省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案

1、XX省突發(fā)環(huán)境事件應急預案1總則1.1編制目的建立健全應對突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，明確各級政府和部門在應急預案實施中的職責，切實做好全省突發(fā)環(huán)境事件防控和處置工作，最大程度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失，保障公眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國突發(fā)事件應對法國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案XX省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案XX省突發(fā)事件應急預案管理辦法等規(guī)定，編制本預案。1.3適用范圍按照突發(fā)事件分類管理體制，本預案適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。核設施及有關核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件

2、的應對工作、重污染天氣應對工作按照其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。1.4預案體系省政府將突發(fā)環(huán)境事件應對工作納入全省突發(fā)事件應急管理體系。本預案為省政府專項應急預案，下級政府的突發(fā)環(huán)境事件應急預案要與本預案相銜接。2組織指揮體系及職責2.1指揮部組成與職責2.1.1指揮部組成當發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件時，成立省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱省指揮部），負責領導、組織和協(xié)調(diào)全省突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長擔任，副總指揮由省政府分管副秘書長和省生態(tài)環(huán)境廳廳長擔任。成員單位有省委宣傳部、省發(fā)改委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住

3、建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急管理廳、省外事辦、省市場監(jiān)管局、省廣播電視局、省林草局、省煤管局、省藥監(jiān)局、省氣象局、省地震局、XX海事局、省消防救援總隊、省通信管理局、省電力公司、中國鐵路XX局集團等相關單位組成。2.1.2成員單位職責（1）省委宣傳部負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報道工作。（2）省發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省環(huán)境應急救援所需煤電油氣運保障工作，XX有關部門組織做好重要物資的緊急調(diào)度工作。（3）省教育廳負責全省中小學校的應急宣傳教育工作,指導受災學校師生員工緊急避險和疏散工作。（4）省工業(yè)和信息化廳負責指導工業(yè)和重點行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，X

4、X有關部門推動安全生產(chǎn)、應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展;參與處理重XX全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。（5）省公安廳負責對突發(fā)環(huán)境事件中涉及刑事犯罪人員依法進行立案偵查；協(xié)助生態(tài)環(huán)境和交通運輸部門做好對公路（含高速）交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的信息報告和應急處置工作。（6）省民政廳負責協(xié)調(diào)各地殯儀服務機構(gòu)做好遇難人員遺體處置工作。（7）省財政廳負責落實突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需省級經(jīng)費保障。（8）省生態(tài)環(huán)境廳負責牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，參與組織突發(fā)重大環(huán)境事件應急處置工作，指導協(xié)調(diào)地方政府重大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作。（9）省住建廳負責協(xié)助做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置，負責指導臨時避難場所建設。

5、（10）省交通運輸廳負責協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；配合公安部門做好公路交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件的處置工作。（11）省水利廳負責突發(fā)水環(huán)境污染事件中水文數(shù)據(jù)的采集，配合提供污染區(qū)域河流相關水文信息，并利用現(xiàn)有蓄水工程配合開展合理調(diào)度。(12) 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響的調(diào)查和評估工作。(13) 省文化和旅游廳配合相關部門做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；組織開展突發(fā)環(huán)境事件對文旅產(chǎn)業(yè)造成影響的調(diào)查和評估工作；做好相關輿論宣傳工作。(14) 省衛(wèi)生健康委負責組織、協(xié)調(diào)、指導開展突發(fā)環(huán)境事件受傷(中毒)人員現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)診救治、洗消和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學救援工作。

6、(15) 省應急管理廳負責全省應急管理工作，指導各市(地)、中省直有關部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)(煤礦除外)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促企業(yè)防止因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件。(16) 省外事辦負責協(xié)調(diào)有國際影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外相關事宜。(17) 省市場監(jiān)管局負責依法對食品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，參與處置特種設備事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件。(18) 省廣播電視局負責指導和督促各級廣播電視X(站)發(fā)布預警信息。(19) 省林草局配合省生態(tài)環(huán)境廳開展環(huán)境污染事件對森林、林地和草原等造成損害的應急處置、調(diào)查、評估和恢

