實(shí)施QP05管理評審程序培訓(xùn)教材

1、實(shí)施QP-05管理評審程序"培訓(xùn)教材56 管理評審5.6.1總則最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間問隔評審質(zhì)量管理體系，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有 效性。評審應(yīng)包括評價(jià)質(zhì)量管理體系改進(jìn)的機(jī)會(huì)和變更的需要，包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) 應(yīng)保持管理評審的記錄（見 4.2.4 。5.6.2評審輸入管理評審的輸入應(yīng)包括以下方面的信息：a）審核結(jié)果；b）顧客反饋；c）過程的業(yè)績和產(chǎn)品的符合性；d）預(yù)防和糾正措施的狀況；e）以往管理評審的跟蹤措施；f）可能影響質(zhì)量管理體系的變更；g）改進(jìn)的建議。5.6.3評審輸出管理評審的輸出應(yīng)包括與以下方面有關(guān)的任何決定和措施:a）質(zhì)量管理體系及其過程有效性的改進(jìn)；b）

2、與顧客要求有關(guān)的產(chǎn)品的改進(jìn)；c）資源需求。f二、條款理解：>2.1管理評審：要弄清管理評審，首先要弄清管理的定義，在ISO9000:2005質(zhì)量管理體系一基礎(chǔ)和術(shù)語中定義管理（Management- "指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)”說明：一個(gè)組織從他誕生起，管理活動(dòng)就已經(jīng)是客觀存在的事實(shí)，只是管理機(jī)制、模式不同而已。 一個(gè)組織的章程、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)考核等都是管理者們管理理念的體現(xiàn)以及表現(xiàn)方式。一個(gè) 組織為什么要有管理？是為了生存和發(fā)展。既然管理是為了生存和發(fā)展所開展的一項(xiàng)活動(dòng)， 那么這項(xiàng)活動(dòng)的效果如何，必然是最高管理者要關(guān)注的一件重要事情。因此，隔一段時(shí)間對 管理的效果進(jìn)行回顧、

3、評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、針對存在的問題、不足和薄弱環(huán)節(jié)尋找改進(jìn)的 方式方法，設(shè)定下一步的工作目標(biāo)，是每一個(gè)組織無論在任何社會(huì)、任何體制下都需要進(jìn)行 的必須性的工作。接下來需要了解評審的定義：ISO900G 2005質(zhì)量管理體系一一基礎(chǔ)和術(shù)語定義：評審（Review- "為確定主題事項(xiàng)達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動(dòng)?！闭f明:自從我國引進(jìn)了 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)后，也引進(jìn)了一個(gè)新的術(shù)語“管理評審”，這就要求申請認(rèn)證 或已獲得認(rèn)證證書的組織在規(guī)范管理體系活動(dòng)的同時(shí)， 也要求最高管理者對自己的管理效果 進(jìn)行回顧、評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的活動(dòng)規(guī)范化。ISO9001: 2000質(zhì)量管理

4、體系一一要求標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間問隔評審質(zhì)量管理體系”；因此，管理評審 上 動(dòng)應(yīng)理解為是組織的最高管理者（層），為了達(dá)到規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)，對內(nèi)部管理體系進(jìn)行指 導(dǎo)和有效控制，所開展的一項(xiàng)改進(jìn)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的目的，是針對管理體系的持續(xù)有效性、 充分性和有效性是否得到了保證來進(jìn)行的。、為什么要進(jìn)行管理評審?為了尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)。為什么要尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)？為了組織更好的發(fā)展！說明：不同性質(zhì)的組織、不同類型的最高管理者（層），開展管理評審活動(dòng)的形式也會(huì)不同。就一個(gè) 組織來說，一年12個(gè)月中面對不斷變化的市場與顧客需求變化、國家新的法律法規(guī)出臺(tái)、產(chǎn) 品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的更新、國際國內(nèi)競爭對手的表現(xiàn)、

