杭州灣跨海大橋通車五年仍資金緊繃1

1、杭州灣跨海大橋通車五年仍資金緊繃1 鑒賞杭州灣跨海大橋通車五年仍資金緊繃1杭州灣跨海大橋通車五年仍資金緊繃1核心提示:根據(jù)本報記者掌握的數(shù)據(jù)， 進入通車第五年后，杭州灣大橋資金仍然緊張，今年全年資金缺口達到8. 5億元。 對比之下，今年上半年杭州灣大橋的通行費收入僅為6. 43億元。全長36公里，S形的橋身在海天一線間蜿蜒。對于游客來說，杭州灣跨海大橋 或許仍是難得一見的人造奇觀。但對民間資本來說，它的魅力早已蕩然無存?！敖衩鲀赡陜?nèi)，我們打算把環(huán)馳在杭州灣大橋公司里的股份給賣了?！比涨?， 浙江環(huán)馳軸承集團的財務(wù)總監(jiān)胡建銀對本報記者表示。環(huán)馳已在杭州灣大橋公司的 出資名單上“留守” 了十年。十年

2、前，大橋開工，這家全國最大的軸承生產(chǎn)企業(yè)出 資1億，成為最早投資杭州灣大橋項LI的民營企業(yè)之一。憑借大膽的設(shè)想和可觀的效益預估，在新千年伊始正式提上議程后，杭州灣跨 海大橋一度受到民間資本熱捧。包括環(huán)馳在內(nèi)，17家民營企業(yè)先后以BOT的形式 參股杭州灣大橋發(fā)展有限公司，讓這一白億工程成為國家級重大交通項LI融資范 本。但在2008年項LJ建成前，當初蜂擁而入的民企乂紛紛轉(zhuǎn)讓股份，退出了杭州 灣大橋項目。時至今日，這個一度“不要國家投一分錢”的項目中，目前國有資 本已經(jīng)占到總股本的80%以上。根據(jù)本報記者掌握的數(shù)據(jù)，進入通車第五年后，杭州灣大橋資金仍然緊張，今 年全年資金缺口達到8. 5億元。對

3、比之下，今年上半年杭州灣大橋的通行費收入僅 為6. 43億元。車輛通行費兒乎是杭州灣大橋唯一的收入來源。從2008年通車至 今，杭州灣大橋的車流量與杭州灣跨海大橋匸程可行性研究報告中對車流量的 預測一直存在巨大的差距，至今車流量甚至仍不足預測中通車當年的車流量。2013年7月，杭州灣上第二座跨海大橋嘉紹大橋通車。本報記者根據(jù)公開報道 統(tǒng)計，目前遼寧、浙江、廣東、福建多等地，至少有六座投資口億級跨海大橋項LI已經(jīng)獲批或開建，其中投資最高的一座700億，加上 多座數(shù)十億元級別的跨海大橋，投資總額超過2000億元。熱潮之下，一地多座大橋正面競爭的景象正在多地上演，這一場投資拉動的盛 宴，助推中國成為

4、全球最“狂熱”投建跨海大橋的國家外，對收益的預估卻往往過 于樂觀。民資收益慘淡:數(shù)年分紅不及投資零頭今明兩年內(nèi)如果能夠找到買家，環(huán)馳集 團將成為乂一家中途出逃杭州灣大橋項LI的民營企業(yè)。環(huán)馳軸承集團位于浙江省慈溪市，這里是宇波的下屬縣級市，位于杭州灣南部 沿岸。杭州灣大橋背后的大多數(shù)民間資本就是來自于慈溪。據(jù)胡建銀介紹，截至LI 前，環(huán)馳集團在杭州灣大橋發(fā)展有限公司中的資金接近1億元，占總股本的不到 2%o而在十年前，杭州灣大橋項目曾一度受到眾多宇波甚至浙江民營企業(yè)的爭 搶?！爱敃r參與杭州灣大橋項目并不容易?！焙ㄣy向記者回憶稱，“要想?yún)⑴c到 項H里面都必須是有些實力的企業(yè)，要和政府關(guān)系好才進

5、得去?！痹诘胤秸藭r的宣傳中，杭州灣大橋項LI是國內(nèi)笫一個以地方民營企業(yè)為主 體、投資超白億的國家特大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項LI。最早在1993年，宇波市政府就曾委托中交公路規(guī)劃設(shè)訃院進行杭州灣大橋項 H的預可行性研究。直至2000年后，這一項口的進程陡然加快。2000年8月，浙 江省發(fā)展計劃委員會將項口建議書上報國家計委（發(fā)改委的前身）。當年5月29 日，國家計委正式下達立項批文。2003年3月，國務(wù)院討論通過了杭州灣大橋項目的工程可行性研究報告。根據(jù) 杭州灣跨海大橋工程可行性研究報告（下稱“可行性報告”），杭州灣大橋采用 雙向六車道高速公路標準，設(shè)計時速100公里，使用壽命100年以上，總投資

6、約 107億元。直到2011年青島膠州灣大橋建成之前，杭州灣大橋一直是全國最長、 全球笫三的跨海大橋，被稱為“新世紀的建筑奇觀”。宇波市和嘉興市專門成立了一家杭州灣大橋發(fā)展有限公司作為投資平臺，分別 承擔90%和10%的出資額度。也正是在2003年可行性報告獲批當年，環(huán)馳集團與海 通食品、卓力電器、金帆集團和華美投資等慈溪本地企業(yè)一起，成立了慈溪建橋投 資有限公司。五家共同出資3. 46億資本金，分四期投入到杭州灣大橋公司中。不 僅是環(huán)馳，方太、宋城、海通等一批浙江知名的民營企業(yè)在可行性報告獲批后，乂 先后加入到杭州灣大橋的股東名單中。在民資入股大橋高峰期，共有17家民營企 業(yè)參股，民間資本一

