深圳公共場所禁煙條例

1、標(biāo)準(zhǔn)制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-309編號(hào)：_深圳公共場所禁煙條例編輯：_日期：_單位：_深圳公共場所禁煙條例用戶指南：該制度資料適用于加強(qiáng)和規(guī)范人員自身的建設(shè)，實(shí)行工作管理和維護(hù)工作秩序，并進(jìn)一步提高工作效率形成明文上的條款，經(jīng)過一定的程序嚴(yán)格制定并公式，最終成為管理的依據(jù)和準(zhǔn)則?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。第一章 總則第一條【立法宗旨】為減少煙草煙霧的危害，保障公眾身體健康，創(chuàng)造良好的公共場所和工作場所衛(wèi)生環(huán)境，提高城市文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際，制定本條例。第二條【

2、適用范圍】特區(qū)內(nèi)控制吸煙工作(以下簡稱控?zé)煿ぷ?適用本條例。第三條【工作原則】控?zé)煿ぷ鲗?shí)行政府主導(dǎo)、分類管理、場所負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的原則。第四條【管理機(jī)制】各級(jí)人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱政府)建立多部門綜合管理機(jī)制，組織開展多種形式的控制吸煙宣傳教育工作，使公眾了解煙草煙霧的危害，增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)，倡導(dǎo)公眾不吸煙。第五條【經(jīng)費(fèi)保障】政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煹男麄鹘逃?、監(jiān)督管理、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、科學(xué)研究、監(jiān)測及評(píng)估等工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。第六條【社會(huì)參與責(zé)任】鼓勵(lì)并支持市控制吸煙協(xié)會(huì)開展控?zé)熜麄?，提供控?zé)熂夹g(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式，參與控?zé)煿ぷ骰驗(yàn)榭責(zé)煿?/p>

3、作提供幫助和支持。政府相關(guān)行政部門開展控?zé)煿ぷ骺梢圆捎弥驹刚叻?wù)或者購買服務(wù)等方式。第二章 控制吸煙的場所第七條【個(gè)人義務(wù)禁止性規(guī)定】任何人不得在禁止吸煙場所和限制吸煙場所的禁煙區(qū)域吸煙。第八條【禁止吸煙場所區(qū)域】下列場所為禁止吸煙場所：(一)國家機(jī)關(guān)，企、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和其他組織工作場所的室內(nèi)區(qū)域;(二)主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動(dòng)服務(wù)的教育或活動(dòng)場所的室內(nèi)外區(qū)域;(三)除第(二)項(xiàng)以外的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域及室外教學(xué)區(qū)域;(四)主要為婦女、兒童提供服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)外區(qū)域;(五)除第(四)項(xiàng)以外的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;(六)影劇院、音樂廳、

4、圖書館、展覽館、科技館、文化館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、檔案館以及其他各類公共文化、科技場館的室內(nèi)區(qū)域;(七)文物保護(hù)單位、公園、旅游景點(diǎn)等場所的室內(nèi)區(qū)域;(八)金融、郵政、電信、股票交易等營業(yè)場所的室內(nèi)區(qū)域;(九)商場、超市、書店等商品批發(fā)零售場所的室內(nèi)區(qū)域;(十)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、游藝廳等的室內(nèi)區(qū)域;(十一)體育場館、運(yùn)動(dòng)健身場所的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域;(十二)校車和客運(yùn)公共汽車、長途汽車、電車、出租汽車、城市軌道交通車輛、船舶、飛機(jī)、火車等各類公共交通工具內(nèi)部及售票廳、旅客等候的室內(nèi)區(qū)域;(十三)公用電梯間及其室內(nèi)等候區(qū)域;(十四)賓館、酒店、旅店、餐廳等場