5、技術(shù)研究與開發(fā)、市場策略的定位或調(diào)整、 戰(zhàn)略伙伴與供方的活動(dòng)狀況、質(zhì)量成本與組織整體經(jīng)濟(jì)效益之間的協(xié)調(diào)關(guān)系、相關(guān)方的滿意度反饋、組織機(jī)構(gòu)變更和重大人事調(diào)整、重大事件事故的發(fā)生、各類目標(biāo)指標(biāo)和改進(jìn)活動(dòng)的狀況 和結(jié)果、各類審核的結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況和社會(huì)、環(huán)境的變化等等，最高管理者針對性的評審活動(dòng) 的目的、形式以及評審活動(dòng)的名稱也有可能是不同的。例如：2010年7月1日正式實(shí)施的國家出臺(tái)法律：中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法（2009年12月26日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）中華人民共和國國防動(dòng)員法第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于 2010年2月26日通過。網(wǎng)絡(luò)商品交易及

6、有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法國家工商總局正式出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法"明確規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)上開店經(jīng)營的自然人也必須進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，而一些成交量大的賣家甚至還需辦理工商執(zhí)照并繳稅.O3.1 作為審核員在審核中所要尋找、收集“管理評審”的客觀證據(jù)，應(yīng)該在了解受審核組織針對管理 評審活動(dòng)所確定的形式的同時(shí)，還應(yīng)了解不同表現(xiàn)形式的管理評審所要求的輸入信息，以及輸入 信息和輸出的載體或表達(dá)形式（不同類別的文件）。關(guān)注組織高層管理改進(jìn)活動(dòng)不應(yīng)只是要求提供 管理評審的“糾正措施”、“改進(jìn)措施”，而是要關(guān)注最高管理者、層的決策、決定是為什么？起源 于何原因（信息輸入）？決策、決定做出前的活動(dòng)，

7、參與人員，活動(dòng)的時(shí)間和過程（有時(shí)，一項(xiàng) 決策是經(jīng)過多次會(huì)議、多次研究、歷時(shí)多日）。最高管理者/層的決策、決定本身就是管理體系的 一項(xiàng)改進(jìn)活動(dòng)和改進(jìn)措施，不應(yīng)用一張XX措施表，來限定復(fù)雜的管理系統(tǒng)的改進(jìn)活動(dòng)及其效 果的表現(xiàn)形式。管理活動(dòng)本身就具有動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)和多樣性，一個(gè)有活力有競爭力的組織，高 層管理的改進(jìn)活動(dòng)不會(huì)每年僅限于一次。3.2 作為申請認(rèn)證或已獲得認(rèn)證注冊資格的組織 應(yīng)當(dāng)在體系文件中正確、合理地規(guī)定“管理評審”的 活動(dòng)形式、類別和名稱。不要把組織為了生存和發(fā)展所開展的，而且是客觀存在一項(xiàng)重要活動(dòng)，做成一項(xiàng)內(nèi)審總結(jié)，作為迎接外審的文字性的體系運(yùn)行效果評價(jià) （往往都是有效性的結(jié)論）。管

8、理 評審的輸入也不應(yīng)僅僅是體系內(nèi)各部門一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的工作成績總結(jié)。體系內(nèi)各部門的輸入信息，應(yīng)當(dāng)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映各項(xiàng)目標(biāo)（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)等）的實(shí)現(xiàn)情況，體現(xiàn)未 達(dá)到目標(biāo)的原因分析，提出工作的改進(jìn)建議。3.3 當(dāng)然，管理體系的初始階段以及初次接受體系審核的組織，第一次按照管理手冊程序要求進(jìn)行管 理評審，評審議題就是針對內(nèi)審結(jié)果來判斷體系運(yùn)行的有效性、充分性和有效性，是可以認(rèn)同并 接受的。但是體系進(jìn)入成熟運(yùn)行階段后，年復(fù)一年雷同的評審結(jié)論，是無法體現(xiàn)組織在市場競爭 和經(jīng)營發(fā)展中不斷進(jìn)行自我改進(jìn)績效的。四、管理評審關(guān)注的要求一4.1管理評審-是一個(gè)組織自我監(jiān)督、自我完善管理機(jī)制的重要

9、組成部分。因此，這項(xiàng)活動(dòng)本身有其自身所需的特殊要求：1最高管理者應(yīng) （最高管理者親自主持并參與）負(fù)責(zé)策劃、組織，按計(jì)劃的時(shí)間間隔進(jìn)行管理評審。通常每年（十二個(gè)月內(nèi)）至少一次，特殊 情況應(yīng)增加頻次。管理評審的時(shí)機(jī)和時(shí)間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而確定，年中、年末、認(rèn)證機(jī)構(gòu)外 審之前都是進(jìn)行管理評審的好時(shí)機(jī)。這種對管理體系績效進(jìn)行系統(tǒng)的回顧、評價(jià)、總結(jié)的評審 活動(dòng)，是尋找管理系統(tǒng)改進(jìn)機(jī)會(huì)的最佳方式。2 .管理評審的任務(wù)-（要干什么？）是評價(jià)組織的方針、目標(biāo)、管理方案、管理體系運(yùn)行情況、存在問題、改進(jìn)機(jī)會(huì)和變更的需要； 目的是確保管理體系的適宜性、充分性和有效性。適宜性-是指評價(jià)管理體系策劃結(jié)果實(shí)施后，是否符

