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文檔簡介
1、村務監(jiān)督委員會議事規(guī)則一、村務監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領導下,行使監(jiān)督工作,對村民會議和村民代表會議負責并報告工作。二、村務監(jiān)督委員會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進行,一人一票,原則上決議事項須經(jīng)參加會議的委員半數(shù)以上通過方為有效。三、村務監(jiān)督委員會每月召開一次例會,主要商討村“兩委”對村民關(guān)心的熱點、 難點問題的辦理情況, 評議當月村 “兩委”及村小組的工作情況, 村務、財務公開及村務管理的情況。四、村務監(jiān)督委員會會議由村務監(jiān)督委員會主任負責召集和主持。有下列情形之一的,可臨時決定召開監(jiān)委會會議。(一)工作需要,經(jīng)三分之一以上委員提議的;(二)三分之一以上村民代表聯(lián)名提出
2、的事項;(三)涉及村集體或村民的重大問題需要臨時召開監(jiān)委會會議的;(四)鎮(zhèn)黨委安排的重要工作需要臨時召開村務監(jiān)督委員會會議的。村民監(jiān)督委員會工作紀律一、村務監(jiān)督委員會堅持“依靠村民、合法監(jiān)督、職責明確、程序完備、民主集中”的原則履行監(jiān)督職責。二、村務監(jiān)督委員會代表村民行使監(jiān)督權(quán),不直接參與村“兩委”決策和管理,不干涉村“兩委”的正常工作。三、村務監(jiān)督委員會成員應當遵守廉潔自律各項規(guī)定,堅持公道正派,不得假公濟私,濫用監(jiān)督權(quán)力。對違反有關(guān)規(guī)定的,由上級部門依法予以處理。四、村務監(jiān)督委員會成員應認真履行監(jiān)督職責,對不認真履行職責或當年村民代表信任度測評不過半的責令其辭職。村務監(jiān)督委員會成員權(quán)利義務
3、村務監(jiān)督委員會成員依法依規(guī)享有以下權(quán)利:( 一) 知情權(quán)。列席村“兩委”會議,向村干部和村民了解有關(guān)情況,查閱、復制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料,了解掌握村務的決策和管理執(zhí)行情況;( 二) 質(zhì)詢權(quán)。對村務事項和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢,要求村干部作出解釋;( 三) 審核權(quán)。對村務、財務公開情況和財務報賬前的原始憑證進行審核;( 四) 建議權(quán)。圍繞村務事項提出工作建議和意見。對村民委員會的決定有原則性不同意見時,可建議提請村黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道 ) 協(xié)助召開村民代表會議或村民會議討論決定。村務監(jiān)督委員會成員應履行以下義務:( 一) 堅持實事求是、客觀公正反映問題;( 二) 認真完成村黨組織和村民
4、會議或村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的事項;( 三) 積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門等組織的有關(guān)活動;( 四) 帶頭遵守村規(guī)民約。村務監(jiān)督委員會工作職責( 一) 對村務決策進行監(jiān)督。主要監(jiān)督村務決策是否按照規(guī)定程序進行,及時糾正違反決策程序的行為。對應當依法由村民會議或村民代表會議進行討論決定的有關(guān)事項,而村民委員會不組織召集或擅自作出決定的,村務監(jiān)督委員會應及時向村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映,并督促村民委員會及時召開村民會議或村民代表會議,討論表決。( 二) 對村務公開進行監(jiān)督。 對村務公開事項進行事先審查,主要審查公開內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范
5、。經(jīng)審查符合要求的,村務監(jiān)督委員會在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的,村務監(jiān)督委員會應及時向村民委員會提出,村民委員會應在 10 個工作日內(nèi)予以答復和處理。( 三) 對村級集體“三資”管理進行監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。對財務支出事項,由村務監(jiān)督委員會按月或按季進行審查。未經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核蓋章的票據(jù),鎮(zhèn)“三資”中心不得入賬。對有爭議的票據(jù),村務監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。村務監(jiān)督委員會對村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置情況實行全過程監(jiān)督。特別是加強耕地保護、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督。( 四) 對
6、村工程建設項目進行監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會對工程從立項、招投標、質(zhì)量驗收到資金預決算及支付等進行全過程監(jiān)督。主要監(jiān)督項目立項是否科學、民主;是否按有關(guān)規(guī)定實行招投標;有無隨意變更工程設計;工程建設質(zhì)量是否合格;資金管理和支付是否規(guī)范等。對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題,村務監(jiān)督委員會要及時向村黨組織、村民會議或村民代表會議反映。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀的,村務監(jiān)督委員會要及時向村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映。( 五) 對惠農(nóng)政策措施落實進行監(jiān)督。對支農(nóng)資金物資使用、農(nóng)村基礎設施和公共服務建設、農(nóng)村危房改造補助對象確定以及良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)村低保申領等進行監(jiān)督。對擠占挪用、截留、虛報冒領的,應當及時向
7、村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委反映。村務監(jiān)督委員會工作程序( 一) 收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關(guān)注的熱點、難點問題,或根據(jù)村黨組織、鎮(zhèn)黨委、政府和紀委的要求,通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項。( 二) 調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查,了解、核實相關(guān)情況,查閱、收集有關(guān)資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。( 三) 監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。( 四) 通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公
8、布監(jiān)督結(jié)果,對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。村務監(jiān)督委員會工作制度一、實行工作例會制度。村務監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次,如遇特殊情況,隨時召開會議,決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)原則。二、實行村務情況分析制度。 定期召開村務情況分析會議,研判和梳理村務、財務等情況,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時提醒督促解決。三、實行村務監(jiān)督工作報告制度。村務監(jiān)督委員會每年應向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。鎮(zhèn)黨委、政府和紀委要加強對村務監(jiān)督委員會的工作指導, 通過調(diào)查核實、工作片會、集體會審等形式,協(xié)調(diào)和幫助解決村務監(jiān)督中的困難和問題。四、建立評議考核制度。由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會的工作情況進
9、行民主評議,對其成員進行信任度測評。由鎮(zhèn)對村務監(jiān)督委員會履職情況進行考核。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進行,結(jié)果應當向全體村民公布。五、建立培訓教育制度。村務監(jiān)督委員會應定期開展集體學習,加強自身建設。市、縣、鄉(xiāng)三級應將村務監(jiān)督委員會成員的培訓教育納入村“兩委”成員的培訓教育當中。市、縣兩級每年至少開展一次村務監(jiān)督委員會成員示范培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責村務監(jiān)督委員會成員的普遍輪訓。六、建立工作臺賬制度。村務監(jiān)督委員會每次開展工作,都應認真、如實記錄,以備查閱。村務監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務檔案。七、建立申訴救助制度。村務監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時,或其成員受到打擊報復的,可以向村黨組織、 鎮(zhèn)黨委、 政府和紀委反映情況, 村黨組織、 鎮(zhèn)黨委、政府和紀委應
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