二0一四年決算報(bào)表編制說明

1、0 一四年決算報(bào)表編制說明一、經(jīng)費(fèi)來源及經(jīng)費(fèi)支出情況：二 0 一四年本單位：1、 農(nóng)業(yè)事業(yè)財(cái)政補(bǔ)助收入660296.88元。（其中：2080502事業(yè)單位離退休217249.00元；2100502事業(yè)單位醫(yī)療 13400.00元；2100503公務(wù)員醫(yī)療 補(bǔ)助 5700.00元； 2130104在職人員事業(yè)運(yùn)行161737.00 元；2210201住房公積金 17210.88元；2130111統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與 信息服務(wù)（經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)及農(nóng)情信息項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）45000.00元；2130124 農(nóng)業(yè)組織化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金） 200000.00 元。 2、 市農(nóng)業(yè)局撥上級(jí)補(bǔ)助收入40000

2、.00元。（其中：農(nóng)村土地糾紛仲裁培訓(xùn)費(fèi)10000.00元；農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作經(jīng)費(fèi)30000.00元） 。 3、 其他收入29050.00元。 （ 其中： 市政府2013 年目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金29000.00 元；處置資產(chǎn)凈收入50.00 元） 。全年總收入729346.88 元，單位歷年非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)資金 121097.43 元。 （其中： 項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)100000.00 元；農(nóng)經(jīng)工作綜合培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)21097.43 元。 單位歷年財(cái)政?？钛a(bǔ)助上年結(jié)余157322.07元。（其中：2130111統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與信 息服務(wù)（經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 15000.00元；2130124農(nóng)業(yè)組織化 與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（農(nóng)

3、業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）142322.07 元； （其中包括 2013 年額度結(jié)余115000.00 元） 。我站編制5 人，實(shí)有職工3 人，退休干部5 人。全年農(nóng)業(yè)事業(yè)支出625017.03 元。 1、基本支出444346.88 元。 （其中： 工資福利支出167685.00 元； 商品服務(wù)支出39963.92元；對(duì)個(gè)人家庭的補(bǔ)助支由 236697.96元。）2、項(xiàng)目支由180670.15 元。 （其中商品服務(wù)支出46790.15 元； 辦公設(shè)備購(gòu)置33880.00元；企業(yè)政策補(bǔ)貼100000.00元。二、開展工作取得成效：（一）協(xié)助開展深化農(nóng)村改革各項(xiàng)工作，為全市深化農(nóng)村改革出謀劃策1、推進(jìn)農(nóng)村

4、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證前期工作。一是研究出臺(tái)相關(guān)政策。早在五月份，我站就草擬了麗江市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案、麗江市關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見上報(bào)了市政策。后經(jīng)反復(fù)修改，形成了中共麗江市委麗江市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見，并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)討論通過，即將下發(fā)。二是開展了前期相關(guān)工作。經(jīng)過調(diào)研和溝通，確定了玉龍縣、金安鎮(zhèn)、六德鄉(xiāng)、通達(dá)鄉(xiāng)、寧利鄉(xiāng)為今年確權(quán)登記頒證工作的推進(jìn)地區(qū)。對(duì)確權(quán)登記頒證的相關(guān)法律、技術(shù)措施、工作方法等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，參加了省廳組織的培訓(xùn)班，為全面推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。2、積極參與謀劃各項(xiàng)農(nóng)村改革工作。

5、一是參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深化改革的政策研究。按照省委文件要求，我站草擬了麗江市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深化改革專項(xiàng)方案，對(duì)未來五年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深化改革的相關(guān)政策進(jìn)行了擬定。二是參與制定美麗鄉(xiāng)村實(shí)施意見。草擬了中共麗江市委麗江市人民政府關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見，對(duì)未來幾年全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策進(jìn)行了研究和制定。3、 研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的相關(guān)政策。起草了 麗江市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（暫行），制定下發(fā)了麗江市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定申請(qǐng)表等系統(tǒng)調(diào)查和申報(bào)表格，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展做出了明確的政策引導(dǎo)。下發(fā)了關(guān)于規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見、擬定了關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的通知、關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的意見等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

6、發(fā)展政策，為促進(jìn)我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展提供了政策依據(jù)。（二）全面完成農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作任務(wù)，發(fā)揮了決策參謀助手作用1、上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力完成了2013 年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)任務(wù)。從2013 年底開始，我站就對(duì)通過全市農(nóng)村收益分配報(bào)表工作會(huì)議對(duì)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作作出了全面的安排部署。一月初，市站又抽人逐縣（區(qū)） 進(jìn)行抓落實(shí)，對(duì)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在2013 年的發(fā)展開展前期分析，幫助和指導(dǎo)各縣（區(qū)）做好2013 年的農(nóng)經(jīng)年報(bào)工作。各縣（區(qū)）抽調(diào)得力人員深入農(nóng)村，從村一級(jí)開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)并層層上報(bào)。各縣上報(bào)數(shù)據(jù)后，我站在1 月底通過電算化對(duì)收集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總、分析，填報(bào)了2013 年麗江地市