5、所的室內(nèi)區(qū)域;(十五)市、區(qū)政府根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，臨時(shí)增設(shè)的禁止吸煙場所;(十六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙場所。第九條【限制吸煙場所區(qū)域】下列場所為限制吸煙場所：(一) 酒吧、咖啡廳、茶藝館等餐飲服務(wù)場所;(二) 歌舞廳、桑拿、按摩、洗浴等公共休閑服務(wù)場所;(三) 機(jī)場候機(jī)隔離區(qū)。第十條【限制吸煙場所的禁煙區(qū)域吸煙室設(shè)置】限制吸煙場所除經(jīng)營者或者管理者自行規(guī)定室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙外，應(yīng)當(dāng)設(shè)置吸煙室。吸煙室以外的其他室內(nèi)區(qū)域?yàn)榻刮鼰焻^(qū)域。鼓勵(lì)限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者自行全面禁止吸煙。第十一條【吸煙室區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)】限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者設(shè)置吸煙室應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)符

6、合消防安全要求;(二)與禁止吸煙區(qū)域有效分隔，并安裝獨(dú)立有效的通風(fēng)換氣裝置;(三)設(shè)置吸煙室指引標(biāo)識(shí);(四)配置煙灰缸(盒)并放置吸煙有害健康的標(biāo)牌。第十二條【鼓勵(lì)自愿設(shè)立禁煙區(qū)域】鼓勵(lì)禁止吸煙場所和限制吸煙場所以外的其他場所，參照本條例的規(guī)定，設(shè)立禁止吸煙區(qū)域，并做好相關(guān)的管理工作。第十三條【鼓勵(lì)設(shè)置室外吸煙點(diǎn)】鼓勵(lì)場所經(jīng)營者或者管理者在室外遠(yuǎn)離人群和必經(jīng)通道且符合消防安全要求的區(qū)域設(shè)置吸煙點(diǎn)。第三章 經(jīng)營管理者職責(zé)第十四條【經(jīng)營管理者職責(zé)】禁止吸煙場所和限制吸煙場所的經(jīng)營者和管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)建立禁止吸煙的管理制度，配備控?zé)煓z查員，并履行控?zé)熜麄鹘逃凸芾砺氊?zé);(二)在禁止吸煙

7、場所或者區(qū)域不得放置煙具、張貼或懸掛有煙草廣告的標(biāo)識(shí)或物品;(三)在禁止吸煙場所或者區(qū)域的入口及其他明顯位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)督投訴電話;(四)對(duì)在禁止吸煙場所或者區(qū)域的吸煙者，場所工作人員應(yīng)當(dāng)要求其熄滅點(diǎn)燃的煙草制品，或者勸其離開;對(duì)不服從勸阻者，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告;(五)接受相關(guān)監(jiān)管部門的日常監(jiān)督管理。第十五條【鼓勵(lì)行業(yè)自律社會(huì)參與】鼓勵(lì)場所經(jīng)營者或者管理者制定內(nèi)部控制吸煙獎(jiǎng)懲制度。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)制定和組織實(shí)施控制吸煙準(zhǔn)則。第十六條【銷售限制一】醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、少年兒童教育或活動(dòng)場所、兒童福利機(jī)構(gòu)等場所內(nèi)的商店、小賣部不得銷售煙草制品。禁止使用自動(dòng)售賣設(shè)備銷售煙草制品。第十七條【銷

8、售限制二】煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品。對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在其售煙場所的明顯位置設(shè)置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的標(biāo)識(shí)。第十八條【禁止廣告】禁止利用廣播、電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、期刊等各種媒體發(fā)布煙草廣告或變相煙草廣告。禁止在戶外和公共場所設(shè)置煙草廣告。禁止煙草制品生產(chǎn)者、經(jīng)營者以各種形式向公眾派送、發(fā)放、贈(zèng)與煙草制品或煙草宣傳品。第十九條【無煙日】每年5月31日“世界無煙日”集中開展控?zé)熜麄?，并倡?dǎo)煙草制品銷售者停止售煙、吸煙者停止吸煙。第四章 管理與監(jiān)督第二十條【聯(lián)席會(huì)議職責(zé)】市政府建立控?zé)煿ぷ髀?lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議

