在千企萬商大走訪之政銀企對接簽約會上的講話

1、在“千企萬商大走訪”之政銀企 對接簽約會上的講話同志們：今天，我們在這里召開“千企萬商大走訪”之政銀企項目融資對 接會，主要目的是通過搭建項目簽約平臺， 使駐區(qū)企業(yè)和金融機構(gòu)之 間加強合作，促使信貸產(chǎn)品與企業(yè)項目有機對接， 為銀企共同發(fā)展架 起互惠合作、互利共贏的橋梁，推動政銀企緊密協(xié)作，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟 社會持續(xù)健康有序發(fā)展。下面，我就如何進一步加強政銀企對接合作， 講四點意見。一、肯定成績，正視問題，不斷增強金融工作的使命感和責任感近年來，轄區(qū)各銀行機構(gòu)積極踐行新發(fā)展理念， 主動融入全區(qū)經(jīng) 濟社會發(fā)展大局，切實創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸投向，完善服務(wù)手段， 提升服務(wù)效率，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力

2、的金融支撐。一方面， 金融支持實體經(jīng)濟力度不斷加大。2016年，全區(qū)金融機構(gòu)各項貸款 余額83.83億元，同比增長20.52%,高于上年同期31.45個百分點， 為轄區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等戰(zhàn)略決策提供了強有力的 支持。另一方面，普惠金融服務(wù)水平顯著提高。各金融機構(gòu)積極踐行 普惠金融理念，全力彌補服務(wù)短板，金融服務(wù)的廣度和深度進一步拓 展。截至2016年末，共設(shè)立銀行網(wǎng)點29個，助農(nóng)取款服務(wù)點61個， 全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)通用，助農(nóng)點實現(xiàn)行政村全覆蓋。申請使用低成本的支 農(nóng)再貸款2億元，涉農(nóng)貸款同比增長42.1%,增速高于全省23.32個 百分點，通過創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為小微企業(yè)融資超過 9

3、億元，企業(yè) 融資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我區(qū)金融工作中還 存在一些深層次的矛盾和問題，政銀企協(xié)調(diào)合作緊密程度與我區(qū)經(jīng)濟 社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求還存在一定差距， 主要體現(xiàn)在三個方面：從銀行 信貸支持情況看：個別銀行吸納的紅古地方存款，通過一些渠道外流， 有限的資金沒有變成支持本地發(fā)展的“血液”，存在“墻內(nèi)開花墻外 香”的現(xiàn)象；個別銀行融入地方經(jīng)濟建設(shè)不深，主動對接服務(wù)不夠， 在企業(yè)擔保貸款、信貸抵押等方面探索創(chuàng)新少，在破解重大項目、新 興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)貸款難題上辦法還不夠多。從企業(yè)自身發(fā)展情況看： 一些企業(yè)經(jīng)營理念滯后，企業(yè)管理不規(guī)范，財務(wù)制度不健全，信用記 錄不合格

4、，增加了銀行放貸風險；一些企業(yè)融資能力不足，抵押擔保 困難，難以通過銀行審核，制約了企業(yè)融資發(fā)展；部分企業(yè)主動對接 不力，面對資金缺口，主動想辦法、找門路的意識不足，與銀行溝通 對接、爭取信貸支持的積極性不高，過分依賴政府搭手、部門協(xié)調(diào)，“等靠要”思想嚴重。從職能部門工作情況看：一些領(lǐng)導(dǎo)干部金融意 識不強，沒有把發(fā)揮金融融資渠道作用與爭取上級支持擺在同等重要 的位置，沒有把金融作為助推經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手看待，不研究掌握國家金融政策，不重視金融工作，認為金融部門是垂管單位，不上門、 不過問，主動對接意愿不強，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融工作的能力有待提升； 一些職能部門協(xié)調(diào)服務(wù)不夠，對幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款項目思想