7、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)年報(bào)表及 2013 年麗江地市農(nóng)經(jīng)年末基本情況報(bào)表，上報(bào)了省農(nóng)業(yè)廳、市委、市政府等相關(guān)部門，為各級(jí)各部門了解和掌握我市2013 年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合情況提供了較為有效的參考依據(jù)。2、全面完成了永勝、華坪兩個(gè)縣農(nóng)民收入抽樣調(diào)查任務(wù)。我站根據(jù)全省統(tǒng)一部署，把農(nóng)民收入入戶調(diào)查安排了工作實(shí)力較強(qiáng)的永勝和華坪兩縣，并在兩縣各選取了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)村 60 戶、總共120 戶農(nóng)戶進(jìn)行了農(nóng)民收入情況的抽樣調(diào)查，在120 戶農(nóng)戶家中設(shè)立了收支臺(tái)帳以對(duì)其收支情況進(jìn)行調(diào)查登記，后由鄉(xiāng)、縣收集匯總，根據(jù)調(diào)查結(jié)果利用統(tǒng)計(jì)方法推算后對(duì)全市的農(nóng)戶收入情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)，并分四個(gè)季度向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門上報(bào)了調(diào)查報(bào)表

8、及分析材料，提供了我市一年來農(nóng)民收入的基本情況。3、強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果的應(yīng)用。依據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，我站多次開展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)民收入研究分析并上報(bào)相關(guān)部門。全年累計(jì)完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告4 份，農(nóng)民收入分析材料2 份，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理情況分析報(bào)告4 份，家庭農(nóng)場(chǎng)等專項(xiàng)研究報(bào)告6 份，提供了動(dòng)態(tài)情況，提出了發(fā)展建議，為全市完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制提供了基礎(chǔ)資料。（三）推進(jìn)農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化建設(shè)，有效維護(hù)了農(nóng)民的承包權(quán)益一是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度的建立和完善。市農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)多次過問，我站站具體抓落實(shí)，在多次會(huì)議上進(jìn)行了安排部署。上半年，成功申報(bào)了華坪縣糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。下半年，下發(fā)

9、了承包糾紛仲裁考評(píng)通知，并擬于近期開展仲裁員培訓(xùn)工作。到目前，全市五個(gè)區(qū)縣都已經(jīng)建立了仲裁委員會(huì)，具備條件的仲裁委員會(huì)已經(jīng)可以逐步開展仲裁工作。二是積極調(diào)處承包糾紛。全市共調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛40 多起，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)村穩(wěn)定。三是還積極指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。至十月底，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地達(dá)8.66萬畝，涉及農(nóng)戶2.3 萬戶，簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同工1.8 萬份，且規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這些工作的開展，進(jìn)一步完善了我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，保障了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（四）開展各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益1、積極開展

10、涉農(nóng)亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理。7 月份以后，我站根據(jù)六部門關(guān)于今年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見和省減負(fù)辦關(guān)于開展涉農(nóng)亂收費(fèi)的通知要求，及時(shí)安排布置，對(duì)全市的涉農(nóng)亂收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)治理。主要開展了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作督導(dǎo)。各區(qū)縣及相關(guān)部門認(rèn)真組織治理，結(jié)束后向市減負(fù)辦報(bào)送了工作情況。同時(shí)，各級(jí)減負(fù)辦還繼續(xù)開展了整治加重村級(jí)組織負(fù)擔(dān)問題及違規(guī)加重合作社負(fù)擔(dān)問題。經(jīng)認(rèn)真開展工作，全市沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)加重向農(nóng)民、村級(jí)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)的問題。同時(shí)，我市還根據(jù)省上安排，繼續(xù)充實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)構(gòu)，完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度，監(jiān)督各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，規(guī)范一事一議籌資籌勞管理，檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況，有效宣

11、傳了當(dāng)前的農(nóng)民減負(fù)政策，落實(shí)了農(nóng)民減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2、完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度，規(guī)范地開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。一是完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“ 公示制 ” 。對(duì)其不斷加以完善，能做到適時(shí)更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式，除在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地統(tǒng)一公示外，涉農(nóng)收費(fèi)單位還在收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。做到了公示要求、公示內(nèi)容、公示形式、公示范圍等幾個(gè)統(tǒng)一，使廣大群眾能清楚、明白的知道涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格的來源、標(biāo)準(zhǔn)等，保護(hù)了農(nóng)民的知情權(quán)。二是執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“ 審核制 ” 。按照中央和省的有關(guān)規(guī)定，凡屬行政事業(yè)性收費(fèi)，都須辦理行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，收費(fèi)許可證實(shí)行一年一檢，執(zhí)收單位須持經(jīng)年檢合格的收費(fèi)許可

