北京市醫(yī)療事故行政處罰暫行辦法

1、北京市醫(yī)療事故行政處罰暫行辦法第一條 為切實(shí)維護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療秩序、醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的 發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 、中華人民共和 國護(hù)士管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北京地區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生醫(yī)療事故并負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的行政處罰適用本辦法。第三條 本辦法所稱醫(yī)療事故，是指依據(jù)醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 （以下簡稱條例 ）以及醫(yī)療事故技術(shù) 鑒定暫行辦法 （以下簡稱辦法 ）所作最后的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定得出的鑒定結(jié)論。第四條 對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故并負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的行政處

2、罰，應(yīng)遵循公開、公平、 公正的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。第五條 市、區(qū)（縣） 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故并負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員實(shí)施行政處 罰。涉及吊銷執(zhí)業(yè)許可證、限期停業(yè)整頓的行政處罰由批準(zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門實(shí)施行政處罰。 第六條 各級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書應(yīng)當(dāng)符合條例第三十一條、 辦法第三十五條的要求。責(zé)任程度的認(rèn)定應(yīng)落 實(shí)到負(fù)有責(zé)任的每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員。第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，可以認(rèn)定存在醫(yī)療過失行為并負(fù)有責(zé)任：1、未能提供或保障正常診療護(hù)理活動(dòng)應(yīng)有的人員、設(shè)施、設(shè)備、藥品和相應(yīng)物資的

3、；2、未制定完善的醫(yī)療事故防范、處理預(yù)案以及保證醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的規(guī)章制 度和崗位職責(zé)；或未能認(rèn)真履行的。3、未能依法對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員開展執(zhí)業(yè)行為履行監(jiān)管職責(zé)的。4、其他違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的。 第八條醫(yī)務(wù)人員有下列行為之一的，可以認(rèn)定存在醫(yī)療過失行為并負(fù)有責(zé)任： 1、違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)進(jìn)行診療活動(dòng)的； 2、未按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法制定的相關(guān)規(guī)章制度履行各自崗位職責(zé)的。第九條醫(yī)療事故中醫(yī)療過失行為責(zé)任程度的構(gòu)成依下列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：醫(yī)方總體丨丨醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的責(zé)丨丨負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)I責(zé)任程度：（A） I I任

4、程度|人員的責(zé)任程度I完全（ 100% ）、A X完全（100%）| I 人乂無（0）|主要（75% ）、 I |1 卜次要（50%）、 I = IA X主要（75） I + IAX次要（25） I輕微（25%） . I |1 I1I I AX次要（50%） I I A X次要（50%） II I1I1I I AX輕微（25） I I AX主要（75%） II I1I1I I 人乂無（0） I I A X完全（100%） I備注：如醫(yī)療事故涉及到多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員則應(yīng)先對(duì)涉及的各醫(yī)方分別認(rèn)定責(zé)任，然后再認(rèn)定每 個(gè)負(fù)有責(zé)任醫(yī)方內(nèi)部的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其涉及的每個(gè)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任。第十條衛(wèi)生行政部門在對(duì)

5、發(fā)生醫(yī)療事故并負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮醫(yī)療事故 的等級(jí)、責(zé)任程度和具體情節(jié)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照下表：1 1責(zé)任程度I完全 等級(jí)措施IIL丄I主要II1I次要1111I輕微I1111 1 1一級(jí)甲等I吊照I吊照I限期I I I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓I匚丄丄d11I限期I11 11 1一級(jí)乙等I吊照I 限期1I 限期d11I 限期 II丨停業(yè)整頓丨停業(yè)整頓丨停業(yè)整頓I1 1 1 1 1 1I二級(jí)甲等I吊照I限期I限期I警告II I I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓II匚丄丄丄丄1 1I二級(jí)乙等I限期I限期I I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓I1 11 1 1 1I限期I警告I停業(yè)整頓II1 1 1 11 1I

