消防產(chǎn)品監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班—消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定

1、前 言消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定（公安部第122號令） 1994年開始，公安部聯(lián)合質(zhì)檢總局著手起草 2003年5月，公安部、質(zhì)檢總局印發(fā)關(guān)于加強消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知（公通字200338號）第一階段 2004年4月，啟動起草工作，公安部聯(lián)合質(zhì)檢總局 2006年6月，公安部部長辦公會審議原則通過 2007年5月，質(zhì)檢總局局務(wù)會審議通過 2007年7月，法制辦認為待消防法修訂后出臺第二階段前 言 2008年10月，消防法頒布后啟動規(guī)章的制定工作 2009年9月，形成初稿，并確定由公安部會同工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合頒布，就三部門監(jiān)管職責劃分征求了全國人大法工委意見 2010年4月、12月，兩次與質(zhì)檢

2、總局召開協(xié)調(diào)會，杜蘭萍副局長和蒲長城副局長親自研究，推動制定進程 2011年11月，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見征求國務(wù)院法制辦意見 2012年4月，經(jīng)公安部部長辦公會議審議通過 2012年8月13日，三部門聯(lián)合發(fā)布第三階段前 言法律支撐市場準入主體責任監(jiān)督檢查法律責任提高了準入門檻健全了產(chǎn)品質(zhì)量責任體系明確監(jiān)管職責并建立了聯(lián)合執(zhí)法機制強化了打擊和處罰力度健全了法律體系五個突破前 言Page 5 總 則 市場準入1 12 2目 錄 CONTENTS 產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù) 監(jiān)督檢查3 34 4 法律責任5 5 附 則6 6Page 6目 錄 CONTENTS實際上是三個問題責、權(quán)、利問題消防產(chǎn)品身份問題消防產(chǎn)品

3、如何監(jiān)管問題 一、總 則Page 7一、總 則消防產(chǎn)品是什么？第二條 本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。消防產(chǎn)品標準是什么？第三條 消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。未制定國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求和企業(yè)標準。消防產(chǎn)品誰來管？第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局和公安部按照各自職責對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)按照各自職責對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施

4、監(jiān)督管理。一、總 則 二、市場準入Page 10二、市場準入概念：又稱CCC認證，是中國政府為保護消費者人身健康和安全、保護環(huán)境、保護國家安全依法實施的產(chǎn)品評價制度。通過制定目錄和認證實施規(guī)則，對產(chǎn)品實施強制性檢測和工廠檢查。 強制性：凡列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)認證合格后方可生產(chǎn)、銷售、使用。 國際通行性：CCC認證是中國加入WTO后推行的產(chǎn)品準入制度，與美國UL和FM、歐盟EN、德國VDS、法國APSAD以及英國LPCB等認證制度接軌。1、強制性產(chǎn)品認證制度基本要求 范圍：納入強制性產(chǎn)品認證目錄的消防產(chǎn)品 目錄：國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委會同公安部制定并公布 實施依據(jù)：消防產(chǎn)品認證基本規(guī)范、認證

5、規(guī)則 實施主體：指定認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室 從近年來消防產(chǎn)品質(zhì)量狀況看，強制性產(chǎn)品認證制度優(yōu)于原型式認可和強制檢驗制度二、市場準入目 錄 2002年，第一批4類12種納入目錄：包括火災(zāi)報警設(shè)備、消防水帶、噴水滅火設(shè)備和消防車 2011年，第二批7類31種納入目錄：火災(zāi)報警設(shè)備、消防水帶、噴水滅火設(shè)備、建筑耐火構(gòu)件、消防裝備產(chǎn)品、滅火劑、泡沫滅火設(shè)備 2012年，第三批15類59種產(chǎn)品通過了認監(jiān)委專家論證，為全面建立以強制性產(chǎn)品認證為核心的市場準入制度奠定基礎(chǔ) 第一、二批目錄詳見公消2012315號文；目錄界定見認監(jiān)委2012年第30號公告關(guān)于印發(fā)強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表

