彩色超聲診斷設(shè)備項目建設(shè)方案（76頁）

1、彩色超聲診斷設(shè)備項目建設(shè)方案 目錄第一章 項目基本情況7二、項目建設(shè)地點(diǎn)7三、建設(shè)背景、規(guī)模7（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案7五、建設(shè)投資估算7（二）建設(shè)投資構(gòu)成7六、項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)8（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表8七、主要結(jié)論及建議9第二章 項目背景、必要性10二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析15三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則17四、行業(yè)發(fā)展保障措施18五、行業(yè)發(fā)展主要任務(wù)20六、項目實施的必要性21第三章 項目承辦單位基本情況23二、公司簡介23三、公司競爭優(yōu)勢24四、公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)26五、核心人員介紹26六、經(jīng)營宗旨28七、公司發(fā)展規(guī)劃28第四章 行業(yè)、市場分析30第五章 項目選址34三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展37四、“十三

2、五”發(fā)展目標(biāo)38五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向39三、項目選址綜合評價40（二）產(chǎn)能規(guī)模41二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)41第七章 進(jìn)度計劃43二、項目實施保障措施43第八章 人力資源配置分析45二、員工技能培訓(xùn)45第九章 風(fēng)險分析47二、項目風(fēng)險對策50（二）項目費(fèi)用與效益范圍界定52二、建設(shè)投資估算52（一）工程費(fèi)用53（二）工程建設(shè)其他費(fèi)用53（三）預(yù)備費(fèi)53三、建設(shè)期利息54四、流動資金55五、項目總投資56六、資金籌措與投資計劃57（二）項目計算期及達(dá)產(chǎn)計劃的確定59二、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算59（二）達(dá)產(chǎn)年增值稅估算60（三）綜合總成本費(fèi)用估算60（四）稅金及附加61（五）利潤總額及企業(yè)所得稅61（六）

3、利潤及利潤分配62三、項目盈利能力分析63（二）財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）63（三）投資回收期（所得稅后）64四、財務(wù)生存能力分析65五、償債能力分析65（二）利息備付率測算66（三）償債備付率測算66六、經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論67第十二章 項目總結(jié)分析69第十三章 補(bǔ)充表格71第一章 項目基本情況一、項目名稱及項目單位項目名稱：彩色超聲診斷設(shè)備項目項目單位：xx集團(tuán)有限公司二、項目建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xx（待定），占地面積約64.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景全球醫(yī)藥和醫(yī)療器械的消費(fèi)比例約

4、為1:0.472，全球醫(yī)療器械市場規(guī)模已占據(jù)國際醫(yī)藥市場總規(guī)模的47.47%，并有擴(kuò)大之勢。我國醫(yī)療器械市場總規(guī)模2014年為2,556億元3，醫(yī)藥市場總規(guī)模為12,457億元4，醫(yī)藥和醫(yī)療器械消費(fèi)比為1:0.21。綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積42667.00（折合約64.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積85030.50。其中：生產(chǎn)工

5、程50709.53，倉儲工程19568.7 8，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9964.82，公共工程4787.37。項目建成后，形成年產(chǎn)20000臺彩色超聲診斷設(shè)備的生產(chǎn)能力。四、項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資27574.36萬元，其中：建設(shè)投資21156.79萬元，占項目總投資的76.73%；建設(shè)期利息502.05萬元，占項

6、目總投資的1. 82%；流動資金5915.52萬元，占項目總投資的21.45%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資21156.79萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用17995.55萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2616.2 3萬元，預(yù)備費(fèi)545.01萬元。六、項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入49800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用38820.98萬元，納稅總額5146.04萬元，凈利潤8036.00萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率21.28%，財務(wù)凈現(xiàn)值7462.19萬元，全部投資回收期5.97年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號

