工程索賠論文：建設(shè)工程索賠淺析[1]

1、工程索賠論文：建設(shè)工程索賠淺析摘要：工程索賠是指工程承包合同履行中發(fā)包人或承包人因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑s定的義務(wù)，或者由于對方的行為以及無法防止的外因使權(quán)利人受到損失時(shí)而向?qū)Ψ教岢鲑r償要求的權(quán)利。工程索賠是雙向的，包括施工索賠和業(yè)主索賠兩個(gè)方面，一般習(xí)慣上將承包商向業(yè)主的施工索賠簡稱“索賠”，將業(yè)主向承包商的索賠稱為“反索賠”。 關(guān)鍵詞：工程索賠；合同 1工程建設(shè)行業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)，工程產(chǎn)品的特點(diǎn)是工程量大、投資大、建設(shè)周期長、設(shè)備材料品種多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量要求高。工程涉及到勘察設(shè)計(jì)、供應(yīng)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)單位、政府執(zhí)法監(jiān)督等多個(gè)參建單位，且互相聯(lián)系又互相影響。各方面技術(shù)和

2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界面常常很難明確分清。在實(shí)際工作中，一方失誤不僅會(huì)造成自己的損失，而且會(huì)造成一系列的連鎖反應(yīng)，影響整個(gè)工程的實(shí)施，索賠事件隨之而生。所以從合同開始履行到合同終止都可能發(fā)生索賠事件。現(xiàn)從工程開工到工程竣工這段期間分別談?wù)効赡馨l(fā)生的索賠事件。 1.1工程開工前期： 1.1.1項(xiàng)目前期應(yīng)由業(yè)主提供的有關(guān)工程的相關(guān)手續(xù)、工程現(xiàn)場的“四通一平”、施工圖紙、主要設(shè)備材料供應(yīng)等項(xiàng)工作不到位，使施工單位無法進(jìn)場或進(jìn)場后無法施工，其責(zé)任在于業(yè)主。在實(shí)際過程中，及其容易發(fā)生由于業(yè)主提供的條件不利，降低施工效率而導(dǎo)致索賠。 1.1.2工程臨時(shí)征用的涉及當(dāng)?shù)氐缆?、電力、水利等相關(guān)設(shè)施的更換或損壞，當(dāng)?shù)厝罕娨?/p>

3、各種理由干擾、阻撓工程施工。例如村道路、水渠排灌等。造成施工單位進(jìn)場后無法正常施工，施工單位對停滯的人員、機(jī)械設(shè)備申請窩工損失費(fèi)。 1.2工程施工期間： 1.2.1工程設(shè)計(jì)階段地質(zhì)勘察不詳細(xì)，設(shè)計(jì)中有很多設(shè)計(jì)不到位或不足之處，施工中發(fā)現(xiàn)原地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符等問題后，致使原圖紙不能使用，需要變更。造成在等待圖紙期間機(jī)械、人員的停滯、厲，力陽：成型或材料報(bào)廢的索賠。 1.2.2設(shè)計(jì)中未能充分考慮當(dāng)?shù)乩习傩盏男枰?，?dāng)?shù)乩习傩栈蛘疄榱朔奖惝?dāng)?shù)厝罕娞岢鲆螅蛘呤怯捎谠O(shè)計(jì)時(shí)粗糙，施工中出現(xiàn)了需要增加、減少或移位等，如果此時(shí)施工單位已進(jìn)場做了準(zhǔn)備工作或已經(jīng)開始了施工，暫停施工等待圖紙或轉(zhuǎn)移施工地點(diǎn)，必然會(huì)導(dǎo)

4、致的工程索賠事件的發(fā)生。 1.2.3如果遇到工程施工環(huán)境氣候惡劣，需要采取特殊施工，或是由于不可抗力導(dǎo)致工程延期也會(huì)導(dǎo)致工程索賠事件的發(fā)生。 1.2.4由于業(yè)主、監(jiān)理工程師指揮不當(dāng)引起的工程索賠等。 1.3工程施工后期： 工程施工后期業(yè)主一般會(huì)要求趕工期，必然導(dǎo)致工程費(fèi)用的索賠。 2工程索賠的分類 2.1合同內(nèi)的索賠。根據(jù)承包商與業(yè)簽訂的合同，如果一方未履行合同有關(guān)條款，另一方提出的補(bǔ)償索賠。 2.2工程變更引起的索賠。工程建設(shè)涉及面廣、不可預(yù)見的因素多，施工中增減工程項(xiàng)目令、改變材料、暫?；蜈s工期等。 2.3地質(zhì)氣候。工程施工實(shí)際地質(zhì)條件比招標(biāo)文件提供的差，需要進(jìn)行強(qiáng)夯、換土、打樁等處理而增

