山東省海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)報廢漁船處置操作規(guī)程(試行)

1、山東省海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)報廢漁船處置操作規(guī)程（試行）為確保海洋捕撈業(yè)壓減產(chǎn)能工作的順利實施， 根據(jù)山東省 海洋與漁業(yè)廳 山東省財政廳關于海洋捕撈業(yè)壓減產(chǎn)能的意見 和農(nóng) 業(yè)部辦公廳海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行） ，制定本操作規(guī)程。一、海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的范圍。 納入全國海洋漁船動態(tài) 管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈漁船。 優(yōu)先壓減老舊漁船 （老舊漁船 認定參照農(nóng)業(yè)部關于加強老舊漁船管理的通知 農(nóng)漁發(fā) 200711 號）、木質(zhì)漁船、大中型漁船以及雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等 對漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船。二、海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的提出。 自愿申請減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁 船所有人向當?shù)乜h級漁業(yè)行政主

2、管部門提出申請， 填寫海洋捕撈漁 船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書 （見附件 1）。三、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書的簽訂。 當?shù)乜h級漁業(yè)行 政主管部門經(jīng)審查， 對符合本地減船轉(zhuǎn)產(chǎn)條件的漁船， 與船東簽訂海 洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書 （見附件 2，以下簡稱協(xié)議書）。協(xié)議書 一式四份，漁業(yè)行政主管部門、漁船所有人、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處各 執(zhí)一份。四、核準交證。漁船所有人憑協(xié)議書向當?shù)乜h級漁業(yè)行政主 管部門上交漁業(yè)捕撈許可證、 漁業(yè)船舶檢驗證書、 漁業(yè)船舶登記證書 （包括所有權登記證和國籍登記證）原件（以下簡稱“四證” ）?？h級 漁業(yè)行政主管部門負責對漁船所有人提交的漁船相關資料進行核實， 對符合當?shù)匾?guī)定的減船條

3、件的漁船進行不少于 7 天的公示，不符合當 地規(guī)定的減船條件的漁船， “四證”退回，并收回海洋捕撈漁民減 船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書。五、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船的處置。 對擬壓減漁船按以下兩種情況處（一）對于具備改造制作人工魚礁條件的報廢漁船， 各地應 通過招標或拍賣的方式出售給海洋牧場建設項目單位。 海洋牧場建設 項目單位根據(jù)我省海洋牧場建設規(guī)劃， 按照人工魚礁建設技術規(guī)范 （SC/T9416-2014）要求改造，在指定地點投放，并按山東省人工魚 礁有關管理辦法進行監(jiān)管和驗收。 跨縣域造礁報廢漁船的改造、 投放 由投放地縣級海洋與漁業(yè)主管部門監(jiān)管。報廢鋼質(zhì)漁船全部安排改造人工魚礁。 鼓勵海洋牧場建設單 位使用公約船

4、長 12 米及以上報廢木質(zhì)漁船改造人工魚礁；公約船長 12 米以下報廢木質(zhì)漁船一般不作為人工魚礁改造處理。省水生生物資源養(yǎng)護管理中心負責全省報廢漁船改造人工 魚礁工作總協(xié)調(diào)和技術指導。二）對不具備改造制作人工魚礁條件的報廢漁船， 進行拆解報廢處理。漁船拆解、 人工魚礁改造及投放、 廢料處理和漁具集中銷毀 等工作，其經(jīng)費補助標準按農(nóng)業(yè)部辦公廳有關文件規(guī)定執(zhí)行。 造礁及 拆解漁船殘值由縣級漁業(yè)行政主管部門會同當?shù)刎斦块T按照國有 資產(chǎn)處理辦法進行處置。六、定點拆解船廠的確定。 各地市負責推選漁船定點拆解廠， 報省廳確認并對外公布。 縣級漁業(yè)行政主管部門應與漁船定點拆解廠 簽訂漁船定點拆解責任書，明

5、確各自管理責任。責任書應包含以下主要內(nèi)容：（一） 縣級漁業(yè)行政主管部門應建立專人負責制度， 落實現(xiàn) 場監(jiān)督和勘驗人員，公布監(jiān)督通信方式，負責漁船拆解全程監(jiān)管，出 具相關證明文件；（二）漁船定點拆解廠應建立漁船拆解日志， 在漁船拆解過 程中應加強監(jiān)管，保證應拆漁船及時、真實被拆解，同時做好防治污 染和安全保障措施，承擔拆解過程中的環(huán)境和安全責任。七、拆解程序（一）漁船所有人應與漁船定點拆解廠簽訂拆船協(xié)議， 填寫 海洋捕撈漁船拆解確認表 （見附件 3），明確漁船送達時間并將擬 拆解漁船按期送達漁船定點拆解廠，商定擬拆船時間。漁船定點拆解廠應核對漁船有關情況，拍攝存檔影像資料。（二）漁船所有人憑海洋

