河南省集中供熱定價(jià)成本監(jiān)審辦法

1、河南省集中供熱定價(jià)成本監(jiān)審辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)集中供熱成本監(jiān)管，規(guī)范集中供熱定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高集中供熱定價(jià)的科學(xué)性、合理性，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法河南省集中供熱管理試行辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門（以下簡(jiǎn)稱定價(jià)機(jī)關(guān)）依法制定或調(diào)整集中供熱價(jià)格過程中的成本監(jiān)審行為。第三條 本辦法所稱集中供熱定價(jià)成本（以下簡(jiǎn)稱供熱定價(jià)成本），是指定價(jià)機(jī)關(guān)核定的供熱經(jīng)營(yíng)者提供集中供熱服務(wù)的合理費(fèi)用支出。本辦法所稱集中供熱（以下簡(jiǎn)稱供熱），是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過市政供熱管網(wǎng)向熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為

2、。供熱經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）是指從事熱力生產(chǎn)、輸送和銷售或從事其中部分環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的企業(yè)。第四條 定價(jià)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的供熱定價(jià)成本監(jiān)審工作，履行主體責(zé)任，對(duì)成本監(jiān)審結(jié)論負(fù)責(zé)。第五條 供熱定價(jià)成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則。計(jì)入供熱定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)，財(cái)務(wù)制度和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，以及價(jià)格監(jiān)管制度等規(guī)定。（二）相關(guān)性原則。計(jì)入供熱定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與供熱服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)。（三）合理性原則。計(jì)入供熱定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)反映經(jīng)營(yíng)者供熱服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常需要，并按照合理方法和合理標(biāo)準(zhǔn)核算；影響供熱定價(jià)成本水平的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)

3、標(biāo)準(zhǔn)或者社會(huì)公允水平。第六條 供熱定價(jià)成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)履行書面通知、資料初審、實(shí)地審核、集體審議、意見告知、出具報(bào)告等程序。第七條 供熱定價(jià)成本監(jiān)審期間原則上為監(jiān)審開展時(shí)的前3個(gè)會(huì)計(jì)年度。經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)核算滿1年但不足3年的，以實(shí)有完整會(huì)計(jì)年度為監(jiān)審期間。第八條 核定供熱定價(jià)成本，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或者政府有關(guān)部門審核的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、手續(xù)齊備的原始憑證和賬簿，以及經(jīng)營(yíng)者提供的真實(shí)、完整、有效的其他成本資料為基礎(chǔ)。第九條 定價(jià)機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)所有符合要求的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行成本監(jiān)審，在核定單個(gè)經(jīng)營(yíng)者成本基礎(chǔ)上，通過匯總平均，核定供熱定價(jià)成本。同一行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量眾多的，可以選取一定數(shù)

4、量的有代表性的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施成本監(jiān)審。若定價(jià)工作需要，可按生產(chǎn)、輸送、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)分別核定成本。第十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全成本核算制度，完整準(zhǔn)確記錄并單獨(dú)核算供熱成本和收入。第二章 定價(jià)成本構(gòu)成第十一條 供熱定價(jià)成本包括固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。第十二條 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)是指與供熱服務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)按照本辦法規(guī)定的折舊方法和年限計(jì)提的費(fèi)用。第十三條 無形資產(chǎn)攤銷是指與供熱服務(wù)相關(guān)的無形資產(chǎn)在有效使用期限內(nèi)的攤銷。第十四條 運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是指經(jīng)營(yíng)者提供供熱服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，包括燃料動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬和其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)等。（一）燃料動(dòng)力費(fèi)是指經(jīng)營(yíng)者直接用于供熱生產(chǎn)所需的煤、油、電、天

