第三部分城鎮(zhèn)建設規(guī)劃金庭鎮(zhèn)

1、第三部分城鎮(zhèn)建設規(guī)劃1城鎮(zhèn)性質與規(guī)模U城鎮(zhèn)定位分析1、從區(qū)域層面上分析，金庭鎮(zhèn)是環(huán)太湖都市的生態(tài)旅游的中心2、 從金庭鎮(zhèn)自身發(fā)展情況分析，金庭鎮(zhèn)由于其優(yōu)越的自然資源和自然環(huán)境 優(yōu) 勢以及歷史文物資源條件，為金庭未來的生態(tài)旅游發(fā)展提供強有力的資源支撐和環(huán) 境依托。3、從上層次規(guī)劃對金庭鎮(zhèn)的定位來分析，太湖旅游總體規(guī)劃對于金庭鎮(zhèn)的 定位是：定貿型城鎮(zhèn)，縣域副中心，北部重點鎮(zhèn)，以煤炭、陶瓷為主，物流商一貿 為輔。1.2 城鎮(zhèn)性質通過分析現(xiàn)狀特征和城鎮(zhèn)職能，根據(jù)上層次規(guī)劃對金庭鎮(zhèn)的職能定位， 結合 金庭鎮(zhèn)實際，考慮未來城鎮(zhèn)職能可演變的趨勢，確定金庭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質為：環(huán)太湖 城市群的中心，江蘇省歷史文化名

2、鎮(zhèn)，以農業(yè)為基礎，生態(tài)旅游業(yè)為主導的國家級 現(xiàn)代現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。1.3 城鎮(zhèn)規(guī)模1、人口規(guī)模2011年底，城鎮(zhèn)人口為L 7萬人。規(guī)劃采用實體地域法預測未來城鎮(zhèn)人口:2020年城鎮(zhèn)人口為2. 04萬，2030年城鎮(zhèn)人口為314萬人。2、用地規(guī)模本次規(guī)劃充分考慮到城鎮(zhèn)的職能定位，至2030年，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地345公頃，人均建設用地110平方米。2城鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析2.1 城鎮(zhèn)概況金庭鎮(zhèn)位于西山島東南部平坦地帶，城一劉和蘆河五個村以及神前產業(yè)園， 融1年，城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內城鎮(zhèn)人口為1.7萬人，城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設用地187公頃，人均建 設用地12L2平方米u(1)居住用地：已建和在建的商品住房多位于沿金庭路、銀

3、杏街、金桂街， 以低層為主，建筑質量中等。一筑風貌神前產業(yè)園內居住用地散亂，有待規(guī)劃修整口 一(2)公共服務設施用地：行政辦公主要分布在碧螺春街與紅桔街交匯處以 及，商業(yè)業(yè)態(tài)以沿金庭路經商為主，分布在銀杏街、碧螺春街和紅桔街。(3)工業(yè)用地：主要集中在鎮(zhèn)區(qū)東南部和北部，以紡織、木材加工等無污 染 或污染較小的工業(yè)為主。(4)交通設施用地：鎮(zhèn)區(qū)北邊設有公共交通乘換樞紐一座。(5)綠地：主要為太湖洞庭苑小區(qū)前的休閑綠地，及廢棄采石場形成的天 然 綠地。表3-2-1城鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地構成表用地性質用地代號面積(ha)比例(%)人均用地(m2/人)居住用地R110.253.5公共管理與公共服務用地A884.

4、3-5A其中行政辦公用地A10703r文化設施用地A20604教育科研用地A_L醫(yī)療衛(wèi)生用地A5050203商業(yè)服務業(yè)設施用地B14.972工業(yè)用地M36024八物流倉儲用地W204A-4A交通設施用地S44A公共設施用地U070304綠地G4A21總計20614004212注：現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口 1.7萬人2.2 現(xiàn)狀存在的問題1、用地結構失衡，住宅用地比重較大，公共服務設施比重較小。市場用地 不集中，商 業(yè)活動多擠占街道，影響交通。工業(yè)用地分散，部分工業(yè)與居住混雜，給防治粉塵污 染帶來了一定難度。2、道路系統(tǒng)不完善，功能不明確，缺乏集中停車場與廣場等交通設施。部分路 面質量較差，道路多為村道，斷

