施工項(xiàng)目管理基礎(chǔ)知識(shí)

1、施工項(xiàng)目管理基礎(chǔ)知識(shí)項(xiàng)目是指在一定 約束條件下，具有特定目 標(biāo)的一次性任 務(wù)。項(xiàng)目通常有確定的目 標(biāo)和確定的 約束條件（時(shí)間、費(fèi) 用和質(zhì)量等），是一種非常規(guī)性、非重復(fù)性和一次性的任務(wù)。項(xiàng) 目是指一個(gè) 過(guò)程，而不是指過(guò)程終結(jié)后所形成的成果，如某個(gè)住宅小區(qū)的建 設(shè)過(guò)程是一個(gè) 項(xiàng)目，而建設(shè)完成后的住宅樓及其配套 設(shè)施是這個(gè)項(xiàng)目完成后形成的 產(chǎn)品。隨著社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目的概念已滲入社會(huì)的各個(gè) 領(lǐng)域，在社會(huì)生活中，符合這一定義的事物是極 為普遍的。一般來(lái)說(shuō) ，按最終成果或?qū)I(yè)特征，項(xiàng)目通?？梢苑?為工程項(xiàng)目、科學(xué)研究項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、航天項(xiàng)目、產(chǎn) 品研制項(xiàng)目、維 修項(xiàng)目、咨詢(xún)項(xiàng)目等。工程項(xiàng) 目是項(xiàng)目中

2、數(shù)量最大的一 類(lèi)，凡最終成果是 “工程 ”的項(xiàng)目均可稱(chēng)為工程項(xiàng)目。它按不同管理者劃分 為建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、工程咨詢(xún)項(xiàng) 目和施工 項(xiàng)目等。北京城建集團(tuán) 在學(xué)習(xí)日本大成公司 魯布革工程管理 經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)了項(xiàng)目法施工。項(xiàng) 目法施工原理是 現(xiàn)代施工企 業(yè)施工項(xiàng)目管理理論的雛形。多年來(lái)的實(shí) 踐證明，現(xiàn)代施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和提高 勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高建設(shè)項(xiàng) 目投資效益等，具有十分重要的意 義。一、施工項(xiàng)目的概念施工項(xiàng)目是由施工企 業(yè)自施工承包投 標(biāo)開(kāi)始到保修期 滿(mǎn)為止的全過(guò)程中完成的 項(xiàng)目。也就是說(shuō) ，施工項(xiàng)目是由施工企 業(yè)完成的項(xiàng)目，它可能以建設(shè)項(xiàng)目為過(guò)程產(chǎn)出物，也可

3、能是產(chǎn)出其中的一個(gè) 單項(xiàng)工程或單位工程。過(guò) 程的起點(diǎn)是投 標(biāo)，終點(diǎn)是保修期 滿(mǎn)。施工項(xiàng) 目除了具有一般 項(xiàng)目的獨(dú)特性、具有特定目標(biāo) 和一定的 約束條件、獨(dú)特的生命周期、作為 管理對(duì)象的整體性及不可逆性等特征外， 還具有自己的特征：（1）施工項(xiàng)目是建設(shè)項(xiàng)目或其中的 單項(xiàng)工程、單 位工程的施工活動(dòng)過(guò)程。（2）施工項(xiàng)目是以施工企 業(yè)為管理主體的。（3）施工項(xiàng)目的任務(wù)范圍由施工單位與建設(shè)單位簽署的合同界定。（4）施工產(chǎn)品具有多 樣性、固定性、體積龐大、占用資金多的特點(diǎn)。一般只有 單位工程、單項(xiàng) 工程和建 設(shè)項(xiàng)目的施工活 動(dòng)過(guò)程才稱(chēng)得上施工項(xiàng)目，因?yàn)樗鼈儾攀鞘┕て?業(yè)的最終產(chǎn)品。由于分部工程、分項(xiàng)工程不