6、的公告，新增了下一級目錄、產(chǎn)品適用范圍的描述或列舉、不包括的產(chǎn)品及獲證產(chǎn)品所覆蓋的范圍二、市場準入實施過程 認證模式：型式試驗+初始工廠檢查+獲證后監(jiān)督 認證基本環(huán)節(jié)：認證的申請（簽訂合同）型式試驗（強制性國標行標）工廠檢查（ GA1035-2012 消防產(chǎn)品工廠檢查通用要求）認證結(jié)果評價與批準（部消防局公布信息）獲證后監(jiān)督（確定證書狀態(tài)）二、市場準入實施主體 國家認監(jiān)委經(jīng)評審并征求部消防局意見后，指定認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室（認證認可條例第32條第2款） 目前的認證機構(gòu)體系：指定認證機構(gòu)：公安部消防產(chǎn)品合格評定中心指定實驗室：各國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心指定檢查機構(gòu)：無獨立

7、的檢查機構(gòu)，檢查機構(gòu)職能由認證機構(gòu)承擔二、市場準入二、市場準入二、市場準入范圍：新研制的尚未制定國標、行標的消防產(chǎn)品消防安全要求：行業(yè)標準消防產(chǎn)品 消防安全要求（GA1025-2012），主要包括功能性要求和安全性要求工作程序和規(guī)范：消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定工作規(guī)范（公消2012348號）實施主體：消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)監(jiān)督：消防部門和認證認可監(jiān)管部門按照各自職責對消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督（機構(gòu)管理、證書情況）2、消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定制度實施過程 鑒定模式：文件資料審核+型式檢驗+工廠檢查+獲證后跟蹤調(diào)查 基本環(huán)節(jié)：委托受理（簽訂合同）文件資料審核（包括資料審核和企標審核）型式檢驗（企業(yè)標準）工廠檢查鑒

8、定結(jié)果評價與批準（部消防局公布信息）獲證后跟蹤調(diào)查（確定證書狀態(tài)） 特點：與CCC認證接近且更為嚴格，為新產(chǎn)品盡快投入使用開辟了安全可靠的通道二、市場準入委托受理 委托人：消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、進口商 委托條件：符合下列條件之一的產(chǎn)品具有省級以上（含）科學(xué)技術(shù)委員會出具的科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書的產(chǎn)品核心技術(shù)具有有效的授權(quán)專利證書的同類別產(chǎn)品已經(jīng)技術(shù)鑒定合格并在中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng)上公布的二、市場準入消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書管理 證書延續(xù)：生產(chǎn)者在有效期屆滿前的6個月內(nèi)重新申請證書 證書變更：證書有效期內(nèi)，消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝發(fā)生變化，對性能產(chǎn)生重大影響的，生產(chǎn)者應(yīng)當重新委托技

9、術(shù)鑒定二、市場準入 證書失效：證書有效期內(nèi)，相關(guān)國標、行標頒布施行的，生產(chǎn)者應(yīng)當保證生產(chǎn)的消防產(chǎn)品符合國標、行標。前款規(guī)定的消防產(chǎn)品被列入3C目錄的，應(yīng)當實施3C認證。未列入目錄的，在證書有效期屆滿后，不再實行技術(shù)鑒定 證書保持：技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當對其鑒定的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查，鑒定的產(chǎn)品不能持續(xù)符合技術(shù)鑒定要求的，技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當暫停其使用直至撤銷鑒定證書，并予公布。二、市場準入公告管理（國產(chǎn)消防車、特種結(jié)構(gòu)消防車底盤） 依據(jù)：專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則 性質(zhì)：專用車生產(chǎn)企業(yè)及專用車產(chǎn)品行政許可 實施主體：工業(yè)和信息化部 采購時注意查看其認證證書和機動車公告二、市場準入3、公告

10、管理和檢驗型式檢驗和出廠檢驗 規(guī)章第二十四條規(guī)定，按照強制性國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，應(yīng)當進行型式檢驗和出廠檢驗的消防產(chǎn)品，是否具備型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件。可按照GA588第6.1條實施產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場檢查（產(chǎn)品檢驗情況檢查） 檢查時注意查看型式檢驗報告和產(chǎn)品合格證進出口檢驗監(jiān)管 由出入境檢驗檢疫部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行二、市場準入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）（修訂本）是引導(dǎo)投資方向，政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。 鼓勵類：企業(yè)可以享受信貸支持、進口設(shè)備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等一系列優(yōu)惠政策。 限制類：禁止新建，要求現(xiàn)有企業(yè)在一定期限內(nèi)改