5、然氣、生物質(zhì)等費(fèi)用。有外購(gòu)熱力的，包括外購(gòu)熱力的費(fèi)用。（二）材料費(fèi)是指經(jīng)營(yíng)者提供供熱服務(wù)所耗用的消耗性材料的費(fèi)用，包括機(jī)物料消耗等。（三）修理費(fèi)是指經(jīng)營(yíng)者因自行組織大修、搶修、日常檢修所發(fā)生的材料消耗、事故備品備件和委托外部社會(huì)單位檢修需要經(jīng)營(yíng)者自行購(gòu)買的材料費(fèi)用，以及為維護(hù)和保持供熱設(shè)施正常工作狀態(tài)所進(jìn)行的外包修理活動(dòng)發(fā)生的檢修費(fèi)用，不包括經(jīng)營(yíng)者自行組織檢修發(fā)生的人工費(fèi)用。（四）職工薪酬是指經(jīng)營(yíng)者為職工發(fā)放的各種報(bào)酬及相關(guān)支出，包括職工工資（含津貼補(bǔ)貼）、職工福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、解除與職工勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償以及其他臨時(shí)用工支出。（五）其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)是指經(jīng)營(yíng)者提

6、供供熱服務(wù)發(fā)生的除以上成本因素外的費(fèi)用，包括：1.管理費(fèi)用，包括經(jīng)營(yíng)者管理部門辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、低值易耗品攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷、安全生產(chǎn)費(fèi)及其他相關(guān)管理費(fèi)用。2.銷售費(fèi)用，包括供熱銷售部門辦公費(fèi)、代收手續(xù)費(fèi)、低值易耗品攤銷以及其他相關(guān)銷售費(fèi)用。3.財(cái)務(wù)費(fèi)用，是指經(jīng)營(yíng)者為籌集供熱服務(wù)所需資金、向金融機(jī)構(gòu)貸款而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括利息凈支出、匯兌凈損失以及相關(guān)手續(xù)費(fèi)。4.相關(guān)稅金，包括車船使用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅和印花稅等。第十五條 下列費(fèi)用不得計(jì)入供熱定價(jià)成本：（一）不符合中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，財(cái)務(wù)

7、制度和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，以及價(jià)格監(jiān)管制度等規(guī)定的費(fèi)用；（二）與供熱服務(wù)無關(guān)的費(fèi)用；（三）與供熱服務(wù)有關(guān)，但有專項(xiàng)資金來源予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用；（四）固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失；（五）向上級(jí)公司或管理部門上交的利潤(rùn)性質(zhì)的管理費(fèi)用、代上級(jí)公司或管理部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、向出資人支付的利潤(rùn)分成以及對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出等；（六）各類捐贈(zèng)、贊助、滯納金、違約金、罰款，以及計(jì)提的準(zhǔn)備金；（七）公益廣告、公益宣傳費(fèi)用，以及壟斷性行業(yè)的各類廣告費(fèi)；（八）經(jīng)營(yíng)者過度購(gòu)置固定資產(chǎn)所增加的支出（折舊、修理費(fèi)等）；（九）關(guān)聯(lián)方交易發(fā)生的費(fèi)用明顯超過市場(chǎng)公允價(jià)格的部分；（十）其他不合理費(fèi)用。第三章 定價(jià)成本核定第

8、十六條 固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)的原值，參照合理規(guī)模，遵循歷史成本原則核定。按照規(guī)定進(jìn)行過清產(chǎn)核資的，資產(chǎn)原值根據(jù)有關(guān)部門認(rèn)定的固定資產(chǎn)價(jià)值核定。在所構(gòu)建的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用，可計(jì)入所構(gòu)建的固定資產(chǎn)原值。已投入使用但尚未辦理竣工決算的資產(chǎn)，可按賬面價(jià)值暫估入賬，并計(jì)提折舊或者攤銷費(fèi)用。已提足折舊仍在使用的資產(chǎn)、未投入實(shí)際使用的資產(chǎn)、不能提供價(jià)值有效證明的資產(chǎn)、由政府補(bǔ)助或者社會(huì)無償投入的資產(chǎn)、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有和專有的資產(chǎn)、向用戶收取費(fèi)用形成的資產(chǎn)以及資產(chǎn)評(píng)估增值的部分，不得計(jì)提折舊或者攤銷費(fèi)用。第十七條 固定資產(chǎn)折舊方法采用年限平均法。折舊年限應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性

