低碳港口主題性項目管理實施方案編制指南

1、附件6:x港口 /航道綠色港航建設實施方案（20XX-20 XX年）申請單位：（蓋章）初審單位：（蓋章）編制日期：目錄1. 項目概況 11.1 港口 /航道現(xiàn)狀概況 1.1.2 工程概況 1.2. 思路與目標 22.1 總體思路 2.2.2 發(fā)展目標 2.3. 實施內容 33.1 主要任務 3.3.2 重點支撐項目總體情況 4.4. 保障措施 44.1 組織機構 4.4.2 監(jiān)督管理 4.4.3 資金籌措 5.4.4 宣傳培訓 5.4.5 實施安排 5.附錄：重點支撐項目報告（含立項證明文件） 6附表1冷港口 /航道創(chuàng)建綠色港航重點支撐項目一覽表 8附表 2 交通運輸主要能源折標準單位參考系數(shù)

2、 1. 0附表3交通運輸主要能源C02排放系數(shù)10一、項目概況1.1港口 /航道現(xiàn)狀概況簡述港口地理位置、港區(qū)構成、吞吐量、生產經營情況，介紹港口 在行業(yè)、省、市經濟發(fā)展中的地位。從港區(qū)構成、各類型碼頭泊位的數(shù) 量、噸級、通過能力、吞吐量等港口基礎設施狀況，吞吐量等港口生產 運營狀況，以及管理體系和技術發(fā)展等方面，介紹港口發(fā)展現(xiàn)狀，并分 析港口發(fā)展過程中存在的主要問題。簡述航道地理位置、航道等級、利用率等情況，介紹該航道在行業(yè)、 省、市經濟發(fā)展中的地位。從航道施工工藝、相關設施設備等方面，介 紹航道發(fā)展現(xiàn)狀，并分析航道發(fā)展過程中存在的主要問題。1.2工程概況簡介工程項目的基本情況，主要包括建設

3、工程名稱、工程內容、工 程規(guī)模、進度計劃等。依據(jù)港口發(fā)展規(guī)劃，從港區(qū)功能調整、港口建設、吞吐量發(fā)展等方 面，說明港口未來的總體發(fā)展方向和布局；從推動港口自身發(fā)展、區(qū)域 整體發(fā)展及綠色交通運輸體系建設等方面闡述打造綠色港口1的必要性。依據(jù)航道發(fā)展規(guī)劃，從航道新建、改擴建工程所涉及的節(jié)能減排新 技術、新工藝、新材料應用等方面，說明航道未來的總體發(fā)展方向；從 推動水運自身發(fā)展、區(qū)域整體發(fā)展及綠色交通運輸體系建設等方面闡述1,2:環(huán)境保護和資源循環(huán)集約利用。具體包含：土地、岸線等資源的節(jié)約集約利用，材料、水等資源循環(huán)利用 情況等；港口生產過程中的污水處理和回用情況、港口粉塵綜合防治情況、裝卸生產過程中

4、的噪聲治理情況、船舶油污水和船舶垃圾接收和處理情況等。打造綠色航道2的必要性。、思路與目標2.1總體思路明確指導綠色港口 /航道建設的戰(zhàn)略思想與基本思路，確定綠色港口 /航道建設過程中遵循的基本原則。2.2發(fā)展目標總體目標：從意識和理念、基礎設施、裝卸運輸裝備、組織模式及 操作方法、智能化信息化以及管理服務體系等方面，提出創(chuàng)建期間港口 節(jié)能能力和減排能力總量目標。從建設綠色航道的角度，圍繞節(jié)約能源 消耗、循環(huán)集約利用資源、生態(tài)與環(huán)境保護等三個方面，提出創(chuàng)建期間 航道節(jié)能能力和減排能力總量目標。具體目標：參照交通運輸節(jié)能減排項目管理中心印發(fā)的綠色循環(huán) 低碳港口考核評價指標體系（試行），結合地方實

