蕪湖市價(jià)格認(rèn)證中心創(chuàng)建工作情況匯報(bào)

1、蕪湖市創(chuàng)建規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心之申報(bào)材料蕪湖市價(jià)格認(rèn)證中心創(chuàng)建工作情況匯報(bào)蕪湖市價(jià)格認(rèn)證中心是經(jīng)蕪湖市編委批準(zhǔn)設(shè)立的自收自支事業(yè)單位。2007年10月10日，根據(jù)市政府常務(wù)工作會(huì)議關(guān)于蕪湖市事業(yè)單位改革精神，市價(jià)格認(rèn)證中心被列為公益性事業(yè)單位。市中心現(xiàn)有專職人員22名，其中在編人員6名。中心設(shè)副主任一名，下設(shè)：價(jià)格鑒證一部、價(jià)格鑒證二部、車損評(píng)估部、辦公室（轄財(cái)務(wù)室、檔案室），并在汽車交易市場(chǎng)和船舶交易市場(chǎng)派駐人員。今年以來(lái)，市中心把創(chuàng)建工作擺上認(rèn)證工作的重中之重，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范創(chuàng)建工作的重要意義

2、我們認(rèn)為，在認(rèn)證工作的新時(shí)期全面開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證中心規(guī)范化創(chuàng)建工作意義重大。通過(guò)創(chuàng)建工作的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，這是做大做強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作的客觀需要，是提升認(rèn)證隊(duì)伍整體素質(zhì)的內(nèi)在要求，是促進(jìn)價(jià)格認(rèn)證工作健康發(fā)展的必由之路。對(duì)此，我局高度重視，專門(mén)下發(fā)了蕪價(jià)辦2007 92號(hào)文件關(guān)于蕪湖市物價(jià)局成立創(chuàng)建規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、認(rèn)證中心、綜合法規(guī)科和局辦公室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照要求，我們?cè)谌行姆秶鷥?nèi)深入開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建工作，圍繞在創(chuàng)建中鞏固、在創(chuàng)建中完善、在創(chuàng)建中發(fā)展的創(chuàng)建理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)規(guī)范意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍素

3、質(zhì)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。二、鞏固加強(qiáng)價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)主陣地，不斷拓展價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)新領(lǐng)域2007年，蕪湖市價(jià)格認(rèn)證中心通過(guò)全體人員的共同努力，截止9月底，全中心共實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入90余萬(wàn)元。其中：刑事案件價(jià)格鑒定391起，已實(shí)現(xiàn)2006年全年鑒定數(shù)量的84%，鑒定總金額達(dá)571.40萬(wàn)元；民事案件價(jià)格鑒定41起，已實(shí)現(xiàn)2006年全年鑒定數(shù)量的70%，鑒定總金額達(dá)1773.03萬(wàn)元；行政案件鑒定2起，鑒定總金額為9.15萬(wàn)元；事故定損984起，其中車輛定損812起，已實(shí)現(xiàn)2006年全年定損數(shù)量的91%，定損總金額達(dá)375.67萬(wàn)元；物損認(rèn)證172起，已達(dá)到2006年全年認(rèn)證數(shù)量的109%，認(rèn)證總金

4、額達(dá)113.82萬(wàn)元；銀行船舶抵押貸款認(rèn)證65起，已達(dá)到2006年全年認(rèn)證數(shù)量的107%，認(rèn)證總金額達(dá)14072.54萬(wàn)元；另外包括銀行機(jī)器設(shè)備等其它社會(huì)委托價(jià)格認(rèn)證24起，已達(dá)到2006年全年認(rèn)證數(shù)量的133%，認(rèn)證總金額11302.69萬(wàn)元，超過(guò)去年全年認(rèn)證總金額7500余萬(wàn)元。（一）、刑事案件價(jià)格鑒定工作。2006年2月9日，蕪湖市人民政府重新調(diào)整了行政區(qū)劃，調(diào)整后市區(qū)面積由原來(lái)的231平方千米擴(kuò)展到720平方千米，人口由原來(lái)的70.7萬(wàn)增加到100.5萬(wàn)。行政區(qū)劃的調(diào)整使得刑事案件鑒定數(shù)量激增。截止2007年9月底，鑒定數(shù)量已達(dá)391起，全年鑒定數(shù)量有望突破500起，創(chuàng)歷史之最。我們認(rèn)