9、質(zhì)、設(shè)計(jì)使用年限和行業(yè)規(guī)范，并考慮資產(chǎn)使用狀況合理核定（詳見附表）。經(jīng)營(yíng)者確定的固定資產(chǎn)折舊年限明顯低于實(shí)際使用年限的，成本監(jiān)審時(shí)按照實(shí)際使用年限調(diào)整折舊年限。殘值率一般按3%計(jì)算。不能回收的管道資產(chǎn)，殘值率可按零核定。計(jì)入供熱定價(jià)成本的固定資產(chǎn)折舊按下列公式計(jì)算：實(shí)際供熱面積不低于設(shè)計(jì)供熱面積70%的，核定固定資產(chǎn)折舊=本期固定資產(chǎn)折舊；實(shí)際供熱面積低于設(shè)計(jì)供熱面積70%的，核定固定資產(chǎn)折舊=本期固定資產(chǎn)折舊×實(shí)際供熱面積÷（設(shè)計(jì)供熱面積×70%）。第十八條 實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，固定資產(chǎn)折舊年限按不同情況分別處理：（一）特許經(jīng)營(yíng)期滿后資產(chǎn)無償移交的，固定資產(chǎn)折舊年限

10、最高不超過特許經(jīng)營(yíng)期；（二）特許經(jīng)營(yíng)期滿后資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓的，按本辦法第十七條確定折舊年限。第十九條 無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均分?jǐn)傆?jì)入年度費(fèi)用。其中，已計(jì)入地面建筑物價(jià)值且無法分離的土地使用權(quán)費(fèi)，隨建筑物提取折舊；其他土地使用權(quán)費(fèi)按照土地使用權(quán)年限平均分?jǐn)?。征用與供熱服務(wù)無關(guān)的土地所發(fā)生的土地使用權(quán)費(fèi)不計(jì)入供熱定價(jià)成本。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用原則上不得計(jì)入供熱定價(jià)成本，政府規(guī)定允許計(jì)入的，按照特許經(jīng)營(yíng)年限平均分?jǐn)偅粵]有特許經(jīng)營(yíng)年限的，以30年為分?jǐn)偰晗蕖Ｆ渌麩o形資產(chǎn)，有明確受益年限的按受益年限平均分?jǐn)偅瑳]有明確受益年限的按不少于10年平均分?jǐn)?。第二十條 燃料動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)按照消耗數(shù)量

11、與購(gòu)進(jìn)價(jià)格核定。（一）燃料動(dòng)力消耗總量按經(jīng)營(yíng)者監(jiān)審期間實(shí)際消耗量據(jù)實(shí)核定，但每個(gè)供熱期（一般為120天）每平方米建筑面積的平均標(biāo)準(zhǔn)煤耗，以面積計(jì)供熱費(fèi)用的不得超過20千克，以熱計(jì)量計(jì)供熱費(fèi)用的不得超過15千克。（二）材料消耗總量原則上按經(jīng)營(yíng)者監(jiān)審期間實(shí)際消耗量據(jù)實(shí)核定。（三）購(gòu)買燃料動(dòng)力、材料等價(jià)格原則上按監(jiān)審期間實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)的加權(quán)平均價(jià)核定，但購(gòu)進(jìn)價(jià)格明顯高于同期同類產(chǎn)品市場(chǎng)平均價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)按照同期同類產(chǎn)品市場(chǎng)平均價(jià)格確定。（四）外購(gòu)熱力費(fèi)用原則上據(jù)實(shí)核定，但定價(jià)機(jī)關(guān)已制定熱力出廠價(jià)格的，外購(gòu)熱力的結(jié)算價(jià)格不得超過定價(jià)機(jī)關(guān)制定的熱力出廠價(jià)格。第二十一條 修理費(fèi)原則上據(jù)實(shí)核定，其中大修費(fèi)須按一定