5、際，提出合理可行的 創(chuàng)建工作考核評價指標，并對指標設定創(chuàng)建期間的年度發(fā)展目標，具體 設置指標可參考表1。表1綠色循環(huán)低碳港口考核評價指標體系（試行）指標類別指標名稱強度性指標1港口生產單位吞吐量綜合能耗2港口生產單位吞吐量 CO2排放體系 性指 標裝卸 運輸 裝備3節(jié)能低碳技術應用生產基礎4港口配備岸電設施情況5綠色照明燈具比例指標類別指標名稱設施生產 組織 模式6工藝優(yōu)化措施港口 信息 化7港口生產智能化調度系統(tǒng)8港口物流公共信息服務平臺能力 建設9港口能源管理信息化系統(tǒng)10能源計量器具配備率11交通節(jié)能減排規(guī)劃、計劃制定實施12能源管理體系建設13能源審計制度的建立和執(zhí)行保障性扌曰標14組

6、織與機構建立與運行15節(jié)能減排目標責任評價考核制度16科技創(chuàng)新機制17節(jié)能減排宣傳培訓特色性指標可依據(jù)港口 /航道特點、項目創(chuàng)新情況，設立自定義項。自 定義項應當符合綠色港口 /航道與可持續(xù)發(fā)展的宗旨。申請 方應在實施方案中提出自定義項申請，并闡述申請理由及 分值。注：關于指標定義、計算方法等內容詳見交通運輸節(jié)能減排項目管理中心關于印發(fā)綠色循環(huán)低碳交通運輸省份、城市、公路、港口考核評價指標體系（試行）的通知 （交節(jié)中心發(fā)201328號）之附件四。三、實施內容3.1主要任務根據(jù)地區(qū)和行業(yè)的綠色發(fā)展要求，結合港口發(fā)展規(guī)劃，分別從意識 和理念、基礎設施、裝卸運輸裝備、組織模式及操作方法以及智能化信

7、息化、管理服務體系等方面，綜合考慮港口節(jié)能減排、環(huán)保低碳和資源 循環(huán)利用的工作基礎，以及未來有可能出現(xiàn)和實施的主要節(jié)能減排技術、 環(huán)保低碳技術和資源循環(huán)利用技術，提出切實可行的任務，推進綠色港 口建設。根據(jù)地區(qū)和行業(yè)的綠色發(fā)展要求，結合航道發(fā)展規(guī)劃，分別從資源 循環(huán)利用、生態(tài)與環(huán)境保護等相關技術發(fā)展情況，將綠色交通發(fā)展理念 融入到航道規(guī)劃、設計、建設、施工、運營、養(yǎng)護與管理階段，提出切 實可行的任務，推進綠色水運發(fā)展。3.2 重點支撐項目總體情況結合地方實際，提出重點支撐項目遴選思路與原則，闡述重點支撐 項目的總體情況、年度目標和進度計劃等相關情況；同時描述項目對目 標實現(xiàn)的支撐情況。針對每個

8、項目簡要說明，應包含項目實施主體、實 施內容、投資金額、實施期限、節(jié)能減排效益等方面內容。四、保障措施4.1 組織機構開展創(chuàng)建工作的機構設置、工作機制及人員安排，以及港口 /航道建 設項目實施主體的組織管理模式等。4.2 監(jiān)督管理為保障試點創(chuàng)建工作順利開展而建立的相關監(jiān)督管理制度，包含綠 色港口 /航道節(jié)能減排標準規(guī)范建設、企業(yè)聯(lián)系機制、綠色環(huán)保和節(jié)能減 排工作協(xié)調機制設計、交通運輸節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核評價制度、績效 評估制度、目標責任制等。應明確實施過程的監(jiān)督管理措施，包含資金分配方案、年度監(jiān)督檢查和考核方案制定與組織實施等。4.3資金籌措為保障試點創(chuàng)建工作順利開展而籌措資金的渠道及金額，包

