醫(yī)藥體制改善工作方案

1、醫(yī)藥體制改善工作方案【各位讀友，本文僅供參考，望各位讀 者知悉，如若喜歡或者需要本文，可點(diǎn) 擊下載下載本文，謝謝！】祝人家工作順利】醫(yī)藥體制改善工作方案范文一、工作目 標(biāo)根據(jù)省、市政府部署的改革任務(wù)要 求，2011年實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度覆蓋 全體城鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī) 保參保率達(dá)到90%以上，全縣農(nóng)民參合 率達(dá)到95%。加強(qiáng)基本藥物流通、使 用、報(bào)銷等環(huán)節(jié)的管理，推進(jìn)基本藥物 合理使用。加強(qiáng)列入年度計(jì)劃基層醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)杭川社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施基本公 共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，促進(jìn) 基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，人均基 本 公 共 衛(wèi) 生 服 務(wù) 項(xiàng)

2、目 經(jīng) 費(fèi) 不 低 于 15 元。探索開展公立醫(yī)院改革。二、工作任務(wù)（一）推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)1. 擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障覆蓋 面。一是基本醫(yī)療保障制度覆蓋全體城 鄉(xiāng)居民，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保率達(dá) 90%以上，農(nóng)民參合率達(dá)到 95%。二是 基本解決醫(yī)改后關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)、城 鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參 加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。三是積 極推進(jìn)城鎮(zhèn)非公企業(yè)職工、農(nóng)民工和靈 活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保 險(xiǎn)。穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工直接納入城鎮(zhèn)職 工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，就業(yè)不穩(wěn)定的農(nóng)民工 納入農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)，也可自愿選 擇參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或戶籍所 在地的新農(nóng)合。靈活就業(yè)人員自愿

3、選擇 參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民 基本醫(yī)療保險(xiǎn)。四是當(dāng)年農(nóng)村出生的新 生兒（嬰兒）隨母親納入新農(nóng)合保障范 圍。牽頭單位：縣勞動保障局、縣衛(wèi)生 局；配合單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局、 縣教育局、縣地稅局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府2. 穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平。一 是城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基 金報(bào)銷比例分別提高到 75%、 50%以 上，基金最高支付限額提高到當(dāng)?shù)芈毠?年平均工資和居民可支配收入的 4 倍左 右。二是根據(jù) “保當(dāng)期 ”和基金結(jié)余情 況，適時調(diào)整現(xiàn)行政策，組織開展對當(dāng) 年得大病的參保城鎮(zhèn)居民進(jìn)行二次補(bǔ) 償。三是適時開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保 險(xiǎn)由現(xiàn)行的 “個人賬戶管門診 ”轉(zhuǎn)為實(shí)行 普

4、通門診費(fèi)用統(tǒng)籌。探索城鎮(zhèn)居民基本 醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診費(fèi)用統(tǒng)籌。四是新農(nóng) 合籌資水平提高到每人每年不低于 100 元。新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng) 民人均純收入的 6 倍以上。縣縣以上定 點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院報(bào)銷比例分別提高到 60%、 40%以上?？h定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法 診治的特大病種，確需轉(zhuǎn)到上級定點(diǎn)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)住院的，經(jīng)嚴(yán)格審查批準(zhǔn)，其住 院費(fèi)用可比照縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償 比例予以報(bào)銷補(bǔ)償。全面推行 “大病統(tǒng) 籌+門診統(tǒng)籌 ”補(bǔ)償模式，切實(shí)提高參合 農(nóng)民受益面和受益水平。牽頭單位：縣勞動保障局、縣衛(wèi)生 局；配合單位：縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府3. 提高醫(yī)療保障管理服務(wù)水平。一 是進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)

5、信息管理系統(tǒng)， 充分利用 “金保工程 ”，初步建成全縣統(tǒng) 一的社會保障卡系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)參保人 員持社會保障卡就醫(yī)完成身份認(rèn)定、診 療記錄和費(fèi)用結(jié)算全過程。二是進(jìn)一步 完善異地安置、異地工作、異地就醫(yī)人 員醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算機(jī)制，完善參保地 和就醫(yī)地之間醫(yī)療費(fèi)用審核、支付以及 對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管等經(jīng)辦事務(wù)協(xié)作 的辦法。三是制定醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接 續(xù)辦法，明確醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地 之間互認(rèn)，解決流動就業(yè)人員基本醫(yī)療 保障關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問 題。四是完善新農(nóng)合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣 內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)即時結(jié)報(bào)。參合農(nóng) 民在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 就醫(yī)，簡化參合農(nóng)民到縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)就