11、造升級 淘汰類：禁止投資，對現(xiàn)有企業(yè)限期淘汰4、產(chǎn)業(yè)政策二、市場準入鼓勵類 大型公共建筑、高層建筑、石油化工設(shè)施、森林、山岳、水域和地下設(shè)施消防滅火救援技術(shù)與產(chǎn)品 偵檢、破拆、救生、照明、排煙、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、提升、投送等高效救援產(chǎn)品 登高平臺消防車、舉高噴射消防車、機場消防車、森林消防車、城市軌道交通專用消防車 具有滅火、偵查、排煙、救助等功能的消防機器人 公稱直徑150mm的消防水帶、人工合成橡膠襯里消防水帶二、市場準入 水基鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、預(yù)制組合式鋼結(jié)構(gòu)防火構(gòu)件 不燃外保溫材料、阻燃制品 用于哈龍?zhí)娲暮铣深悮怏w滅火劑、泡沫滅火劑氟表面活性劑替代物、建筑外保溫材料高效滅火劑、無磷類阻

12、燃劑、塑膠及合成類紡織品高效滅火劑、金屬火災(zāi)專用滅火劑 潔凈氣體滅火系統(tǒng)、探火管滅火裝置、風力發(fā)電裝置專用滅火系統(tǒng) 使用節(jié)能環(huán)保新型光源的消防應(yīng)急照明和疏散指示產(chǎn)品 二、市場準入限制類產(chǎn)品 火災(zāi)報警控制器（包括聯(lián)動型、獨立型、區(qū)域型、集中型、集中區(qū)域兼容型）、消防聯(lián)動控制器、點型感煙/溫火災(zāi)探測器（獨立式除外）、點型紅外/紫外火焰探測器（獨立式除外）、手動火災(zāi)報警按鈕 干粉滅火器、二氧化碳滅火器 碳酸氫鈉干粉滅火劑（BC）、磷酸銨鹽干粉滅火劑（ABC） 防火閥門（包括防火閥、排煙閥、排煙防火閥）、木質(zhì)防火門、采用酸洗磷化生產(chǎn)工藝的鋼質(zhì)和鋼木質(zhì)防火門、新建初始規(guī)模小于6萬平方米/年的防火卷簾項目

13、二、市場準入 天然橡膠有襯里消防水帶、無襯里消防水帶、消防軟管卷盤、消防濕水帶 室內(nèi)消火栓、室外消火栓、消防水泵接合器的翻砂生產(chǎn)、加工、裝配工藝 水罐消防車、泡沫消防車、供水消防車、供液消防車、泵浦類消防車 防火封堵材料、溶劑型鋼結(jié)構(gòu)防火涂料、飾面型防火涂料、電纜防火涂料 二、市場準入淘汰類產(chǎn)品 火災(zāi)探測器手工插焊電子元器件生產(chǎn)工藝 1211滅火劑、1301滅火劑 1211滅火器、 1301滅火器（必要用途除外）、手提式化學(xué)泡沫滅火器、手提式酸堿滅火器 1211滅火系統(tǒng)、 1301滅火系統(tǒng)（必要用途除外） 合計：淘汰落后生產(chǎn)工藝1項，落后產(chǎn)品16項。相當于提供了國家明令淘汰的消防產(chǎn)品目錄二、市

14、場準入Page 30 三、產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)三、產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)生產(chǎn)者責任和義務(wù)1銷售者責任和義務(wù)2使用者責任和義務(wù)3對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負責，建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量、標志、標識符合相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。 建立消防產(chǎn)品銷售流向登記制度，如實記錄產(chǎn)品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。 不得生產(chǎn)應(yīng)當獲得而未獲得市場準入資格的、不合格的或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。生產(chǎn)者責任和義務(wù)1三、產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。不得銷售應(yīng)當獲得而未獲得市場準入資格的、不合格的或者國家明令淘汰的

15、消防產(chǎn)品。銷售者責任和義務(wù)2三、產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標識和有關(guān)證書，選用符合市場準入的、合格的消防產(chǎn)品設(shè)計單位在設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量要求應(yīng)當符合國標、行標。當選用新產(chǎn)品時，應(yīng)當選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。建筑施工企業(yè)執(zhí)行消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查或者檢驗制度、安裝質(zhì)量管理制度，保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量和安裝質(zhì)量使用者責任和義務(wù)3三、產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量及其安裝質(zhì)量實施監(jiān)督。 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位定期組織對消防設(shè)施、器材的檢驗、維修，確保完好有效。 特點：針對性強、便于操作落實和監(jiān)督：如生產(chǎn)者執(zhí)行銷售流向登記制度、銷售者執(zhí)行進貨檢查驗收