5、頭路較多，未形成合理、便捷、舒暢的交通系統(tǒng)。3、基礎設施不完善，缺乏給水系統(tǒng)，居民用水多為自備井，生產生活用水 不 便。缺乏雨污水處理系統(tǒng)。環(huán)衛(wèi)設施缺乏，公廁數(shù)量少。4、缺乏必要的文化娛樂設施及體育設施，商業(yè)用地規(guī)模較小，多為沿街商業(yè)， 未形成集聚效應。醫(yī)療衛(wèi)生、教育規(guī)模偏小，設備不完善。5、城區(qū)周邊有較大面積的綠地，內部缺少綠地，未構建起完善的綠地系統(tǒng)。3城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向3.1 影響因素1、區(qū)域交通條件對外交通只有一條大橋路，金庭路穿過鎮(zhèn)區(qū)，環(huán)島有環(huán)島公路。2、土地利用總體規(guī)劃根據(jù)最新的金庭鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃一(20062020)，鎮(zhèn)區(qū)建設用地主要 集中鄭神路兩側，蘆河北側及鎮(zhèn)區(qū)西側口神前產

6、業(yè)園建設用地主要集中在鄭神路 東 側、禹神路南側u -3、自然環(huán)境因素鎮(zhèn)區(qū)西側有國家森林公園，東南方向有基本農田，北邊有天王澹風景區(qū)，這 些自 然地質條件會對城鎮(zhèn)用地拓展方向產生影響。4、現(xiàn)狀建設條件分析鎮(zhèn)區(qū)內工業(yè)與商業(yè)、居住等用地混雜，神前產業(yè)園工業(yè)與居住用地散亂,分 區(qū)不 明確，現(xiàn)狀主要公共設施分布于鄭神路、老鄭神路兩側口 一一3.2 用地發(fā)展方向選擇分析金庭鎮(zhèn)的自然地理條件，結合城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設的布局特點，綜合以上城鎮(zhèn)發(fā)展方向因素，未來城鎮(zhèn)的用地擴展有以下因素影響：表33-1鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向評定發(fā)展方向分析RWF向北北側有峰劉村，自然條件受限較少優(yōu)：向西西側有肖河、胡河，且環(huán)境優(yōu)越，離鎮(zhèn)中心也近

7、，有利于城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)延續(xù)性向東向東需珠由玄城 伯秋時斯碗大 基礎講該投咨大R偏離鎮(zhèn)區(qū)的主差I4>1 1 J /x 71/¥<> -/1-/、/、7'* (LULJ、7J T , ) > *向南1旬南起對南水北調程右宗的玲屣空日行日離鎮(zhèn)區(qū)的牛要HI較遠，遠期可以適度發(fā)展u條談施一般綜合考慮以上因素，確定金庭鎮(zhèn)采取“中心集聚、軸線拓展”的空間發(fā)展模式。主要發(fā)展方向為：鎮(zhèn)區(qū)近期向西發(fā)展，遠期向北發(fā)展，神前產業(yè)園在原地擴 大 規(guī)模，形成相對集中緊湊的團狀城鎮(zhèn)布局形態(tài)。4城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃4.1 用地布局原則1、集約化的土地開發(fā)本次規(guī)劃用地布局是在對現(xiàn)狀用地進行分

8、析的基礎上，對城鎮(zhèn)用地布局進行 調 整完善，達到滿足城鎮(zhèn)生產生活的需求。將土地開發(fā)建設和村莊改造與城鎮(zhèn)交通、空 間、環(huán)境緊密結合，促進土地集約化利用。2、公共服務設施的合理組織規(guī)劃充分體現(xiàn)公共設施體系在城鎮(zhèn)發(fā)展中的服務作用，通過增加公共設施用 地 增強城鎮(zhèn)對內、對外的服務功能，并與綠地系統(tǒng)相結合，形成充滿活力的城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán) 境。3、塑造城鎮(zhèn)整體景觀通過景觀軸線以及集聚區(qū)外圍建筑空間形態(tài)組織， 開敞空間尺度設計，以及 點、線、面相結合的綠化系統(tǒng)的設置，塑造現(xiàn)代化、生態(tài)化的產業(yè)集聚區(qū)整體形象， 提升城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的對外影響力。4.2 規(guī)劃目標立足金庭自身特色，在維護傳統(tǒng)城鎮(zhèn)空間架構和街道肌理的基礎上，