10、合組織的實(shí)際情況，是否具備適宜于內(nèi)外環(huán)境變化的能力。如市場變化、顧客變化、法律法規(guī)的更新、新技術(shù)新設(shè)備的引 進(jìn)、組織機(jī)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等。充分性是指評價(jià)管理體系是否滿足市場、顧客、相關(guān)方、員工、社會(huì)當(dāng)前和潛在的需求和 期望，評價(jià)管理體系各個(gè)過程展開的充分性、資源利用的有效性、眾多相互關(guān)聯(lián)的 過程的順序是否明晰，職責(zé)是否全面有效落實(shí)，過程的輸入輸出和轉(zhuǎn)化活動(dòng)是否得 到有效控制。有效性-是指評價(jià)管理體系運(yùn)行結(jié)果達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)的程度，包括方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是對 管理結(jié)果的度量。應(yīng)該從顧客、經(jīng)營績效、過程業(yè)績、產(chǎn)品的符合性、審核結(jié)果、 員工、社會(huì)和相關(guān)方的反饋等方面進(jìn)行判定。3 .在體系文件

11、中明確管理評審的形式、時(shí)機(jī)，評審輸入信息的載體，輸出的表達(dá)形式4 .建立并保持程序所規(guī)定的，符合管理評審內(nèi)容要求的記錄五、管理評審輸入與輸出5.1. 管理評審輸入是什么？以下內(nèi)容（但不限于）應(yīng)是關(guān)注重點(diǎn)：1 .審核結(jié)果-（第一方、第二方、第三方稽核結(jié)果）包括管理體系的內(nèi)審結(jié)論和外審報(bào)告，汽車制造業(yè)還要特別關(guān)注整車生產(chǎn)廠對供應(yīng)零部件 的制造商的二方審核結(jié)論、年度供貨業(yè)績評價(jià)結(jié)論。2 .顧客、員工、社會(huì)和相關(guān)方的滿意程度的測量結(jié)果-包括顧客的抱怨、投訴、不良業(yè)績或行為的媒體暴光等；如整車生產(chǎn)廠對零部件制造商的 產(chǎn)品退貨、索賠，供電企業(yè)對用戶滿意度的測量，發(fā)電企業(yè)對調(diào)度中心的征求意見的反饋， 員工對

12、工作崗位環(huán)境的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理的意見，環(huán)保部門、周圍社區(qū)和群眾對環(huán)境污染的抱怨等。3 .過程業(yè)績和產(chǎn)品的符合性，是指過程實(shí)現(xiàn)增值，達(dá)到預(yù)期結(jié)果的程度-包括產(chǎn)品的符合性，如電壓合格率、工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率、產(chǎn)品一次交驗(yàn)合格率的提 高、廢品率的下降、市場占有率的變化，安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、質(zhì)量管理和環(huán)境管理 的績效等。4 .經(jīng)營管理活動(dòng)中，包括各類審核活動(dòng)所引發(fā)的糾正和預(yù)防措施的實(shí)施狀況。5 .以往管理評審改進(jìn)活動(dòng)的效果跟蹤，以往管理評審改進(jìn)決議的實(shí)施進(jìn)度及其效果。6 .政府主管部門安全評價(jià)、安全檢查，環(huán)境評價(jià)、監(jiān)測的結(jié)果，法律法規(guī)實(shí)施情況的報(bào)告。7 .可能影響管理體系的變更-指內(nèi)外部環(huán)

