認證機構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求

1、附件 2認證機構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求一、實行告知承諾的認證領(lǐng)域的審批條件（一）通用條件1. 取得法人資格取得工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等法人資格證明文件。2. 有固定的辦公場所和必要的設(shè)施申請者應(yīng)當(dāng)具備必要的商業(yè)辦公場所，不允許以民用住宅作為固定辦公場所。辦公場所的地址應(yīng)當(dāng)與法人證明文件中列明的地址相一致。辦公場所為租賃性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交租賃合同， 租賃合同期限應(yīng)當(dāng)長于一年。辦公場所為自有房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交自有房產(chǎn)證明。申請者應(yīng)當(dāng)具有開展認證活動所必需的設(shè)備（硬件和軟件）以及支持性配置（通訊或信息系統(tǒng)） ，包括產(chǎn)品儲存室、 檔案保管設(shè)施、認證業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、 證書印制設(shè)施、 認證人員培訓(xùn)設(shè)施以及

2、工作人員的桌椅、 文件柜、 電腦、電話等基本辦公設(shè)施， 必要時還需具備產(chǎn)品檢驗檢測實驗室。3. 注冊資本不少于人民幣 300 萬元法人資格證明文件中的注冊資本/開辦資金，實繳不得少于人民幣 300萬元；以其他幣種注冊的，按匯率換算不得少于人民幣 300萬元。由于認證機構(gòu)公正性的性質(zhì)，出資者不能對認證業(yè)務(wù)的公正 9 性、獨立性產(chǎn)生沖突或影響。出資人應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的相關(guān)要求。4. 有符合認證認可要求的管理制度申請一般工業(yè)產(chǎn)品自愿性認證和服務(wù)認證的，需承諾符合GB/T 27065合格評定產(chǎn)品、過程和服務(wù)認證機構(gòu)要求。申請食品農(nóng)產(chǎn)品自愿性認證的，需承諾已建立 “產(chǎn)品認證 /01 農(nóng)林（牧）漁；中

3、藥 ”和 /或 “產(chǎn)品認證 /03 加工食品、飲料和煙草 ”和/或“管理體系認證 06 食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系 ”的認證實施規(guī)則（含認證流程 /程序、專業(yè)劃分等）、認證依據(jù) /標準 /規(guī)范、認證人員能力要求、認證人員能力評價準則、認證人員能力評價方法 ”等認證規(guī)則和制度，符合 GB/T 27065合格評定 產(chǎn)品、過程和服務(wù)認證機構(gòu)要求和 /或 GB/T 27021.1/ISO/IEC 17021-1合格評定管理體系審核認證機構(gòu)要求。申請管理體系認證的，需承諾符合GB/T27021.1/ISO/IEC17021-1合格評定管理體系審核認證機構(gòu)要求及該系列標準項下其他相關(guān)標準要求，以確保持續(xù)具備開展管

4、理體系認證的能力、一致性和公正性。5. 有 10 名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證人員“認證人員 ”是指能夠?qū)φJ證活動各環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要影響的六類人員，包括：認證規(guī)則和認證方案制定人員、認證申請評審人員、認證審核 /評價方案管理人員、現(xiàn)場認證審核人員（擬從事管理體系認證審核、產(chǎn)品認證檢查、服務(wù)認證審查的人員）、認證決定或10 復(fù)核人員、 認證人員能力的評價人員。 專職認證人員應(yīng)全面覆蓋以上 6 類人員。5.1 “專職 ”是指認證人員應(yīng)當(dāng)滿足以下條件之一：與申請者建立勞動關(guān)系并簽訂勞動合同的工作人員。社保繳費單位為申請者、 申請者分支機構(gòu)或申請者委托的人力資源服務(wù)機構(gòu)。申請者返聘的具有認證人員注冊資格的退休

5、人員和企事業(yè)單位內(nèi)退人員。 正式退休或提前退休的人員， 提供退休證明以及與認證機構(gòu)簽訂的聘用合同或勞務(wù)合同； 內(nèi)退人員提供由退休前所在單位或單位人事部門確認的證明以及與申請者簽訂的聘用合同或勞務(wù)合同。5.2 “相應(yīng)領(lǐng)域 ”是指專職認證人員應(yīng)當(dāng)具備與申請領(lǐng)域相適應(yīng)的素質(zhì)和能力，具體如下：通用要求教育經(jīng)歷：具備國家承認的大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷；或大專學(xué)歷并具有申請領(lǐng)域相應(yīng)專業(yè)中級（含）以上技術(shù)職稱；工作及專業(yè)工作經(jīng)歷：碩士學(xué)歷（含）以上相關(guān)人員應(yīng)具有至少2 年全職工作經(jīng)歷（含至少 1 年專業(yè)工作經(jīng)歷）；大學(xué)本科學(xué)歷相關(guān)人員應(yīng)具有至少4年全職工作經(jīng)歷（含至少2 年專業(yè)工作經(jīng)歷）。相應(yīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)要求11