6、醫(yī)的審批程序，方便群眾就醫(yī)。五 是根據(jù)醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展需要，建立與 醫(yī)療保障業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的人員配置機(jī) 制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn) 一步提高服務(wù)參保人員的能力。六是做 好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng) 合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度之間的銜接。牽頭單位：縣勞動保障局、縣衛(wèi)生 局、縣數(shù)字辦、縣財(cái)政局、縣委編辦； 配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府4. 建立健全多層次醫(yī)療保障體系。 一是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，簡化程 序，資助城鄉(xiāng)低保對象、五保戶、重度 殘疾人、低收入家庭 60 周歲以上的老 年人等困難群體全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保 或新農(nóng)合，逐步提高對經(jīng)濟(jì)困難家庭成 員自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步 建立城鄉(xiāng)醫(yī)

7、療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民 醫(yī)保統(tǒng)一的信息平臺，實(shí)現(xiàn)資源共用、 信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一的 “一 站式 ”服務(wù)，為困難人群提供方便快捷 的服務(wù)。三是完善城鎮(zhèn)職工大額費(fèi)用補(bǔ) 充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，探索建立城鎮(zhèn)居民大 額費(fèi)用通過補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)解決的機(jī)制。 四是鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同需 要的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，簡化理賠手續(xù)，滿 足群眾多樣化的健康需求。牽頭單位：縣民政局、縣勞動保障 局、縣衛(wèi)生局；配合單位：縣財(cái)政局、 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭單位：縣勞動保障局、縣衛(wèi)生 局、縣財(cái)政局；配合單位：縣物價(jià)局、 縣食品藥品監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（二）實(shí)施國家基本藥物制度 6.認(rèn)真實(shí)施國家基本藥物制度。在 國家基本藥物目

8、錄公布后，推進(jìn)基本藥 物的合理使用，零售藥店應(yīng)配備和銷售 國家基本藥物和省補(bǔ)充目錄藥物； 2011 年在不低于 30%的政府舉辦的基層醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展配備和使用基本藥物試 點(diǎn)，其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定配備和 優(yōu)先使用基本藥物。將基本藥物全部納 入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比 例明顯高于非基本藥物。牽頭單位：縣衛(wèi)生局、縣食品藥品 監(jiān)管局、縣勞動保障局；配合單位：縣 財(cái)政局、縣物價(jià)局、縣發(fā)展和改革局7.建立基本藥物供應(yīng)保障機(jī)制?；?本藥物采購、配送按照我省制定的醫(yī)療 機(jī)構(gòu)藥品集中采購實(shí)施方案，實(shí)行政府 主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采 購，對一些價(jià)格低、療效好的基本藥物 實(shí)行掛網(wǎng)采購。嚴(yán)格執(zhí)

9、行我省基本藥物 統(tǒng)一采購價(jià)格。積極配合有關(guān)部門，從 企業(yè)規(guī)模、配送能力、管理水平、服務(wù) 質(zhì)量、誠信經(jīng)營等方面向省食品藥品監(jiān) 督管理局推薦配送企業(yè)。并督促中標(biāo)的 生產(chǎn)企業(yè)或由中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)委托配送 的批發(fā)企業(yè)，嚴(yán)格按照合同法，全 面履行藥品購銷合同規(guī)定的義務(wù)，將藥 品統(tǒng)一配送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)。減少流通環(huán) 節(jié)，降低藥品價(jià)格。年底前初步建立起 基本藥物供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基本藥物統(tǒng)一 ”，即統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng) 定價(jià)。牽頭單位：縣衛(wèi)生局、縣食品藥品 監(jiān)管局；配合單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣勞動 保障局、縣物價(jià)局、縣政府糾風(fēng)辦 用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)，衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)管部門 要加強(qiáng)用藥指導(dǎo)和監(jiān)管，允

10、許患者憑處 方到零售藥店購買藥物，將基本藥物列 入重點(diǎn)抽驗(yàn)品種，年底開展專項(xiàng)檢查。.加強(qiáng)對國家基本藥物的流通、使?fàn)款^單位：縣食品藥品監(jiān)管局、縣 經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)生局；配合單位：縣勞動 保障局（三）健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系9. 加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是提 升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完縣醫(yī)院 門急診樓項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，積極爭取 盡快列入 2011 年中央投資建設(shè)項(xiàng)目， 縣中醫(yī)院全面啟動爭創(chuàng)二級甲等中醫(yī)醫(yī) 院。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房、 基本診療設(shè)備裝備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成 寨里中心衛(wèi)生院門診樓、止馬中心衛(wèi)生 院健康教育樓建設(shè)項(xiàng)目，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院與縣級醫(yī)院布局合理，資源互補(bǔ)的格 局。三是編制并實(shí)施村衛(wèi)