13、境的變化，組織機(jī)構(gòu)和主要管理人員、重要崗位人員的變化，產(chǎn)品的變化，顧 客、員工、社會(huì)和相關(guān)方要求的變化，可能導(dǎo)致管理體系的調(diào)整等。8 .關(guān)于產(chǎn)品、過程、質(zhì)量、安全、職業(yè)健康、環(huán)境改進(jìn)的合理化建議等。52 管理評審的輸出是什么？管理評審的輸出-是最高管理者對組織的管理體系乃至經(jīng)營宗旨做出的戰(zhàn)略性決策或決定，表達(dá)方式一般是以書面報(bào)告的形式，通常一般習(xí)慣性的成作為管理評審報(bào)告。這是一個(gè)組織在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)圍繞最高管理者戰(zhàn)略性決策開展各項(xiàng)管理、經(jīng)營活動(dòng)的重要依據(jù)。以書面 報(bào)告的形式作為管理評審的輸出，是一次完整的管理體系的“PDCA”循環(huán)的終點(diǎn)，也是下一輪循環(huán)的起點(diǎn)，對體系運(yùn)行具有重要的指導(dǎo)意義。它包括

14、了針對過程、產(chǎn)品的監(jiān) 視和測量結(jié)果，顧客、員工、社會(huì)和其他相關(guān)方的反饋，對產(chǎn)品的關(guān)鍵質(zhì)量特性和安全 生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境管理做出改進(jìn)的決定。管理評審的輸出內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）：1 .對組織管理體系（包括方針、目標(biāo)）的適宜性、充分性和有效性做出總體評價(jià)；2 .管理體系及其過程有效性的改進(jìn)的決定和措施，包括預(yù)防性措施；3 .有關(guān)新資源的需求的決定和措施；4 .產(chǎn)品質(zhì)量、顧客要求、員工的職業(yè)健康安全、環(huán)境影響的改進(jìn)決定和措施等等。與管理評審有關(guān)的后續(xù)活動(dòng)也應(yīng)是關(guān)注的重要方面，如：管理評審輸出文件的發(fā)放范圍及 其發(fā)放；管理評審決策或決定實(shí)施過程中的有關(guān)信息溝通；執(zhí)行決策或決定所采取的改進(jìn)措施； 跟蹤

15、改進(jìn)措施的實(shí)施并驗(yàn)證其效果；改進(jìn)效果的歸納、總結(jié)以及提交下一次管理評審的資料。管理評審是保證管理系統(tǒng)中“ PDCA”持續(xù)循環(huán)漸進(jìn)、逐步提升，實(shí)現(xiàn)組織自我監(jiān)督和自我 改進(jìn)的重要工作，應(yīng)關(guān)注這項(xiàng)活動(dòng)自身的有效性。5.3.內(nèi)審與管理評審:內(nèi)審與管理評審、能力驗(yàn)證是評價(jià)質(zhì)量體系優(yōu)劣的主要方法，其中管理評審起著至關(guān)重要 的作用，何謂 管理評審：是指“由最高管理者質(zhì)量方針和目標(biāo)，對質(zhì)量體系的現(xiàn)狀和適應(yīng) 性進(jìn)行的正式評價(jià)，具有以下特點(diǎn)：管理評審應(yīng)由被評審的質(zhì)量體系相關(guān)的組織最高管理者或由其委托、授權(quán)的管理者代表組織進(jìn)行管理評審內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)圍繞適宜性、充分性和有效性三個(gè)方面確定。 管理評審也是一個(gè)，有輸入和輸出

16、的過程。 最終實(shí)現(xiàn)第三方認(rèn)證的目的和意義。5.4管理評審實(shí)施要求避免流于形式：按照“GB/T19001-2008質(zhì)量管理體系-要求”的要求：“每年至少評審一次，以確保質(zhì) 量體系的持續(xù)適用和有效性，并進(jìn)行必要的更改和改進(jìn)”。管理評審是實(shí)施質(zhì)量管理和質(zhì)量 控制的重要手段，是比內(nèi)審層次更高的審核。通過管理評審最高管理者可以全面檢查和評價(jià) 實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性，同時(shí)評價(jià)質(zhì) 量管理體系改進(jìn)的體會(huì)和變更的需要，是質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)“PDCA （策劃一實(shí)施一檢查一措施）”過程控制的關(guān)鍵一環(huán)?？墒窃趯?shí)踐中較多組織所提供的管理評審報(bào)告策劃、 實(shí)施、有效性和效果驗(yàn)證等

