石化承包商安全施工風險抵押及考核辦法

1、石化承包商安全施工風險抵押及考核辦法1 承包商安全施工風險抵押基本要求1.1 規(guī)范內(nèi)容的界定1.1.1 安全施工風險抵押是指承包商在承接工程項目時，需要向公司財務部門繳納一定數(shù)額的安全施工風險抵 押金，以約束承包商因違章帶來的風險。1.1.2 工程項目的范圍包括：建設工程項目、改擴建工程項目、檢維修項目、維護保養(yǎng)項目，以及所有石油工 程作業(yè)類項目（以下統(tǒng)稱工程項目）。2 管理職責2.1 安全環(huán)保監(jiān)督部負責制定承包商安全施工風險抵押及考核辦法；對承包商施工違章情況進行匯總，并對 承包商的施工情況進行監(jiān)督、檢查和考核，并定期公布。2.2 工程部負責 3000 萬元以上工程項目的施工管理，負責監(jiān)督檢

2、查項目安全措施的落實情況，對查出的問題 督促承包商整改，并按照規(guī)定進行處罰和考核。2.3 設動部負責 3000 萬元以下工程項目的施工管理，負責監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題 督促承包商整改，并按照規(guī)定進行處罰和考核。2.4 財務部負責收納承包商安全施工風險抵押金，開具收款憑證；每季度統(tǒng)計匯總風險抵押金的扣款情況。3 安全施工風險抵押金的繳納3.1 凡與公司有關職能部門和所屬二級單位簽訂施工合同的承包商，在施工作業(yè)前均要向公司財務部門繳納 安全施工風險抵押金。3.2承包商與工程項目發(fā)包單位的安全部門簽訂了HSE管理協(xié)議之后，由安全部門下發(fā)風險抵押金繳納通知單，承包商必須按風險抵押

3、金繳納標準，向財務部門上交相應的風險抵押金（如果施工合同或協(xié)議沒有寫明 金額的，按 5 萬元標準繳納風險抵押金），并由財務部門開具收款憑證，該憑證作為辦理安全受監(jiān)報告時 必須提供的材料。3.3 若承包商在施工過程中沒有安全事故，沒有違章行為，沒有重大安全隱患，現(xiàn)場安全管理有序，待本工 程項目結束后將如數(shù)退還安全施工風險抵押金，否則將視情況扣除其相應的風險抵押金。4 承包商安全施工風險抵押金標準4.1 施工合同總價在1000 萬元以上（包括 1000 萬元），風險抵押金最高為30 萬元4.2 施工合同總價在200 1000萬元（不包括1000萬元），風險抵押金為合同總價的3.0。4.3 施工合同

4、總價在30 萬元 200 萬元（不包括 200 萬元），風險抵押金為合同總價的2.54.4 施工合同總價在30 萬元以下（不包括30 萬元），不需繳納風險抵押金，但在施工合同中應明確有關違章考核條款，如果承包商在施工過程中發(fā)生違章行為，參照本考核辦法扣除其相應的工程款。5 承包商違章考核標準5.1 承包商違章主要是指施工人員在工程建設項目施工作業(yè)現(xiàn)場、檢維修施工作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)裝置日常運保 作業(yè)現(xiàn)場從事施工作業(yè)過程中的不安全行為以及使用不安全狀態(tài)的施工機器具。5.2 承包商違章考核標準原則上以上海石化承包商 類別，扣除相應的違約金。ABC違規(guī)考核標準 的違章類別為依據(jù)，按照不同的違章5.3由公司

