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1、學(xué)習(xí)目標(biāo)1了解環(huán)境管理的主要思想以及中國(guó)環(huán)境管 理的基本內(nèi)容。2通過(guò)案例認(rèn)識(shí)實(shí)行環(huán)境管理對(duì)保護(hù)環(huán)境的重要性。3通過(guò)案例和活動(dòng)明確環(huán)境管理必須納入法制軌道,每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)當(dāng)具備一定的環(huán)境法知識(shí)。 假設(shè)有一片草場(chǎng),采用了先進(jìn)的技術(shù)于段提高牧草產(chǎn)量,可以供養(yǎng)奶牛的最大數(shù)量為40頭,每頭奶牛產(chǎn)奶1 000升。如果增加一頭奶牛就會(huì)使每頭奶牛產(chǎn)量減少30升。現(xiàn)有三戶牧民在上面放牧,牧民甲養(yǎng)10頭奶牛,牧民乙養(yǎng)20頭奶牛,牧民丙養(yǎng)10頭奶牛,這時(shí)三個(gè)牧民的收益分別是多少? 案 例公產(chǎn)的悲劇 牧民甲:10頭x 1000升頭10000升 牧民乙:20頭x 1000升頭20000升 牧民丙:10頭x 1000升頭
2、10000升 總計(jì):40000升。 假定牧民丙多放養(yǎng)1頭奶牛,草場(chǎng)上放養(yǎng)的奶牛數(shù)量為41頭,這時(shí)每頭奶牛都不能獲得足夠的草料,致使平均產(chǎn)奶量將下降。此時(shí),三個(gè)牧民的收益分別是多少呢? 前提: 草場(chǎng)可以供養(yǎng)奶牛的最大數(shù)量為40頭, 每頭奶牛產(chǎn)奶1 000升。 增加一頭奶牛就會(huì)使每頭奶牛產(chǎn)量減少30升。 牧民甲:10頭x 970升頭9700升 牧民乙:20頭x 970升頭19400升 牧民丙:11頭x 970升頭10670升 總計(jì):39 770升。探究問(wèn)題1.如果三個(gè)牧民都增加了奶牛數(shù)量后,三個(gè)農(nóng)民的收益有什么變化?2.為什么每個(gè)牧民都可以自由地增加奶牛數(shù)量?3.為什么草場(chǎng)不能保證每個(gè)牧民都實(shí)現(xiàn)利
3、益最大化? 如果三個(gè)牧民都增加奶牛數(shù)量,三個(gè)農(nóng)民的收益都會(huì)減少。 2、3、由于大氣、水、河流、地下水、森林等公共物品沒(méi)有明確的產(chǎn)權(quán),社會(huì)中的每個(gè)人都可以根據(jù)自己的費(fèi)用效益決策原則使用環(huán)境資源,并排放廢物,勢(shì)必造成濫用資源的傾向。而草場(chǎng)的承載能力是有限的。如果這片草場(chǎng)上放養(yǎng)的奶牛數(shù)量無(wú)限制地增加,最終會(huì)有一天,這片草場(chǎng)完全退化,再也無(wú)法在此放牧。 探究問(wèn)題探究問(wèn)題理性的方法是協(xié)商解決,并減少奶牛數(shù)量。 4.當(dāng)三個(gè)牧民意識(shí)到上述問(wèn)題后,為了增加奶牛數(shù)量發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),應(yīng)如何解決?5.怎樣能夠做到在環(huán)境退化之前就能夠避免資源濫用現(xiàn)象的發(fā)生? 可以給草場(chǎng)規(guī)定合理的載畜量,并在牧民中廣泛宣傳,自覺(jué)執(zhí)行;必要的時(shí)候可以運(yùn)用法律手段和行政手段強(qiáng)制執(zhí)行。環(huán)境管理環(huán)境管理概念: 狹義:環(huán)境管理就是對(duì)人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加影響(即控制污染行為的各種方式) 廣義:環(huán)境管理是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教育手段,限制人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng),通過(guò)全面規(guī)劃、綜合決策,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì),滿足人類的基本需求,又不超出環(huán)境的容許極限的目的 1.解決環(huán)境問(wèn)題時(shí)技術(shù)的局限性 2.環(huán)境管理有助于在環(huán)境保護(hù)中協(xié)調(diào)各個(gè)利益集團(tuán)之間關(guān)系 3.實(shí)施環(huán)境管理是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵(或重要保證)。 實(shí)行環(huán)境管理的必要性環(huán)境管理的對(duì)象和執(zhí)行主體 1環(huán)境管理的對(duì)象:2環(huán)境管
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