7、項目單位指標(biāo)備注1占地面積42667.00約64.00畝1.1總建筑面積85030.50容積率1.991.2基底面積26880.21建筑系數(shù)63.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝313.102總投資萬元27574.362.1建設(shè)投資萬元21156.792.1.1工程費(fèi)用萬元17995.552.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2616.232.1.3預(yù)備費(fèi)萬元545.012.2建設(shè)期利息萬元502.052.3流動資金萬元5915.523資金籌措萬元27574.363.1自籌資金萬元17328.263.2銀行貸款萬元10246.104營業(yè)收入萬元49800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元38820.98&

8、quot;"6利潤總額萬元10714.66""7凈利潤萬元8036.00""8所得稅萬元2678.66""9增值稅萬元2203.02""10稅金及附加萬元264.36""11納稅總額萬元5146.04""12工業(yè)增加值萬元17272.67""13盈虧平衡點(diǎn)萬元17578.17產(chǎn)值14回收期年5.97含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率21.28%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元7462.19所得稅后七、主要結(jié)論及建議該項目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)

9、市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項目是可行的。第二章 項目背景、必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘行業(yè)屬于二類及三類醫(yī)療器械，此類醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)系到人們的生命和健康，具有較高的風(fēng)險性，因此國家對相關(guān)企業(yè)的設(shè)立、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并建立了系統(tǒng)的管理和市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、醫(yī)療器械注冊管理辦法、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法等規(guī)定，對于此類產(chǎn)品，國家藥品監(jiān)督管理部門對其實行嚴(yán)格的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊制度。企業(yè)需要通過省級藥

10、品監(jiān)督管理部門的審核并獲得其頒發(fā)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證或醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證，同時還必須取得相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)注冊證書方能進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)。2、技術(shù)和人才壁壘醫(yī)療器械行業(yè)對技術(shù)要求很高，對于研發(fā)企業(yè)來說，技術(shù)水平的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品研發(fā)的成敗。醫(yī)療器械行業(yè)往往需要大量的專業(yè)人才，只有通過長期持續(xù)的人才引入、培養(yǎng)以及經(jīng)驗積累，企業(yè)才能形成高水平的研發(fā)和技術(shù)團(tuán)隊以應(yīng)對激烈競爭。新進(jìn)入者一般無法在短期內(nèi)獲得技術(shù)，這成為其進(jìn)入本行業(yè)的主要門檻。3、品牌壁壘由于醫(yī)療器械特有的風(fēng)險性，客戶特別關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)以及穩(wěn)定程度。醫(yī)療器械行業(yè)的品牌綜合體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品穩(wěn)定性、產(chǎn)品設(shè)計水平等因

11、素，知名品牌的創(chuàng)立和形成需要經(jīng)過企業(yè)長期的投入和積累，需要得到經(jīng)銷商和下游醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用者的持續(xù)信賴與口碑。新進(jìn)入企業(yè)需要經(jīng)過漫長的市場考驗來樹立品牌并建立客戶對產(chǎn)品的忠誠度。4、資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量需要根據(jù)市場發(fā)展和客戶需求不斷升級和改進(jìn)。科研開發(fā)、生產(chǎn)裝備改造、自主品牌推廣和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均需要較多資金投入。如果不具備較雄厚的資金實力以保障技術(shù)不斷的創(chuàng)新和升級，企業(yè)在激烈的市場競爭中將難以持續(xù)發(fā)展。5、有利因素（1）國家政策支持醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展國家食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布了一系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法，初步建立了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制

12、，有效促進(jìn)了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序和整體效率，并為一批擁有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗、具備自主知識產(chǎn)權(quán)和擁有業(yè)內(nèi)技術(shù)骨干的企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。醫(yī)療器械是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，具有高度的戰(zhàn)略性、帶動性和成長性，已成為一個國家科技進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。為加快推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足廣大人民群眾健康需求，支持我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，國家頒布了一系列的產(chǎn)業(yè)扶持政策，其中包括了國務(wù)院于2006年6月頒布的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020)、國務(wù)院于2016年3月發(fā)布的國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見等。國家產(chǎn)業(yè)政策的支持將有力地促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)的