12、年限平均分?jǐn)?，分?jǐn)偰晗抟话悴坏陀?年，分?jǐn)偤蟮男蘩碣M(fèi)合計(jì)不得超過核定的當(dāng)年固定資產(chǎn)原值的2%。第二十二條 職工工資總額按照職工平均工資與職工人數(shù)核定。職工平均工資原則上據(jù)實(shí)核定，但不得超過統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)職工平均工資水平。職工人數(shù)按照實(shí)際在崗職工人數(shù)核定，但政府有關(guān)部門有明確規(guī)定的，不得超過其規(guī)定人數(shù)。由政府有關(guān)部門進(jìn)行工資管理的，職工工資總額上限為政府有關(guān)部門核定的數(shù)值。因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償，按照一定年限平均分?jǐn)傆?jì)入供熱定價(jià)成本，分?jǐn)偰晗抟话悴坏陀?年。第二十三條 職工福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（含補(bǔ)充醫(yī)療和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)）、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)，審核計(jì)算基數(shù)原則上據(jù)

13、實(shí)核定，但不得超過核定的職工工資總額和當(dāng)?shù)卣?guī)定的基數(shù)，計(jì)算比例按照不超過國(guó)家或者當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)定的比例確定，其中職工福利費(fèi)計(jì)算比例不高于14%、工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)算比例不高于2%、職工教育經(jīng)費(fèi)計(jì)算比例不高于8%。經(jīng)營(yíng)者為事業(yè)單位的，職工福利費(fèi)計(jì)算比例不高于2.5%。應(yīng)當(dāng)在職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)中列支的費(fèi)用，不得在其他費(fèi)用項(xiàng)目中列支。職工意外險(xiǎn)等保障職工正常合法權(quán)益的保險(xiǎn)費(fèi)用可計(jì)入供熱定價(jià)成本。第二十四條 管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和相關(guān)稅金原則上據(jù)實(shí)核定，但會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用應(yīng)在剔除不合理因素后，按監(jiān)審期間平均值核定，其中公務(wù)接待費(fèi)最高不得超過當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5

14、；經(jīng)營(yíng)者為事業(yè)單位的，其公務(wù)接待費(fèi)最高不得超過當(dāng)年單位預(yù)算公務(wù)費(fèi)的2%。第二十五條 財(cái)務(wù)費(fèi)用原則上據(jù)實(shí)核定，但應(yīng)剔除與供熱服務(wù)無關(guān)的利息支出。年度利息支出差異較大的，按照還款期計(jì)算的年平均利息核定。自有資本金比例未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的，為彌補(bǔ)自有資本金不足所發(fā)生的借款利息不得計(jì)入供熱定價(jià)成本。若采用準(zhǔn)許成本加合理收益模式定價(jià)時(shí)，財(cái)務(wù)費(fèi)用不計(jì)入供熱定價(jià)成本。第二十六條 供熱網(wǎng)損原則上據(jù)實(shí)核定，其中用于居民冬季取暖的供熱網(wǎng)損最高不超過5%，一次網(wǎng)補(bǔ)水率最高不超過0.5%，二次網(wǎng)補(bǔ)水率最高不超過1%。第二十七條 熱電聯(lián)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者，以政府主管部門審批的可行性研究報(bào)告或?qū)嶋H上網(wǎng)電量、發(fā)熱量為依據(jù)，采取熱量法等

15、合理方法分?jǐn)偣岷桶l(fā)電共同發(fā)生的費(fèi)用。第二十八條 經(jīng)營(yíng)者在同一行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)采用蒸汽和熱水的方式供熱并分別計(jì)費(fèi)的，可根據(jù)定價(jià)工作需要，采取熱量法或收入比例等合理方法分?jǐn)傉羝岷蜔崴峁餐l(fā)生的費(fèi)用。第二十九條 經(jīng)營(yíng)者獲得的政府補(bǔ)助，用于購(gòu)買固定資產(chǎn)的，按本辦法第十六條和第十七條規(guī)定核定；用于補(bǔ)助專門項(xiàng)目的，直接沖減該項(xiàng)費(fèi)用；未明確規(guī)定專項(xiàng)用途的，應(yīng)當(dāng)沖減供熱定價(jià)成本。第三十條 本辦法未具體規(guī)定審核標(biāo)準(zhǔn)的其他成本費(fèi)用，有關(guān)法律法規(guī)和政策已明確規(guī)定核算原則和標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)規(guī)定核定；沒有明確規(guī)定的，原則上據(jù)實(shí)核定，但應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)公允水平。第三十一條 經(jīng)營(yíng)者的其他業(yè)務(wù)成本應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，不計(jì)入供熱