7、復工作。(20) 省煤管局按本部門職責和應急處置工作需要，配合有關部門依法做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關工作。(21) 省藥監(jiān)局負責突發(fā)環(huán)境事件期間的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。(22) 省氣象局負責監(jiān)測預報預警事發(fā)地及周邊的天氣情況，及時提供受污染區(qū)域氣象條件分析和預測信息。(23) 省地震局負責通報地震引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件震情和災情情況。(24) XX海事局負責突發(fā)環(huán)境事件的水上搜救應對工作。(25) 省消防救援總隊負責突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的火情救援。(26) 省電力公司負責局部切斷電源、提供臨時供電或發(fā)電，保障應急現(xiàn)場電力供應。(27) 省通信管理局負責協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)為突發(fā)環(huán)境事件應急指揮提供

8、通信保障。(28) 中國鐵路XX局集團負責應急物資與人員的輸送工作。本預案未列出的其他部門和單位應根據(jù)省指揮部的指令，按照本部門、本單位職責和應急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關工作。2.1.3省指揮部辦公室職責省指揮部辦公室設在省生態(tài)環(huán)境廳，負責協(xié)調(diào)和日常管理工作，辦公室主任由省生態(tài)環(huán)境廳廳長擔任。主要職責包括：（1）貫徹執(zhí)行省政府和生態(tài)環(huán)境部有關應急工作的方針、政策，認真落實國家和省有關環(huán)境應急工作的指示和要求；（2）建立和完善環(huán)境應急預警機制；（3）擬訂突發(fā)環(huán)境事件專項預案，并組織實施；（4）綜合協(xié)調(diào)全省各級環(huán)境應急管理體系建設及應急演練；（5）受理突發(fā)環(huán)境事件信息報告，

9、傳達指揮部及上級部門指令；（6）負責與國家、省、市突發(fā)環(huán)境事件指揮部及其成員單位的信息溝通；（7）組織協(xié)調(diào)有關應對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳教育和培訓工作；（8）落實省指揮部的決定事項。2.2現(xiàn)場應急指揮部組成與職責2.2.1現(xiàn)場應急指揮部組成發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，省指揮部派出工作組并成立現(xiàn)場應急指揮部，指導事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。由指揮部副總指揮任現(xiàn)場應急指揮部總指揮，負責事發(fā)現(xiàn)場的應急協(xié)調(diào)與指揮。現(xiàn)場應急指揮部設立污染處置、醫(yī)療救援、應急保障、新聞宣傳等現(xiàn)場應急工作組，各負其責展開現(xiàn)場應急工作。2.2.2現(xiàn)場應急工作組職責(1) 污染處置組由省應急管理廳、省公安廳、省交通運輸廳、省水利廳、省

10、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳、事件涉地政府和環(huán)境應急專家等組成。組織開展現(xiàn)場調(diào)查，收集匯總相關數(shù)據(jù)。(2) 醫(yī)療救援組由省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、事件涉地政府等組成。組織傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等情況的發(fā)生。(3) 應急保障組由省應急管理廳、省發(fā)改委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省廣播電視局、事件涉地政府等組成。指導做好事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作，保障群眾基本生活和市場供應。(4) 新聞宣傳組由省委宣傳部、省廣播電視局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事件涉地政府等組成。負責組織開展事

11、件進展、應急工作情況等權(quán)XX息發(fā)布；正確引導輿論，及時澄清不實信息，回應社會關切問題。2.3專家咨詢組由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，高校、科研機構(gòu)、企事業(yè)等有關單位的專家組成，參與突發(fā)環(huán)境事件應急工作，為合理處置突發(fā)環(huán)境事件的決策提供科學依據(jù)。3預警機制3.1信息監(jiān)測和風險分析各級生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。應急管理、交通運輸、公安、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關部門按照職責分工，理應及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者理應落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，