9、主要履行下列職責(zé)：(一)研究擬訂控?zé)煿ぷ鞯恼叽胧?(二)協(xié)調(diào)解決控?zé)煿ぷ髦械膯栴};(三)督促、檢查、評(píng)估有關(guān)管理措施的落實(shí)。控?zé)煿ぷ髀?lián)席會(huì)議，由市政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)召集，市衛(wèi)生行政部門具體組織，市宣傳、發(fā)改、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、文體旅游、市場監(jiān)督、民政、公安、城市管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息、科技創(chuàng)新、住房建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等有關(guān)部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位。控?zé)煿ぷ鞯拈_展情況應(yīng)當(dāng)作為文明單位、文明社區(qū)等評(píng)比活動(dòng)的內(nèi)容之一。第二十一條【主管部門】衛(wèi)生行政部門是轄區(qū)控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T，依法履行下列職責(zé)：(一)制定并組織實(shí)施控?zé)煿ぷ饕?guī)劃;(二)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下

10、，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測和評(píng)估各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ?(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署、組織開展控?zé)熜麄骱蜔煵菸：Φ慕】到逃?(四)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展戒煙醫(yī)療服務(wù)、提供戒煙咨詢和指導(dǎo);(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第二十二條【管理部門一】政府相關(guān)部門按照下列規(guī)定履行管理職責(zé)，并對(duì)管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行處罰：(一)教育、人力資源和社會(huì)保障行政部門分別負(fù)責(zé)各自管轄教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ?(二)交通運(yùn)輸行政部門負(fù)責(zé)客運(yùn)公共汽車、長途汽車、電車、出租汽車、城市軌道交通車輛、船舶等公共交通工具內(nèi)，以及售票廳、等候室、室內(nèi)站臺(tái)等等候場所和有關(guān)工作場所的控?zé)煿ぷ?(三)民航、鐵路

11、管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)飛機(jī)、火車等公共交通工具及其等候場所和有關(guān)工作場所的控?zé)煿ぷ?(四)文體旅游行政部門負(fù)責(zé)文化場所、體育場所、游藝場所、旅游景點(diǎn)、賓館、酒店、旅館以及所管轄的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ?(五)市場監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)場所、商品批發(fā)零售場所的控?zé)煿ぷ饕约皩?duì)各種形式的煙草廣告、違法出售煙草制品的行為進(jìn)行監(jiān)督管理;(六)民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ?(七)公安部門負(fù)責(zé)校車、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所以及游藝廳、歌舞廳、桑拿、按摩、洗浴等公共休閑服務(wù)場所的控?zé)煿ぷ?(八)城市管理行政部門負(fù)責(zé)公園的控?zé)煿ぷ?(九)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息行政部門負(fù)責(zé)展覽場館的控?zé)煿ぷ?(十)科技創(chuàng)新

12、行政部門負(fù)責(zé)所管轄的科技場館的控?zé)煿ぷ?(十一)住房和建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理單位的控?zé)煿ぷ?(十二)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條第(一)至第(十一)項(xiàng)規(guī)定以外的其他控?zé)焾鏊目責(zé)煿ぷ?。第二十三條【管理部門二】機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)和各機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)其所管理的國家機(jī)關(guān)辦公及公共服務(wù)場所的宣傳教育、日常管理和監(jiān)督等控?zé)煿ぷ?。第二十四條【控?zé)熜麄鹘逃繄?bào)刊、廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開展煙草煙霧有害健康的公益宣傳活動(dòng)，發(fā)布禁止吸煙的控?zé)煿鎻V告。第二十五條【投訴制度】全市統(tǒng)一的控?zé)熗对V電話是12345公開電話。各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立控?zé)熑粘Ｑ膊榧巴对V