13、發(fā)展，推動行業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提高競爭實力、參與國際競爭創(chuàng)造了良好的條件，有望培養(yǎng)出一批擁有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的醫(yī)療器械骨干企業(yè)。（2）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、醫(yī)療水平的提升推動行業(yè)發(fā)展技術(shù)進(jìn)步是醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的重要動力。醫(yī)療器械行業(yè)集醫(yī)療技術(shù)、軟件開發(fā)、高端裝備制造集成技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等多學(xué)科于一體，隨著該等技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療器械產(chǎn)品的性能不斷提升、應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，也促進(jìn)了醫(yī)療器械設(shè)備的更新?lián)Q代，并創(chuàng)造新的市場需求。此外，隨著制造業(yè)技術(shù)水平的提高，我國將逐漸承接全球醫(yī)療器械制造業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，成為全球醫(yī)療器械制造中心，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將進(jìn)一步參與全球競爭，逐步

14、實現(xiàn)進(jìn)口替代。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展提升市場需求近年來，我國民眾的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長，隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，政府提出了多項政策意見鼓勵社會進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）中提出，到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間，為社會資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。因而，最近幾年我國社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展，其數(shù)量從2011年底的8,437家增加至2015年底的14,518家，年均復(fù)合增長率為14.53%，占醫(yī)院總數(shù)比重從38.39%上升至52.63%，

15、數(shù)量上已經(jīng)超過公立醫(yī)院。隨著國內(nèi)醫(yī)療下沉趨勢的不斷發(fā)展，二甲醫(yī)院會成為三甲醫(yī)院患者主要分流方向之一，越來越多的二甲醫(yī)院會配備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備。同時社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)將成為三甲醫(yī)院患者另一主要分流方向，越來越多的社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)也會配備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備。因而我國社會資本參與的健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，將大幅提升我國大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的需求。（4）行業(yè)規(guī)范監(jiān)管加強(qiáng)，利于規(guī)?；髽I(yè)發(fā)展2014年12月29日，國家食藥監(jiān)局公布醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡稱“規(guī)范”），于2015年3月1日起正式實施。規(guī)范要求企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量

16、管理體系，并保證其有效運(yùn)行，并將風(fēng)險管理貫穿于設(shè)計開發(fā)、軟件研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等全過程。通過推行規(guī)范提高醫(yī)療器械的準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)我國醫(yī)療器械行業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范的全面施行，有助于加速行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，有利于實力雄厚、技術(shù)前沿的企業(yè)發(fā)展，并將進(jìn)一步推動市場向規(guī)模化和質(zhì)量控制體系優(yōu)秀的企業(yè)傾斜。6、不利因素（1）國外產(chǎn)品準(zhǔn)入壁壘醫(yī)療器械作為關(guān)系人類生命健康的特殊商品，各國政府對其市場準(zhǔn)入有著嚴(yán)格的規(guī)定和管理，如美國的FDA注冊、歐盟的CE認(rèn)證、日本指定外國制造事業(yè)者指定書、韓國GMP證書等，技術(shù)水平較低的國外醫(yī)療器械企業(yè)難以取得該等注冊或認(rèn)證，因此構(gòu)成一定的技術(shù)壁壘。此外，部分國家對本

17、土醫(yī)療器械企業(yè)有一定的保護(hù)政策，準(zhǔn)入門檻更高，構(gòu)成一定的政策壁壘。（2）國產(chǎn)醫(yī)療器械技術(shù)及品牌劣勢目前，大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的不少關(guān)鍵技術(shù)仍被國外知名品牌壟斷，我國醫(yī)療器械行業(yè)的總體技術(shù)水平和國外仍存在一定的差距。國外大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備制造商資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、人才集中，在大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的研發(fā)上擁有豐富的技術(shù)和經(jīng)驗，具有資金優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，將會給我國本土醫(yī)療診斷企業(yè)帶來較大的競爭壓力。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析當(dāng)前時期，發(fā)展環(huán)境和形勢將發(fā)生深刻的變化。全球經(jīng)濟(jì)處于后危機(jī)時代，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易進(jìn)入恢復(fù)性增長期，新一輪科技革命帶來新一輪產(chǎn)業(yè)革命，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)