5、識(shí)到刑事案件價(jià)格鑒定工作是認(rèn)證中心的立足根本，隨著各地認(rèn)證中心“轉(zhuǎn)性”工作的不斷推進(jìn)，帶有行政職能性質(zhì)的刑事案件價(jià)格鑒定工作的重要性越發(fā)顯現(xiàn)。中心緊緊抓住“規(guī)范創(chuàng)建”的有力契機(jī)，重點(diǎn)加大對(duì)刑事案件鑒定工作的投入，確保該項(xiàng)工作有力度，上臺(tái)階。我們著重做了以下幾項(xiàng)工作：1.選派責(zé)任心重、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任鑒證二部主任，同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)人員力量，保障鑒定工作順利開(kāi)展，目前鑒證二部專職工作人員已達(dá)4人；2.對(duì)照“規(guī)范創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)，中心根據(jù)工作需要，加大對(duì)部門(mén)的硬件投入，部門(mén)擁有獨(dú)立辦公室兩間，并配備液晶電腦兩部、激光打印機(jī)和數(shù)碼相機(jī)各一部，配有光纖，并裝有刑事案件價(jià)格鑒定專用電話1部；3.著重加強(qiáng)刑事案件

6、價(jià)格鑒定規(guī)范化管理。中心重新修訂了刑事涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作制度并將“刑事涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作流程”和“鑒證二部工作職責(zé)”上墻公示，接受社會(huì)各界特別是公檢等辦案機(jī)關(guān)的監(jiān)督。根據(jù)省物價(jià)局皖價(jià)證2007 128號(hào)關(guān)于印發(fā)安徽省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定案卷文書(shū)格式的通知，中心組織業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹文件精神，嚴(yán)格按照文件規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)對(duì)照案卷評(píng)查辦法成立專門(mén)的審核小組，確保鑒定卷宗的高質(zhì)量；4.加大刑事案件鑒定經(jīng)費(fèi)保障工作。為確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)，中心在市局的積極支持下同市公安局刑警支隊(duì)、市長(zhǎng)航公安分局等業(yè)務(wù)部門(mén)反復(fù)協(xié)調(diào)，并向相關(guān)單位送達(dá)了蕪價(jià)證2005 16號(hào)關(guān)于要求調(diào)整刑事案件涉案物品價(jià)格鑒定經(jīng)費(fèi)的函，最終于2

7、006年圓滿地完成了經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，鑒定經(jīng)費(fèi)由過(guò)去每年15萬(wàn)元調(diào)整為20萬(wàn)元，長(zhǎng)航公安分局每年另行支付1.5萬(wàn)元。2006年以來(lái)，蕪湖市價(jià)格認(rèn)證中心刑事案件鑒定數(shù)量快速增長(zhǎng)，報(bào)告制作、卷宗質(zhì)量和檔案管理向規(guī)范化發(fā)展，受到委托單位一致好評(píng)。（二）、民事、行政案件價(jià)格鑒定工作。民事、行政案件涉案財(cái)物價(jià)格鑒定工作一直受到社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈的沖擊，特別是2004年10月26日最高人民法院通過(guò)法釋2004 16號(hào)最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定后，使得這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化。蕪湖市入圍中級(jí)人民法院評(píng)估機(jī)構(gòu)名冊(cè)的機(jī)構(gòu)達(dá)13家之多，法院委托業(yè)務(wù)面臨快速流失的局面。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，在市局的

