評價考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方 式，對各縣、區(qū)（市）節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評 價考核報告，于每年3月底前報市人民政府。對各縣、區(qū)（市）行能目標(biāo)責(zé)任的評價考核 結(jié)果經(jīng)市人民政府審查同意后，向社會公告。2 .省重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)根據(jù)上一年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，對照考核內(nèi)容進(jìn)行自查，于每年2 月底前向省、市行能主管部門提交上一年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和行能工作進(jìn)展情況自查報告。 市節(jié).能

8、減排領(lǐng)導(dǎo)小組組織評價考核工作組，對企業(yè)行能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估核查，于每年 3月底前將綜合評價報告報送省經(jīng)貿(mào)委審定，同時報送市人民政府。省重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)行 能情況評價考核結(jié)果公告，按省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)規(guī)定辦理。3 .市重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)根據(jù)上一年度節(jié)能目標(biāo)完成情況，對照考核內(nèi)容進(jìn)行自查，于每年 2月底前向南及縣、區(qū)（巾）人民政府節(jié)能主管部門提交上一年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能 工作進(jìn)展情況自查報告。各縣、區(qū)（巾）人民政府節(jié)能主管部門組織評價考核工作組，對企 業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估核查，于每年3月底前將綜合評價報告報送力.能主管部門 審定，同時報送同級人民政府。市方能主管部門組織評價考核工作組對各縣

9、、區(qū)（市）市重 點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)在能情況評價考核結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場抽查、審核匯總,報由人民政府審查同意后， 向社會公告。（二）年度節(jié)能目標(biāo)上報。省、市級重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)要根據(jù)企業(yè)與各級人民政府簽訂的“能目標(biāo)責(zé)任書或各級節(jié)能主 管部門下達(dá)的'十一五"期間各企業(yè)的總W能量，結(jié)合企業(yè)節(jié)能技改等措施落實(shí)情況，制定分 年度節(jié)能量目標(biāo)，并于每年12月20日前，屬省重點(diǎn)監(jiān)控的耗能企業(yè)報省節(jié)能主管部門， 同時報送市人民政府節(jié)能主管部門，由省廿能主管部門審核確認(rèn)后作為該企業(yè)下一年的節(jié)能 指標(biāo)。屬市重點(diǎn)監(jiān)控的耗能企業(yè)報市節(jié)能主管部門，同時報送所在縣、區(qū)（市）人民政府節(jié) 能主管部門，由市節(jié)能主管部門審核確

10、認(rèn)后作為該企業(yè)下一年的節(jié)能指標(biāo)。以上對年度節(jié).能目標(biāo)考核和年度節(jié)能目標(biāo)上報的規(guī)定，從2007年度起開始實(shí)行。八、獎懲措施（-）對各縣、區(qū)（市）人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果經(jīng)市人民政府審定后，按照組 織部門體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法等規(guī) 定，作為對各縣、區(qū)（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實(shí)行問 責(zé)制和、'一票否決制。（二）對考核等級為超額完成和完成的縣、區(qū)（市）人民政府，市人民政府進(jìn)行表彰獎勵。 對考核等級為基本完成的縣、區(qū)（市）人民政府，予以通報表揚(yáng)，給予鼓勵。對考核等級為 未完成的縣、區(qū)（市.）人民政府，予以通報批評

11、，市人民政府暫停對該縣、區(qū)（市）新建或 以擴(kuò)大規(guī)模為主的改建、擴(kuò)建高耗能項目的核準(zhǔn)和審批C領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、授予 榮譽(yù)稱號等，（三）考核等級為未完成的縣、區(qū)（市）人民政府，應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向 由人民政府作出書而報告，提出限期整改工作措施，并抄送市節(jié)能辦。整改不到位的，由市 監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該縣、區(qū)（市）有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）對考核等級為超額完成和完成的省、巾重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)，分別由省、市人民政府予 以通報表揚(yáng)，并進(jìn)行表彰獎勵。對考核等級為基本完成的企業(yè)，予以通報表揚(yáng)，給予鼓勵。 對考核等級為未完成的企業(yè)，予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號，不給

12、予國家免檢等扶優(yōu)措施，對其新建或以擴(kuò)大規(guī)模為主的改建、擴(kuò)建高耗能投資項目和新增工 業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批，并列入下一年度重點(diǎn)節(jié)能監(jiān)察對象。（五）考核等級為未完成的省、h.重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)，應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)書 而說明原因，提出整改措施，省重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)報省節(jié).能主管部門和市人民政府，并報送 市節(jié)能主管部門。市重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)報市節(jié)能主管部門和縣、區(qū)（市.）人民政府，并報送 縣、區(qū)（市）節(jié)能主管部門。（六）對省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的考核評價結(jié)果，由各級國有資產(chǎn)監(jiān) 管部門作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實(shí)行''一票否決（七）對在節(jié)能考核工作中瞞報、