9、以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間、拓展城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展平臺、提升城 鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境品質、深度挖掘城鎮(zhèn)歷史文化內涵，把金庭建設經濟發(fā)達、環(huán)境 友好、宜居活力的新型工貿小城鎮(zhèn)。4.3 規(guī)劃理念1、產城相融，內涵提升 產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設聯(lián)動，促進物質形態(tài)與產業(yè)發(fā)展之間的協(xié)調、匹配，切 實提升城鎮(zhèn)發(fā)展內涵。神前產業(yè)園（簡稱產”的開發(fā)與金庭鎮(zhèn)（簡稱城”的建設聯(lián)動發(fā)展。神前產業(yè) 園離鎮(zhèn)區(qū)僅有5KM,同時依托其與鎮(zhèn)區(qū)交通便捷的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮金庭 在行政、文 體、教育、居住、商業(yè)服務等方面的中心帶動作用，通過基礎設施的建設，使產”與 城”在 生產、生活、生態(tài)”三者達到有機的融合，同時深化拓展 陶瓷產

10、業(yè)鏈，培育產 業(yè)集群。2、用地混合，功能復合在同樣規(guī)模的地塊中，混合性較強的遠比性質單一的更容易激發(fā)活力。混合 地塊縮短了人們出行的距離，提高了人們活動的效率，也增強了地塊的抗風險能力，從而 提升了地塊的經濟效益。在城鎮(zhèn)功能組織和建構上注重各種功能活動的多元均衡與混 合，使城鎮(zhèn)成為24小時都充滿活力的和諧之地。因此，在本次規(guī)劃中，在商業(yè)、商務功能的周邊設置居住區(qū)功能，使得居住和商業(yè)的集中融合，街區(qū)既提供居住，又要有豐富的商業(yè)配套和休閑配套。3、生態(tài)宜居，綠色低碳金庭鎮(zhèn)擁有良好的自然本底，為打造低碳宜居生態(tài)城提供了條件。本次規(guī)劃突破 見物”不見人”以功能需求為中心忽視環(huán)境和諧的傳統(tǒng)規(guī)劃方式，強調

11、在環(huán)境承載 范圍內進行發(fā)展，運用 生態(tài)基礎設施”理論，環(huán)境優(yōu)先，強調生態(tài)基礎 設施對城鎮(zhèn)擴 張和土地開發(fā)利用不可觸犯的剛性限制。通過將不同規(guī)模的生態(tài)廊 道層次化、網(wǎng)格 化，按照層級結構構成生態(tài)網(wǎng)格，為城鎮(zhèn)的持續(xù)生存發(fā)展提供基礎性的支持功能的資 源和服務。在規(guī)劃布局中引入 生態(tài)社區(qū)”概念，組織城鎮(zhèn)的居住組團和公共服務設施，即 圍繞居住細胞一一生態(tài)社區(qū)一一生態(tài)片區(qū)三級結構形式”組織城鎮(zhèn)空間結構，同時結 合 細胞中心、鄰里中心和片區(qū)中心 等各級中心，構建完善公共服務 設施體系。4、文脈延續(xù)，彰顯特色金庭歷史悠久，早在嘉慶七年命名安樂鎮(zhèn)”現(xiàn)狀古寨肌理明顯，卻被忽略。因 此，在規(guī)劃中充分挖掘金庭的歷史、

12、梳理城鎮(zhèn)原有的肌理，使文脈復興與城鎮(zhèn) 活力有 機結合，彰顯金庭特色。4.4 城鎮(zhèn)空間結構在對金庭鎮(zhèn)發(fā)展情況和現(xiàn)狀分析的基礎上，根據(jù)城鎮(zhèn)道路骨架，結合新老區(qū)建 設，確定城鎮(zhèn)的空間發(fā)展思路為軸線發(fā)展、節(jié)點串聯(lián)、片區(qū)延伸”建立一軸、六區(qū)” 的空間結構。一軸一一沿郊神路空間拓展軸。六區(qū)一一按照主要功能劃分為生態(tài)居住區(qū)、品質居住區(qū)、傳統(tǒng)居住區(qū)、濱河 休閑 區(qū)、商貿服務區(qū)以及神前陶瓷產業(yè)聚集區(qū)。4.5 各類用地布局1、居住用地居住用地規(guī)劃本著 改造老區(qū)，建設新區(qū)，合理安排遷村并點小區(qū)”的原則，注 重內部挖潛，逐步形成設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的居住小區(qū)。從而達到 節(jié)約用 地，節(jié)省投資的目的。新建居住小區(qū)