8、親切關(guān)心下，我們知難而進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，這兩年一舉扭轉(zhuǎn)了2005年以前法院委托業(yè)務(wù)急劇下滑的局面。2006年法院委托價(jià)格鑒定數(shù)量達(dá)59起，鑒定總金額達(dá)2274.27萬(wàn)元。截止2007年9月底，法院委托價(jià)格鑒定數(shù)量達(dá)41起，鑒定金額達(dá)1773.03萬(wàn)元。兩年來(lái)保持了較高的鑒定數(shù)量，占到法院全年對(duì)外實(shí)際委托評(píng)估總量四成左右。我們重點(diǎn)抓了以下幾件事：1.主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取主動(dòng)。我們主動(dòng)同中級(jí)人民法院聯(lián)系和協(xié)調(diào)，一方面積極宣傳價(jià)格鑒證法規(guī)政策，另一方面上門(mén)幫助法院主動(dòng)解決他們所面臨的各種難題。經(jīng)過(guò)努力，我們重新在法院委托的各類業(yè)務(wù)中取得了主導(dǎo)地位，房產(chǎn)、工程造價(jià)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)參與正常選號(hào)估價(jià)，其余包

9、括單項(xiàng)機(jī)器設(shè)備、舊機(jī)動(dòng)車、船舶、車損、裝飾工程造價(jià)等其它價(jià)格糾紛等又一次被中心“獨(dú)家壟斷”；2.嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量，重視業(yè)務(wù)維護(hù)。我們深知要想在一個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域站穩(wěn)、做大、做強(qiáng)，秘訣就是要有高質(zhì)量的產(chǎn)品報(bào)告。為此，中心主動(dòng)向周邊地市中心學(xué)習(xí)，并嘗試引入成熟中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和先進(jìn)理念。首先，中心對(duì)外成立業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，與原先的鑒證一部?jī)蓧K牌子，一套人馬，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)下轄兩大部門(mén)：技術(shù)部和市場(chǎng)部。為便于管理，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的人員全部從“資產(chǎn)評(píng)估”等相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生中精心挑選出來(lái)。技術(shù)部除完成日常的價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)外，重點(diǎn)就是不斷研發(fā)報(bào)告技術(shù)，追求報(bào)告的高質(zhì)量。我們?cè)凇皠?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上再次充實(shí)和提升報(bào)告質(zhì)量水平，報(bào)告在形

10、式上增加了“首頁(yè)”、“目錄”、“價(jià)格鑒證報(bào)告摘要”等內(nèi)容，增加了“頁(yè)眉”、“頁(yè)腳”等修飾，對(duì)于房地產(chǎn)、船舶等相對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目，我們要求必須有結(jié)果報(bào)告和技術(shù)報(bào)告，同時(shí)技術(shù)報(bào)告必須有兩種方法以上。最近我們?yōu)榉ㄔ撼鼍叩哪撤康禺a(chǎn)和房屋建筑物的價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)，結(jié)果報(bào)告同技術(shù)報(bào)告共計(jì)43頁(yè)，遞交中級(jí)法院后，相關(guān)法官對(duì)于報(bào)告外在式樣和內(nèi)在質(zhì)量表示贊許。在嚴(yán)把報(bào)告質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，我們努力解決法院業(yè)務(wù)收費(fèi)的頑疾，要求市場(chǎng)部全面進(jìn)行維護(hù)，從委托受理階段到現(xiàn)場(chǎng)勘察階段，從拿報(bào)告階段到事后跟蹤階段，力保在維護(hù)良好客戶關(guān)系的前提下提高收費(fèi)繳納率，截止2007年9月，法院委托民事、經(jīng)濟(jì)案件價(jià)格鑒定收費(fèi)達(dá)15萬(wàn)元，鑒定收費(fèi)一直