4、是施工企 業(yè)的最終產(chǎn)品，故其活動(dòng)過(guò)程不能稱(chēng)做施工 項(xiàng)目，而是施工項(xiàng)目的組成部分。二、施工項(xiàng)目管理的特征項(xiàng)目管理是 為使項(xiàng)目取得成功（實(shí)現(xiàn)的要求的質(zhì)量、時(shí)限、所核定的費(fèi)用等項(xiàng)目目標(biāo)）而對(duì)其所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的策劃、規(guī)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān) 督等活動(dòng)過(guò)程的總稱(chēng)。項(xiàng)目管理的 對(duì)象是項(xiàng)目，項(xiàng)目管理的 職能同所有管理的 職能是一樣的。由于項(xiàng) 目的特殊性，帶來(lái)了項(xiàng)目管理的復(fù) 雜性和艱巨性，項(xiàng)目管理要按照科學(xué)的理 論、方法和手段來(lái)進(jìn)行，特別是要用系統(tǒng)工程的觀念、理論 和方法進(jìn)行管理。施工項(xiàng)目管理是施工企 業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論 和方法對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào) 等全過(guò)程、全方位的管理

5、，是工程建設(shè)實(shí)施階段的項(xiàng)目管理。施工項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)分支，其管理 對(duì)象是施工項(xiàng)目，管理者是施工企 業(yè)。施工項(xiàng) 目管理有以下特征：（1）施工項(xiàng)目的管理者是施工企 業(yè)。建設(shè)單 位和設(shè)計(jì)單位都不進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。一般地，施工企業(yè) 也不委托咨 詢(xún)公司進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。由建設(shè)單 位或監(jiān)理單位進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理中涉及的施工 階段管理仍屬建 設(shè)項(xiàng)目管理，不能算作施工 項(xiàng)目管理。監(jiān) 理單位把施工單位作為監(jiān)督對(duì)象，雖與施工項(xiàng)目管理有關(guān)，但不能算作施工 項(xiàng)目管理。（2）施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工 項(xiàng)目。施工項(xiàng) 目管理的周期包括工程投標(biāo)、簽訂 工程項(xiàng)目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收以及保修等階段。施工項(xiàng)

6、目的特點(diǎn)決定了施工 項(xiàng)目管理的特殊性。施工項(xiàng)目具有多樣性、固定性及龐 大性的特點(diǎn)，施工項(xiàng)目管理的特殊性主要體現(xiàn)為：生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)交易活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行；先有交易活動(dòng)，后有“產(chǎn)成品”（工程項(xiàng)目）；買(mǎi)賣(mài)雙方都投入生 產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)很難分開(kāi)。所以施工項(xiàng) 目管理是 對(duì)特殊商品、特殊生產(chǎn) 活動(dòng)、在特殊市場(chǎng)上進(jìn)行的特殊交易活 動(dòng)的管理，其復(fù)雜性和艱難性都是其他生 產(chǎn)管理所不能比 擬的。（3）施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是按 階段變化的。每個(gè)施工項(xiàng) 目都按建設(shè)程序進(jìn)行，也按施工程序進(jìn)行，從開(kāi)始到結(jié)束，要經(jīng)過(guò)幾年乃至十幾年的時(shí)間。施工項(xiàng) 目管理隨 時(shí)間的推移帶來(lái)施工內(nèi)容的 變化，因而也要求管理內(nèi)容隨之改 變。施工

7、項(xiàng) 目的準(zhǔn)備階段、基礎(chǔ) 施工階段、結(jié)構(gòu)施工階段、裝修施工階段、安裝施工階段、驗(yàn) 收交工階段的管理內(nèi)容差異很大。因此，管理者必須 做出設(shè)計(jì)、簽訂合同、提出措施、進(jìn) 行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。（4）施工項(xiàng)目管理要求 強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項(xiàng) 目生產(chǎn)活動(dòng)的獨(dú)特性，使得對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題難以補(bǔ)救或雖可補(bǔ)救但后果嚴(yán)重；由于參與施工的人 員不斷流動(dòng)，需要采取特殊的流水方式，使得組織工作量很大；由于施工在露天 進(jìn)行，工期長(zhǎng)，需要的資源多，并且施工活動(dòng)涉及復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、技術(shù)關(guān)系、法律關(guān)系、行政關(guān)系和人際 關(guān)系等，故施工項(xiàng)目管理中的 組織協(xié)調(diào) 工作最為艱難、復(fù)雜 和多變，

