東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案(精)doc

1、謝謝你的觀賞東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案 （精 ）1東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） ，市府直屬各單位：現(xiàn)將東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。東莞市人民政府二OO七年十二月十日為積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，根據(jù)中共中央辦公廳、 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門 關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見 的通知 （中辦發(fā)2003 16 號(hào)） 、 中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于積極推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見 的通知 （ 粵

2、辦發(fā) 200323 號(hào)）和關(guān)于印發(fā)廣東省街道（ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)暫行規(guī)范的通知 （粵勞社 2005 21 號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨中央提出建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的工作思路， 深刻理解東莞市第十二次黨代會(huì)提出的建設(shè)富強(qiáng)和諧新東莞精神，以深化企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和不斷提高企 業(yè)退休人員的幸福指數(shù)為宗旨， 充分利用城市社區(qū)資源， 通過建 立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的退休 管理服務(wù)體系，積極平穩(wěn)地推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服 務(wù)

3、工作。對(duì)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且基本養(yǎng)老金由社保部門 實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的退休人員（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)退休人員），其日常管理服務(wù)工作按照屬地管理的原則，由鎮(zhèn)（街）、社區(qū)提供相應(yīng)的管理服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：在管理模式上實(shí)現(xiàn)退休人員由 “企業(yè)人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變；在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)從單一服務(wù)向多元化服務(wù)的轉(zhuǎn)變； 在管理手段上實(shí)現(xiàn)從粗放型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。二、社會(huì)化管理服務(wù)形式按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、 穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開展我市社會(huì)化管理服務(wù)工作。（一）社區(qū)管理服務(wù)：凡具有本市戶籍且按規(guī)定已參加企業(yè) 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，應(yīng)將社區(qū)作為實(shí)行企業(yè)退休人員

4、社會(huì)化管理服務(wù)的重要載體，原則上以企業(yè)退休人員的戶口所在地進(jìn)行屬地管理。戶口屬于當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）單位 集體戶口的，納入單位所在社區(qū)進(jìn)行屬地管理。（二）依托企業(yè)管理服務(wù)：對(duì)一些已建立相對(duì)獨(dú)立職工生活 區(qū)的大中型企業(yè)，退休人員的管理服務(wù)工作暫時(shí)依托企業(yè)管理或 由生活區(qū)所設(shè)社區(qū)居委會(huì)管理。（三）社保部門管理服務(wù)：對(duì)非本市戶籍的企業(yè)退休人員， 由社保部門直接管理。今后國家和省有規(guī)定的，從其規(guī)定。依托企業(yè)、社保部門管理服務(wù)的企業(yè)退休人員應(yīng)逐步過渡到 社區(qū)管理服務(wù)。（四）其他管理服務(wù)形式。國家、省、市對(duì)離休人員、市管退休干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退 休人員已有規(guī)定的，從其規(guī)定。新辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員根據(jù)各自的情

5、況，按上述相應(yīng)的辦法直接納入社會(huì)化管理服務(wù)。三、管理部門市政府建立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度， 負(fù) 責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。 市政府分管 副市長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議總召集人，市社會(huì)保障（以下簡(jiǎn)稱社保）局局長(zhǎng)為召集人，市財(cái)政局、民政局 （含老齡委）、機(jī)編辦、人事局、勞動(dòng)局、發(fā)展和改革局、國資 委、衛(wèi)生局、文廣新局、體育局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)為成員 單位。各鎮(zhèn)（街）也應(yīng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。各成員單位的 工作職責(zé)如下：（一）社保部門：是社會(huì)化管理服務(wù)工作的牽頭部門，承擔(dān) 本市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)；確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的按

6、時(shí)足額發(fā)放； 為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；做好在我市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的非本市戶籍退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資 格驗(yàn)證工作；協(xié)助做好異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金在本市居住的退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資 格驗(yàn)證工作。（二）財(cái)政部門在編制預(yù)算時(shí)， 把開展企業(yè)退休人員社會(huì)化 管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。（三）民政部門（含老齡部門）對(duì)符合城市居民最低生活保障條件的企業(yè)退休人員家庭， 要將其納入社會(huì)扶助范圍， 做到動(dòng) 態(tài)條件下的應(yīng)保盡保，并利用現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡(luò)共同推動(dòng)企業(yè)退休 人員社會(huì)化管理服務(wù)工作； 維護(hù)老年人的合法權(quán)益，并做好中領(lǐng) 敬老乘車卡的審批、發(fā)放和管理工作；定期組織和開展全市性的 有利于

7、退休人員身心健康的各種文體活動(dòng)。（四）機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作 的發(fā)展，理順機(jī)構(gòu)增設(shè)和人員編制工作。（五）人事部門、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)移交管理權(quán)限內(nèi)納入社區(qū)管 理服務(wù)企業(yè)退休人員的人事檔案。（六）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)規(guī)劃加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)， 把社區(qū) 公共服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃， 加強(qiáng)企業(yè) 退休人員社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。（七）國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織市屬、集體轉(zhuǎn)制、 關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理的有關(guān)工作。（八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社區(qū)退休人員提供預(yù)防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務(wù)。（九） 文化、 體育部門

8、負(fù)責(zé)將企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)納入社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 組織退休人員開展各種文化娛樂活動(dòng)和體育活動(dòng)。（十）工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織、指導(dǎo)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和其他社會(huì)公益組織，為退休人員特別是高齡、 孤寡、 病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)。四、機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工（一） 按照省的有關(guān)規(guī)定， 市社保局增設(shè)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)科， 同時(shí)加掛企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)辦公室牌子（以下簡(jiǎn)稱市退管辦） ，為市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。市退管辦主要職責(zé)如下：1. 宣傳退管工作的方針、政策，開展調(diào)查研究，總結(jié)

9、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；2. 對(duì)鎮(zhèn)（街） 、社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；3. 加強(qiáng)鎮(zhèn)（街） 、社區(qū)退管工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。（二）各鎮(zhèn)（街）社會(huì)事務(wù)辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加掛鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心牌子（以下簡(jiǎn)稱退管中心） ，為本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。退管中心負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的具體實(shí)施：1. 擬定本鎮(zhèn)（街）退管工作計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本鎮(zhèn)（街）退管業(yè)務(wù)工作；對(duì)社區(qū)退管業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、檢查落實(shí)；2. 辦理移交接收手續(xù)；3. 收取企業(yè)退休人員退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、檔案管理費(fèi)；4. 接收企業(yè)退休人員人事檔案；5. 協(xié)助社區(qū)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；6. 根據(jù)社區(qū)工作計(jì)劃每年編制預(yù)算審核退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；7. 協(xié)調(diào)企業(yè)與鎮(zhèn)（街） 、社區(qū)之間的關(guān)系；及時(shí)、準(zhǔn)確地做好本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；承辦上級(jí)退管機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。（三） 社區(qū)設(shè)立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站 （以下簡(jiǎn)稱退管站） ，為本社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。退管站負(fù)責(zé)本社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的具體落實(shí)：1. 負(fù)責(zé)承接企業(yè)退休人員管理服務(wù)關(guān)系，建立企業(yè)退休人員基本信息庫，發(fā)放聯(lián)系卡，定期走訪，保持與企業(yè)退休人員的溝通和聯(lián)系；2. 配合