11、保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。3.建章立制，不斷提高業(yè)務(wù)規(guī)范化程度。不斷完善民事、行政案件價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范卷宗制作和檔案歸檔。中心修訂并出臺(tái)了民事、行政涉案財(cái)物價(jià)格鑒證工作制度的通知，明確業(yè)務(wù)流程并將制度和流程上墻公示，針對(duì)蕪湖市業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的自身特點(diǎn)，中心在創(chuàng)建的“業(yè)務(wù)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，適時(shí)出臺(tái)了業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核辦法。該項(xiàng)考核辦法從技術(shù)部“獨(dú)立性”、“高效性”和“高質(zhì)量性”以及市場(chǎng)部“主動(dòng)性”、“和諧性”和“獨(dú)立性”等六個(gè)方面全面考核，考核結(jié)果與績(jī)效全面掛鉤，進(jìn)一步全面提升民事、行政案件價(jià)格鑒定工作質(zhì)量，保證這塊業(yè)務(wù)領(lǐng)域能夠又好又快的發(fā)展。（三）、道路交通事故定損工作。道路交通

12、事故定損工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性極強(qiáng)的工作。原先，事故定損是一項(xiàng)壟斷業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)流程中又有保險(xiǎn)公司的定損單作參照，中心對(duì)事故定損工作存在麻痹思想。2004年5月1日道路交通安全法施行后，事故處理體制發(fā)生大的變化，取消了強(qiáng)制評(píng)估，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大量的保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)如雨后春筍般相繼成立。我市的事故定損工作面臨前所未有的壓力，明顯感到經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、人員素質(zhì)等嚴(yán)重滯后，定損工作一度幾乎停滯。在這種危難時(shí)機(jī)，我們沉著冷靜：1.尋求市局支持，在市局領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心和協(xié)調(diào)下，2005年3月21日在國(guó)信大酒店召開(kāi)了“蕪湖市車物損失評(píng)估工作座談會(huì)”，市局、市交警支隊(duì)及下轄四個(gè)大隊(duì)、市法制局、市人保公司和中心等五方參

13、加會(huì)議，會(huì)議消除分歧，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要并下發(fā)各單位，明確了事故定損操作繼續(xù)參照原有的模式進(jìn)行。這次會(huì)議的召開(kāi)有力的扭轉(zhuǎn)的事故定損工作的被動(dòng)局面，使得車損工作又一次回到正常的軌道；2.提高人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)機(jī)制。“道路交通安全法”施行后，我們清楚地認(rèn)識(shí)到事故定損業(yè)務(wù)將會(huì)迅速走向市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵就是人才，行政干預(yù)只能短期發(fā)生效應(yīng)，不能長(zhǎng)期解決問(wèn)題。至此，中心逆勢(shì)而上，在事故定損工作幾近癱瘓的05年10月份舉行專項(xiàng)人才招聘會(huì)，招聘會(huì)引起不小的轟動(dòng)，共有50多位專業(yè)技術(shù)人員報(bào)名應(yīng)聘。中心在其中選取精干人員組建新的車損評(píng)估部。針對(duì)事故定損工作的自身特點(diǎn)，中心打破原先的工資分配機(jī)制，施行基本工資

14、加績(jī)效工資制度，拿出業(yè)務(wù)收入的10%作為績(jī)效工資發(fā)放，此舉充分地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性；3.沉著冷靜，應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)看重蕪湖車損的巨大市場(chǎng)，于2005年初大舉進(jìn)入蕪湖市場(chǎng)，并采取各種“靈活”措施拓展業(yè)務(wù)。我們針對(duì)這種狀況不急不燥，冷靜分析，積極同交警支隊(duì)、各大隊(duì)協(xié)調(diào)，同時(shí)仔細(xì)分析判斷，最終發(fā)現(xiàn)公估機(jī)構(gòu)的違規(guī)甚至違法操作行徑的真實(shí)憑據(jù)，及時(shí)向省保險(xiǎn)監(jiān)督管理局匯報(bào)，最后省保監(jiān)局下達(dá)書(shū)面通知，對(duì)公估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了處罰，大大地凈化了蕪湖事故定損市場(chǎng)。4.加大與保險(xiǎn)公司的橫向交流，為保險(xiǎn)公司分憂解難?？陀^地說(shuō)，保險(xiǎn)公司在車損評(píng)估的技術(shù)力量上優(yōu)勢(shì)明顯，但是在物損評(píng)估上，保險(xiǎn)公司就力不從心了。我們?cè)?0