16、制度、使用者執(zhí)行查驗、現(xiàn)場檢查檢驗制度等三、產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務(wù)Page 36 四、監(jiān)督檢查四、監(jiān)督檢查工信部門發(fā)改部門質(zhì)監(jiān)部門公安部門認證機構(gòu)工商部門檢驗機構(gòu)消防產(chǎn)品監(jiān)督部門消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定：第五條 依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。第二十條 質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法以及相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。第二十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，實行日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。四、監(jiān)督檢查日常主要監(jiān)督工作由公安、

17、質(zhì)監(jiān)、工商：質(zhì)監(jiān)部門負責對生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工商部門負責對銷售領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查公安消防部門負責對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查消防產(chǎn)品日常主要監(jiān)督工作四、監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)5信息公布和通報6舉報投訴處理3專項監(jiān)督抽查制度4監(jiān)督檢查方式1監(jiān)管對象和領(lǐng)域2消防產(chǎn)品監(jiān)督流程四、監(jiān)督檢查 質(zhì)監(jiān)、工商部門依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)規(guī)定實施以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查消防部門實行日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合方式日常監(jiān)督檢查包括消防產(chǎn)品舉報投訴核查、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理和消防監(jiān)督檢查時對消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查是一項專項性活動監(jiān)督檢查方式1四、監(jiān)督檢查監(jiān)管對象：消防產(chǎn)品

18、（包括進口產(chǎn)品） 消防產(chǎn)品界定：定義法、列舉法（消防產(chǎn)品目錄共16大類71小類304種）監(jiān)管領(lǐng)域：生產(chǎn)領(lǐng)域、銷售領(lǐng)域、使用領(lǐng)域生產(chǎn)者、銷售者、使用者監(jiān)管對象和領(lǐng)域2四、監(jiān)督檢查p對不屬于本部門職責范圍的質(zhì)監(jiān)、工商部門應(yīng)當及時移交或書面通報有關(guān)部門消防部門按照公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定（公安部令第125號第47條），告知當事人向有關(guān)部門報案或者投案對屬于公安部門職責范圍的不屬于本單位管轄的，24小時內(nèi)移送并告知報案人屬于本單位管轄的，按照消防產(chǎn)品質(zhì)量判定程序及時調(diào)查處理。 舉報投訴處理3四、監(jiān)督檢查由省級以上消防部門制定計劃，縣級以上消防部門具體實施省級消防部門要根據(jù)當?shù)叵喇a(chǎn)品質(zhì)量的實際情況

19、，制定專項監(jiān)督抽查計劃和實施方案抽查結(jié)束后向有關(guān)部門和社會通報公布檢查結(jié)果省級消防部門每年至少組織開展一次建立使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式專項監(jiān)督抽查制度4四、監(jiān)督檢查p資料審查核查認證證書、技術(shù)鑒定證書、型式檢驗和出廠檢驗合格的證明文件，并與網(wǎng)上公布信息進行核準p產(chǎn)品一致性核查（產(chǎn)品檢驗情況檢查）核查實物的外觀標志、規(guī)格型號、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠名、廠址與產(chǎn)地等是否與證書、型式檢驗報告相一致（GA588-2012表1、表2，GA1061-2013消防產(chǎn)品一致性檢查要求附錄中的111個消防產(chǎn)品一致性檢查記錄表）p產(chǎn)品關(guān)鍵性能檢查按照GA588對消防產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查判定p法律、行政

20、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容（產(chǎn)品檢驗）四、監(jiān)督檢查1、消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定環(huán)節(jié)市場準入檢查：證書核查、機動車公告核查、產(chǎn)品一致性核查（表1）產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場檢查：產(chǎn)品檢驗情況檢查（表2）、產(chǎn)品性能現(xiàn)場檢測填寫消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄。不合格的，填寫消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定不合格通知書，3日內(nèi)送達被檢查人為消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定提供了法律法規(guī)的依據(jù)，提高了監(jiān)督效率監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)5四、監(jiān)督檢查四、監(jiān)督檢查檢驗報告類型至關(guān)重要 有效：型式發(fā)證、換證無效：監(jiān)督、委托檢驗四、監(jiān)督檢查2、抽樣檢驗環(huán)節(jié)對現(xiàn)場檢查判定結(jié)論有異議的，應(yīng)當現(xiàn)場抽取樣品，填寫消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單，5日內(nèi)將樣品送符合法定條件的檢驗機構(gòu)檢驗收到檢驗結(jié)果