18、展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增速換檔、結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，發(fā)展動力由要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。同時，國家宏觀調(diào)控由傳統(tǒng)強(qiáng)化需求端作用轉(zhuǎn)向供需兩端同時發(fā)力，在繼續(xù)擴(kuò)大投資、消費(fèi)、出口有效需求的同時，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提高土地、資源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置，以高質(zhì)量的供給滿足市場需求或引導(dǎo)有效需求，建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。總體判斷，當(dāng)前時期發(fā)展面臨難得的機(jī)遇：一是地區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。未來五年，地區(qū)伴隨基礎(chǔ)設(shè)施的完善和入駐企業(yè)的投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮，新增產(chǎn)能不斷釋放，將逐步形成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要

19、增長極。二是政策平臺的機(jī)遇?！笆濉睍r期當(dāng)?shù)貭幦〉降膰壹壭聟^(qū)和眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在當(dāng)前時期發(fā)揮效益，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大支撐。三是創(chuàng)新驅(qū)動的機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動將成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉，隨著科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的扎實推進(jìn)，豐富的科技資源和人才優(yōu)勢必將高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)必將迎來一個大的發(fā)展機(jī)遇，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必將帶來新的發(fā)展動力和活力。同時，也清醒地看到，地區(qū)的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)布局不均衡。二是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。

20、工業(yè)中石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，能源消耗較高、污染排放較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低、規(guī)模?。环?wù)業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模小，加工轉(zhuǎn)化水平低，增值鏈條短。三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是城市建管水平較低。城市建設(shè)和管理相對滯后，支撐發(fā)展的綜合承載力不強(qiáng)，尤其是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，暢交通、治污染任務(wù)艱巨，實現(xiàn)城市科學(xué)高效管理任重道遠(yuǎn)。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛(wèi)生、文化旅游等公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，基本公共服務(wù)保障水平較低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這

21、些問題和矛盾必須在當(dāng)前下大力氣加以解決。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則1、堅持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。2、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。3、創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)發(fā)展動力。將技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)革命的驅(qū)動力量。改善創(chuàng)新科研體制機(jī)制，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。4、區(qū)域協(xié)同，部門聯(lián)動。深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，在更大區(qū)域范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成錯位發(fā)展、共同發(fā)展格局；加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制

22、，形成合力。5、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中謀劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。6、政府引導(dǎo)，市場推動。以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為，研究運(yùn)用價格、財稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。四、行業(yè)發(fā)展保障措施(一)廣泛開展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過開展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強(qiáng)化規(guī)劃影響力，在全社會形成普遍關(guān)心產(chǎn)業(yè)、熱愛產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實進(jìn)展

23、情況，強(qiáng)化重大決策和項目的公眾參與，擴(kuò)大公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動傾聽公眾對規(guī)劃實施的意見，保障規(guī)劃的順利落實。(二)研究制定配套政策拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會資本，加大對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。設(shè)立行業(yè)發(fā)展專項資金，對行業(yè)企業(yè)給予貸款貼息。將行業(yè)評價標(biāo)識信息納入招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。研究制定行業(yè)專項財政補(bǔ)貼和企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。(三)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)職能，提高管理和服務(wù)水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實施，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目或企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體

24、規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實重點(diǎn)項目建設(shè)用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設(shè)。落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項目相關(guān)配套建設(shè)，利用多種合作模式，合作共建，推進(jìn)項目落地。(四)營造公平環(huán)境構(gòu)建行業(yè)誠信體系，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(五)抓好政策落實指導(dǎo)各地區(qū)從擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給、激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面，制定本地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，形成政策合力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的政策導(dǎo)向作用，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時調(diào)整政策實施重點(diǎn)。五、行業(yè)發(fā)展主要任務(wù)(一)加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)以核心產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開展相關(guān)人才