15、05年主動(dòng)同各家保險(xiǎn)公司聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并很快達(dá)成共識(shí)?，F(xiàn)在發(fā)生交通事故物損時(shí)，很多保險(xiǎn)公司都主動(dòng)要求保戶先到認(rèn)證中心認(rèn)證后再由他們定損。中心站在第三方立場(chǎng)上客觀公正地出具報(bào)告，對(duì)保險(xiǎn)公司、受損方和肇事方等幾方負(fù)責(zé)。經(jīng)過(guò)不懈地努力，2006年全中心共受理車（物）定損1055起，業(yè)務(wù)收入28.8萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)歷史突破。截止2007年9月底，全中心共受理車（物）定損984起，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入30余萬(wàn)元。今年內(nèi)業(yè)務(wù)收入有望突破40萬(wàn)元，再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。（四）、價(jià)格認(rèn)證工作。2000年“國(guó)清3號(hào)文”出臺(tái)后，認(rèn)證中心的業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化，中心許多“行政”性質(zhì)的業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)為“市場(chǎng)”性質(zhì)業(yè)務(wù)。面對(duì)變化，中心視困境為

16、機(jī)遇，視壓力為動(dòng)力，選擇價(jià)格認(rèn)證作為日后發(fā)展的突破方向。2004年，我們同浦發(fā)行蕪湖分行合作船貸認(rèn)證業(yè)務(wù)以來(lái)，目前已經(jīng)成功的同浦發(fā)行、工商銀行和建設(shè)銀行等三家銀行同時(shí)開(kāi)展船貸認(rèn)證業(yè)務(wù)。2005年船貸認(rèn)證30余起；2006年61起；截止2007年9月船貸認(rèn)證業(yè)務(wù)達(dá)65起，超過(guò)去年全年總和。認(rèn)證中心實(shí)際上已經(jīng)主導(dǎo)了蕪湖市船貸評(píng)估市場(chǎng)，船貸認(rèn)證業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年元月份，我們同建設(shè)銀行蕪湖分行機(jī)器設(shè)備抵押貸款的認(rèn)證合作已正式展開(kāi)，目前已成功合作了7起，認(rèn)證總金額超過(guò)1億元。下一步，中心計(jì)劃將機(jī)器設(shè)備認(rèn)證業(yè)務(wù)延伸至工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)成為我市機(jī)器設(shè)備抵押貸款評(píng)估市場(chǎng)的有力參

17、與者。截止到2007年9月，中心已經(jīng)完成價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)89起，認(rèn)證總金額2.53億元，已達(dá)到2006年全年認(rèn)證總金額的136%。我們參與價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)的幾點(diǎn)感受：1.報(bào)告質(zhì)量是第一生命線，客戶維護(hù)至關(guān)重要。中心的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)著價(jià)格認(rèn)證任務(wù)，我們把握“規(guī)范創(chuàng)建”的契機(jī)，適時(shí)出臺(tái)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和產(chǎn)品質(zhì)量。價(jià)格認(rèn)證工作只有放棄過(guò)去粗放的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行精耕細(xì)作，認(rèn)證業(yè)務(wù)才能得到健康發(fā)展；2.運(yùn)營(yíng)機(jī)制要?jiǎng)?wù)實(shí)靈活，這是認(rèn)證業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在原動(dòng)力。中心自身的工資分配機(jī)制不適合運(yùn)用在市場(chǎng)發(fā)育充分的價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這會(huì)挫傷人員積極性，斷送認(rèn)證業(yè)務(wù)的美好前景。只有改變分配機(jī)制，在分配中體現(xiàn)