8、必須強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，才能保證施工順利進(jìn)行。主要強(qiáng) 化方法包括 優(yōu)選項(xiàng)目經(jīng)理，建立調(diào)度機(jī)構(gòu)，配備稱(chēng)職的調(diào)度人員，努力使調(diào)度工作科學(xué)化、信息化，建立起動(dòng)態(tài)的控制體系。三、施工項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容在施工項(xiàng)目管理的全 過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)，在進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，必須加強(qiáng)管理工作。在施工實(shí) 踐中，施工項(xiàng)目的具體管理內(nèi)容一般由施工企 業(yè)法人代表根據(jù) 簽訂的施工合同和 該企業(yè)的管理模式，向項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá) “項(xiàng)目管理目 標(biāo)責(zé)任書(shū)”來(lái)確定；在項(xiàng)目管理期間，由發(fā)包人或其委托的 監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達(dá)的因工程變 更而導(dǎo)致的額外施工任 務(wù)或工作，均應(yīng)列入項(xiàng)目管理范圍。不同的企

9、業(yè) 與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的責(zé)任書(shū)不同，其管理的權(quán)力和內(nèi)容也稍有 變化。在建設(shè) 工程項(xiàng)目管理規(guī)范中，項(xiàng) 目管理主要包括以下內(nèi)容：（一）建立施工項(xiàng)目管理組織（1）由企業(yè)采用適當(dāng)?shù)姆绞?選聘稱(chēng)職的施工項(xiàng)目經(jīng)理。（2）根據(jù)施工項(xiàng)目組織原則，選用適當(dāng)?shù)慕M織形式，組建施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)。（3）在遵守企業(yè)規(guī)章制度的前提下，根據(jù)施工 項(xiàng)目管理的需要，制定施工 項(xiàng)目管理制度。（二）進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)、組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點(diǎn)進(jìn) 行預(yù)測(cè)和決策，做出具體安排的 綱領(lǐng)性文件。（1）進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，形成施工對(duì)象分解體系，以便確定 階段控制目標(biāo)，從局部到整體全

10、面地 進(jìn)行施工活 動(dòng)和施工項(xiàng)目管理。（2）建立施工項(xiàng)目管理工作體系，繪制施工項(xiàng)目管理工作體系 圖和施工項(xiàng)目管理工作信息流程 圖。（3）編制施工管理 規(guī)劃，確定管理點(diǎn)，形成文件，以利執(zhí)行?，F(xiàn)階段這個(gè)文件便以施工 組織設(shè)計(jì)代替。（三）進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn) 各項(xiàng)目標(biāo)是施工項(xiàng)目管理的目的所在。因此應(yīng) 當(dāng)堅(jiān)持以控制 論原理為指導(dǎo)，進(jìn)行全過(guò)程的科學(xué)控制。施工項(xiàng) 目的控制目 標(biāo)分為：進(jìn)度控制目 標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、成本控制目標(biāo)、安全控制目標(biāo) 和施工現(xiàn)場(chǎng)控制目標(biāo)。由于在施工 項(xiàng)目目標(biāo)的控制過(guò)程中，會(huì)不斷受到各種客 觀因素的干擾，各種風(fēng)險(xiǎn)因素有隨時(shí)發(fā)生的可能性，故應(yīng)通過(guò)