9、括地方 配套資金政策制定及企業(yè)自籌資金等。4.4宣傳培訓試點創(chuàng)建過程中應開展的綠色港口 /航道宣傳培訓工作，應包含綠色 港口 /航道宣傳交流、教育培訓等相關計劃內容。4.5實施安排描述工作組織任務分工，時間安排等內容，具體包括工作前期準備 階段、啟動實施階段、中期評估階段、深化完善階段、全面總結階段的 詳細計劃和時間安排情況。表2重點任務分解表序號任務名稱任務內容完成時間承擔單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式省級行業(yè)主管部門聯(lián)系人及聯(lián)系 方式附錄：重點支撐項目報告（含立項證明文件）XX港口 /航道創(chuàng)建綠色港航試點項目重點支撐項目報告申請單位：（蓋章）初審單位：（蓋章）編制日期： 各項目應分別簡述以下幾方面內

10、容并附立項證明材料：（1）項目概況。主要包括項目名稱；現(xiàn)狀基礎；依托工程（如 有）；節(jié)能減排推進內容及其技術原理、運行條件、范圍或規(guī)模等。（ 2）項目實施主體。包括單位名稱、單位性質、注冊資金、經 營范圍、經營規(guī)模（年營收等） 。（3）項目投資概算。項目專用于節(jié)能減排的總投資概算、各分 項投資概算，資金來源渠道及落實情況。（ 4）項目實施安排。需列出項目實施的時間進度、相關人員安 排及其他支撐條件安排等。（5）項目節(jié)能減排與環(huán)境效益。分析測算項目實施后的能耗、 二氧化碳與主要污染物排放水平， 預估節(jié)能減排量 （通過對比項目實 施前的基準水平或者模擬傳統(tǒng)平均水平） ；分析其對綠色發(fā)展帶來的 經濟

11、效益、社會效益。附表1 XX港口 /航道創(chuàng)建綠色港航重點支撐項目一覽表重點支撐 項目序 號項目名 稱實施內容實施 年限項目 總投 資 （萬元）其 中： 節(jié)能 減排 投資分年度投資（萬元）節(jié)能減排效果：節(jié)能量（tee）或燃油替代量（toe） 估算201820192020合計201820192020工程1:綠 色能源應 用項 目工程2:綠 色裝備工程3:節(jié) 能工藝工程4:智 慧港口 /重點支撐 項目序 號項目名 稱實施內容實施 年限項目 總投 資 （萬元）其 中： 節(jié)能 減排 投資分年度投資（萬元）節(jié)能減排效果：節(jié)能量（tee）或燃油替代量（toe） 估算201820192020合計2018201

12、92020航道工程5:生 態(tài)環(huán)保和 資源循環(huán)利用工程6:能 力建設自選項目附表2交通運輸主要能源折標準單位參考系數(shù)能源名稱單位折算標準煤系數(shù)原煤kgce/kg0.7143汽油kgce/kg1.4714柴油kgce/kg1.4571燃料油kgce/kg1.4286液化天然氣kgce/kg1.8620天然氣（油田）kgce/m31.3300液化石油氣kgce/kg1.7143電力（等價值）kgce/kWh按當年火電發(fā)電標準煤耗 計算蒸汽（0.4MPa）kgce/kg0.0943注：1標準煤的定義為：低（位）發(fā)熱量等于 29307千焦（kJ）的燃料，稱為1千克標 準煤（Ikgce）。2.1kg液化天然氣按氣化1.4m3天然氣計算。附表3交通運輸主要能源 CO2排放系數(shù)能源種類平均低位發(fā)熱量CO2排放因子CO2排放系數(shù)煤炭20908 kJ/kg94600kg/TJ1.9779 kg/kg汽油43070kJ/kg69300kg/TJ2.9848 kg/kg柴油42652