25、和產(chǎn)業(yè)隊伍專項用工調(diào)研和人員信息備案，摸清行業(yè)人才基數(shù)及需求規(guī)模，制定人才引進(jìn)計劃和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)企業(yè)員工繼續(xù)教育等職業(yè)教育，支持高校、科研單位、大型企業(yè)建立人才合作培訓(xùn)機(jī)制，采取“訂單式”委培、儲備式培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)造就一大批專業(yè)人才。(二)提高產(chǎn)業(yè)集中度支持優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制實施聯(lián)合重組，大力整合中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。培育若干家集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)等于一體的國際化程度較高的大型企業(yè)。(三)強(qiáng)化政策落實，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以新型工業(yè)化為牽引，加快推進(jìn)消費(fèi)升級，開展示范試點(diǎn)，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大應(yīng)用市場。協(xié)調(diào)各部門職能部門，出臺相應(yīng)的政策措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整

26、體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長。(四)培育行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級發(fā)展。(五)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)完善多部門聯(lián)動機(jī)制，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時提出解決辦法，制定具體推進(jìn)方案。(六)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。六、項目實施的必要性（

27、一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)

28、品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 項目承辦單位基本情況一、公司基本信息1、公司名稱：xx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：趙xx3、注冊資本：710萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx 5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-9-57、營業(yè)期限：2015-9-5至無固定期限 8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事彩色超聲診斷設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)

29、營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性

30、互動。三、公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進(jìn)的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進(jìn)智能化設(shè)備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清

31、潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢 近年來，公司著重打造“智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運(yùn)作層進(jìn)行有機(jī)整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強(qiáng)了對客戶的服務(wù)能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢使公司

32、在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實的經(jīng)營管理團(tuán)隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準(zhǔn)確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊對公司的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月31日2019年12月31日

33、2018年12月31日2017年12月31日資產(chǎn)總額8921.797137.436691.346334.47負(fù)債總額3051.122440.902288.342166.30股東權(quán)益合計5870.674696.544403.004168.18公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度2017年度營業(yè)收入29281.4323425.1421961.0720789.82營業(yè)利潤5172.094137.673879.073672.18利潤總額4381.763505.413286.323111.05凈利潤3286.322563.332366.152234.70歸屬于母公司所有者的凈利

34、潤3286.322563.332366.152234.70五、核心人員介紹1、趙xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；20 02年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xx x有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、楊xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、蔣xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至20

35、11年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。 2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。4、姜xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于 xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、朱xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。6、曹xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有

36、限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、程xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；20 19年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、鄒xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任

37、xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。六、經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟(jì)回報。七、公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司

38、通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費(fèi)升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新

39、型企業(yè)。第四章 行業(yè)、市場分析1、中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及實行“三醫(yī)”聯(lián)動在內(nèi)的“健康中國”；鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇；促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動。2、關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知發(fā)展高品質(zhì)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)放射治療設(shè)備、高通量低成本基因測序儀、基因編輯設(shè)備、康復(fù)類醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)裝備，大幅提升醫(yī)療設(shè)備穩(wěn)定性、可靠性。開發(fā)智能化和高性能醫(yī)療設(shè)備，支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)第三方影像中心。3、關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見改革醫(yī)療器械審批方式；鼓勵醫(yī)療器械研發(fā)

40、創(chuàng)新，將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊申請，列入特殊審評審批范圍，予以優(yōu)先辦理；及時修訂醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療器械國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率，提升國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量。4、中國制造2025生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械被定為十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備。5、全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設(shè)備配置水平，降低醫(yī)療成本；加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃和準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控公立醫(yī)院超常裝備；支持發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)和影像機(jī)構(gòu)，逐步建立大型設(shè)備共用、共享、共管機(jī)制。6、關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的