11、組織協(xié)調(diào) 和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。（四）對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是施工 項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證，主要包括勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資 金和技術(shù)（即5M）。生產(chǎn)要素管理的三 項(xiàng)內(nèi)容包括：分析各項(xiàng)生產(chǎn)要素的特點(diǎn)；按照一定的原則和方法對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，并對(duì)配置狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（五）施工項(xiàng)目的合同管理由于施工 項(xiàng)目管理是在市 場(chǎng)條件下進(jìn)行的對(duì)特殊交易活 動(dòng)的管理，這種交易活 動(dòng)從投標(biāo)開(kāi)始，并持續(xù)于項(xiàng)目管理的全 過(guò)程，因此必須依法簽訂合同，進(jìn)行履約經(jīng)營(yíng)。合同管理的好壞直接影響項(xiàng) 目管理及工程施工的技 術(shù)經(jīng)濟(jì)效

12、果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此要從招投標(biāo) 開(kāi)始，加強(qiáng)工程承包合同的 簽訂、履行管理。合同管理是一項(xiàng)執(zhí)法、守法活動(dòng)。市場(chǎng)有國(guó)內(nèi)市 場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，因此合同管理相應(yīng)涉及國(guó)內(nèi)和國(guó) 際有關(guān)法規(guī)和合同文本、合同條件，在合同管理中應(yīng) 予高度重 視。為了取得經(jīng)濟(jì)效益，還必須重視索賠工作，講究方法和技巧，提供充分的 證據(jù)。（六）施工項(xiàng)目的信息管理管理要依靠信息。施工項(xiàng) 目管理是一 項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活 動(dòng)，要依靠大量信息并對(duì)大量信息進(jìn)行管理。而信息管理又要依靠計(jì) 算機(jī)進(jìn)行輔助。所以，進(jìn) 行施工項(xiàng)目管理和施工 項(xiàng)目目標(biāo)控制的動(dòng)態(tài)管理，必須依靠信息管理，并應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助。需要特別 注意信息的收集與 儲(chǔ)存，使一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)

13、和教訓(xùn)得到記錄和保留，為以后的項(xiàng)目管理服 務(wù)。故認(rèn)真記錄總結(jié)，建立檔案及保管制度是非常重要的。（七）施工項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào) 是指以一定的 組織形式、手段和方法，對(duì)項(xiàng) 目管理中產(chǎn)生的關(guān)系不 暢進(jìn)行疏通，對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的活 動(dòng)。在控制與管理的 過(guò)程中，由于各種條件和 環(huán)境的變化，必然形成不同程度的干擾，使原計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生困難，這就必須協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào) 要依托一定的組織、形式和手段，并針對(duì) 干擾的不同種類(lèi)和關(guān)系而分 別對(duì)待。除努力尋求規(guī)律以外，協(xié)調(diào)還要依靠應(yīng)變能力、處 理偶然事件的機(jī)制和能力。協(xié)調(diào) 是為順利地 “控制 ”服務(wù)的，協(xié)調(diào)與控制的目的都是 為了保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（八）施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)

14、管理建筑施工在 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行就必然有施工 現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題，施工現(xiàn)場(chǎng)是指進(jìn)行工業(yè)和民用項(xiàng)目的房屋建筑、設(shè)備安裝、管線輔設(shè) 等施工活 動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)所占用的施工 場(chǎng)地。施工現(xiàn)場(chǎng)管理就是運(yùn)用科學(xué)的管理思想、管理組織、管理方法和管理手段，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素，如人（操作者、管理者）、機(jī)（設(shè)備）、料（原材料）、法（工藝、檢測(cè)）、環(huán)境、資金、能源、信息等，進(jìn) 行合理配置和 優(yōu)化組合，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等管理職 能，保證現(xiàn)場(chǎng)按預(yù)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、按期、安全、文明的生產(chǎn) 的過(guò)程。（九）施工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指整個(gè) 項(xiàng)目的完成驗(yàn)收。建筑施工項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