17、方面的 客觀證據(jù)多數(shù)是缺乏實(shí)際內(nèi)容和流于形式，召開管理評審會(huì)議也是走過場，影響了質(zhì)量管理 體系的有效性：1 .評審流于形式。有些組織的管理評審，初看有計(jì)劃、有記錄、有報(bào)告，但深入查閱卻發(fā)現(xiàn) 評審記錄卻無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2 .評審的重點(diǎn)不突出。有些組織的管理評審避重就輕或抓不住主要問題，幾乎看不到有“分 量”的評審內(nèi)容。比如，體系運(yùn)行中存在的問題大多數(shù)是現(xiàn)場標(biāo)識(shí)實(shí)施不好、文件發(fā)放記 錄不齊全、質(zhì)量記錄不規(guī)范等，而對質(zhì)量管理體系是否適宜、充分和有效，以及質(zhì)量方針、 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況卻很少討論或沒有討論。3 .評審的輸出與體系的運(yùn)行實(shí)際不符。管理評審輸出的有關(guān)決定和措施與組織體系的進(jìn)行實(shí)際情況不吻合。主要

18、表現(xiàn)在：管理評審未涉及審核中查出的主要問題；管理評審報(bào)告提出 的改進(jìn)措施沒有認(rèn)真落實(shí)，跟蹤驗(yàn)證的證據(jù)不充分或沒有證據(jù)等。上述問題的產(chǎn)生，既有思想認(rèn)識(shí)的原因，也有實(shí)際操作的原因。歸納起來有以下幾個(gè)方面原因：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，對管理評審只是被動(dòng)應(yīng)付，沒有明確管理評審的目的；二是在管理評審時(shí)未認(rèn)真進(jìn)行，表現(xiàn)在如下方面：一是管理評審策劃時(shí)機(jī)不合理。二是管理評審準(zhǔn)備不充分。三是管理者對匯報(bào)材料分析歸納不夠，造成評審時(shí)主題不突出，缺乏針對性。六、如何進(jìn)行管理評審?四是管理評審會(huì)議走過場。6.1 那么，如何開展管理評審呢？CT面是我們在進(jìn)行管理評審時(shí)的一些體會(huì)。）一、抓好管理評審策劃工作：管理評審之前應(yīng)做

19、好各項(xiàng)策劃活動(dòng)，包括制訂年度管理評審計(jì)劃， 圍、內(nèi)容、方法、時(shí)機(jī)及評審的輸入要求等。1 .明確評審目的：管理評審作為在系統(tǒng)層次上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)P D C A過程控制的關(guān)鍵一環(huán)，目的是使組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的薄弱環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)存在的 差距或不足，并設(shè)法找到改進(jìn)的機(jī)會(huì)，從而確保質(zhì)量管理體系的持續(xù)適宜性、 充分性和有效性，提高組織競爭力和適應(yīng)力。2 .把握好評審時(shí)機(jī)：組織應(yīng)按策劃的時(shí)間進(jìn)行管理評審。管理評審策劃間隔時(shí)間由組織自己決定， 組織或各要素的審核頻次應(yīng)取決于其現(xiàn)狀和重要性， 并考慮解決內(nèi)審所發(fā)現(xiàn)的 問題。原則上每年應(yīng)在內(nèi)審的基礎(chǔ)上對組織各項(xiàng)管理工作至少進(jìn)行一次綜合評 審。3 .

20、選好評審方法：管理評審是一個(gè)過程，過程就有輸入和輸出要求，一般以會(huì)議形式進(jìn)行。管理 者代表及體系歸口管理部門要在會(huì)前以書面形式將管理評審計(jì)劃或通知發(fā)至參 加會(huì)議的部門和人員，同時(shí)明確參與部門、人員及其職責(zé)接口。不僅最高管理 者心中有數(shù)，而且讓每一個(gè)與會(huì)者都得到共識(shí)，并作好充分準(zhǔn)備。二、抓好管理評審輸入工作為提高管理評審效果，進(jìn)行管理評審前，就有足夠的適用信息輸入。其輸入信息應(yīng)反映當(dāng)前業(yè) 績和改進(jìn)機(jī)會(huì)。各方面的輸入信息要以充分的事實(shí)、數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析對評審對象的業(yè)績做出客 觀真實(shí)的評價(jià)，應(yīng)把能否提供出有價(jià)值的改進(jìn)機(jī)會(huì)，作為評價(jià)輸入信息是否合格的重要依據(jù)。三、開好管理評審會(huì)開好管理評審會(huì)，即要求開一