5、加造價(jià)；以及實(shí)際施工環(huán)境氣候惡劣，高溫、寒冷，風(fēng)、雨、砂塵頻大等需要采取特殊施工，或是由于不可抗力導(dǎo)致工程延期而增加造價(jià)，發(fā)生工程索賠。 2.4社會(huì)政治變化。工程施工過程中，由于政府發(fā)布的物價(jià)、定額、取費(fèi)，稅費(fèi)變化上漲增加工程造價(jià)；社會(huì)動(dòng)亂、政治危機(jī)、政權(quán)異變影響工程正常持續(xù)進(jìn)行、停工、延期等導(dǎo)致承包商利益損失，發(fā)生工程索賠。 3工程索賠的處理方法 工程索賠作為施工過程中經(jīng)常發(fā)生的一項(xiàng)工作，不是對某一方的懲罰，而是屬于對損失方的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，也是一種合法的維護(hù)權(quán)益的行為。 針對造成索賠的原因發(fā)包方和承包方應(yīng)本著實(shí)事求是、公平公正的態(tài)度進(jìn)行對待，必須要遵循嚴(yán)格以合同

6、作為依據(jù)、及時(shí)收集索賠資料的原則、按時(shí)遞交或回復(fù)索賠意向書，使得索賠有據(jù)，索賠合理。 4工程索賠的步驟 4.1填寫索賠意向書。應(yīng)在28天內(nèi)提出索賠要求提交索賠意向書，并將意向書上報(bào)、抄送相關(guān)單位。 4.2索賠同期記錄。在索賠起止日之間，應(yīng)對索賠事件的發(fā)展進(jìn)行同期記錄，主要內(nèi)窖包括：索賠事件發(fā)生緣由及過程，工程現(xiàn)場的情況，工期延誤情況，工程損失情況，額外的工程花銷及使用的機(jī)械、人員等，并由現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行簽字確認(rèn)。出書面記錄外，還應(yīng)保存工程現(xiàn)場的照片及錄像資料。 4.3詳紐隋況報(bào)告。索賠意向書遞交之后，每隔一定時(shí)間須向監(jiān)理工程師提交索賠事件的最新報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含索賠事件當(dāng)前的損失費(fèi)用及其對工程造

7、成的影響，并將相關(guān)索賠資料及證明上報(bào)有關(guān)單位。 4.4最終索賠報(bào)告。在索賠事件被合理解決以后，承包商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對業(yè)主及相關(guān)單位提交一份最終形式的索賠報(bào)告，并包含以下資料：索賠的依據(jù)，包括合同以及法律的相關(guān)條例。索賠申請表，包含索賠項(xiàng)目名稱，索賠的證明材料，索賠的形式及索賠的起止日期。批復(fù)的索賠意向書。索賠事件說明，主要是對索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。證明資料，所有索賠事件中涉及到得證明材料、計(jì)算資料以及圖片等都應(yīng)包含在內(nèi)。 5工程索賠的注意事項(xiàng)： 精心做好引起工程索賠預(yù)防工作，就可以積極地預(yù)防索賠事件的發(fā)生。另一方面在索賠的處理方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 5.1注意工程索賠的時(shí)效。一

8、旦發(fā)生索賠事件應(yīng)及時(shí)進(jìn)入索賠程序。我國建設(shè)工程施工合同文本對索賠的時(shí)效作了如下規(guī)定：“索賠發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)生索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出追加合同價(jià)款和倒涎長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；工程師在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予簽復(fù)，或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)末予答復(fù)或末對承包商作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可”。對于超出規(guī)定時(shí)效期限的索賠，有權(quán)拒絕。 5.2及時(shí)收集和積累索賠的相關(guān)資料，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。通過資料和雙方人員共同進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測，并且簽字確認(rèn)。 5.3分清責(zé)任，合理索賠。對實(shí)際發(fā)生的索賠事

9、件，往往是合同雙方均負(fù)有責(zé)任，對此要查明原因，分清責(zé)任，并根據(jù)合同規(guī)定公平、公正的進(jìn)行提出索賠事項(xiàng)和費(fèi)用。 6如何做好索賠 索賠和處理索賠的過程實(shí)質(zhì)上是管理水平的綜合體現(xiàn)。做為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，取得索賠，爭取自已應(yīng)得利益，就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)行更嚴(yán)格、更細(xì)致的管理，進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。 索賠可以看成是合同管理的繼續(xù)，是工程過程中解決雙方合同爭議的方法。不能積極有效地進(jìn)行索賠，承包商會(huì)蒙受經(jīng)濟(jì)損失；而索賠過多過濫，承包商的信譽(yù)會(huì)受到損害，影響承包商的長遠(yuǎn)利益。所以，承包商可以從以下幾方面更好的處理索賠。 6.1合同是索賠的依據(jù)，索賠成功的前