6、 I. 管理體系認證申請者應(yīng)根據(jù)建立的專業(yè)能力評價準則，評價認證人員專業(yè)能力，包括認證人員專業(yè)能力需求分析、認證人員專業(yè)能力分析、認證人員專業(yè)能力評價等方面，認證人員專業(yè)技能評價應(yīng)全面覆蓋認證活動的六類認證人員。其中，認證規(guī)則和認證方案制定人員、認證審核人員、認證決定或復(fù)核人員的細化要求如下：I-1 質(zhì)量管理體系a. 專業(yè)知識掌握以下質(zhì)量管理相關(guān)工具、方法、技術(shù)：常用統(tǒng)計技術(shù)方法和應(yīng)用；測量 /計量知識以及對測量過程和測量設(shè)備的管理要求；標準化知識：標準的結(jié)構(gòu)和編寫要求等；顧客滿意的監(jiān)視和測量、投訴處理、行為規(guī)范、爭議解決的知識；質(zhì)量計劃； 質(zhì)量管理體系自我評價方法；卓越績效模式；持續(xù)成功（G

7、B/T19004 ）；風(fēng)險管理知識和方法。b. 工作經(jīng)歷適宜的專業(yè)工作經(jīng)歷包括：產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計、生產(chǎn)、技術(shù)、檢測、質(zhì)量管理、教學(xué)、科研及相關(guān)標準制修訂等工作經(jīng)歷。I-2 環(huán)境管理體系a. 專業(yè)知識掌握以下環(huán)境管理相關(guān)工具、方法、技術(shù)和理念 :清潔生產(chǎn)和生12 命周期的基本概念和方法；掌握向水體排放的污染物，理解污水治理技術(shù)的相關(guān)知識； 掌握向大氣排放的污染物，理解大氣治理技術(shù)的相關(guān)知識； 掌握固體廢物基本分類、危險廢物的基本分類，理解固體廢物的處理技術(shù)的相關(guān)知識；掌握噪聲的分類,理解治理技術(shù)的相關(guān)知識。b. 工作經(jīng)歷適宜的專業(yè)工作經(jīng)歷包括：生產(chǎn)過程環(huán)境管理、污染預(yù)防及治理技術(shù)、環(huán)境科學(xué)與工程

8、、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境規(guī)劃、清潔生產(chǎn)審計、節(jié)能減排、環(huán)境影響評價、環(huán)境管理教學(xué)、科研及相關(guān)標準制修訂等工作經(jīng)歷。I-3 職業(yè)健康安全管理體系a. 專業(yè)知識掌握以下職業(yè)健康安全管理相關(guān)工具、方法、技術(shù)： 掌握特定專業(yè)性的危險源辨識、風(fēng)險評價方法的基本原則、適用范圍、目的、意圖和基本概念；（注：特定專業(yè)性的危險源辨識、風(fēng)險評價技術(shù)是指可用于特定生產(chǎn)運行和活動的危險源辨識和風(fēng)險評價方法。例如：危險與可操作性分析（ HAZOP ）、故障類型與影響分析（FMEA ）、故障樹分析（ FAT ）等。） 掌握特種設(shè)備的概念、分類和國家法律法規(guī)、標準對特種設(shè)備管理的通用要求。b. 工作經(jīng)歷13 適宜的專業(yè)工作經(jīng)歷包括

9、：安全生產(chǎn)管理、職業(yè)病防治、職業(yè)健康安全監(jiān)測、安全評價、安全工程技術(shù)、 職業(yè)健康安全管理、 教學(xué)、科研及相關(guān)標準制修訂等工作經(jīng)歷。I-4 信息安全管理體系/信息技術(shù)服務(wù)管理體系a. 專業(yè)知識信息安全管理相關(guān)專業(yè)知識包括： 掌握網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與通信基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)安全、載體安全、環(huán)境安全、邊界安全、 應(yīng)用安全等相關(guān)技術(shù)； 掌握與組織業(yè)務(wù)活動相關(guān)的知識，例如：流程、資產(chǎn)、風(fēng)險、安全要求、控制措施以及信息安全技術(shù)和信息技術(shù)在業(yè)務(wù)活動中的特定應(yīng)用等方面的知識； 了解信息安全管理相關(guān)工具、方法。信息技術(shù)服務(wù)管理相關(guān)專業(yè)知識包括： 掌握數(shù)據(jù)處理服務(wù)、軟件開發(fā)和部署服務(wù)、測試服務(wù)、集成服務(wù)、 IT 運維服務(wù)和租賃服務(wù)；