6、二級(jí)丙等I限期 I限期1 1 1 1I限期I警告II I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓II1 1 11111 1I二級(jí)丁等I限期I限期1 1 1 1I警告I警告II I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓II I 11TI三級(jí)甲等I限期I限期I警告I警告II I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓I1 1II1 1 1 11 1I三級(jí)乙等I限期I限期1 1 1 1I警告I警告II I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓I1 1II1 1 1 11 1I三級(jí)丙等I限期I限期1 1 1 1I警告I警告II I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓I1 1II1 1 1 11 1I三級(jí)丁等I限期I限期1 1 1 1I警告I警告II I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓I1 1II1 1 1

7、 11 1I三級(jí)戊等I限期I限期1 1 1 1I警告I警告II I停業(yè)整頓I停業(yè)整頓I1 1II1 1 1 1四級(jí)I限期I警告I警告I警告II停業(yè)整頓I I I I應(yīng)當(dāng)綜合考慮醫(yī)療事故第十一條衛(wèi)生行政部門在對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故負(fù)有責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員實(shí)施行政處罰時(shí), 的等級(jí)、責(zé)任程度和具體情節(jié)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照下表：責(zé)任程序I完全I(xiàn)主要I次要I輕微I等級(jí)措施丨丨丨丨I1 1一級(jí)甲等丨吊照、I對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任I涉嫌犯罪的移送司I法I法III111d1I吊照、I吊照I暫停執(zhí)業(yè)II對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任II 12個(gè)月II涉嫌犯罪的移送司II I1III1 1一級(jí)乙等I吊照、IIdII吊照、I吊照I警告II對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任

8、I對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任II II涉嫌犯罪的移送司I涉嫌犯罪的移送司II II法I法III1 1IIIIIIII1 1二級(jí)甲等I吊照、I吊照I暫停執(zhí)業(yè)I警告II對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任I I 10個(gè)月 I II涉嫌犯罪的移送司IIIII 法 I I I I1 1IIIIIIII1 1二級(jí)乙等I吊照、I吊照I暫停執(zhí)業(yè)I警告II對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任I I 6 個(gè)月 I II涉嫌犯罪的移送司IIIII 法 I I I I1 1IIIIIIII1 1二級(jí)丙等I吊照、I吊照I暫停執(zhí)業(yè)I警告II對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任I I 6 個(gè)月 I II涉嫌犯罪的移送司IIIII 法 I I I I1 11 1 1 11 1 1 1 1 1

9、二級(jí)丁等I吊照I暫停執(zhí)業(yè)10個(gè)月I警告I警告IIIIII1 1 1 1 1 11111d1三級(jí)甲等I吊照I暫停執(zhí)業(yè)10個(gè)月I警告I警告I111111d1三級(jí)乙等I吊照I1 1IIII暫停執(zhí)業(yè)10個(gè)月I警告I警告I111 1111111三級(jí)病等I吊照I暫停執(zhí)業(yè)10個(gè)月I警告I警告I111111d三級(jí)丁等I暫停執(zhí)業(yè)IIII12個(gè)月I警告I警告I警告IIIIIIIIIdd三級(jí)戊等I暫停執(zhí)業(yè)1 112個(gè)月I警告I警告I警告I1 1 1 11 1 1 1 1 1 四級(jí)I暫停執(zhí)業(yè)8個(gè)月I警告I警告I警告I1 1 1 1 1 1第十二條 衛(wèi)生行政部門在處理醫(yī)療事故過程中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有條例第五十

10、五、五十六、五十八條規(guī)定之情形的，需要給予行政或紀(jì)律處分的，可以通過監(jiān)督意見書的形式向其隸屬的行政部門、人事部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分意見。第十三條本辦法由北京市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自二OO五年十一月一日起施行。本辦法實(shí)施以前依據(jù)條例認(rèn)定的醫(yī)療事故，可參 照本規(guī)定執(zhí)行。但自行為發(fā)生之日起超過二年的，不再給予行政處罰。僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r StUFoesphung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l ' e tude et la recherche uniqu