10、提是要簽訂一個(gè)有利于自身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達(dá)方式。合同有利，則處于有利地位，在工程施工中無論進(jìn)行索賠或反索賠都能有理有利。對于工程施工中不符合或違反合同的事件，要以合同條文作為判定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，做到有條款可依。 6.2在合同簽訂前，要通過對合同的審查和分析預(yù)測和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)，尤其對工程量、價(jià)格、工期等條件索賠補(bǔ)償?shù)目赡苄院拖群蟪绦虻葪l款要特別的關(guān)注。 6.3在合同實(shí)施過程中，進(jìn)行合同監(jiān)督和跟蹤管理，首先保證自身全面履行合同，不違約。并且監(jiān)督和跟蹤對方合同履行情況，一但發(fā)現(xiàn)不符合或出現(xiàn)爭議的問題，應(yīng)立即進(jìn)行索賠處理。 工程實(shí)施中發(fā)生的變更可

11、直接作為索賠條件，例如業(yè)主的指令提出的變更，會(huì)議紀(jì)要等引起的變更。承包商不僅直該積極落實(shí)變更。調(diào)整工程計(jì)劃，而且要分析變更造成的工期和費(fèi)用的變化，及時(shí)進(jìn)入索賠程序。下面是贈(zèng)送的經(jīng)典語錄和搞笑語錄，不需要的朋友可以下載后不急刪除！謝謝！· 【感人的話】 要學(xué)會(huì)感恩、同情、寬容、忍耐、積極與真誠。希望是心靈的一種支持力量.逆境的回饋，使生命將更加精彩而富足. · 【感人的話】 每個(gè)人的好運(yùn)跟壞運(yùn)都是分配好的，雖然我的好運(yùn)沒有別人多，所以只要是一點(diǎn)點(diǎn)好事，我就非常感恩了。 · 【祝福的話】  這里有一本你當(dāng)年用

12、過的筆記，它有點(diǎn)兒泛黃了，書頁里夾著的話也早已沒了香氣，卻還是謝謝你把它借給了我。今天的我們已經(jīng)分開，卻依然是朋友。還是要跟以前一樣，我聽著你的述說，看著你笑，看著你難過委屈去安慰你。我會(huì)把祝福寫在這本筆記里，在那多枯黃的花的旁邊，我會(huì)寫下我的祝福：祝福你過得好！祝福你過得比我好！然后，將它寄給你。不要哭泣，你。· 【表白的話】  愛你是一個(gè)念頭，愛你是一種沖動(dòng)，愛你是一種宿命，只屬于我的宿命。愛你是一段旅程，愛你是一場幸福的長跑，愛你是一路沐浴陽光，愛你是一徑的花香。愛你，是睡覺呼吸一般的自然！請，給我你的愛。· 【有哲理的話】  

13、世上有三種人：一是良心被狗吃了的人，二是良心沒被狗吃的人，三是良心連狗都不吃的人. · 【激勵(lì)人的話】 如果你看到面前的陰影，別怕，那是因?yàn)槟愕谋澈笥嘘柟狻? · 【感人的話】   一身白衣為你洗盡鉛華，白衣白發(fā)白勝雪，捧一卷古墨，盈襲暗香，我踏著平平仄仄的長長短短，款款步入風(fēng)情萬種的宋詞里。溪邊桃紅青染，流水潺潺，柳絲隨風(fēng)絮，我在桃花下寫著紅箋小字，一抹嫣然回眸，驚落了桃花，也驚落了你的心。佛說千年一輪回，今生，你在哪里？  · 【有哲理的話】 母愛是一滴甘露，親吻干涸的泥土，它用細(xì)雨的溫情，

14、用鉆石的堅(jiān)毅，期待著閃著碎光的泥土的肥沃；母愛不是人生中的一個(gè)凝固點(diǎn)，而是一條流動(dòng)的河，這條河造就了我們生命中美麗的情感之景。· 【表白的話】 我深深地懇求你；不要把我逐出你的愛門之外，我一分一秒也不能缺少你的愛。只有贏得你的愛，我的生命才有光彩。 · 【表白的話】 愛你，卻要無欲無求，好難！愛你，卻要偷偷摸摸，好累！愛你，卻讓自己心碎，好慘！但竟然心甘情愿，好傻！但是我能肯定的是：我是真的很愛你！ · 【表白的話】 我揚(yáng)一把散沙粒粒想念漫天紛飛帶給我對你的祝福，我灑下一瓢漣水滴滴飄洋流到你的心海，愛你，今生無悔，

