創(chuàng)造寬松環(huán)境推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

1、創(chuàng)造寬松環(huán)境推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)本文作者：鄒盛瑜原創(chuàng)投稿創(chuàng)造寬松環(huán)境 推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)英山地處大別山鄂東南，全縣人口 40.68萬，是一個(gè)集老區(qū)、山 區(qū)、庫區(qū)為一體的國家級貧困縣，特別是去年以來受國際金融危機(jī)的 影響，一批外出務(wù)工人員失業(yè)返鄉(xiāng)，給英山就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨 大壓力，針對英山實(shí)情，英山縣委、縣政府高度重視創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作， 通過推出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、搭建平臺和社會幫扶等系列措施，集成推動全民 創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，初步形成了良好的社會創(chuàng)業(yè)氛圍和“想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)局面，培養(yǎng)和造就了一大批市場經(jīng)濟(jì)主體， 促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。我們的主要作法是落實(shí)四個(gè)強(qiáng)化， 創(chuàng)造寬松環(huán)境，助推全民創(chuàng)業(yè)。

2、一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)氛圍為了加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重視力度，20年我縣就成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)業(yè)工作納入各級黨委、政府重 要工作內(nèi)容。要求縣直各主要職能部門要采取積極的舉措支持創(chuàng)業(yè)帶 動就業(yè)工作，政策給予優(yōu)惠，資金給予扶持，舉全縣之力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶 動就業(yè)工作的有序開展。縣政府在電視臺開辟創(chuàng)業(yè)在英山專欄， 及時(shí)宣傳鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策， 定期介紹成功創(chuàng)業(yè)人士的創(chuàng) 業(yè)事跡?？h勞動保障局在勞動保障網(wǎng)上把為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供的優(yōu)惠 政策和服務(wù)及時(shí)公布，定期組織編印英山勞動保障報(bào) ，將最新政 策向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣泛宣

3、傳。通過駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員，在務(wù)工 人員中廣泛介紹英山經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀和鼓勵務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠 政策。并召開由社會各界參與的“全縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作座談會”。與此同時(shí)對全縣外出務(wù)工回歸人員及有創(chuàng)業(yè)愿望的人員進(jìn)行了全面 的調(diào)查摸底，逐一建立臺帳。通過開展形式多樣的宣傳報(bào)道、典型引 導(dǎo)，在全縣上下倡導(dǎo)自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，敢闖善創(chuàng)的拼搏精神，營 造了政府重視創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二、強(qiáng)化政策扶持，搭建創(chuàng)業(yè)平臺為加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策扶持力度。我縣對創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)一律免收培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)，特困人員在培 訓(xùn)期間給予生活補(bǔ)貼。設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎勵基金，對創(chuàng)業(yè)成功者

4、憑營業(yè)執(zhí)照 可享受2001000元的創(chuàng)業(yè)成功獎，到目前為止已發(fā)放8.6萬元。鼓 勵創(chuàng)業(yè)人員新辦企業(yè)吸納“ 4050”等就業(yè)困難的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員 就業(yè)，及時(shí)為其招用的就業(yè)人員辦理社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 通過專場招聘會、 人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員等信息服務(wù)平臺為創(chuàng)業(yè)缺工企業(yè)免費(fèi)招收 員工，緩解缺工企業(yè)招工難問題，今年正月初十我們舉辦“春風(fēng)行動 暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)場招聘會”，開展送崗位、送信息、送資金、送信心 活動，為新創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決用工670多人。特別是針對創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過 程中最突出的資金困難問題，我縣及時(shí)出臺了英山縣就業(yè)再就業(yè)小 額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法，具體明確了貸款對象、申報(bào)條件、資格審查、信譽(yù)擔(dān)保、貸款發(fā)放

5、等業(yè)務(wù)流程和責(zé)任單位。勞動、財(cái)政、信用聯(lián)社 三家密切配合，并達(dá)成一致意見，由財(cái)政劃拔200萬元擔(dān)?；鸬娇h 信用聯(lián)社；信用聯(lián)社按1:3比例發(fā)放；勞動保障部門負(fù)責(zé)對貸款對象 審核把關(guān)。到目前為止，累計(jì)為創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款424筆911萬元，如期收回到期貸款278筆309萬元，有效保證小額擔(dān)保貸 款高效運(yùn)行，切實(shí)幫助了 242名創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和2家勞動密集型創(chuàng)業(yè) 企業(yè)解決資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，扶持了 180名有創(chuàng)業(yè)愿望人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶 動了 1208人就業(yè)，為我縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作搭建了扎實(shí)的平臺。三、強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力為提升創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)，我縣積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持，20年在 中國就業(yè)促進(jìn)會的幫

6、助下，爭取到美國惠普公司援助農(nóng)村富余勞動力 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目落戶英山。我們先后選派兩名大學(xué)生到勞動保障部、 省 廳參加培訓(xùn)后擔(dān)任專職教師。培訓(xùn)內(nèi)容既有將SYB&J業(yè)指導(dǎo)課程與惠 普先進(jìn)科技推動業(yè)務(wù)增長課程結(jié)合，還有勞動保障、工商、稅務(wù)相關(guān) 政策解答、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估。到目前為止，共開辦創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn)班十五期，培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員650人，有424人通過培訓(xùn)后， 實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，在全縣帶動了 2600多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鑒于我縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 的工作實(shí) 效，美國惠普公司第二期援助項(xiàng)目今年五月又再次定在我 縣。為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)參訓(xùn)人員因交通不便、時(shí)間不能保證的矛盾，勞動 保障局派創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師，攜帶培訓(xùn)教材、

7、設(shè)備深入到創(chuàng)業(yè)人員集中的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，深受鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)學(xué)員歡迎。同時(shí)我們進(jìn)一步 做大做強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)，去年投資400多萬元，將原城區(qū)第三中 學(xué)全面改造裝修，與縣衛(wèi)東中專聯(lián)合辦學(xué)，建成黃岡市一流的職業(yè)技 能培訓(xùn)基地。目前在校學(xué)生達(dá)500多人。一批勞動者通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成 為“小老板”。四、強(qiáng)化典型作用，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情為讓更多的勞動者把創(chuàng)業(yè)想法轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動，讓有創(chuàng)業(yè)愿望和 創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，我們發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型示范帶頭作用，掀 起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。去年縣政府篩選出了吳伯明、陳進(jìn)軍兩名突出 代表作為全市首屆創(chuàng)業(yè)“十大明星”、由市政府創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn) 行表彰。今年初，又開展了全縣“首屆創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動，在 電視臺宣傳創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)， 讓創(chuàng)業(yè)明星現(xiàn)身說法，以真實(shí)的創(chuàng) 業(yè)經(jīng)歷，打動人心，堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心和斗志，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。如原 皮鞋廠女職工伍保容，二0一年因市場原因加之企業(yè)經(jīng)營不善而下崗 您的專屬秘書！，為了創(chuàng)業(yè)，先后擺過水果攤、外出務(wù)過工、在家 養(yǎng)過豬雞狗，都以失敗而告終，生活的艱辛和家庭的負(fù)重使她茫然失 措。正當(dāng)萬般無奈之時(shí)，我們及時(shí)上門送去科技書籍、親自擔(dān)保提供 小額貸款兩萬元并給予資金扶持，現(xiàn)擁有容納商品豬300頭、母豬30頭、仔豬100頭的養(yǎng)殖場，年牲豬銷售480頭，銷售收入50多萬 元，并幫助帶動20多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。