6、捕撈漁船拆解確認表到船籍港 所在地縣級漁業(yè)行政主管部門確認漁船實船勘驗、 現(xiàn)場拆解監(jiān)管和拆 船時間等。縣級漁業(yè)行政主管部門受理漁船拆解業(yè)務時， 應對照擬拆漁 船再次核對該船的“四證” ，以及船用信息終端設備，并使用移動檢 驗終端對漁船電子標簽（漁船電子身份標簽、主機標簽）進行識別， 確保船、證、設備相符后，下達海洋捕撈漁船拆解通知，明確漁船拆 解時間 ,并收回漁船 RFID射頻標簽、漁船電子標簽及漁業(yè)船舶卡，漁 船由縣級漁業(yè)行政主管部門集中看管。 對船、證、設備數(shù)據(jù)不一致的， 一律不得受理拆解申請。（三）縣級漁業(yè)行政主管部門應指定 2 名以上具有漁業(yè)行政 執(zhí)法資格的執(zhí)法人員作為漁船報廢拆解現(xiàn)場

7、監(jiān)督人員組成現(xiàn)場監(jiān)拆 工作組，其中一名應為漁業(yè)船舶檢驗機構的驗船師， 并根據(jù)漁船現(xiàn)場 監(jiān)督拆解情況填寫海洋捕撈漁船監(jiān)督拆解證明 （見附件 4）。監(jiān)督人員與漁船所有人具有利害關系時，應主動要求回避； 其他利害關系人也可申請有利害關系的監(jiān)督人員回避。（四）擬拆解漁船上塢后， 現(xiàn)場監(jiān)督人員對待拆解漁船實施 勘驗，現(xiàn)場核實待拆解漁船與海洋捕撈漁船拆解確認表所載內(nèi)容 的一致性。核實無誤后，應在海洋捕撈漁船拆解確認表上填寫海洋 捕撈漁船拆解勘驗情況，作出“船證相符”的結論，并用手寫體在漁 船水線以下部位刷寫船名以作標記，同時拍攝全船照片和影像資料， 包括拆解漁船電子身份標簽的照片。經(jīng)勘驗發(fā)現(xiàn)船證不符或存在

8、其他疑問的， 漁船不得拆解， 縣 級漁業(yè)行政主管部門應立即進行調(diào)查。（五）在漁船拆解到一半左右及拆解至只剩下龍骨時， 現(xiàn)場 監(jiān)督人員應分別拍攝至少三張照片等影像資料。 拍攝漁船拆解影像資 料中，需體現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督人員， 有條件的地方可拍攝漁船拆解全程監(jiān)管 錄像，沒有條件的地方，每艘漁船拆解的視頻錄像不得少于二十分鐘。相關照片應在相應的同一角度拍攝， 并反映拆解漁船的總體 面貌和手寫體船名標記。拆解漁船照片和影像資料應體現(xiàn)漁船拆解 前、拆解中和拆解后的主要過程和特征，做到照片與視頻相互印證。六）漁船拆解、油污清理完畢后，現(xiàn)場監(jiān)督人員和具體負 責漁船拆解工作的人員分別在 海洋捕撈漁船拆解確認表 上填寫

9、現(xiàn)場監(jiān)督意見。（七）應拆漁船用于人工魚礁建設的，應參照以上（四） 、 （五）和（六）規(guī)定的程序， 經(jīng)漁船定點拆解廠進行環(huán)保等必要處理。（八）當?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門和漁船定點拆解廠根據(jù)現(xiàn) 場監(jiān)督意見，出具漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明 （見附件 5）。漁業(yè)船舶報廢拆解、 銷毀或處理證明 原件交漁船所有人 辦理相關手續(xù)使用， 漁船定點拆解廠和縣級漁業(yè)行政主管部門分別留 存復印件。（九）縣級漁業(yè)行政主管部門應定期公示報廢拆解漁船情 況，并向省級漁業(yè)行政主管部門報送漁船拆解情況。 同時向社會公開 舉報監(jiān)督電話，接受群眾的監(jiān)督，妥善處理群眾的舉報。八、漁船證書、電子標簽及船用終端的處置。漁船拆解完畢

10、 后，相應發(fā)證機關應及時按有關規(guī)定注銷“四證” ?？h級漁業(yè)行政主 管部門按規(guī)定注銷漁船安全救助信息系統(tǒng)船用終端， 銷毀收回的 RFID 射頻標簽。 拆解下來的電子標簽及漁業(yè)船舶卡逐級上交省總隊， 每年 年底由省總隊集中銷毀。九、資料整理?？h級漁業(yè)行政主管部門和漁船定點拆解廠應 按照“一船一檔”要求，建立健全漁船報廢拆解紙制和電子檔案。省 級漁業(yè)行政主管部門將加強業(yè)務指導和監(jiān)督， 適時組織漁船報廢拆解 情況督察。（一）縣級漁業(yè)行政主管部門的漁船拆解檔案應主要包括以 下內(nèi)容：1. 海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書 ；2. 海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書 ；3. 海洋捕撈漁船拆解確認表 ；4. 漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明復印件；5. 漁業(yè)捕撈許可證原件（含功率指標憑證） ；6. 漁業(yè)船舶登記證書（包括所有權登記證和國籍登記證） 、 漁業(yè)船舶檢驗證書復印件；7. 漁船所有人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證明復印件；8. 現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；9.其他應歸檔的材料。（二）漁船定點拆解廠的漁船拆解檔案應主要包括以下內(nèi)容：1.海洋捕撈漁船拆解確認表復印件；2.漁船拆船協(xié)議；3.現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；4.漁船拆解日志，參與拆解的負責人和主要人員名單；5.其他應歸檔的材料。十、項目報送和