13、處理等制度，并每年定期向社會(huì)公布監(jiān)管情況。第二十六條【監(jiān)測評(píng)估制度】衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，并每年定期向社會(huì)公布。第二十七條【健康教育】教育行政部門應(yīng)當(dāng)將煙草煙霧危害的內(nèi)容納入學(xué)生健康教育課程。第二十八條【禁煙標(biāo)識(shí)】市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)控?zé)煒?biāo)識(shí)及模版，并向社會(huì)提供，廣泛發(fā)放。第二十九條【戒控?zé)煼?wù)】醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展戒煙醫(yī)療服務(wù)，為吸煙者提供戒煙咨詢和指導(dǎo)。第三十條【個(gè)人公民權(quán)利】任何個(gè)人或單位有權(quán)要求吸煙者停止在禁止吸煙場所和限制吸煙場所的禁煙區(qū)域吸煙，有權(quán)要求禁止吸煙場所或者區(qū)域的經(jīng)營者或者管理者履行禁止吸煙管理職責(zé)，并有權(quán)向相關(guān)監(jiān)管部門投訴。第三十

14、一條【投訴反饋】監(jiān)管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被投訴的禁止吸煙場所或者區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督管理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。第五章 罰則第三十二條【個(gè)人公民責(zé)任】違反本條例第七條規(guī)定，在禁止吸煙場所或限制吸煙場所的禁煙區(qū)域吸煙且不聽場所經(jīng)營者、管理者勸阻的，由本條例第二十二條規(guī)定的監(jiān)管部門按照職責(zé)范圍責(zé)令改正;拒不改正的，處以五百元罰款。第三十三條【行政與刑事責(zé)任】對(duì)在禁止吸煙場所或者限制吸煙場所的禁煙區(qū)域吸煙，不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序，或者阻礙有關(guān)監(jiān)管部門依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法予以處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十四條【經(jīng)營管理者責(zé)任】限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管

15、理者違反本條例第十條規(guī)定不設(shè)置吸煙室又不禁止吸煙的，由相關(guān)監(jiān)管部門予以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以三萬元罰款。第三十五條【經(jīng)營管理者責(zé)任】限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者設(shè)置的吸煙室不符合本條例第十一條規(guī)定情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門予以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二萬元罰款。第三十六條【經(jīng)營管理者責(zé)任】禁止吸煙場所和限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者未履行本條例第十四條規(guī)定職責(zé)之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門予以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以三萬元罰款。第三十七條【銷售者責(zé)任】違反本條例第十六條、第十七條第一款規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，并處以二萬元罰款。違反本條例第

16、十七條第二款規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政部門予以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元罰款。第三十八條【違反廣告規(guī)定責(zé)任】違反本條例第十八條第一款、第二款規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政部門責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用，并處以廣告費(fèi)用五倍的罰款。違反本條例第十八條第三款規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政部門責(zé)令停止派贈(zèng)行為，并對(duì)派贈(zèng)單位處以十萬元罰款。第三十九條【公務(wù)人員責(zé)任】相關(guān)監(jiān)管部門及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦?，不履行職?zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附則第四十條【吸煙定義】本條例所稱吸煙是指擁有或支配點(diǎn)燃的煙草制品。第四

17、十一條【室內(nèi)區(qū)域定義】本條例所稱室內(nèi)區(qū)域是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達(dá)百分之五十以上的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的所有空間。第四十二條【生效日期】本條例自 20xx 年3月1日起施行。相關(guān)知識(shí)20xx年1月1日起，廣東省深圳室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所和公共交通工具實(shí)施全面禁止吸煙。深圳市酒吧、浴足等休閑娛樂場所從限制吸煙轉(zhuǎn)為禁止吸煙場所，深圳進(jìn)入室內(nèi)公共場所全面無煙時(shí)代。于20xx年10月通過的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例是中國通過的首部城市全面控?zé)煑l例。自20xx年1月1日起，深圳市為所有市民與游客創(chuàng)建全面禁煙的室內(nèi)公共場所。條例涵蓋學(xué)校、公園、體育館和健身房等室內(nèi)外區(qū)域。此外，煙草廣告、促銷和贊助也被全面禁止。20xx0104AOL3 為使休閑娛樂場所知曉深圳控?zé)煑l例的內(nèi)容，順利過渡為全面禁煙，深圳市公安局決定開展休閑娛樂場所