15、的一個(gè) 組成部分，其含義是施工企業(yè)完成承建的單項(xiàng)工程后，接受建設(shè)單位及有關(guān) 單位的檢驗(yàn)，合格后向建設(shè)單位交工。它與建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收不同，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是動(dòng)用驗(yàn)收。（十）施工項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)的目的是 規(guī)范項(xiàng)目管理行為，鑒定項(xiàng)目管理水平，確認(rèn)項(xiàng)目管理成果，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面考核和 評(píng)價(jià)。（十一）施工項(xiàng)目的回訪保修工程項(xiàng)目的質(zhì)量回訪與保修是在工程 項(xiàng)目竣工后的一定 時(shí)間內(nèi)（在質(zhì)量保修期內(nèi)），由施工單位派人到建 設(shè)單位或用戶(hù)處了解工程 項(xiàng)目的運(yùn)行情況和存在 問(wèn)題，并對(duì)因施工單位的施工 責(zé)任而造成的工程質(zhì)量問(wèn)題實(shí)施保修，不留隱患。四、施工項(xiàng)目管理的程序建筑施工項(xiàng)目管理的程序一般 為：編

16、制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，編制投標(biāo)書(shū)并進(jìn)行投標(biāo)，簽訂施工合同，選定項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托 組建項(xiàng)目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與 項(xiàng)目經(jīng)理簽訂“項(xiàng)目管理目 標(biāo)責(zé)任書(shū)”，項(xiàng)目經(jīng)理部編制“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”，進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn) 備，施工期間按“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”進(jìn)行管理，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移交資 料和工程，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，做出項(xiàng)目管理總結(jié)報(bào)告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門(mén)，企業(yè)管理層組織考核委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理工作 進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并兌現(xiàn)“項(xiàng)目管理目 標(biāo)責(zé)任書(shū)”中的獎(jiǎng)懲承諾，項(xiàng)目經(jīng)理部解體，在保修期滿(mǎn)前企業(yè)管理層根據(jù) “工程質(zhì)量保修書(shū)”的約定進(jìn)行項(xiàng)目回訪保修。施工項(xiàng)目管理

17、的程序可分 為五個(gè)階段，它們構(gòu)成施工 項(xiàng)目管理的全過(guò)程。（一）投標(biāo)與簽訂合同階段建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)準(zhǔn)備、具備 了招標(biāo)條件以后，便發(fā)出招標(biāo)公告（或邀請(qǐng)函），施工單位見(jiàn)到招標(biāo)公告或接到邀 請(qǐng)函后，從作出投標(biāo)決策至中 標(biāo)簽約，實(shí)質(zhì)上是在進(jìn)行該施工項(xiàng)目的管理工作。本工作的最終 目標(biāo)就是簽訂工程承包合同，為此須進(jìn)行以下工作：施工企業(yè)從經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的高度作出是否投 標(biāo)爭(zhēng)取承包 該項(xiàng)目的決策；決定投標(biāo)以后，從多方面（企業(yè)自身、相關(guān)單位、市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng) 等）掌握大量信息；編制切合工程 實(shí)際的施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱；編制既能使企業(yè)盈利，又有競(jìng)爭(zhēng)力，可望中標(biāo)的投標(biāo)書(shū)；如果中標(biāo)，則與招標(biāo)方進(jìn)行談判，依法簽訂工程

18、承包合同，使合同符合國(guó)家法律、法規(guī) 和國(guó)家計(jì)劃，符合平等互利的原 則。（二）施工準(zhǔn)備階段施工單位與招標(biāo)單位簽訂了工程承包合同、交易關(guān)系正式確立以后，便應(yīng)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，然后在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，與企業(yè)管理層、建設(shè)單位、監(jiān) 理單位密切配合，進(jìn)行施工準(zhǔn)備，使工程具備開(kāi)工和連續(xù)施工的基本條件，以便開(kāi)工。這 一階段主要進(jìn)行以下工作：成立項(xiàng)目經(jīng)理部，根據(jù)工程管理的需要建立機(jī)構(gòu)，配 備管理人員；制定施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，以指導(dǎo)施工項(xiàng)目管理活動(dòng)；進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，使現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件，利于進(jìn)行文明施工；編寫(xiě)開(kāi)工申 請(qǐng)報(bào)告，待批開(kāi)工。（三）施工階段這是一個(gè)自開(kāi)工至竣工的 實(shí)施過(guò)程。在這 一過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部既是決