21、，應(yīng)填寫消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)果通知書，3日內(nèi)送達被檢查人樣品由被抽樣單位無償供給，檢驗費用在規(guī)定經(jīng)費中列支，不得向被檢查人收取按照財政部2011330號文規(guī)定落實抽查經(jīng)費四、監(jiān)督檢查3、復(fù)檢環(huán)節(jié)對檢驗結(jié)果有異議的，被檢查人填寫消防產(chǎn)品復(fù)檢申請表，5日內(nèi)提出復(fù)檢申請消防部門當場出具消防產(chǎn)品復(fù)檢受理憑證，5日內(nèi)將備樣送檢收到復(fù)檢結(jié)果，應(yīng)填寫消防產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)檢結(jié)果通知書，3日內(nèi)告知申請人復(fù)檢申請以一次為限四、監(jiān)督檢查4、責令限期改正環(huán)節(jié)對3種使用領(lǐng)域質(zhì)量違法行為，填寫責令限期改正通知書，3日內(nèi)送達被檢查人5、復(fù)查環(huán)節(jié)收到復(fù)查申請或期限屆滿3日內(nèi)復(fù)查，合格的，填寫消防監(jiān)督檢查記錄（復(fù)查）；不合格的，依法處

22、罰上述兩項程序按照公安部令120號執(zhí)行四、監(jiān)督檢查信息公布：三部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、重大消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的行政處罰情況等信息（其效果有時勝于行政處罰）信息通報：消防部門在查處使用領(lǐng)域違法行為的同時對涉嫌違法生產(chǎn)或者銷售的，填寫關(guān)于通報涉嫌違法生產(chǎn)/銷售消防產(chǎn)品案件的函，送當?shù)赝壻|(zhì)監(jiān)、工商部門對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處對涉嫌生產(chǎn)不合格消防產(chǎn)品的，填寫關(guān)于通報涉嫌生產(chǎn)不合格消防產(chǎn)品的函，送認證機構(gòu)或技術(shù)鑒定機構(gòu)對證書予以調(diào)查處理上述規(guī)定，為建立消防產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制提供了保障信息公布和通報6四、監(jiān)督檢查四、監(jiān)督檢查第三十二條 任何單位和個人在接受質(zhì)量監(jiān)

23、督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)依法開展的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料。任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀被采取強制措施的物品，不得拒絕依法進行的監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人的義務(wù)Page 54 五、法律責任五、法律責任對認證、鑒定機構(gòu)的處罰3執(zhí)法監(jiān)督4對生產(chǎn)者、銷售者的處罰1對使用者的處罰21、生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由質(zhì)監(jiān)、工商部門依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。 2、對列入3C目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自生產(chǎn)、銷售的，認證監(jiān)督管理部門按照認證認可條例第67條處罰。責令改正，5-20萬罰款，沒收違法所得。3、消防新產(chǎn)品，未

24、取得有效技術(shù)鑒定證書擅自生產(chǎn)、銷售的，由縣級以上地方質(zhì)監(jiān)、工商部門依據(jù)職責責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。1、對生產(chǎn)者、銷售者的處罰五、法律責任1、消防法第59條有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正或者停止施工，并處1萬元以上10萬元以下罰款：（一）建設(shè)單位要求建筑施工企業(yè)使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；（二）建筑設(shè)計單位選用不符合市場準入的消防產(chǎn)品，或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品進行消防設(shè)計的；（三）建筑工程施工企業(yè)安裝不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通

25、，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。 2、對使用者的處罰五、法律責任2、 消防法第65條 人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。 公安機關(guān)消防機構(gòu)除依法對使用者予以處罰外，應(yīng)當將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。五、法律責任違反本條例第三十九條第一款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰

26、款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款。五、法律責任、 122號令第36條人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，依照中華人民共和國消防法第六十五條第二款處罰。非人員密集場所使用不符合市場準入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營性場所處五千元以上一萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以下罰款。五、法律責任1、消防產(chǎn)品質(zhì)量認證機構(gòu)出具虛假文件的，責令改正，處5-10萬元罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1-5萬元罰款；沒收違法所得，承擔賠償責任，直至由原許可機關(guān)吊銷資質(zhì)、資格。（消防法第69條）2、消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)出具虛假文件的，由消防部門責令改正，依照消防法第69條處罰。3、對認證、鑒定機構(gòu)的處罰五、法律責任一是生產(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品貨