41、指導(dǎo)意見探索設(shè)置獨(dú)立的區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)、病理診斷機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)影像檢查機(jī)構(gòu)、消毒供應(yīng)機(jī)構(gòu)和血液凈化機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。7、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見將“加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級”列為主要任務(wù)之一，并提出重點(diǎn)開發(fā)“數(shù)字化探測器、超導(dǎo)磁體、高熱容量X射線管等關(guān)鍵部件，手術(shù)精準(zhǔn)定位與導(dǎo)航”等技術(shù)；研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)、多排螺旋CT和彩色超聲診斷等設(shè)備。8、關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見嚴(yán)禁縣級公立醫(yī)院自行舉債建設(shè)和舉債購置大型醫(yī)用設(shè)備，鼓勵縣級公立醫(yī)院使用國產(chǎn)設(shè)備和器械。9、關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知優(yōu)化大型設(shè)備配置使用程序，簡化流程；社

42、會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備，凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由加以限制；探索以公建民營或民辦公助等多種方式，建立區(qū)域性檢驗檢查中心，面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放。10、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016年版）明確將醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，包括多能多排螺旋計算機(jī)斷層成像（CT）、永磁磁共振或高場強(qiáng)超導(dǎo)磁共振成像（MRI）、正電子發(fā)射斷層成像（PET）、高性能數(shù)字放射攝像（DR）等，作為戰(zhàn)略性新興重點(diǎn)產(chǎn)品。11、關(guān)于印發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新中心等5大工程實施指南的通知高性能醫(yī)療器械為五大工程中的高端裝備創(chuàng)新工程中11個重點(diǎn)領(lǐng)域之一。12、數(shù)字診療裝備研發(fā)重點(diǎn)專項實施方案（征求意見稿）提出以新型磁共振成像

43、系統(tǒng)、新型計算機(jī)斷層成像、低劑量X射線成像、新一代超聲成像、大型放療設(shè)備等十個重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快推進(jìn)我國醫(yī)療器械領(lǐng)域的國產(chǎn)化和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。13、行業(yè)現(xiàn)狀醫(yī)療器械行業(yè)是醫(yī)藥行業(yè)中的一個重要門類，它是指單獨(dú)或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件。其使用目的包括對疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或者緩解。醫(yī)療器械行業(yè)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，其從事生產(chǎn)活動的成果用于人類醫(yī)療衛(wèi)生保健，功能明確，絕大多數(shù)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置后供醫(yī)護(hù)人員使用，少量品種是兼供人們家庭自我醫(yī)療保健使用，所以市場用戶主體十分明確和穩(wěn)定；第二，其產(chǎn)品直接或間接作用于人體，對人身健康和安全有直接或

44、間接的影響，因此對產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性有十分嚴(yán)格要求，生產(chǎn)廠家應(yīng)具有高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營管理素質(zhì)，政府對生產(chǎn)廠家的資格和產(chǎn)品進(jìn)入市場的許可建立有嚴(yán)格的法定程序，產(chǎn)業(yè)受國家法規(guī)的監(jiān)督制約多于其他產(chǎn)業(yè)；第三，比之其他以某種特定用途聚合的工業(yè)產(chǎn)品群，其產(chǎn)品門類甚為復(fù)雜，涉及技術(shù)學(xué)科更廣，不同產(chǎn)品門類間的技術(shù)含量、功能和市場需求量大小差距顯著，產(chǎn)品最終存在形態(tài)也多種多樣。醫(yī)療器械行業(yè)總體具有進(jìn)入門檻較高、高投入、高收益的特征。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及收入水平的提高，居民對健康日益重視，對醫(yī)療器械的需求將不斷增加，未來醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景良好。第五章 項目選址一、項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符