16、定價(jià)成本。其他業(yè)務(wù)與供熱服務(wù)共同使用資產(chǎn)、人員或統(tǒng)一支付費(fèi)用，依托供熱服務(wù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及因從事供熱服務(wù)而獲得政府優(yōu)惠政策，不能單獨(dú)核算或者核算不合理的，應(yīng)當(dāng)將其他業(yè)務(wù)收入按照一定比例沖減供熱總成本。該比例可按收入比例、直接人員數(shù)量（工資）比例、資產(chǎn)占用時(shí)間（面積）比例或其他方法合理確定。第三十二條 供熱單位定價(jià)成本按核定的年度供熱總成本與年度售熱量或年度供熱面積計(jì)算確定。年度售熱量與年度供熱面積原則上據(jù)實(shí)核定。（一）實(shí)行熱計(jì)量計(jì)費(fèi)的，按核定的年度供熱總成本與年度售熱量（供熱量減去合理?yè)p耗）確定單位定價(jià)成本。計(jì)算公式為：供熱單位定價(jià)成本=核定的年度供熱總成本÷年度售熱量。年度售

17、熱量=本年度供熱期各月實(shí)際售熱量之和。（二）實(shí)行供熱面積計(jì)費(fèi)的，按核定的年度供熱總成本與年度供熱面積確定單位定價(jià)成本。計(jì)算公式為：供熱單位定價(jià)成本=核定的年度供熱總成本÷年度供熱面積。年度供熱面積=本年度供熱期內(nèi)各月實(shí)際供熱面積的加權(quán)平均數(shù)。第四章 經(jīng)營(yíng)者義務(wù)第三十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)提供供熱定價(jià)成本監(jiān)審所需資料（以下簡(jiǎn)稱成本資料），并對(duì)所提供成本資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。成本資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）按照定價(jià)機(jī)關(guān)要求和規(guī)定表式核算填報(bào)的成本報(bào)表，主要成本項(xiàng)目的核算方法、成本費(fèi)用分?jǐn)偡椒捌湎嚓P(guān)依據(jù)；（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)或者政府有關(guān)部門審核

18、的年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（三）供熱量、售熱量、供熱面積、燃料動(dòng)力和材料消耗量以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（四）成本監(jiān)審所需的其他資料。第三十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照成本監(jiān)審要求，向監(jiān)審人員開放查詢各類資料的權(quán)限，及時(shí)提供相關(guān)情況，反饋詢問意見。第三十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易管理制度，按照社會(huì)公允水平確定關(guān)聯(lián)方交易價(jià)格。第三十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照供熱成本監(jiān)管要求，定期向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門上報(bào)供熱成本和收入等數(shù)據(jù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合價(jià)格主管部門成本監(jiān)管工作，客觀如實(shí)反映情況，并提供其所要求的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、科目匯總表等相關(guān)文件資料和電子原始數(shù)據(jù)。第三十七條 經(jīng)營(yíng)者拒絕提供、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供、虛假或不完整提供成本監(jiān)審所需資料的，定價(jià)機(jī)關(guān)可以中止成本監(jiān)審、按照從低原則核定供熱定價(jià)成本，由此產(chǎn)生的定價(jià)成本減少不能在后續(xù)監(jiān)審周期內(nèi)彌補(bǔ)，同時(shí)將相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人不良信用記錄納入河南省信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