7、度占到了整個項的55%。然而，同樣是在可行性報告獲批的2003年，雅戈爾便將杭州灣大橋公司40. 5% 的股份轉(zhuǎn)讓給了地方國企宇波交通投資有限公司和其他民營企業(yè)，拉開了資本撤退 的序幕。而此前，雅戈爾入局很早，在大橋2000年立項之初便以45%的股份成為 杭州灣大橋的第二大股東。從雅戈爾手中接過17.3%股份的宋城集團，兩年后年也宣告退出，央企中鋼接 手股權(quán)，到2012年后乂轉(zhuǎn)讓了給上海實業(yè)。在2008年大橋建成前后，德邦大橋投資、和森鋼管等一批規(guī)模較小的民企也 將股份轉(zhuǎn)讓給了宇波交投。與環(huán)馳類似，以合資企業(yè)間接入股的慈溪合盛集團也向 本報記者證實已經(jīng)退出大橋項LI。截至去年上半年，杭州灣大橋

8、項H的三大國有股東所占股份已經(jīng)占到了總股本 的85%,剩余民營企業(yè)所占股份中，最高的也不過2. 6%,最低甚至只有0.13%。在宇波市政府看來，浙江并不缺少民間資本，投資杭州灣大橋建設(shè)，可以獲得 穩(wěn)定的現(xiàn)金流和較高的回報率，這也是當初民營企業(yè)爭先恐后入股大橋的原因。根 據(jù)地方政府所做的計算，大橋建成后的投資收益率應(yīng)該在12%-15%o但運營后的實際收益卻與預測相差甚大。杭州灣大橋公司去年一季度的短期融 資券募集說明書稱，公司爭取到2015年達到投資收益率8%的目標。而根據(jù)這一說 明書的數(shù)據(jù)，2011年大橋的投資收益率還不到4%o胡建銀透露，大橋成立至今最高的一次分紅就是去年的200多萬，兒年來

9、拿到 的分紅還不及最初投資的零頭。另一家民企股東華聯(lián)電子有限公司的總經(jīng)理馮煒煒 也對本報記者表示，通車以來每年的利潤分紅基本只有80-100萬?！拔覀儺敵鹾灥腂0T協(xié)議，收費期限是30年，”馮煒煒說，“要是按照這個 收入下去，可能很難回本?！苯衲耆笨?8. 5億:前景“不再指望”從杭州灣的規(guī) 劃到建成這十年間，曾經(jīng)多次追加投資。包括規(guī)劃階段64億元，到項立項后的 87億元，再到03年可行性報告給出的總投資107億元。2011年3月8日，交通運輸部以交公路,2011,85號文批復了該項目的概算調(diào) 整，杭州灣大橋共核增概算18. 60億元，總概算調(diào)整為136. 22億元，比03年的107億元超支2

10、6億元?！霸牧系冉ㄔO(shè)成本增加”是大橋公 司給出的超支理111。在跨海大橋的建設(shè)中，反復追加投資的案例屢見不鮮。以超越杭州灣大橋成為 全國第一的青島膠州灣跨海大橋為例，最初規(guī)劃的投資額為90. 439億元，此后這 一數(shù)字隨著項LI申報、立項、核準而不斷增加，最終建成后官方公布的投資額為 148. 92億元，總額增加了近50億元。而尚未開建的舟山六橫跨海大橋項LI，2003年最初規(guī)劃時預汁投資僅13億 元，去年發(fā)改委批準該項日時其投資額卻已經(jīng)翻十倍多，達到了 175. 72億元。大橋的實際收益遠不如預期，原因在于從大橋開通至今的實際車流量與可行 性研究報告中對車流量的預測一直存在巨大的差距。杭州

11、灣大橋可行性研究報告認為，到2010年，大橋的車流量將有望達到 1867. 6萬輛，但2010年實際車流量僅有1112.4萬輛，比預期少了三分之一以 上。2012年全年，大橋的實際車流量增加到1252.44萬輛，仍然不及可行性研 究報告預計的2008年通車當年車流量1415. 2萬輛。在上述募集說明書中，大橋公司在分析經(jīng)營風險時提到杭甬、滬杭、杭宇客運 專線通車以及宇波火車貨運改對大橋的客運和貨運都將產(chǎn)生影響，尤其前者將宇波 地區(qū)拉入“長三角1小時交通圈”后，杭州灣大橋的時間成本優(yōu)勢也被抵消不少。 本報記者獲得的杭州灣大橋公司上半年的經(jīng)營數(shù)據(jù)其至顯示，今年上半年大橋車流 量僅為597. 94萬輛，其中1、2、4三個月都比去年同期有明顯下降。由于車輛通行費基本占到杭州灣大橋經(jīng)營業(yè)務(wù)收入的97%-98%,上述車流量數(shù) 據(jù)意味著大橋整體收入明顯低于預期。杭州灣大橋項LI 70%的資金來源是銀行貸 款，因此車輛通行費的低迷，也讓整個項LI的還貸壓力倍增。本報記者掌握的數(shù)據(jù)顯示，杭州灣大橋公司今年全年資金缺口為8. 5億元，僅 上半年需歸還的借款和償付短期