5、不重視、 服務(wù)不到位，沒有充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。針對存在的問題，我們要認真研究政策，采取有效措施加以解決。當前，我國經(jīng)濟正處在增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時 期，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，綜合運用差別準備金、再貸 款等中央銀行貨幣政策工具和資金，借助涉農(nóng)、小微、扶貧信貸政策 效果導(dǎo)向評估等手段，引導(dǎo)金融資源向縣域集聚，促進實體經(jīng)濟和中 小微企業(yè)快速發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府將按照中央金融工作方針， 全力支持 轄區(qū)金融業(yè)發(fā)展，鼓勵以金融支撐拉動經(jīng)濟發(fā)展。各企業(yè)要堅定信心、 迎難而上，以敢闖、敢試、敢為的勁頭，在激烈的競爭中爭取主動， 加快發(fā)展；各銀行要以長遠投資的眼光，發(fā)現(xiàn)困難中蘊藏的機遇

6、，積 極幫助企業(yè)爬坡過坎、走出困境；各相關(guān)部門要吃透用活政策，加強 協(xié)調(diào)服務(wù)，推動銀企合作?？傊?，就是要通過政、銀、企三方共同努 力，形成服務(wù)和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。二、金融機構(gòu)要加大投入、改進服務(wù)，全力支持企業(yè)發(fā)展壯大在市場經(jīng)濟發(fā)展中，政、銀、企三者是互相依存的，企業(yè)要生存 發(fā)展，必須要有相應(yīng)的資金要素來保障；銀行要發(fā)展壯大，也需要一 批優(yōu)質(zhì)的企業(yè)客戶來支撐。同樣，政府公共設(shè)施、公共產(chǎn)品的建設(shè)與 投入，也需要金融支持；銀行的發(fā)展更離不開政府的關(guān)心與支持。政、 銀、企之間的支持與服務(wù)應(yīng)該是雙向互利的。 這些道理大家都很清楚， 這些年也一直在努力，并且取得了較好的成效。當前，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)

7、性改革和去過剩產(chǎn)能的壓力下，要進一步推動全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展， 需 要更多的資金支持，各銀行要緊緊圍繞今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標， 用好 用足信貸資金，最大限度地發(fā)揮金融對經(jīng)濟發(fā)展的支撐保障作用。一 要進一步加大信貸支持力度。各金融機構(gòu)要本著“為地方經(jīng)濟發(fā)展作 貢獻”的原則，切實加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度，對事關(guān)全局和 長遠的重大產(chǎn)業(yè)項目，政府確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?成長性好的小微企業(yè)，運行良好、信用度高的農(nóng)村新型經(jīng)營主體等要 主動上門服務(wù)，把吸收的儲蓄資金更多的投向紅古，擴大信貸規(guī)模， 保障資金供給。二要進一步增強主動服務(wù)意識。金融機構(gòu)要變”等客 上門”為“主動營銷”，積極加強與駐區(qū)企

8、業(yè)的聯(lián)系，及時了解企業(yè) 的融資需求，幫助企業(yè)進行經(jīng)濟分析、市場預(yù)測，參與企業(yè)重點項目 論證，幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，用足、用好、用活現(xiàn)有的貸款審批權(quán) 限，最大限度地為企業(yè)提供資金支持。特別是要克服“零風險”信貸 意識，正視企業(yè)困難，降低門檻，簡化手續(xù)，加強培訓(xùn)引導(dǎo)，幫助企 業(yè)完善貸款條件。同時，要優(yōu)化金融網(wǎng)點布局，擴大農(nóng)村自助繳費終 端布放范圍，改善轄區(qū)金融薄弱環(huán)節(jié)和金融服務(wù)，強化人本管理和軟 性金融服務(wù)，努力打造“有溫度、有高度、有深度”的金融服務(wù)體系。三要進一步深入推動金融創(chuàng)新。當前存在的“貸款難”，實質(zhì)上也是 “擔保難”的問題。要針對中小微企業(yè)整體信用等級低、資金需求大、獲得擔保難的現(xiàn)狀，