12、證亮證方可收費(fèi)。規(guī)定凡是新出臺(tái)的涉及向農(nóng)民收費(fèi)、可能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件，都要由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門參與會(huì)審。經(jīng)過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)新出臺(tái)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和收費(fèi)項(xiàng)目。三是執(zhí)行農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額制。我市在 2000 年就出臺(tái)了全市的農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額管理辦法并開展檢查，沒有發(fā)現(xiàn)超出規(guī)定公費(fèi)訂閱報(bào)刊雜志的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)強(qiáng)行攤派報(bào)刊雜志訂閱任務(wù)的現(xiàn)象。四是建立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)“ 監(jiān)督卡 ” 制度。前幾年就將農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放到農(nóng)戶手中，全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡入戶率達(dá)95%以上。絕大多數(shù)地方在填制農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的工作中，能做到應(yīng)填盡填，盡量避免了缺頁(yè)漏項(xiàng)的現(xiàn)象。五是執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事） 件 “ 責(zé)任追究制” 。印

13、發(fā)了省級(jí)出臺(tái)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制，并開展了大規(guī)模的宣傳。3、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作檢查。今年的檢查由市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，組織會(huì)議進(jìn)行了研究，下發(fā)了相關(guān)工作通知，要求各縣（區(qū)）、市減負(fù)辦和市直有關(guān)部門按文件要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)2014 年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況開展自查抽查。各縣區(qū)陸續(xù)組織檢查組深入鄉(xiāng)村和涉農(nóng)部門進(jìn)行自查。下半年，市減負(fù)辦由農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)各縣區(qū)開展工作情況進(jìn)行了抽查。全年縣對(duì)鄉(xiāng)、市結(jié)縣的重點(diǎn)抽查達(dá)到12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個(gè)以上村委會(huì)，累計(jì)走訪了數(shù)十戶農(nóng)戶，召開座談會(huì)近10 次。對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，摸清了對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜

14、費(fèi)的減免情況等。（五）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)項(xiàng)目管理，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件全市農(nóng)經(jīng)部門對(duì)去年的兩類項(xiàng)目進(jìn)行了總結(jié)驗(yàn)收，并認(rèn)真開展了去年村容村貌和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。今年全市共實(shí)施村容村貌整治項(xiàng)目3 個(gè)，獲省級(jí)補(bǔ)助資金 150 萬元。至今，全市多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，年內(nèi)將能夠完成預(yù)期任務(wù)。同時(shí)，我市今年還在玉龍縣實(shí)施發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5 個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)均已動(dòng)工。其中由我站主管局籌集強(qiáng)基惠農(nóng)“ 合作股份” 試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)20 萬元，投向玉龍縣黎明鄉(xiāng)中興村委會(huì)的“ 合作股份” 項(xiàng)目經(jīng)多次調(diào)研和協(xié)商，終于選定項(xiàng)目，擬定了投資協(xié)議。目前資金已經(jīng)下達(dá)，將為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)探索更好的路子。（六）加強(qiáng)

15、農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)，促進(jìn)合作社的健康快速發(fā)展一是開展了農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。在加強(qiáng)對(duì)去年省級(jí)示范社進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，成功申報(bào)了2 家國(guó)家級(jí)示范社、3 家省級(jí)示范社，認(rèn)定了 10 家市級(jí)示范社。對(duì)示范社加強(qiáng)指導(dǎo)，完善其內(nèi)部管理制度，提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，初步完成了 2014 年度農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的建設(shè)任務(wù)。二是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行扶持。除向省里申報(bào)并獲得申批的兩個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目外，全市利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金145 萬元，扶持了32 家合作社，每家扶持資金4-5 萬元不等。這些扶持項(xiàng)目的實(shí)施， 規(guī)范了合作社的內(nèi)部建設(shè)，增強(qiáng)了合作社的發(fā)展實(shí)力，提高了合作社的生產(chǎn)和服務(wù)水平，也使其帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力有了較大的提升。通過認(rèn)真指導(dǎo)和扶持，到目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達(dá)到1600 家，會(huì)員近7 萬戶，帶動(dòng)農(nóng)民17萬人，有效提高了農(nóng)民的組織化水平和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；潭?。（七）強(qiáng)化自我發(fā)展，做好各項(xiàng)單位內(nèi)部管理工作。一是強(qiáng)化責(zé)任制，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到廉政勤政，全面落實(shí)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和任務(wù)，使單位能正加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)方面有改善和突破。二是落實(shí)工作人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)密計(jì)劃和措施，關(guān)心和關(guān)注老干部的思想政治和生活，全面完成老