13、和舊區(qū)改造時，應按照國家頒布的有 關規(guī)范配置 相應的公共建筑、公用工程設施、綠地、停車場等。以現(xiàn)有居住用地為基礎，規(guī)劃形成四居住片區(qū)。分別為南北兩個生態(tài)居住區(qū)，一 個品質居住區(qū)和一個傳統(tǒng)居住區(qū)。南北生態(tài)居住區(qū)依托蘆河村和肖河景觀帶建造，品 質居住區(qū)依托峰劉、廣闊渠整治改造，傳統(tǒng)居住區(qū)依托安東以及來鄭神路 改造。神前 產業(yè)園原則上不安排居住用地，就業(yè)人員居住于周邊村莊。規(guī)劃居住用地約為174. 9公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的30. 6%,人均38. 0平方米。2、公共設施用地（1）行政管理用地鎮(zhèn)區(qū)行政辦公用地主要分布在府前路，作為金庭鎮(zhèn)的行政服務中心以及鄭神路東側的安西居委會。神前產業(yè)園行政辦公用地，

14、即神前產業(yè)園綜合服務中心，主要分布在規(guī)二 路。規(guī)劃行政辦公用地51公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的0.9%,人均L1平方米。（2）文化設施用地在鎮(zhèn)區(qū)緯五路沿線設置文化設施用地，規(guī)劃青少年活動中心、圖書館等文化 設施，形成綜 合服務中心。神前文化設施設置在神前產業(yè)園綜合服務中心。規(guī)劃 文化設施用地約為2.0公頃， 占城鎮(zhèn)建設用地的0.3%,人均0.4平方米。（3）教育機構用地鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃保留現(xiàn)狀中學，完善設施，不再新設中學。按照小學的標準及服務半徑的要求，在 緯五路以南和緯九路以東各規(guī)劃1所小學，以滿足需求，并擴建國威小學，增加教學設施，改善 教學環(huán)境。按照幼兒園服務半徑，增設幼兒園教學點，滿足鎮(zhèn)區(qū)幼兒教育的

15、需求。神前產業(yè)園在 規(guī)二路設置科研用地一處。規(guī)劃 教育機構用地約為13.9公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的2.4%,人均3.0 平方米。（4）體育用地鎮(zhèn)區(qū)在緯五路以北，結合文化教育設施，規(guī)劃布置社會體育場地，與滿足居民健身運動的需 求。神前產業(yè)園體育設施設置在神前產業(yè)園綜合服務中心。規(guī)劃 體育設施用地29公頃，占城鎮(zhèn) 建設用地的0.5%,人均0.6平方米。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地鎮(zhèn)區(qū)鄭神路以東現(xiàn)有一所衛(wèi)生院，規(guī)劃保留現(xiàn)狀衛(wèi)生院，并改善醫(yī)療設施和 條件，使衛(wèi)生院 達到醫(yī)院標準。在居住區(qū)建設時，應按照規(guī)范要求設置相應的醫(yī) 療衛(wèi)生設施，使鎮(zhèn)區(qū)逐漸形成醫(yī) 院、門診所和社區(qū)衛(wèi)生站三級醫(yī)療體系。神前產業(yè)園醫(yī)療設施設置在神

16、前產業(yè)園綜合服務中心。 規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地約為1.1公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的0.2%,人均0.2平方米。（6）社會福利設施用地規(guī)劃保留鎮(zhèn)區(qū)和神前的兩所敬老院，并改善相關配套設施條件。在鎮(zhèn)區(qū)經一路和緯七路交匯處北側，規(guī)劃社會福利設施用地36公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的0. 6%,人均0.8平方米。（7）商業(yè)服務設施用地商業(yè)金融用地采用沿街網(wǎng)狀和點狀相結合的方式布置。鎮(zhèn)區(qū)主要分布于鄭神 路和老鄭神路沿 線，依托現(xiàn)有沿街商業(yè)設施，形成特色商業(yè)街；沿肖河形成南部商業(yè)街；緯四路以南、緯三路以北、經二路以東、鄭神路以西，集中布局商業(yè)金融用地，形成商 業(yè)金融中心，以開發(fā)商貿中心、酒店、銀行等為主要形式，為鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)域的

