鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“四議兩公開”調(diào)研報告

1、2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨家原創(chuàng)1 / 4鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“四議兩公開”調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施四議兩公開調(diào)研報告二三十年前，農(nóng)民群眾忙于生計和解決溫飽問題，農(nóng)村 人口流失嚴(yán)重， 導(dǎo)致村民凝聚了不強(qiáng)， 參與村中事務(wù)的積極 性不高。近年，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村生活水 平已經(jīng)極大提高，關(guān)注溫飽已經(jīng)成為了過去式。現(xiàn)在，村民 對村中事務(wù)的關(guān)注熱情上升到了新的高度，積極投身到村中 各項事業(yè)。目前，部分基層的管理辦事方式依舊遵循老辦法，一定程度上消弱了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。面對這些新 形式、新問題，四議兩公開的實施，充分保障了農(nóng)民群眾對 村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，

2、同時也讓村 中事務(wù)更加透明、公正、公平。 XXXX 鎮(zhèn)黨委組織高度重視四議 兩公開工作的布置落實，要求全體黨員干部嚴(yán)格遵守四議兩 公開工作程序，帶頭尊重民意，充分發(fā)揮基層組織民主決策、 民主監(jiān)督的作用，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。一、實施情況四議兩公開推廣運(yùn)用以，收到了良好的效果，加強(qiáng)了黨 的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展，凝聚了黨心民心，促進(jìn)了社會和 諧。我鎮(zhèn)主要從四個方面推廣落實四議兩公開工作：（一） 完善制度， 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨員代表會議，村民代表會議， 村民大會等制度， 完善黨員活動日制度， 黨 員2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨家原創(chuàng)2 / 4教育管理制度，民主理財和民主

3、監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅實制度基礎(chǔ)。同 時，為了進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際具體工作，成立專 門的領(lǐng)導(dǎo)小組，使在具體工作中充分執(zhí)行四議兩公開提供強(qiáng) 力的組織保證。如在 20XX20XX 年的清產(chǎn)核資、組賬鎮(zhèn)代管、雪 亮工程等專項工作均成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保制度執(zhí) 行到位，不走樣。（二）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)力推廣。為了讓四議兩公開深入各 基層組織，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織行政村兩委成員、各村小組理 事會成員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員舉行了專題培訓(xùn)會議，培訓(xùn) 人次達(dá)到20XX20XX 年，我鎮(zhèn)推行組賬鎮(zhèn)代管工作，充分執(zhí)行四 議兩公開工作制度。先是由各村黨支部會議提議是否在本村

4、執(zhí)行村小組會計賬由鎮(zhèn)代管，然后由村兩委開會商議該項工 作的優(yōu)劣，隨后由黨員大會審議，最后由村民代表會議或村 民會議決議同意通過組賬鎮(zhèn)代管工作。整個組賬鎮(zhèn)代管工作 推廣過程，緊緊遵循四議兩公開工作制度。到目前為止，在 四議兩公開制度規(guī)范下，有 100100 多個村小組順利通過組賬鎮(zhèn) 代管方案。推廣過程中，群眾參與積極性高，主人翁意識不 斷加強(qiáng)，充分提現(xiàn)了四議兩公開制度的優(yōu)越性。二、存在的問題在充分肯定取得的成績的同時，也要認(rèn)清四議兩公開制度在推行和運(yùn)用中存在的問題。目前，我鎮(zhèn)在執(zhí)行四議兩公 開工2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨家原創(chuàng)3 / 4作過程中，遇到的主要難題有：（一

5、） 個別村基層組織不健全。 個別村村班子工作積極 性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，態(tài)度不端正，軟弱渙散現(xiàn)象仍然存在，阻礙了四議兩公開工作法的推廣運(yùn)用。（二） 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。 XXXX 鎮(zhèn)距離清新城區(qū)偏遠(yuǎn)， 如 較為偏遠(yuǎn)的北安村、石湖村、白灣村等空心化嚴(yán)重，常住人 口不到戶籍人口的三分之一， 這導(dǎo)致出現(xiàn)在家的不理事， 理 事的不在家，在四議兩公開實施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召 集村民代表難。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在阻礙了四議兩公開 工作的推廣。（三） 宣傳力度不足。部分村（社區(qū)）宣傳造勢、營造 氛圍不濃，內(nèi)容宣傳不夠醒目，培訓(xùn)不夠到位，同時基層黨 員干部群眾認(rèn)知水平和操作熟練程度離標(biāo)準(zhǔn)要求仍然存在 一定距離

6、。三、對策建議（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織分布在社會 生活的各個方面，扎根于群眾之中，在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、完成各項任務(wù)中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，發(fā)揮著重要作用，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián) 系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建設(shè)好了，黨對各方面 工作的領(lǐng)導(dǎo)才能有堅實的基礎(chǔ)，黨的路線和各項方針、政策 的貫徹執(zhí)行才能有可靠的保證。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨 支部負(fù)有重要的責(zé)任，務(wù)必做到思想認(rèn)識到位，措施辦法到 位，工作責(zé)任到位。（二） 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。 四議兩公開工作不能一陣風(fēng)式的 宣2016 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨家原創(chuàng)4 / 4傳，而應(yīng)該更加注重持續(xù)投入，持續(xù)宣傳。在以往的基礎(chǔ) 上，更進(jìn)一步的加強(qiáng)宣傳力度， 采取創(chuàng)新方式， 在更多的平 臺進(jìn)行宣傳。一方面可以運(yùn)用傳統(tǒng)的橫幅、宣傳欄、傳單等 進(jìn)行宣傳，另一方面，充分利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳 同時，黨員干部應(yīng)該主動做好學(xué)習(xí)宣傳工作，以身作則，做 好帶頭人的作用。（三） 改變思路，創(chuàng)新工作方法。四議兩公開制度，對 村中事務(wù)的公開、公平、公正有極大的優(yōu)越性。部分村落