45、合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、建設(shè)區(qū)基本情況新城市建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元、增長xx%；在減稅降費(fèi)xx億元的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算收入xx億元、增長xx%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重xx%；固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費(fèi)品零售總額增長xx%，出口總額增長xx%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為xx元、xx元，分別增長xx%、xx%；居民消費(fèi)價格漲幅xx

46、%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率xx%，新增就業(yè)xx萬人；完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。面臨百年未有機(jī)遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風(fēng)口”不是自然而然就能起飛，越是機(jī)遇疊加越要認(rèn)清前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，敢打善拼，真正化壓力為動力、變潛力為實力。站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，要以爭當(dāng)先鋒、追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，加快把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。今年區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%以上，一般公共預(yù)算收入增長xx%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重xx%以上；固定資產(chǎn)投資增長xx%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長xx

47、%左右，進(jìn)出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價格漲幅xx%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)、新增就業(yè)xx萬人以上。2019年，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服

48、務(wù)全局，對標(biāo)對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)再上臺階。當(dāng)前時期，發(fā)展環(huán)境和形勢將發(fā)生深刻的變化。全球經(jīng)濟(jì)處于后危機(jī)時代，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易進(jìn)入恢復(fù)性增長期，新一輪科技革命帶來新一輪產(chǎn)業(yè)革命，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增速換檔、結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，發(fā)展動力由要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。同時，國家宏觀調(diào)控由傳統(tǒng)強(qiáng)化需求端作用轉(zhuǎn)向供需兩端同時發(fā)力，在繼續(xù)擴(kuò)大投資、消費(fèi)、出口有效需求的同時，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提高土地、資源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置，以高質(zhì)量的供給滿

49、足市場需求或引導(dǎo)有效需求，建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。總體判斷，當(dāng)前時期發(fā)展面臨難得的機(jī)遇：一是地區(qū)建設(shè)的機(jī)遇。未來五年，地區(qū)伴隨基礎(chǔ)設(shè)施的完善和入駐企業(yè)的投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮，新增產(chǎn)能不斷釋放，將逐步形成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。二是政策平臺的機(jī)遇?！笆濉睍r期當(dāng)?shù)貭幦〉降膰壹壭聟^(qū)和眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在當(dāng)前時期發(fā)揮效益，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大支撐。三是創(chuàng)新驅(qū)動的機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動將成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉，隨著科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)的扎實推進(jìn)，豐富的科技資源和人才優(yōu)勢必

50、將高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)必將迎來一個大的發(fā)展機(jī)遇，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必將帶來新的發(fā)展動力和活力。同時，也清醒地看到，地區(qū)的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)布局不均衡。二是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)中石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，能源消耗較高、污染排放較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低、規(guī)模?。环?wù)業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模小，加工轉(zhuǎn)化水平低，增值鏈條短。三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是城市建管水平較低。城市建設(shè)和管理相對滯后，

51、支撐發(fā)展的綜合承載力不強(qiáng)，尤其是城市重大基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，暢交通、治污染任務(wù)艱巨，實現(xiàn)城市科學(xué)高效管理任重道遠(yuǎn)。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛(wèi)生、文化旅游等公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，基本公共服務(wù)保障水平較低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這些問題和矛盾必須在當(dāng)前下大力氣加以解決。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展強(qiáng)勁動力。提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性研發(fā)平臺建設(shè)，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化

52、企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋面，培育若干有國際競爭力的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項等創(chuàng)新項目，鼓勵大企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新中心等。提高普惠性財稅政策對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，落實和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍，推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。健全創(chuàng)新服務(wù)體系。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)，打造一批具有競爭優(yōu)勢的科技服務(wù)業(yè)集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形

53、成創(chuàng)新利益共同體。推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設(shè)，打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，努力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著，項目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實力和影響力邁上新臺階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和

54、特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng)，實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進(jìn)配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上，達(dá)到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到9%以上。（一）著力推進(jìn)園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進(jìn)度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標(biāo)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升