13、謊報情況的縣、區(qū)（巾）和企業(yè)，予以通報批評；對直接 責(zé)任人員依法追究責(zé)任。（八）以上考核獎懲從2007年度開始，于次年6月底前完成上一年度考核獎懲工作。附件1：各縣、區(qū)（市）人民政府行能目標(biāo)責(zé)任評價考核計分表考核指標(biāo)序 號考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能目標(biāo)<40 分）1萬元GDP能耗降低率30完成年度計劃目標(biāo)得30分，完成目標(biāo)的90%得27分，完成80%得 24分，完成70%得21分，完成60%得18分，完成50%得15分， 完成50%以下不得分。每超額完成10%加3分，最多加9分。木指標(biāo) 為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到年度計劃確定的目標(biāo)值即為未完成等級。2規(guī)模以上萬 元工業(yè)增加 值能耗降低10完成

14、年度計劃目標(biāo)得10分,完成目標(biāo)的90%得9分，完成80%得8分、 依次類推。第3頁共6頁編號：時間：2021年x月X日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第5頁共6頁節(jié)能措施（60 分）3節(jié)能工作組 織和領(lǐng)導(dǎo)情 況21、建立木縣、區(qū)（市）的單位GDP能耗統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，1分：2、建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職賁分工,定期召開會議,研究部署工 作，1分。4節(jié)能目標(biāo)分 解和落實(shí)情況41、節(jié)能目標(biāo)分解到縣一級，1分：2、制定拈區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)，1分3、開展節(jié)能目標(biāo)完成情況跟蹤、檢查和考核，1分：4、定期公布能耗指標(biāo)，1分。5M整和優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況201、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生

15、產(chǎn)總值比重上升，7分：2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升，2分：3、制定和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法，4分：4、完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)，7分。6節(jié)能投入和點(diǎn)工程實(shí)施情況101、建立節(jié)能專項資金并足額落實(shí)，4分：2、節(jié)能專項資金占財政偵算比重逐年增加，2分：3、組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能匚程，4分。7節(jié)能技術(shù)開 發(fā)和推廣情況81、把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入年度科技計劃，2分：2、節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財政收入比重逐年增長，2分：3、實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范項目，2分：4、組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制，2分。8重點(diǎn)企業(yè)和 行業(yè)節(jié)能: 作管理情況81、完成重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)，3分：2、實(shí)

16、施年度節(jié)能監(jiān)測計劃,1分:3、新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成年度目標(biāo)得4分，完成80%得 2分，不足70%的不得分。9法律、法規(guī) 執(zhí)行情況31、轉(zhuǎn)發(fā)國家、省、市節(jié)能法規(guī)政策等，1分：2、開展日常節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察等，1分：3、執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，1分010節(jié)能基礎(chǔ)1: 作落實(shí)情況51、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察隊伍、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，1分：2、增加能源統(tǒng)計投入、完善能源統(tǒng)計制度并充實(shí)能源統(tǒng)”力量，2分：3、實(shí)施節(jié)能獎勵制度，1分：4、開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作,1分:小計100注：年度計劃節(jié)能目標(biāo)以市人民政府制定的年度節(jié)能目標(biāo)為準(zhǔn)：上年度未完成的節(jié)能目標(biāo)， 須分?jǐn)偟揭院竽甓取８郊菏?、市承點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)

17、節(jié)能目標(biāo)貴任評價考核計分表考核 指標(biāo)序 號考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能 目標(biāo)1節(jié)能量30完成年度計劃目標(biāo)得30分，完成目標(biāo)的90%得27分、80%得24分、70% 得21分、60%得18分、50%得15分、50%以下不得分°每超額完成10% 加2分，最多加6分。木指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到目標(biāo)值即為未完成 等級。（40分）2主要產(chǎn)品10主要工業(yè)產(chǎn)品單耗完成年度計劃目標(biāo)要求10分，比目標(biāo)要求每高出5%扣1單位能耗分，扣完為止。比目標(biāo)要求每低5%加1分，最多不超過2分。的位產(chǎn)品能 耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平和國際先進(jìn)水平，分別加2分和3分。節(jié)能 措施3節(jié)能匚作 組織和領(lǐng) 導(dǎo)情況5L建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的節(jié)能：作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)節(jié) 能工作，3分：（60分）2.設(shè)立或指定節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作保障，2分。4節(jié)能目標(biāo) 分解和落 實(shí)情況101 .按年度將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個人，3分：2.對節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情 況進(jìn)行考評，3分：3.實(shí)施節(jié)能獎懲制度，4分。5節(jié)能技術(shù) 進(jìn)步和節(jié) 能技改實(shí) 施情況201.安排節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金，4分2、實(shí)施并完成年度節(jié)能技改計劃，8分3、按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，8分。6節(jié)能法律 法規(guī)執(zhí)行 情況10L貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法及配套法律法規(guī)及地方性法規(guī)與政府規(guī)有，2分：2.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，4分：3.實(shí)施主要耗能設(shè)備能耗定