12、開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。3.2預警分級及發(fā)布3.2.1預警分級對能夠預警的突發(fā)環(huán)境事件按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。3.2.2預警分級標準預警分級標準參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標準，詳見附錄1.3.2.3預警信息發(fā)布（1）預警信息發(fā)布紅色預警由省政府根據(jù)國務院授權(quán)負責發(fā)布。橙色預警由省政府負責發(fā)布。黃色預警由市（地）政府（行署）負責發(fā)布。藍色預警由縣（市）政府（行署）負責發(fā)布。（2）預警級別調(diào)整與解除發(fā)布預警信息的地方政府，理應根據(jù)事態(tài)發(fā)展情

13、況和采取措施的效果，適時調(diào)整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。4應急響應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為I級、II級、III級和IV級四個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。4.1 I級響應4.1.1啟動條件發(fā)布紅色預警信息或初判發(fā)生特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件時，由省政府動I級響應。4.1.2響應措施（1）事發(fā)地市（地）政府（行署）立即向省政府和省指揮部報告。（2）省指揮部立即派出工作組并成立

14、現(xiàn)場應急指揮部,開通與相關專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。（3）由省政府統(tǒng)一向國務院和生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急處置的進展情況，必要時可向國務院和生態(tài)環(huán)境部請求支援。（4）省指揮部派應急工作組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急處置，調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。（5）省指揮部在省政府和生態(tài)環(huán)境部的領導指揮下，做好相關協(xié)調(diào)、處置工作。4.2 II級響應4.2.1啟動條件發(fā)布橙色預警信息或初判發(fā)生重大（II級）突發(fā)環(huán)境事件時，由省政府啟動II級響應。4.2.2響應措施（1）事發(fā)地市（地）政府（行署）立即向省政府和省指揮部報告。（2）省指揮部立即派出工作組并成立現(xiàn)場

15、應急指揮部,開通與相關專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。（3）省指揮部根據(jù)事件的類型，組織相關成員單位開展應急處置；指揮部派應急工作組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急處置；專家組分析情況，提出對策。根據(jù)專家的建議，適時調(diào)整相關應急措施，必要時建議省政府請示國家有關部委給予支持。4.3 III級響應4.3.1啟動條件發(fā)布黃色預警信息或初判發(fā)生較大（III級）突發(fā)環(huán)境事件時，由事發(fā)地設區(qū)的市（地）政府（行署）啟動III級響應。4.3.2響應措施（1）事發(fā)地市（地）政府（行署）應立即成立現(xiàn)場應急指揮部，開通與相關專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。（2）立即向省指揮部辦公室報

16、告。（3）事發(fā)地市（地）政府（行署）根據(jù)事件的類型，組織相關成員單位開展應急處置；組織有關專家，分析情況,提出對策。根據(jù)專家的建議，適時調(diào)整相關應急措施。（4）可能涉及跨流域、跨區(qū)域的，省指揮部辦公室派出相關應急力量趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急處置工作。4.4 IV級響應4.4.1啟動條件發(fā)布藍色預警信息或初判發(fā)生一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件時，由縣（市）政府啟動IV級響應。4.4.2響應措施（1）事發(fā)地縣（市）政府應立即成立現(xiàn)場應急指揮部,開通與相關專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。（2）立即向上級政府和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。（3）事發(fā)地政府根據(jù)事件的類型，組織相關成員單位開展應

17、急處置；組織有關專家，分析情況，提出對策。根據(jù)專家的建議，適時調(diào)整相關應急措施。（4）需要其他應急力量支援時，向上級政府和生態(tài)環(huán)境主管部門提出請求。5應急處置5.1信息報告5.1.1信息報告程序事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，理應立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照國家及我省規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境主管部門和同級政府報告，并通報同級其他相關部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門理應及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門理應按照有關規(guī)定逐級上報，必

18、要時可越級上報。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，理應按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地設區(qū)的市或縣級生態(tài)環(huán)境主管部門理應按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；（2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；（4）有可能產(chǎn)生跨省或者跨國影響的；（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；（6）地方政府生態(tài)環(huán)境主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。5.1.2信息報告內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初

19、報從發(fā)生事件后起1小時內(nèi)書面上報，重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件按規(guī)定進行電話報告，續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。初報理應報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬釆取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。續(xù)報理應在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。處理結(jié)果報告理應在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處

