安全文明施工費計價方法

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-365編號：_安全文明施工費計價方法審核：_時間：_單位：_安全文明施工費計價方法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。第一條 為進一步加強我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，保護施工現(xiàn)場環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共

2、和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)和建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）、建設(shè)部建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定、四川省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見(川府發(fā)電201059號)的規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程造價管理實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其配套工程。第三條 本辦法所指建設(shè)工程安全文明施工費是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用品及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。建設(shè)工程安全文明施工費由環(huán)境保護費、文明施工費、安

3、全施工費及臨時設(shè)施費組成。具體內(nèi)容詳見附件1。第四條 對安全防護、文明施工、保護環(huán)境有特殊要求、危險性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全文明施工費的，招標(biāo)人在編制工程量清單、招標(biāo)控制價時，應(yīng)單獨列項和計算費用，投標(biāo)人投標(biāo)時根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案在措施項目中單獨報價。第五條 安全文明施工費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。1、基本費基本費為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，根據(jù)工程所在位置分別執(zhí)行工程在市區(qū)時、工程在縣城、鎮(zhèn)時、工程不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)時三種標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)及使用說明詳見附件2。2、現(xiàn)場評價費現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全

4、文明施工規(guī)定，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）和四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法（川建發(fā)2006151號）對施工現(xiàn)場承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定進行現(xiàn)場評價，并經(jīng)安全文明施工費費率測定機構(gòu)測定費率后獲取的安全文明施工措施增加費。建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終綜合評價得分及等級。最終綜合評價等級分為優(yōu)良、合格、不合格三級。（1）最終綜合評價等級為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費。 計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎(chǔ)上增加

5、3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場評價費費率計算公式如下：現(xiàn)場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（最終綜合評價得分-80）×3%。（2）最終綜合評價等級為合格者，得分高于70分（含70分）低于80分，安全文明施工費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。（3）最終綜合評價等級為不合格者，只計取安全文明施工費中的臨時設(shè)施基本費。3、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。4、施工期間承包人發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，不計取安全文明施工費中的安全施工費。第六條 建設(shè)工程安全文明施工費為

6、不參與競爭費用。在編制概算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價時應(yīng)足額計取，即安全文明施工費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。環(huán)境保護費費率=環(huán)境保護基本費費率×2文明施工費費率=文明施工基本費費率×2安全施工費費率=安全施工基本費費率×2臨時設(shè)施費費率=臨時設(shè)施基本費費率×2第七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，“環(huán)境保護” 、 “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時設(shè)施”費未按第六條規(guī)定費率報價的，評標(biāo)時應(yīng)按規(guī)定的安全文明施工費計取標(biāo)準(zhǔn)重新計取該投標(biāo)人的安全文明施工費并對其投標(biāo)報價進行調(diào)整修正。投標(biāo)人不接受修正結(jié)果，或修正后的投標(biāo)報價高于招標(biāo)時公布的招標(biāo)控制價，其投

7、標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第八條 安全文明施工措施的現(xiàn)場評價：1、對按規(guī)定應(yīng)辦理施工許可證的工程，建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）和四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法（川建發(fā)2006151號）對施工現(xiàn)場承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定進行檢查和打分，并根據(jù)歷次檢查得分及安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地獲獎情況確定最終綜合評價得分及等級。經(jīng)市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評為安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程，最終綜合評價得分不低于85分；經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門評為安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的工程，最終綜合評價得分不低于90分。2、對發(fā)包人直接發(fā)包的，納入總包工程現(xiàn)場

8、評價范圍但不單獨進行安全文明施工措施現(xiàn)場評價的專業(yè)工程，其安全文明施工費按該工程總承包單位的建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表（詳見附件3）測定的費率執(zhí)行。3、對按規(guī)定可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的，不納入建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)場評價的工程，由建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)該工程情況確認。4、承包人不能出具建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表的，承包人不得收取安全文明施工費。第九條 安全文明施工費的費率測定：為保證安全文明施工措施落實到位，對按規(guī)定應(yīng)辦理施工許可證的工程，環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施四項措施費實行費率測定制度。1、工程竣工后，承包人持建設(shè)工程安全

9、文明施工措施評價及費率測定表到工程所在地工程造價管理機構(gòu)申請辦理測定。未設(shè)工程造價管理機構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項目，其安全文明施工費費率的測定機構(gòu)由縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構(gòu)備案。2、安全文明施工費費率測定機構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)評價情況測定安全文明施工費費率。測定工作應(yīng)在收到測定資料后3個工作日內(nèi)完成。第十條 安全文明施工費的結(jié)算管理：1、對按規(guī)定應(yīng)辦理施工許可證的工程，工程竣工驗收合格后，承包人憑建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表測定的費率辦理竣工結(jié)算，承包人不能出具建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表的，承包人不得收取

10、安全文明施工費。2、對按規(guī)定可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的工程，承包人憑建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表確認的該工程可以不辦理施工許可證且未辦理施工許可證的手續(xù)，其安全文明施工費按基本費費率標(biāo)準(zhǔn)計取。3、對建設(shè)單位直接發(fā)包未納入總包工程現(xiàn)場評價范圍，建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)也不單獨進行現(xiàn)場評價的工程，其安全文明施工費以建設(shè)單位直接發(fā)包的工程類型按基本費費率標(biāo)準(zhǔn)計取。4、發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程納入總包工程現(xiàn)場評價范圍的，其安全文明施工應(yīng)納入總承包單位統(tǒng)一管理，總承包單位收取相應(yīng)項目安全文明施工費的30%。發(fā)包人在撥付專業(yè)工程承包人的安全文明施工費用時，應(yīng)將其中的30%直接

11、撥付總承包單位。第十一條 對采用總價包干的工程，在確定包干總價時安全文明施工費暫按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列，竣工結(jié)算時，安全文明施工費按本辦法規(guī)定計算并對包干總價中的安全文明施工費進行調(diào)整。第十二條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工費總費用以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工費不得低于基本費的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工費不得低于基本費的50%，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進度依據(jù)合同約定支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確

12、安全文明施工費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準(zhǔn)后實施并由總承包單位支付所需費用。第十三條 施工合同備案時，施工合同備案管理機構(gòu)要查看施工合同中是否明確約定了安全文明施工費預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等。合同中未明確的，施工合同備案管理機構(gòu)不予備案。第十四條 發(fā)包人申請領(lǐng)取工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全文明施工費支付計劃作為保證工程安全文明施工的具體措施提交住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。未提交的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。第十五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付

13、安全文明施工費，并督促承包人落實安全文明施工措施。發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工費的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定及合同約定支付安全文明施工費的，應(yīng)及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人和住

14、房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告，必要時依法責(zé)令暫停施工。第十七條 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工費?？顚Ｓ?。承包人安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門反映情況。工程總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工費的使用負總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工費?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明施工措施導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，由總承包單位負主要責(zé)任，造成經(jīng)濟損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第十八條 建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工安全文明施工措施落實情

15、況進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)包人支付及承包人使用安全文明施工費情況進行監(jiān)督檢查。第十九條 發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)在核對工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定及安全文明施工費費率測定機構(gòu)出具的建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表確定的費率計算安全文明施工費。造價工程師和工程造價咨詢企業(yè)不按本辦法規(guī)定計算安全文明施工費的，依據(jù)建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法（建設(shè)部令第107號）第十九條、二十條進行處罰。第二十條 工程監(jiān)理單位存在未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整改或者暫時停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十七條進行處罰。第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：（