17、產業(yè)、旅游等服務。集貿市場規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)老鄭神路以東，依托原有中學用地新建一處綜合市場，主要進行生活用品和 農副產品交易。在神前產業(yè)園設置專業(yè)市場兩處，進行陶瓷產品交易。規(guī)劃商業(yè)服務用地約為38.7公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的6.8%,人均8.4平方米。3、工業(yè)用地現(xiàn)狀工業(yè)主要分散在鎮(zhèn)區(qū)老鄭神路兩側及神前產業(yè)園，多為預制板廠、鍋廠以及陶瓷生產加 工等工業(yè)，部分分散在居住區(qū)中。將現(xiàn)狀工業(yè)用地搬遷至神前產 業(yè)園內，形成集聚效應，并減輕 對居住區(qū)的粉塵影響，工業(yè)用地與生活用地之間用較寬綠化帶進行隔離。規(guī)劃工業(yè)用地約為87. 6 公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的15. 3%,人均19.0平方米。4、倉儲用地考慮到交通運輸

18、方便等因素，規(guī)劃結合工業(yè)用地布局，在禹亳鐵路北側布置兩處倉儲用地， 作為物資中轉倉庫，為鎮(zhèn)區(qū)及神前產業(yè)園服務。規(guī)劃倉儲用地約為15.0公頃，占城鎮(zhèn)建設用地 2. 6%,人均3.3平方米。5、交通設施用地以鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀道路為基礎，形成方格狀路網(wǎng)結構。規(guī)劃形成以東環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路、北環(huán) 路、夾伊申路、緯五路、緯七路為主干路，老夾彳并申路、府前路、經一路、經六路、緯三路、緯 八路等為次干路的路網(wǎng)骨架，并安排合理的支路，形成鎮(zhèn)區(qū)的道路交通網(wǎng)絡。鄭神路和緯五路作 為鎮(zhèn)區(qū)生活要道，東環(huán)路、西環(huán)路、南 環(huán)路、北環(huán)路作為生產交通要道構成鎮(zhèn)區(qū)的對外交通。在 鎮(zhèn)區(qū)交通流、人流集中 處規(guī)劃1處集中社會停車場。以神前

19、產業(yè)園現(xiàn)狀道路為基礎，形成方格狀路網(wǎng)結構。規(guī)劃形成以規(guī)七路、鄭神路、禹神 路、規(guī)三路、規(guī)十路、劃三路、劃七路為主干路，以規(guī)二路、規(guī)五 路、規(guī)六路、規(guī)九路、規(guī)十一 路、戈路、戈U六路、戈IJ八路、戈U九路、戈汁路為次干路，以規(guī)一路、規(guī)四路、規(guī)八路、規(guī) 十二路、規(guī)十三路、戈U一路、戈U四路、劃五路、劃十一路、劃十二路為支路，形成神前產業(yè) 園的道路交通網(wǎng)絡（神前產 業(yè)園備用地道路視需要而建設）。在鎮(zhèn)區(qū)鄭神路東側現(xiàn)有一處客運 站，神前產業(yè) 園現(xiàn)有禹神路和禹亳鐵路貨運站。規(guī)劃在現(xiàn)狀基礎上進行設施改善，滿足居民出 行和交通運輸需求。規(guī)劃交通設施用地約為97. 8公頃，占城鎮(zhèn)建設用地的17. 1%,人均21. 3平 方米。6、工程設施用地目前鎮(zhèn)區(qū)市政基礎設施較缺乏，規(guī)劃保留35KV變電站，并進行擴容；保留現(xiàn)狀液化氣供應站；在緯五路與經三路交叉處規(guī)劃郵政支局與電信分局；在緯五路與東環(huán)路交叉處北側規(guī)劃一處小型消防站， 為鎮(zhèn)區(qū)及產業(yè)區(qū)服務；在鎮(zhèn)區(qū)西南 規(guī)劃水廠一處；在魯莊規(guī)劃污水處理廠一處；并在主要道路上設置公廁及垃圾轉運站等環(huán)衛(wèi)設 施。神前產業(yè)園設置消防站一處、污水處理廠一處、垃圾收集點2處。7、綠地現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)綠地較少，僅在道路旁布置有道路綠地。結合鎮(zhèn)區(qū)自然地形和肖河、廣闊渠等水 系，規(guī)劃形成 點、線、面”相結合的綠地系統(tǒng)。在經一路西側和南環(huán) 路北側，