18、按勞分配、按績(jī)分配、按能分配的“三分配”原則，才能推動(dòng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)的很多業(yè)務(wù)項(xiàng)目前景都很好，但許多業(yè)務(wù)卻因“內(nèi)耗”而“枯萎”甚至“終結(jié)”。3.認(rèn)證業(yè)務(wù)前景廣闊。我們完全可以抓住開(kāi)展應(yīng)稅財(cái)務(wù)價(jià)格鑒證的契機(jī)，進(jìn)入“應(yīng)稅房地產(chǎn)價(jià)格認(rèn)證”的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這也是我們下一步業(yè)務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展方向。（五）、價(jià)格論證工作。2006年以來(lái)，在市局職能部門(mén)的配合下，我們共開(kāi)展了7起價(jià)格論證業(yè)務(wù)，包括5起調(diào)定價(jià)前成本論證項(xiàng)目以及“華衍水務(wù)公司”自來(lái)水價(jià)格和“中燃城市燃?xì)夤尽碧烊粴鈨r(jià)格的調(diào)定價(jià)聽(tīng)證會(huì)項(xiàng)目。對(duì)于價(jià)格論證工作，中心一直予以高度重視，每起項(xiàng)目都選派精干人員組成論證小組參與，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。特別是聽(tīng)證

19、會(huì)項(xiàng)目，中心除選派價(jià)格鑒證師參與外，更是聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全程參與并主持項(xiàng)目進(jìn)展。聽(tīng)證會(huì)項(xiàng)目涉及民眾切身利益，一直倍受社會(huì)各界廣泛關(guān)注。市局對(duì)此高度重視，一起項(xiàng)目下來(lái)往往歷時(shí)幾個(gè)月甚至半年之久，中心參與人員自始至終，一絲不茍，毫無(wú)怨言，2006年的“華衍水務(wù)公司”自來(lái)水論證項(xiàng)目論證報(bào)告更是歷經(jīng)23稿才最終定稿。由于論證過(guò)程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)備充分到位，兩起聽(tīng)證會(huì)項(xiàng)目都取得了很大成功，受到社會(huì)各界包括媒體的廣泛贊譽(yù)。（六）、其它工作。2004年10月1日，商務(wù)部等四部委聯(lián)合出臺(tái)二手車交易管理辦法，辦法取消了舊機(jī)動(dòng)車交易的強(qiáng)制評(píng)估，同時(shí)各地的交易市場(chǎng)也遍地開(kāi)花地成立起來(lái)。現(xiàn)在蕪湖市包括三縣共有6家交易市場(chǎng)。

20、新政策的出臺(tái)，加上市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，使得舊車評(píng)估數(shù)量迅速下降。2006年全中心交易評(píng)估收入還維持在20萬(wàn)以上，但截止2007年9月底，全中心舊車交易評(píng)估收入僅6萬(wàn)余元，收入還有加速萎縮的趨勢(shì)。面對(duì)舊車交易評(píng)估現(xiàn)狀，我們積極謀求新的出路。中心借助市政府決心整頓我市船舶交易市場(chǎng)的政策大背景，在市局的直接關(guān)心下，與海事、工商及弋江區(qū)政府等下轄的三家企事業(yè)單位共同出資成立安徽省最大的船舶交易市場(chǎng)蕪湖長(zhǎng)江船舶交易市場(chǎng)并于2006年12月1日正式開(kāi)業(yè)。各主管部門(mén)組建市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下轄管理辦公室，市場(chǎng)的具體經(jīng)營(yíng)由股東單位運(yùn)營(yíng)。中心則選派兩名同志長(zhǎng)駐市場(chǎng)參與經(jīng)營(yíng)。由于政府重視、加上起點(diǎn)高、運(yùn)作規(guī)范，市場(chǎng)交易的