21、個(gè)“有效的會(huì)議”。為此要求最高管理者在思想上認(rèn)識(shí)到會(huì)議的 重要性，要與管理者代表共同商議會(huì)議議題同時(shí)作好會(huì)議的充分準(zhǔn)備，還要控制會(huì)議的進(jìn)程，講明評審會(huì)議的目的、范圍、要求，把握會(huì)議的主題和重點(diǎn)，做到珍惜時(shí)間，不跑題，圍繞主題。組織好與會(huì)者發(fā)言和討論；在評審過程中最高管理者應(yīng)營造開放、熱烈、寬松的氣氛，要安排充足時(shí)間進(jìn)行充分討論和深入研究。鼓勵(lì)與會(huì)人員敢于提出問題、實(shí)事求是，并敢于暴露體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。在管理評審中，作為管理者代表應(yīng)認(rèn)真分析各部門的匯報(bào)材料，找出體系運(yùn)行中存在的不足和主要問題，引導(dǎo)與會(huì)人員集思廣益，深入討論，最后，最高管理者做出綜合分析與判斷，并發(fā)出改進(jìn)指令。四、注重管理評審

22、輸出和改進(jìn)措施實(shí)施驗(yàn)證 :管理評審會(huì)后整理管理評審輸入和評審會(huì)議記錄，形成管理評審報(bào)告。管理評審報(bào)告是管理評審的輸出，管理評審輸出應(yīng)反映：評審內(nèi)、外審及其采取糾正措施；對顧客要求有關(guān)的改進(jìn)；確定體系及過程的改進(jìn)，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、資源需求等方面對策和評價(jià)；確定產(chǎn)生不合格原因；評審糾正、預(yù)防措施的有效性等。管理評審報(bào)告內(nèi)容包括管理評審的目的，日期、參加人員、評審概況、評審內(nèi)容、評價(jià)結(jié)論，主要問題以及改進(jìn)措施和要求。在評審報(bào)告中應(yīng)對質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性做出正式評價(jià)，報(bào)告經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后公布實(shí)施。管理評審報(bào)告發(fā)放后，對有關(guān)改進(jìn)措施決策應(yīng)由主管部門組織實(shí)施限期整改并驗(yàn)

23、證?？傊?，在管理評審過程中，要明確評審目的，做到有的放矢，最高管理者要高度重視管理評審，把管理評審作為質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的有效手段，而不是為符合外審的被動(dòng)應(yīng)付，這樣質(zhì)量管理體系才能持續(xù)保持其適宜性、充分性和有效性，實(shí)現(xiàn)管理評審的價(jià)值，從而確保質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.2. 組織如何做好管理評審工作?管理評審是組織最高管理者提出的重要活動(dòng)之一。是組織的最高管理者為了解、促進(jìn)、改進(jìn)本組織質(zhì)量體系運(yùn)行的主動(dòng)行為，是實(shí)施質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的重要手段，是對質(zhì)量體系運(yùn)行的整體效果以及現(xiàn)狀的適宜性進(jìn)行綜合評價(jià)的方法之一，是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系存在問題并進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)的主要依據(jù)。最高管理者可以通過管理評審全面檢查和

24、評價(jià)組織的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量體系的適宜性、有效性和充分性，找出質(zhì)量體系運(yùn)行中需要提高和改進(jìn)的方面和環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的糾正措施， 不斷提高組織在市場的競爭能力。 最高管理者的重視是搞好管理評審的關(guān)鍵，管理評審的重點(diǎn)是評審輸入文件，如果出現(xiàn)管理評審輸入文件內(nèi)容單一；管理評審信息輸入質(zhì)量不高，避重就輕，沒有關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)，那么，管理評審的效果往往不理想，評審只能是流于形式。1、 管理評審的目的：管理評審明確規(guī)定“負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的管理者參與，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對質(zhì)量體系進(jìn)行評審，確保持續(xù)的適宜性和有效性，以滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求和供方規(guī)定的質(zhì)量方針和目標(biāo)”。由標(biāo)準(zhǔn)要求可以看出，進(jìn)行管理評審的目的是通過評