5、領導和上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的A類違章扣款3000元/人.次，由公司職能部門和HSE監(jiān)督大隊檢查發(fā)現(xiàn)的A類違章扣款2000元/人.次，由二級單位自身檢查發(fā)現(xiàn)的A類違章扣款1000元/人.次。5.4由公司領導和上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的B類違章扣款1500元/人.次，由公司職能部門和HSE監(jiān)督大隊檢查發(fā)現(xiàn)的B類違章扣款1000元/人.次，由二級單位自身檢查發(fā)現(xiàn)的B類違章扣款500元/人.次。5.5由公司領導和上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的C類違章扣款800元/人.次，由公司職能部門 HSE監(jiān)督大隊檢查發(fā)現(xiàn)的C類違章扣款400元/人.次，由二級單位自身檢查發(fā)現(xiàn)的C類違章扣款200元/人.次。6 承包商安全施工風險抵押金管控

6、方式6.1承包商施工人員一旦違章被處罰，由公司有關職能部門、HSE監(jiān)督大隊或二級單位向承包商下發(fā)違章處罰通知單，承包商收到違章處罰通知單后，必須在 5 個工作日內(nèi)由承包商項目負責人簽字完畢，并把違章處罰通 知單交到下發(fā)違章處罰通知單所在單位的安全部門簽字備案，否則以拒交論處，并追加扣款數(shù)額。6.2公司職能部門和 HSE監(jiān)督大隊以及二級單位下發(fā)的承包商違章處罰通知單，每季度匯總統(tǒng)計一次，然后統(tǒng) 一交公司或二級單位財務部門結算，并由財務部門開具風險抵押金扣款收據(jù)。6.3 承包商所承接的工程項目在實施過程中，若風險抵押金因違章或發(fā)生事故而被扣完后，必須在5個工作日內(nèi)追加繳納相應數(shù)額的風險抵押金，否則

7、加倍從工程款中扣除。1 名施工人員在 1 年內(nèi)6.4 承包商施工人員違章行為如果違反上海石化安全生產(chǎn)禁令有關條款的，或者同 先后發(fā)生 3 次 A 類違章的，除了扣除相應風險抵押金之外將被清退，一年內(nèi)不得進入上海石化從事施工作業(yè)。6.5承包商施工人員1個月內(nèi)累計發(fā)生 A類違章2人次或B類違章4人次，除了扣除相應風險抵押金之外，還 將責令違章作業(yè)區(qū)域停工整頓，直至整改驗收合格為止。同時在年度承包商HSE業(yè)績考核中追加扣 1分，依此類推。6.6承包商單位1年內(nèi)累計發(fā)生 A類違章5人次、B類違章10人次、C類違章20人次受到處罰或扣款總額超 過 3 萬元，在年度 HSE 業(yè)績考評中給予降一級處理。6.

8、7 承包商單位 1 年內(nèi)累計發(fā)生 A 類違章 8人次、B 類違章 15 人次、C 類違章 25 人次受到處罰或扣款總額超過 4 萬元，吊銷HSE 資格確認證書 3 個月，期間不得承接新的工程項目6.8 承包商單位1年內(nèi)累計發(fā)生 A類違章10人次、B 類違章 20 人次、C 類違章 30 人次受到處罰或扣款總額超過6萬元，吊銷HSE 資格確認證書 6 個月，期間不得承接新的工程項目6.9 承包商在施工過程中，若發(fā)生 1 起上報集團公司級事故，除了扣除全部風險抵押金之外，同時給予吊銷HSE資格確認證書1年，期間不得承接新的工程項目。6.10 承包商在施工過程中，若發(fā)生 1 起上報公司級事故，除了扣除 資格確認證書 6 個月，期間不得承接新的工程項目。50風險抵押金之外，同時給予吊銷HSE6.11 承包商在施工過程中，若發(fā)生上報 1 起基層級事故，除了扣除 30風險抵押金之外，同時給予吊銷HSE資格確認證書 3 個月，期間不得承接新的工程項目。7 監(jiān)督、檢查與考核7.1 公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對施工現(xiàn)場承包商作業(yè)情況的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責令立即整 改。7.2公司安全環(huán)保監(jiān)督部按承包商安全施工風險抵押及考核辦法，負責對承包