15、牽了你的情，愛了你的人，我會(huì)努力呵護(hù)你，一生一世！· 【表白的話】 你的熱情，溫暖了我冰凍的心；你的大膽，鼓起了我愛的熱忱；你的關(guān)懷，激起了我感激之情。新年伊始，愿我們透過那愛湖的波光水霧，一起憧憬美好的未來。情人節(jié)快樂！ · 【表白的話】 也許我的笑容不夠燦爛，但足夠?yàn)槟銙咔宥绽锏年庼?；也許我的雙手不夠溫柔，但還能為你拂去俗世塵埃！如果命運(yùn)安排我們在一起，我會(huì)好好珍惜你！情人節(jié)快樂！ · 【甜言蜜語的話】 我們結(jié)婚吧，好不好？那樣我們就可以不再對著 訴說想念，就可以每天清晨起來看見你的睡臉，然后一起吃一頓不太豐

16、盛卻很溫暖的早餐。我們結(jié)婚吧，好不好？那樣我們就可以拿著民政局發(fā)的紅色小本子四處炫耀，我們可以在房間里掛滿結(jié)婚照，看著看著就會(huì)不自覺的微笑。我們結(jié)婚吧。· 【表白的話】 我需要你，就像冬天里的棉襖，夏天里的雪糕，黑暗中的燈泡，饑餓中的面包我不能沒有你！ · 【有哲理的話】 用真理檢驗(yàn)真理永遠(yuǎn)是真理，用錯(cuò)誤掩飾錯(cuò)誤將會(huì)一錯(cuò)再錯(cuò)。我們不能擁有真理，但是我們可以防止錯(cuò)誤。· 【離別的話】 愿你作一滴晶亮的水，投射到浩瀚的大海；作一朵鮮美的花，組成百花滿園；作一絲閃光的纖維，繡織出鮮紅的戰(zhàn)旗；作一顆小小的螺絲釘，一輩子堅(jiān)守自己的崗位

17、 · 【離別的話】 我們曾經(jīng)在一起欣賞過美麗的花；我們曾經(jīng)在一起幻想過美麗的季節(jié)。同學(xué)啊，同學(xué)，分別后不要忘了我們曾經(jīng)一起走過的日子。 · 【離別的話】 紅葉紛飛的楓林里，我們曾擁有多少回憶。那飄舞著的楓葉，將我們帶進(jìn)一個(gè)無比美妙的境界。 · 【離別的話】 別離，是有點(diǎn)難舍，但不悵然；是有點(diǎn)遺憾，但不悲觀。因?yàn)槲覀冇邢喾甑南Ｍ诎参俊?#160;· 【有哲理的話】 人活著，第一要緊的事情就是要有眼光。有了眼光，并相應(yīng)確定應(yīng)該為之努力的目的和目標(biāo)，工作就會(huì)出現(xiàn)樂趣，這樣才有希望最終成為一

18、個(gè)事業(yè)和生活的成功者，生命就會(huì)豐富多彩。 · 【有哲理的話】 在真相肯定永無人知的情況下，一個(gè)人的所作所為能顯示他的品格。有些事情的確沒有人知道，除你之外，沒有人知道，但是你必須對得住自己，最好能問心無愧。因?yàn)閱栃臒o愧可生自信，而自信會(huì)讓你生活得更從容。 · 【有哲理的話】 沒有任何的動(dòng)物是比螞蟻更勤奮，然而它卻是最沉默寡言的。與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強(qiáng)。人生無完美，曲折亦風(fēng)景。別把失去看得過重，放棄是另一種擁有；不要經(jīng)常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風(fēng)景就在下一個(gè)拐彎處。 

19、;· 【有哲理的話】 有些人成就不大，不在于智力或能力不夠，而在于沒有克服自己心理上的弱點(diǎn)和謬見，沒有充分發(fā)揮自己既有的潛力和才能。只有不斷向自己挑戰(zhàn)，向生活挑戰(zhàn)，才能取得更大成功。 · 【有哲理的話】 面對別人的反對意見，如果你針鋒相對地進(jìn)行爭執(zhí)和批駁，對方很難從內(nèi)心真正接受，在表達(dá)方式上委婉一些，效果就好多了。 · 【有哲理的話】 當(dāng)我們放眼這個(gè)世界的時(shí)候，如果以自我為中心，很可能會(huì)以為自己了不起，可一旦我們把心歇下來，用赤子之心來觀察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們是多么渺小。我們什么時(shí)候都能看清自己不如人的地方，那就是對生命