10、掌握網(wǎng)絡(luò)與通訊、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、基線、配置庫、軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)運維、支持性基礎(chǔ)設(shè)施、機房環(huán)境、信息安全、云基礎(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、智能樓宇、 各行業(yè)典型信息系統(tǒng)等。 了解信息技術(shù)服務(wù)管理相關(guān)工具、 方法，例如：運行維護管理平臺、 事件管理工具、監(jiān)視和測量工具。b. 工作經(jīng)歷適宜的專業(yè)工作經(jīng)歷包括：信息安全相關(guān)專業(yè)包括信息安全、14 密碼學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)、計算機應(yīng)用、電子信息科學(xué)與技術(shù)、電子信息技術(shù)應(yīng)用、人工智能、計算數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、自動化、 通信、電氣等相關(guān)的專業(yè)； 信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)包括計算機科學(xué)與技術(shù)、計算機技術(shù)應(yīng)用、 電子信息科學(xué)與技術(shù)、 電子信息技

11、術(shù)應(yīng)用、人工智能、信息安全、密碼學(xué)、計算數(shù)學(xué)II. 產(chǎn)品認證（除 01 和 03 認證領(lǐng)域）申請從事產(chǎn)品認證（除01 和 03 認證領(lǐng)域）的機構(gòu)必須具備10 名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證人員，六類人員必須齊備。從事產(chǎn)品認證的人員專業(yè)工作經(jīng)歷為從事所申請產(chǎn)品領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)計、 質(zhì)量管理、 認證認可、 檢驗檢測， 時間從取得對應(yīng)學(xué)歷之后開始計算。III. 食品農(nóng)產(chǎn)品認證申請從事食品農(nóng)產(chǎn)品認證的機構(gòu)必須具備10 名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證人員，六類人員必須齊備。其中，食品農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)專業(yè)包括： （?？?、本科） 0710 生物科學(xué)類、 0816 紡織類、 0823 農(nóng)業(yè)工程類、 0824 林業(yè)工程類、 0825

12、環(huán)境科學(xué)與工程類、 0827 食品科學(xué)與工程類、 09 農(nóng)學(xué)、 090108T 煙草、100402 食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學(xué)、 1008 中藥學(xué)類；（研究生） 0710 生物學(xué)、 0713 生態(tài)學(xué)、 0821 紡織科學(xué)與工程、 0832 食品科學(xué)與工程、 0828 農(nóng)業(yè)工程、 0829 林業(yè)工程、 0830 環(huán)境科學(xué)與工程、 09 農(nóng)學(xué)、 1008 中藥學(xué)。以教育部 “普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄 ”及“學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄 ”為準，研究生包括碩士研究生和博士15 研究生。IV.服務(wù)認證申請從事服務(wù)認證的機構(gòu)必須具備10 名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認證人員，六類人員必須齊備，其中，認證審查人員、 認證決定

13、或復(fù)核人員和認證人員能力的評價人員應(yīng)分別具備2 名以上，其他人員宜具備 2 名以上。a. 教育經(jīng)歷。服務(wù)認證機構(gòu)的專職人員應(yīng)具備國家承認的大學(xué)本科及以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷；申請衛(wèi)生和醫(yī)療保健服務(wù)、教育服務(wù)、金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)服務(wù)等4 個領(lǐng)域的六類人員應(yīng)當(dāng)至少有 50% 具備國家承認的大學(xué)本科以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并取得學(xué)位。如果認證機構(gòu)的六類人員為非相關(guān)專業(yè)， 應(yīng)至少具備與從事的認證領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)中級（含）以上技術(shù)職稱。對于專業(yè)水平和技術(shù)能力特別突出的六類人員， 學(xué)歷要求可以適當(dāng)放寬到大學(xué)專科的相關(guān)專業(yè)， 但應(yīng)具備所從事的認證領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)中級（含）以上技術(shù)職稱。b. 工作經(jīng)歷。具備本科學(xué)歷的六類人員應(yīng)當(dāng)具備4 年及以上全職工作經(jīng)歷 （含至少 2 年專業(yè)工作經(jīng)歷） 。工作經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)從取得對應(yīng)學(xué)歷之后開始計算。c. 專業(yè)工作經(jīng)歷。專業(yè)經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)視申請人具體工作崗位判定，而不應(yīng)以其工作單位所屬行業(yè)性質(zhì)判定。（二）申請從