20、理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。5.1.3信息報告方式突發(fā)環(huán)境事件信息理應采用、網(wǎng)絡、郵寄或面呈等方式書面報告；書面報告中理應載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。5.2先期處置市、縣（市、區(qū)）政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，無論級別高低、規(guī)模大小、損失輕重，應迅速組織力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相對應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財產(chǎn)損失和社會影響，并及時向上一級政府和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。5.3指揮協(xié)調(diào)遵循屬地為主原則，建立在政府統(tǒng)一領導下，以突發(fā)事件主管部門為主、有關部門參與的應急指揮協(xié)調(diào)機制。各級政

21、府及相關部門應采取各項措施完成應急處置工作。5.4力量部署發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)地需要其他市（地）救援力量共同協(xié)作處置時，由事發(fā)地政府報請省指揮部，經(jīng)省指揮部批準后，救援力量由省指揮部統(tǒng)一調(diào)動進行應急處置工作。5.5信息發(fā)布I級事件信息由省政府根據(jù)國務院授權(quán)負責發(fā)布。II級事件信息由省政府負責發(fā)布。III級事件信息由事發(fā)地市（地）政府（行署）負責發(fā)布。IV級事件信息由事發(fā)地縣（市）政府負責發(fā)布。5.6應急終止當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的政府終止應急響應。6后期處置6.1損害評估突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后及時組織開展污染損害

22、評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。6.2事件調(diào)查突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，XX相關部門組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。6.3善后處置事發(fā)地政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關理賠工作。7保障措施7.1通信保障通信主管部門負責建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系。7.2人力XX保障省指揮部各成員單位的應急救援隊伍要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務。發(fā)揮省環(huán)境應急專家組作用

23、，為重大以上突發(fā)環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。縣級以上地方政府要強化環(huán)境應急隊伍能力建設，加強環(huán)境應急專家隊伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。7.3救援裝備保障生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)工作需要和職責要求，增加應急處置、防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控能力。7.4資金保障突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔?？h級以上地方政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。7.5物資保障省政府有關部門組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要?？h級以上地方政府及其

24、有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生健康主管部門組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，并擬定醫(yī)療救護保障計劃。根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。7.7交通運輸保障交通運輸主管部門做好交通運輸保障工作，必要時，開啟特別應急通道，確保應急救援人員和物資快速運送。7.8治安保障公安機關按照有關規(guī)定，做好事故處置的治安維護工作。7.9公共基礎設施保障政府有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水等供給，以及事件造成的廢棄、有害物質(zhì)的

25、處理和監(jiān)測。7.10獎勵與責任7.10.1獎勵在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。7.10.2責任追究對引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件負有重要責任的單位和人員，或不按照規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的單位和人員，依法追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。8監(jiān)督管理8.1宣傳、培訓和演練8.1.1宣傳各級生態(tài)環(huán)境主管部門應加強宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救意識和防護能力。8.1.2培訓省指揮部各成員單位組織有關部門、單位和相關人員開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。8.1.3演練各級生態(tài)環(huán)

26、境主管部門以及有關類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門，按照環(huán)境應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。本預案至少每3年組織一次演練。8.2預案更X當相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化；應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整；面臨的風險發(fā)生重大變化；重要應急XX發(fā)生重大變化；預案中的其他重要信息發(fā)生變化；在突發(fā)環(huán)境事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整；應急預案制定單位認為理應修訂的其他情況時，應及時修訂、完善本預案。8.3預案施行時間本預案自印發(fā)之日起施行。XX省人民政府辦公廳XX省環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應

27、急預案的通知（X政辦函2014）81號）同時廢止。9附錄名詞解釋突發(fā)環(huán)境事件是指因為污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響需要采取緊急措施，予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。附錄1突發(fā)環(huán)境事件分級標準1 .特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件，啟動I級響應：（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)

28、移人員5萬人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。2 .重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件，啟動II級響應：(1) 因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；(2) 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；(3) 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；(4) 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；(5) 因環(huán)境污染造XX級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6) I、II類放射源丟失、被盜的；