19、策機(jī)構(gòu)，又是責(zé)任機(jī)構(gòu)、管理實(shí)施機(jī)構(gòu)。該階 段的最終目標(biāo)是完成合同規(guī)定的全部施工任 務(wù)，達(dá)到驗(yàn)收、交工的條件，為 此主要進(jìn)行以下工作：進(jìn)行施工；在施工中努力做好 動(dòng)態(tài)控制工作，保證質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、造價(jià)目標(biāo)、安全目標(biāo)、節(jié)約 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；管好施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行文明施工；嚴(yán)格履行施工合同，處理好內(nèi)外關(guān)系，做好合同 變更及索賠工作；做好記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作。（四）驗(yàn)收、交工與結(jié) 算階段這一階段可稱(chēng)作 “結(jié)束階段”，與建設(shè)項(xiàng)目的竣工 驗(yàn)收階段協(xié)調(diào)同步進(jìn)行。其目標(biāo) 是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng) 價(jià)，對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。本階 段主要進(jìn)行以下工作：工程收尾；進(jìn)行生產(chǎn)試運(yùn)轉(zhuǎn)；接受正式驗(yàn)收；整理、移交

20、竣工文件，進(jìn) 行工程款 結(jié)算、總結(jié) 工作，編制竣工總結(jié)報(bào)告；辦理工程交付手 續(xù)；項(xiàng)目經(jīng)理部解體。（五）用后服務(wù)階段這是施工項(xiàng)目管理的最后 階段，即在竣工驗(yàn)收后，按合同規(guī)定的責(zé)任期進(jìn)行用后服務(wù)、回訪 與保修，其目的是保證使用單位正常使用，發(fā)揮效益。該階 段主要開(kāi)展以下工作：為保證工程正常使用而 進(jìn)行必要的技 術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)；進(jìn)行工程回 訪，聽(tīng)取使用單位意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，觀察使用中的 問(wèn)題，進(jìn)行必要的 維護(hù)、修理和保修；進(jìn) 行沉陷、抗震等性能觀察。五、施工項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)施工項(xiàng)目管理組織是指為進(jìn)行施工項(xiàng)目管理、實(shí)現(xiàn)組織職 能而進(jìn)行組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立、運(yùn)行和調(diào)整。施工項(xiàng) 目管理組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)管理

21、組織機(jī)構(gòu)是局部與整體的關(guān)系。組織 機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是充分 發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，提高項(xiàng)目整體管理效率，以實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。因此，企業(yè) 在推行項(xiàng)目管理時(shí)，合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的。高效率的組織 體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工 項(xiàng)目管理成功的組織保證。施工項(xiàng)目組織的形式與企 業(yè)的組織形式是不可分割的。不同的企業(yè)，其施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的形式也略有不同。（一）工作隊(duì)式項(xiàng)目組織形式1.特征（1）項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)招聘或抽 調(diào)職能人員組成管理機(jī)構(gòu)（工作隊(duì)），由項(xiàng)目經(jīng)理指揮，獨(dú)立性大。（2）項(xiàng)目管理班子成 員在工程建 設(shè)期間與原所在部 門(mén)斷絕領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。原單 位負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù) 指導(dǎo)及考察