11、生室改造建設(shè) 方案，重點(diǎn)完成中央和省上下達(dá)的村級 衛(wèi)生所改造建設(shè)任務(wù)。四是加大對杭川 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入，改善我縣城區(qū) 社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣衛(wèi)生 局、縣財(cái)政局；配合單位：止馬鎮(zhèn)、寨 里鎮(zhèn)、杭川鎮(zhèn)政府10. 加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。一 是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。組織鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員到縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu) 進(jìn)行為期三個月的臨床技能培訓(xùn)。對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員采取以從事臨床醫(yī)療 實(shí)踐為主的培訓(xùn)方式，使其進(jìn)入縣級醫(yī) 療機(jī)構(gòu)各科室輪轉(zhuǎn)，著重培養(yǎng)急診急 救、傳染病防治等臨床實(shí)踐能力，滿足 農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求。繼續(xù)開展和完 善千名醫(yī)師幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，建立 縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12、衛(wèi)生院的長效機(jī)制。 完成全縣所有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)計(jì) 劃。二是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)。實(shí)施 社區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)規(guī)劃，完成年度全科 醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)工作。牽頭單位：縣衛(wèi)生局；配合單位： 縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局11. 積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。一 是加大財(cái)政投入，逐步建立和完善社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，保證其公益 性。政府負(fù)責(zé)其舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購 置、人員經(jīng)費(fèi)及所承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的 業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，按定額定項(xiàng)和購買服務(wù)等方 式補(bǔ)助。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。 統(tǒng)一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作制度及 診療技術(shù)規(guī)范。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 集健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、

13、計(jì)劃 生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病診 療的 “六位一體 ”的服務(wù)功能，為居民提 供主動、連續(xù)、人性化的綜合服務(wù)。進(jìn) 一步強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生 服務(wù)功能，全面掌握轄區(qū)內(nèi)主要健康問 題，主動采取有效的健康干預(yù)措施，將 公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合。 積極推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用適宜技 術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，大力推廣包 括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥。三是轉(zhuǎn)變社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。實(shí)施 “社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家 庭”項(xiàng)目，組建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對 轄區(qū)內(nèi)居民家庭實(shí)行分片管理，建立雙 向聯(lián)系，以居民家庭健康檔案為基礎(chǔ)， 著重開展社區(qū)常見慢性病管理、老年保 健服務(wù)等工作，對行動不便的患者實(shí)行 上門服務(wù)、

14、主動服務(wù)。加強(qiáng)縣級醫(yī)院對 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。探索社 區(qū)首診制，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與縣 級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制試點(diǎn)，提高醫(yī)保報(bào)銷 比例，引導(dǎo)群眾到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就 診。牽頭單位：縣衛(wèi)生局、縣發(fā)展改革 局、縣財(cái)政局；配合單位：縣勞動保障 局、杭川鎮(zhèn)政府12. 落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障 政策。 2011 年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編定崗 工作，衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單 位的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政全額核撥。落實(shí)省 “學(xué) 費(fèi)代償制 ”，對于到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工 作五年的本科畢業(yè)生，給予每人每年 5000 元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi) 技人員工資補(bǔ)助制度，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院在崗的編制內(nèi)人員和離休人員按人均 3

15、600 元/ 年的標(biāo)準(zhǔn)、退休人員按退休前 崗位所對應(yīng)的在職衛(wèi)技人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 70%給予補(bǔ)助。落實(shí)對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的 公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予合理補(bǔ)助工 作。牽頭單位：縣財(cái)政局；配合單位： 縣衛(wèi)生局、縣人事局、縣委編辦（四）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步 均等化13. 實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。根 據(jù)國家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目， 通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 村衛(wèi)生所等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，免費(fèi)向 城鄉(xiāng)居民提供居民健康檔案、健康教 育、預(yù)防接種、傳染病防治、高血壓、 糖尿病等慢性病管理、兒童保健、孕產(chǎn) 婦保健、老年人保健等 9 類基本公共衛(wèi) 生服務(wù)。牽頭單位：縣衛(wèi)生局；配合單位： 縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

16、）政府牽頭單位：縣衛(wèi)生局；配合單位： 縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）政府15. 加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。制定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān) 督體系、婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng) 兒童醫(yī)療救治體系建設(shè)，在縣醫(yī)院設(shè)立 兒童重癥監(jiān)護(hù)室。加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和 隊(duì)伍建設(shè)，改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法條 件。牽頭單位：縣衛(wèi)生局、縣發(fā)展改革 局、縣財(cái)政局16. 建立無償獻(xiàn)血長效機(jī)制。強(qiáng)化無 償獻(xiàn)血工作，促進(jìn)臨床合理用血，確保 血液質(zhì)量安全。牽頭單位：縣衛(wèi)生局17. 大力推進(jìn)健康教育與促進(jìn)工作。完善衛(wèi)生部門牽頭，宣傳、廣電、教 育、農(nóng)業(yè)等多部門協(xié)調(diào)合作的健康教育 工作機(jī)制，在新聞媒體設(shè)立公益性的 “健康欄