9、創(chuàng)新產(chǎn)品抵押、聯(lián)保貸款和倉單質(zhì)押等抵押方式， 擴大有效擔保物的范圍，探索“一業(yè)一策” “一企一策” “量身定做” 等符合我區(qū)企業(yè)發(fā)展資金需求特點的信貸策略和產(chǎn)品。 要針對農(nóng)村金 融主體少、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵押難的問題，擴大小額信用貸款和互助貸款覆 蓋面，積極穩(wěn)妥開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)抵押擔 保貸款。三、企業(yè)要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，積極爭取金融機構(gòu)信貸支持當前，國家繼續(xù)全面推進金融改革創(chuàng)新， 進一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán) 境。各企業(yè)要抓住機遇、積極爭取，努力提高自身吸貸能力。一要不 斷規(guī)范企業(yè)管理。我們都明白一個道理，銀行的錢不是扶貧款，是老 百姓的存款，金融機構(gòu)決不會把錢白白扔在一個管理不善、

10、 沒有贏利、 沒有發(fā)展前景的企業(yè)。作為市場經(jīng)營主體的企業(yè)，一定要按照市場經(jīng) 濟發(fā)展的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴格財務(wù)管理和會計核算，遵守 與銀行簽訂的協(xié)議承諾，樹立良好的市場信譽和誠實守信形象， 不斷 提高企業(yè)在銀行的信用等級，克服管理不規(guī)范、經(jīng)營決策隨意性大的 現(xiàn)象，以爭取金融部門的更大投入和長久支持。 二要努力堅持誠信經(jīng) 營。誠信是企業(yè)的名片，只有講誠信，才能贏得扶持。企業(yè)對銀行要 坦誠相待，主動接受信用調(diào)查和評估，真實地反映生產(chǎn)經(jīng)營情況和財 務(wù)狀況，嚴格按照規(guī)定用途使用資金，按時還本付息，堅決杜絕借款 積極主動、還款消極被動的現(xiàn)象，構(gòu)筑信任、合作、互利的銀企關(guān)系。 三要持續(xù)提升發(fā)展能力。

11、要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求，及時 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開發(fā)有市場競爭力的新產(chǎn)品，切實增強自身的盈 利能力，努力提高自身效益和整體素質(zhì)，增強金融機構(gòu)對企業(yè)投放信 貸資金的信心。尤其是今天與銀行初步達成合作意向的企業(yè)， 更要抓 緊進行對接，確保信貸資金及時足額到位，力促項目早建成、早投產(chǎn)、 早見效。四、政府要搭建平臺，創(chuàng)新服務(wù)，為政銀企共贏創(chuàng)造良好條件企業(yè)和銀行是市場主體，是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。政府職能部門有 責任、有義務(wù)為企業(yè)和金融機構(gòu)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)金融 資本與企業(yè)資源有效融合，實現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)共贏。一要堅持完 善信息共享機制。工信、農(nóng)牧、人民銀行等部門要強化金融信息的統(tǒng) 計

12、收集，做好數(shù)據(jù)分析研究，充分利用金融運行形勢分析會、銀政企 座談會等平臺，及時發(fā)現(xiàn)、剖析影響金融市場健康發(fā)展的苗頭性、傾 向性問題，統(tǒng)籌提出有針對性、操作性的對策建議，提升金融運行質(zhì) 量。二要積極搭建合作共贏平臺。探索建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、部門聯(lián)系 扶持、金融機構(gòu)主動服務(wù)、企業(yè)誠信發(fā)展“四位一體”的聯(lián)動機制。相關(guān)職能部門要及時掌握轄區(qū)行業(yè)融資需求， 定期向銀行機構(gòu)通報經(jīng) 濟發(fā)展形勢、重點項目和投資方向，向企業(yè)反饋金融政策、資金投向、 重點貸款運行質(zhì)量等信息，幫助解決銀企信息不對稱的問題。 三要努 力加大行業(yè)支持力度。各級各部門要大力支持金融業(yè)發(fā)展， 特別是各 級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)金融、懂金融、用金融，不斷提高運用金融資源的能 力，主動把金融部門融入到經(jīng)濟建設(shè)的大局中來，在今后招商引資、 項目洽談、項目前期工作中，邀請金融部門提前介入，用足用好各類 金融優(yōu)惠政策，全面提振融資者發(fā)展信心。四要不斷完善激勵約束機 制。盡快建立健全金融機構(gòu)激勵約束機制，將政府財政性資金存放、 干部職工工資、城鄉(xiāng)社保