20、有真正信心的時(shí)候。 · 【有哲理的話】 胸有平常心，幸福自然來。人的心態(tài)如同琴上的弦，太緊則易斷，太松則無音，只有松緊適度，才能彈出美妙之音。保持一顆平常心，才是人生的真諦。懷一顆平常心，看淡得失，超越成敗，不為物欲所迷，不被煩惱所擾，明心見性，隨緣自適。平常心，是一種人生態(tài)度，也是一種生活智慧。 · 【有哲理的話】 絕大多數(shù)人都喜歡嘲笑別人，而不愿意被別人嘲笑。在別人處于尷尬境遇時(shí)，你如果能通過自己出丑來減少他的難堪，他一定對你非常感激。 · 【有哲理的話】 對于胸懷大志的有志之士和勤奮努力的人來說，障

21、礙是不會(huì)起什么作用的。他們會(huì)說：不會(huì)再有什么困難能攔得住我了。只要有百折不撓的信念，就會(huì)戰(zhàn)勝許多強(qiáng)大的阻力。 · 【有哲理的話】 成功地推銷自己是邁向成功的第一步。在推銷自己的過程中，多動(dòng)腦筋，設(shè)計(jì)一些小花樣，就容易引起別人的興趣和關(guān)注。 搞笑語錄· 一次，同事幾個(gè)去美國，到超市買東西，用濟(jì)南話討論，有個(gè)美國人過來用標(biāo)準(zhǔn)的濟(jì)南話說：“你們是濟(jì)南的？！”暴汗，原來這老外是以前戰(zhàn)爭時(shí)期留在中國的美國人后代，同事問他：“那你英文怎么樣?。俊崩贤庖慌拇笸鹊溃骸坝⒄Z太他媽難學(xué)了！”哈哈，有木有笑趴啊。 · 公司加班到半夜，所有人都眼皮

22、打架，一姑娘哀嘆：“我現(xiàn)在真想變成一個(gè)因字?！北妴柶涔?，姑娘說：“就是一個(gè)人四肢平攤躺在大床上。”話音剛落，旁邊一男同事嘟囔：“困。” · 一先生感冒去醫(yī)院掛吊針，護(hù)士小姐很麻利的給這位先生插上針掛好鹽水，一個(gè)多小時(shí)過去了，鹽水瓶的水打完了，護(hù)士過來馬上又換上一瓶。這先生不解，問護(hù)士小姐說：“小姐，處方單上不是只開了一瓶嗎？”護(hù)士小姐指著打完鹽水的空瓶蓋說，“先生，您運(yùn)氣真好，這瓶中獎(jiǎng)了，再來一瓶！” · 一退休老頭，閑來無事就教鸚鵡說話，每天早上必教：“早上好！”可惜！幾個(gè)月后，鸚鵡仍不開口。一日，老頭心情不佳，未教。只聽鸚鵡大叫：“老頭，今天牛了！連

23、好也不問了??！” · 白雪公主逃出王宮，來到森林，看到一間小木屋，里面排列著七張小小的床。白雪公主就躺下睡著了。傍晚七個(gè)小人回來了，白雪公主說：“你們就是我命中的七個(gè)小矮人吧。” 七個(gè)人面面相覷，然后說：“你走錯(cuò)地方了，我們是金剛葫蘆娃?！?#160;· 爺孫三人去釣魚，爺爺拿著魚桿發(fā)呆，孫子看到后對爸爸說：“瞧瞧，你爹在那發(fā)呆，跟傻B 似的。”爸爸打了兒子一耳光生氣的喊道：“你爹才傻B 呢！” · 作業(yè)做了很久，順手打開收音機(jī)，一個(gè)溫柔的聲音傳出：“如果膚色粉紅，臉上的絨毛細(xì)嫩柔軟，那么說明很健康”聽到這里，忍不住摸了自己的臉，對鏡顧盼，再笑一笑，樣子健康可愛。這時(shí)，又聽播音員說道：“好，聽眾朋友，這次我們的養(yǎng)豬知識講座就到這里?！?#160;· 話說上技校時(shí)我們班為機(jī)電八班。某日，學(xué)校組織拔河比賽。我們班對戰(zhàn)二班。二百女生加時(shí)喊：“機(jī)二，加油機(jī)二，加油”我們班女生也學(xué)著人家喊：“機(jī)八，加油機(jī)八，加油”我滴個(gè)神！ ·