17、目 ”，普及健康知識和衛(wèi)生政 策。以合理膳食和適量運(yùn)動為切入點(diǎn)， 積極推進(jìn) “全民健康生活方式行動 ”，創(chuàng) 建“行動 ”精品社區(qū)，倡導(dǎo)和宣傳健康生 活理念。健康 66 條傳播活動覆蓋 率達(dá) 30，全縣人群健康知識知曉率和 健康行為形成率分別達(dá) 60%和 40%。牽頭單位：縣衛(wèi)生局、縣廣電局； 配合單位：縣委宣傳部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政 府 病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公 共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員、發(fā)展建設(shè)、公用和 業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排，服務(wù)性 收入上繳財(cái)政專戶或納入預(yù)算管理?；?本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 2011 年按人 均經(jīng)費(fèi)不低于 15 元安排。.保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。疾牽頭單位：縣財(cái)政局；配

18、合單位：縣發(fā)展改革局、縣衛(wèi)生局19. 繼續(xù)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 機(jī)制。健全全縣衛(wèi)生應(yīng)急救治體系，進(jìn) 一步建立和完善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件 多部門溝通、協(xié)調(diào)和互動機(jī)制，加強(qiáng)部 門間聯(lián)防聯(lián)控。制定和完善應(yīng)急總體預(yù) 案和各項(xiàng)具體措施。不斷完善各類專業(yè) 隊(duì)伍和專家?guī)旖ㄔO(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)、演練， 提高隊(duì)伍的應(yīng)急能力和水平。進(jìn)一步完 善應(yīng)急物資儲備機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入， 保障應(yīng)急所需。加強(qiáng)應(yīng)急所需。加強(qiáng)縣 120 急救中心的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和信息通 訊手段。牽頭單位：縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局、 縣委編辦；配合單位：縣突發(fā)公共衛(wèi)生 事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）政府（五）積極探索公立醫(yī)院改革20. 開展公立醫(yī)院

19、改革試點(diǎn)工作。選 擇縣醫(yī)院開展改革試點(diǎn)。積極探索政事 分開、管辦分開、醫(yī)藥分開等有效形 式，明確公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé) 權(quán)，完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。牽頭單位：縣衛(wèi)生局；配合單位： 縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣人事 局、縣委編辦、縣勞動保障局21. 推進(jìn)公立醫(yī)院人事分配制度改 革。推行人員聘用制度，加強(qiáng)聘后管理 和考核工作，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、 解聘、崗位變動、職務(wù)晉升、薪金調(diào)整 和獎懲的依據(jù)。完善醫(yī)務(wù)人員職稱評定 制度，實(shí)施崗位設(shè)置管理，實(shí)行崗位績 效工資制度。牽頭單位：縣衛(wèi)生局、縣人事局 牽頭單位：縣衛(wèi)生局、縣發(fā)展改革 局、縣財(cái)政局；配合單位：縣勞動保障 局、縣人事局、縣國稅局、縣地稅局

20、23. 繼續(xù)開展縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥 費(fèi)用控制工作。把合理檢查、合理用 藥、合理治療、合理收費(fèi)作為控費(fèi)工作 的重點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)療和收費(fèi)行為，探索按 病種付費(fèi)、總額預(yù)付、按人頭付費(fèi)等付 費(fèi)方式的改革。落實(shí)醫(yī)院銷售藥品差別 加價(jià)政策，為完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、取消 “以藥補(bǔ)醫(yī) ”創(chuàng)造條件。牽頭單位：縣衛(wèi)生局、縣勞動保障 局、縣物價(jià)局；配合單位：縣財(cái)政局24. 強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。規(guī)范醫(yī) 療機(jī)構(gòu)臨床檢查、診斷、治療、藥物使 用等醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，優(yōu)先使用基本藥物 和適宜技術(shù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療 安全。牽頭單位：縣衛(wèi)生局25. 扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。落 實(shí)省上加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)投入 補(bǔ)償政策、基本藥物政策和醫(yī)療保障政 策，著力提升中醫(yī)藥服務(wù)特別是城鄉(xiāng)基 層中醫(yī)藥服務(wù)的能力和水平。牽頭單位：縣衛(wèi)生局；配合單位： 縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革