21、船舶數(shù)量迅速上升。2007年1月至7月，船舶交易額高達(dá)近4.3億元，長(zhǎng)江船舶交易市場(chǎng)已成為中國(guó)內(nèi)河最大的船舶交易市場(chǎng)，“買(mǎi)天下船，賣(mài)天下船”成為市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。 三、規(guī)范各項(xiàng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理價(jià)格鑒證工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、業(yè)務(wù)水平要求高的工作，要求每一位價(jià)格認(rèn)證工作人員必須具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，我們把加強(qiáng)內(nèi)部管理，造就一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的價(jià)格認(rèn)證隊(duì)伍作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓。一是規(guī)范操作程序，落實(shí)各項(xiàng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)政策和市局制定的承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人、有錯(cuò)必究，大大提高了工作效率和質(zhì)量。中心結(jié)合創(chuàng)建工作需要，適時(shí)修訂和出臺(tái)

22、了一系列規(guī)章制度，包括集體審議制度、錯(cuò)案追究制度、辦案人員紀(jì)律、辦公設(shè)備管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、公文處理制度以及崗位責(zé)任制度等，遇有重大或疑難案件我們堅(jiān)持集體審議制度，有效杜絕錯(cuò)案的發(fā)生。中心出具的鑒證結(jié)論書(shū)一律按規(guī)定格式制作，按標(biāo)準(zhǔn)歸檔，同時(shí)保留電子文檔，制作光盤(pán)留存并建立電子文檔查詢和檔案目錄數(shù)字查詢等系統(tǒng)。幾年以來(lái)，價(jià)格鑒證無(wú)一例重大差錯(cuò)案件，無(wú)復(fù)核裁定后重大變更或改正案件；價(jià)格鑒證結(jié)論準(zhǔn)確，無(wú)自身原因引起的申訴、上訪事件發(fā)生；無(wú)違法違紀(jì)案件。中心高度重視財(cái)務(wù)管理工作，聘請(qǐng)專職的高級(jí)財(cái)務(wù)人員（人員都具備會(huì)計(jì)師以上執(zhí)業(yè)資格）管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅和審計(jì)制度的學(xué)習(xí)。幾年來(lái)，中心財(cái)務(wù)管理嚴(yán)謹(jǐn)、帳

23、目清晰、效益明顯，2006年被蕪湖市地稅局首批評(píng)為納稅A級(jí)信用單位；二是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，不斷提高價(jià)格認(rèn)證工作人員的政治素質(zhì)。今年我們配合“規(guī)范創(chuàng)建”活動(dòng)以及市局創(chuàng)建文明單位的有力契機(jī)，在中心內(nèi)部開(kāi)展了大創(chuàng)建、大學(xué)習(xí)、大提高活動(dòng)，并取得了良好的效果。中心出臺(tái)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想政治教育制度以及2007年度廉政教育和反腐敗學(xué)習(xí)計(jì)劃，狠抓學(xué)習(xí)，反腐倡廉，努力提高同志們的政治理論和職業(yè)道德水平。三是抓價(jià)格認(rèn)證工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，有計(jì)劃地分期分批對(duì)價(jià)格鑒證人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，充分鼓勵(lì)中心工作人員參加各種與中心執(zhí)業(yè)有關(guān)的資格考試和學(xué)歷升級(jí)考試，制定專門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)制度予以兌現(xiàn)。中心人員的學(xué)習(xí)熱情高漲，22名專職人員中，90%以上取得大專以上學(xué)歷。人員中擁有中級(jí)舊機(jī)動(dòng)車估價(jià)師4名、高級(jí)舊機(jī)動(dòng)車估價(jià)師1名、價(jià)格鑒證師4名、房地產(chǎn)估價(jià)師2名、土地估價(jià)師1名、會(huì)計(jì)師1名、保險(xiǎn)公估人4名、拍賣(mài)師1名。一支素質(zhì)高、過(guò)得硬的價(jià)格認(rèn)證隊(duì)伍為中心的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)年初，我們就把創(chuàng)建規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心列為中心2007年度工作目標(biāo)，結(jié)合市局在全局范圍內(nèi)開(kāi)展