22、，但不能隨意干 預(yù)其工作或 調(diào)回人員。（3）項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目同壽命。項(xiàng) 目結(jié)束后機(jī)構(gòu)撤 銷(xiāo)，所有人員仍回原所在部 門(mén)和崗位。2.適用范圍這種項(xiàng)目組織形式適用于大型 項(xiàng)目、工期緊 迫的項(xiàng)目、要求多部門(mén)多工種配合的 項(xiàng)目。它要求項(xiàng) 目經(jīng)理素質(zhì)高，指揮能力強(qiáng)，有快速組織隊(duì)伍及善于指 揮來(lái)自各方人 員的能力。3.優(yōu)缺點(diǎn)工作隊(duì)式項(xiàng)目組織形式的優(yōu)點(diǎn)是：選調(diào)人員可以完全 為項(xiàng)目服務(wù)；項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力集中，干擾少，決策及時(shí)，指揮靈便；項(xiàng)目管理成 員來(lái)自各職能部門(mén)，在項(xiàng)目管理中配合工作，有利于取 長(zhǎng)補(bǔ)短，培養(yǎng)一專(zhuān)多能人才；各專(zhuān)業(yè)人員集中在現(xiàn)場(chǎng)辦公，減少扯皮和等待 時(shí)間，提高辦事效率。其缺點(diǎn)是：各類(lèi) 人員來(lái)自不同部

23、 門(mén)、不同的專(zhuān)業(yè) ，配合不熟悉，難免配合不力；各類(lèi)人員同一時(shí)段內(nèi)的工作差異很大，容易出 現(xiàn)忙閑不均，可能導(dǎo)致人才浪費(fèi)；職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮作用等。（二）部門(mén)控制式項(xiàng)目組織形式1.特征該組織形式的特征是：不打亂企業(yè)原有建制，把項(xiàng)目委托給企業(yè)某一專(zhuān)業(yè)部門(mén)或某一施工 隊(duì)組織管理，由被委托的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在本部門(mén)選人組成項(xiàng)目管理班子，項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目班子成 員恢復(fù)原職。2.適用范圍這種形式的 項(xiàng)目組織一般適用于小型的、專(zhuān)業(yè) 性較強(qiáng)的、不需涉及眾多部 門(mén)的施工項(xiàng)目。3.優(yōu)缺點(diǎn)該組織形式的優(yōu)點(diǎn)是：人員熟悉，人才的作用能充分 發(fā)揮；從接受任務(wù)到組織運(yùn)轉(zhuǎn)啟動(dòng)時(shí)間短；職責(zé)明確，職能專(zhuān)一，關(guān)系簡(jiǎn)單，易于協(xié)調(diào)。其缺點(diǎn)是

24、：不利于精簡(jiǎn) 機(jī)構(gòu)；不利于對(duì)固定建制的 組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；不能適應(yīng)大型項(xiàng)目管理的需要。（三）矩陣式項(xiàng)目組織形式1.特征（1）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的職能部門(mén)和企業(yè)的職能部門(mén)相對(duì)應(yīng)，多個(gè)項(xiàng)目與企業(yè)職能部門(mén)結(jié)合成矩陣形狀的組織機(jī)構(gòu)。（2）職能原則與對(duì)象原則相結(jié)合，既發(fā)揮項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮職能部門(mén)的縱向優(yōu)勢(shì)。（3）企業(yè)職能部門(mén)是永久性的，項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的。職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)參與項(xiàng)目管理班子的成 員有調(diào)動(dòng)、考察和業(yè)務(wù) 指導(dǎo)的責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理則將參與項(xiàng)目組織的人員有效地組織起來(lái)，進(jìn)行項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作。（4）項(xiàng)目管理班子成 員接受企業(yè)原職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。職 能部門(mén)側(cè)重業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) ，項(xiàng)目