25、審，確保組織的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量體系的持續(xù)適宜性、有效性和充分性，從而提高企業(yè)在市場的競爭能力、市場占有率和社會(huì)信譽(yù)。切忌評審僅僅停留在匯報(bào)、分析標(biāo)準(zhǔn)要素組織的最高管理者應(yīng)明確管理評審的上述目的。和程序文件的執(zhí)行上，而對組織的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量體系是否適應(yīng)組織內(nèi)部、外部的環(huán)境變化，在市場中所處的水平，是否適合本組織的實(shí)際情況不作分析和評價(jià)。從而無法對組織的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量體系是否持續(xù)適宜、充分和有效做出結(jié)論，也很難針對評審的目的提出需要改進(jìn)的問題，更談不上達(dá)到管理評審的目的。所以，最高管理者和參加管理評審 的所有人員、都必須明確管理評審的目的，圍繞目的進(jìn)行評審。2、 管理評

26、審的內(nèi)容：組織所處的客觀環(huán)境（內(nèi)部的、外部的）不斷地變化，如新的法律、法規(guī)要求、新的市場要求，組織的人事變動(dòng)、產(chǎn)品變換以及工藝路線調(diào)整、設(shè)備更新等，都可能影響到質(zhì)量管理體系。因此，要針對內(nèi)、外部環(huán)境變化及時(shí)評價(jià)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量管理體系的持續(xù)適宜性。組織針對變化了的環(huán)境對質(zhì)量體系做出變更，采取持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)并對質(zhì)量管理體系采取相應(yīng)的調(diào)整，在這些過程中，難免出現(xiàn)這樣或那樣考慮不周全的問題，有的可能是過程未得到充分展開，有的可能是職責(zé)或接口關(guān)系規(guī)定的不明確，有的是資源配置不合理，有的是控制要求不落實(shí)，使相關(guān)過程未能協(xié)調(diào)有效地受控和運(yùn)行。因此，應(yīng)針對上述問題的出現(xiàn)及時(shí)評價(jià)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量

27、管理體系的充分性。組織應(yīng)通過質(zhì)量管理體系建立后的產(chǎn)品質(zhì)量、過程質(zhì)量的符合性，達(dá)到顧客滿意的程度，質(zhì)量體系是否已得到有效運(yùn)行，內(nèi)審、糾正和預(yù)防措施是否都正常實(shí)施來及時(shí)評價(jià)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量管理體系的有效性。3、 管理評審輸入文件為使管理評審有計(jì)劃、 有步驟地進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期的效果和目的， 在管理評審前， 由主管部門在征求最高管理者的意見的前提下， 列出本次評審的內(nèi)容， 時(shí)間、 地點(diǎn)及各部門需輸入的信息資料， 各部 門接到任務(wù)后，準(zhǔn)備管理評審輸入文件，一般情況下應(yīng)有以下輸入信息：1. 內(nèi)、外部審核結(jié)果；2. 質(zhì)量體系運(yùn)行情況及改進(jìn)意見（質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，質(zhì)量目標(biāo)修訂建議和依據(jù)、質(zhì)量

28、體系運(yùn)行中長期存在的問題或系統(tǒng)性問題， 質(zhì)量體系文件的符合性和可操作性， 文件修改的依據(jù)和建議等）；3. 產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量信息；4. 不合格品分布情況及處理情況信息；5. 糾正和預(yù)防措施分析、實(shí)施及驗(yàn)證；6. 服務(wù)信息（合同履約率、顧客滿意度及不滿意度、顧客投拆的處理等）；7. 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，資源配置狀況信息（人員、設(shè)備、辦公環(huán)境等）；8. 上次管理評審提出的改進(jìn)措施實(shí)施情況及驗(yàn)證信息。上述信息應(yīng)由組織的各職能部門在匯總、分析正常管理資料的基礎(chǔ)上編寫，提供的信息資料不能 就事論事，要抓住問題的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)。例如：在提交產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量信息資料時(shí)，不能簡單地列出數(shù)據(jù)，應(yīng)做加工和分析，而不能搬臺(tái)帳。應(yīng)提 供合格產(chǎn)品、優(yōu)良產(chǎn)品的比例以及產(chǎn)品質(zhì)量是否能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。同時(shí)還應(yīng)與前期產(chǎn) 品質(zhì)量對比，發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整和改進(jìn)建議的依據(jù)，只有用這些數(shù)據(jù)作依據(jù)，最高管理者才能準(zhǔn)確判 斷組織產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量好壞，以及質(zhì)量目標(biāo)的適宜性和有效性。又如