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文檔簡(jiǎn)介
1、應(yīng)急預(yù)案管理制度1. 目的 為了規(guī)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù) 案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性, 依據(jù) 中華人民全生產(chǎn)法 、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 、道路運(yùn)輸條 例、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定 、生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案管理辦法 (國(guó)家安監(jiān)總局令第 17 號(hào) )等法律法規(guī)及相 關(guān)規(guī)定,制定本制度。2. 圍 本制度適用于應(yīng)急預(yù)案編制、預(yù)案評(píng)審、預(yù)案實(shí)施、應(yīng) 急隊(duì)伍、宣傳教育、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等工作。3. 應(yīng)急預(yù)案的編制3.1 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:3.1.1 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;3.1.2 結(jié)合本站的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;3.1.3 結(jié)合本站的危
2、險(xiǎn)性分析情況;3.1.4 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落 實(shí)措施:3.1.5 有明確、具體的事故求援措施和應(yīng)急程序,并與 其應(yīng)急能力相適應(yīng);3.1.6 有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本站的應(yīng)急工 作要求;3.1.7 預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息 準(zhǔn)確;3.1.8 預(yù)案容與專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。3.2 加油站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)則 ),結(jié)合本站的 危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定 相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.3 加油站應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方 案。3.3.1 針對(duì)本站存在的各種風(fēng)險(xiǎn),由
3、站經(jīng)理組織編制本 站的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括本站的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故處理及保障措施、應(yīng) 急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要容。3.3.3 綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接, 并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。3.4 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方 式、應(yīng)急物資裝備清單等附件信息。 附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新, 確保信息準(zhǔn)確有效。4. 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審4.1 評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式 評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審,要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù) 案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三 種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合
4、和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)給出具 體修改意見(jiàn)或建議。4.1.1 形式評(píng)審。依據(jù)有關(guān)規(guī),對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、 容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等容進(jìn)行審查, 重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)性和編制程序。4.1.2 要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章, 從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜 接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審,采用列表方 式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí),將應(yīng)急預(yù)案的 要素容與評(píng)審表中所列要素的容進(jìn)行對(duì)照,判斷是否符合有 關(guān)要求,指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng),急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要 素和一般要素。 關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)的容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、
5、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置 和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合加油 站實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。 一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的 容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用圍、工作 原則等要素。4.2 評(píng)審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。4.2.1 評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組,成員加油站 負(fù)責(zé)人及安全管理人員。4.2.2 組織評(píng)審。評(píng)審工作由分站經(jīng)理主持,應(yīng)急預(yù)案評(píng) 審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)。現(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審, 采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。4.2.3 修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者及參與者應(yīng)認(rèn)真組 織分析研究評(píng)審意見(jiàn),按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)
6、急預(yù)案進(jìn)行修訂和 宀完善。4.2.4 批準(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證,符合要求的, 綜合預(yù)案由加油站經(jīng)理簽發(fā)。5. 應(yīng)急預(yù)案的備案5 1 加油站綜合應(yīng)急預(yù)案, 報(bào)安監(jiān)局等有關(guān)主管部門(mén)備 案。并提交以下材料:5.1.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;5.1.2 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);5.1.3 應(yīng)急預(yù)案文本;6. 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施6.1 加油站采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普 及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高員工的 安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。6.2 定期組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān) 人員了解應(yīng)急預(yù)案容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急 處置方案。6.3 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。6.4 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:6.4.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;6.4.2 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;6.4.3 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;6.4.4 應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;6.4.5 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布年滿 2 年從未修訂的;6.4.6 應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。6.5 加油站及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情 況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。6.6 若發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力 量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào) 笞安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全
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