25、經(jīng)理側(cè)重行政領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng) 目經(jīng)理對(duì)參與項(xiàng)目組織的成員有使用、獎(jiǎng)懲、增補(bǔ)、調(diào)換 或辭退的權(quán)力。2.適用范圍矩陣式項(xiàng)目組織形式適用于同 時(shí)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目工程的企 業(yè)。在這種情況下，各項(xiàng)目對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人 員都有需求，加在一起數(shù)量較大，采用矩陣式組織形式可以充分利用有限的人力 資源對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，特別有利于發(fā)揮稀有人才的作用。該組織 形式也適用于大型、復(fù)雜 的施工項(xiàng)目。因大型復(fù)雜 的施工項(xiàng)目要求多部 門(mén)、多技術(shù)、多工種配合 實(shí)施，在不同階段，對(duì)不同人員有數(shù)量不同和搭配各異的需求，顯然部門(mén)控制式和工作 隊(duì)式組織均不能滿(mǎn)足項(xiàng)目的這種要求。3.優(yōu)缺點(diǎn)該組織形式兼有工作 隊(duì)式和部門(mén)控制式兩種形式的 優(yōu)點(diǎn)

26、，把職能原則與對(duì)象原則融為一體，解決了傳統(tǒng)模式中企 業(yè)組織與項(xiàng)目組織的相互矛盾；它既有利于人才的全面培養(yǎng)，又有利于人力 資源的充分利用。但它也存在缺點(diǎn)，主要表現(xiàn) 在人員來(lái)自各職能部門(mén)，既受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，又受原部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)在意見(jiàn)不一致時(shí)，易產(chǎn)生矛盾，使當(dāng)事人無(wú)所適從。矩陣 式組織對(duì)企業(yè)管理水平、項(xiàng)目管理水平、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)的辦事效率、信息溝通渠道的暢 通，均有較高要求。在組織協(xié)調(diào) 內(nèi)部的關(guān)系 時(shí)，必須要有強(qiáng)有力的組織措施和協(xié)調(diào)辦法。（四）事業(yè)部式項(xiàng)目組織形式1.特征（1）事業(yè)部對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是職能部門(mén)，對(duì)外有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以是一個(gè)獨(dú)立 單位。事業(yè) 部可以按地區(qū) 設(shè)置，也可以按

27、工程類(lèi)型或經(jīng)營(yíng)內(nèi)容設(shè)置。事業(yè) 部能較迅速地適應(yīng)環(huán)境變化，提高企業(yè)的應(yīng)變能力，調(diào)動(dòng)部門(mén)積極性。當(dāng)企業(yè)向大型化、智能化發(fā) 展時(shí)，事業(yè)部式是一種很受歡迎的選擇，它既可以加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn) 略管理，又可以加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理。（2）在事業(yè)部（一般為其中的工程部或開(kāi) 發(fā)部，對(duì)外工程公司是海外部）下邊設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理由事業(yè)部選派，一般對(duì)事業(yè)部負(fù)責(zé)，有的可以直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，根據(jù)其授權(quán)程度而決定。2.適用范圍事業(yè)部式項(xiàng)目組織適用于大型 經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的工程承包，特別適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。但如果一個(gè)地區(qū)只有一個(gè)項(xiàng)目、沒(méi)有后續(xù)工程時(shí)不宜設(shè)立地區(qū)事業(yè)部，即它適宜在一個(gè)地區(qū)有 長(zhǎng)期市場(chǎng)或一個(gè)企業(yè)有多種專(zhuān)業(yè)化施工力量 時(shí)采用。3.優(yōu)缺點(diǎn)事業(yè)部式項(xiàng)目組織形式的優(yōu)點(diǎn)是能較迅速地適 應(yīng)環(huán)境變化，提高企業(yè)的應(yīng)變能力；既可以加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理，又可以加強(qiáng)項(xiàng)目的管理；有利于延伸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職能，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù) ，便于企業(yè)開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。缺點(diǎn)是企業(yè)對(duì)項(xiàng) 目部的約束力減弱，有時(shí)會(huì)造成企業(yè)結(jié)構(gòu)的松散。因此企業(yè) 必須加強(qiáng)制度約束，強(qiáng)化企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)能力。六、施工項(xiàng) 目經(jīng)理的財(cái)權(quán)與會(huì)計(jì)責(zé)任施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工承包企 業(yè)法定代表人在施工 項(xiàng)目上