科技開發(fā)專項貸款管理暫行辦法

1、科技開發(fā)專項貸款管理暫行辦法中國人民建設(shè)銀行 國家科委建總發(fā)字（ 1993第 54號 1993 年 4 月 7 日為了加強科技開發(fā)專項貸款的管理，更有效地促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力， 推動經(jīng)濟建設(shè)依靠科技進步，提高信貸資金使用效益，根據(jù) 中華人民共和國技 術(shù)合同法、人中華人民共和國經(jīng)濟合同法 、中華人民共和國銀行管理暫行條 例和借款合同條例等有關(guān)條法和規(guī)定，特制定本管理辦法。第一章 貸款的對象、條件和用途第一條 貸款對象：科研院所、大專院校、科研生產(chǎn)聯(lián)合體及承擔(dān)科技開發(fā)任務(wù)的企業(yè)，具備以下條件，可申請科技開發(fā)專項貸款：（一）具有法人資格，實行獨立核算，有健全的管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度；（二）具有完

2、成科技開發(fā)項目的能力，包括管理能力、技術(shù)水平和經(jīng)濟條件 等；（三）實施項目的相關(guān)條件，包括建設(shè)條件、生產(chǎn)條件等已落實；（四）有不少于總投資1030%的自籌資金和其它資金；（五）在建設(shè)銀行開立有關(guān)帳戶，并能按期報送有關(guān)資料。第二條 貸款對象所承擔(dān)的項目應(yīng)具備以下條件：一）是科技成果轉(zhuǎn)化為商品的項目（二）采用的科技成果已經(jīng)列入國家“火炬”、“星火” “成果推廣”、“科研” 以及“社會發(fā)展”等科技計劃或已經(jīng)通過省部級技術(shù)鑒定，具有省優(yōu)、部優(yōu)以上技術(shù)鑒定，具有省優(yōu)、部優(yōu)以上技術(shù)水平。沒有新的技術(shù)含量的單純擴大生產(chǎn)規(guī) 模項目、技術(shù)改造項目和基本建設(shè)項目不能申請科技開發(fā)貸款；（三）有較好的市場前景和經(jīng)濟效

3、益，具有貸款償還能力。第三條貸款主要用途（一）新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料的研究、試制和開發(fā)項目需要購置 的一些技術(shù)軟件、設(shè)備、材料以及試驗費等；（二）科研成果轉(zhuǎn)化過程中的中間試驗，主要指小型工業(yè)化試驗和小批量生產(chǎn)所需購置的各種儀器、檢測手段、設(shè)備、材料、工裝試驗費等；（三）引進國外技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新所需購置的一些技術(shù)軟件、檢測手 段。樣品樣機、儀器、設(shè)備、仿制材料及試驗費等；（四）科技成果轉(zhuǎn)化為商品的項目中所需配套的零星土建工程。第二章 貸款項目的申報和貸款的審批第四條貸款的申報程序（一）國家科委推薦項目國家科委根據(jù)科技與經(jīng)濟發(fā)展政策組織編制國家級科技項目貸款建議計劃 送建設(shè)銀行總行審

4、核。建設(shè)銀行總行根據(jù)國家科委的建議方案， 下達貸款項目評 審?fù)ㄖ?，由項目所在地建設(shè)銀行（以下簡稱經(jīng)辦行）會同當(dāng)?shù)乜莆瘏⒄湛萍奸_發(fā) 專項貸款項目評審簡表（附表二：略）要求共同組織調(diào)查評審，評審意見及總投 資在 500萬元以上（含 500 萬元）項目評審報告由建設(shè)銀行各省。自治區(qū)、直轄 市、計劃單列市分行（以下簡稱省市級行）審核簽署意見后上報總行。（二）地方科委和建設(shè)銀行聯(lián)合推薦項目1 申請建設(shè)銀行科技開發(fā)專項貸款的單位，在向經(jīng)辦行（或當(dāng)?shù)乜?委）提送項目貸款申請報告時，應(yīng)同時抄報當(dāng)?shù)乜莆ɑ蚪?jīng)辦行） ，填寫科技開 發(fā)專項貸款申請表（附表一：略） ，并附報如下材料：（ 1）科技成果的證明文件等有關(guān)

5、資料。 已通過鑒定的新技術(shù)， 應(yīng)附證明材料；（2）貸款項目的可行性研究報告；（3）如屬技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)協(xié)作項目，應(yīng)同時提送技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)協(xié)議書（合 同）。2 經(jīng)辦行和科委收到上述貸款項目申請后，應(yīng)及時組織力量對申報 的項目進行全面的調(diào)查評審（內(nèi)容參照附表二：略） 。建設(shè)銀行主要負責(zé)項目的 經(jīng)濟可行性評審，科委主要負責(zé)項目的技術(shù)可行性評審，實事求是，嚴格把關(guān)。 對經(jīng)審查同意的項已由經(jīng)辦行寫出調(diào)查評審報告， 并與當(dāng)?shù)乜莆?lián)合將項目申報 單位報送的材料同調(diào)查評審報告一起上報上一級建設(shè)銀行和科委。經(jīng)逐級上報， 聯(lián)合篩選后，報省市級行和省市科委。3 省市級行和省市科委根據(jù)下級建設(shè)銀行和科委報來的項目， 認

6、真審 查篩選，可安排貸款的項目，由省市級行商省市科委安排； 安排不了的項目， 由省市級行和省市科委聯(lián)合上報建設(shè)銀行總行和國家科委第五條 貸款的審批權(quán)限國家科委推薦項目和由省市級行和省市科委聯(lián)合上報項目的貸款審批權(quán)在 建設(shè)銀行總行和國家科委； 省市級行和省市科委安排貸款的項目， 由省市級行和 省市科委審批。第三章 貸款計劃的管理和下達第六條 建設(shè)銀行總行和國家科委根據(jù)人民銀行每年核定給建設(shè)銀行的科技 開發(fā)專項貸款計劃， 采取集中下達相切塊核定相結(jié)合的方式， 按照第二章第五條 劃定的貸款審批權(quán)限，每年集中 70的貸款規(guī)模由建設(shè)銀行總行和國家積科委 安排項目，另 30購貸款規(guī)模將根據(jù)科技與經(jīng)濟發(fā)展布

7、局及貸款管理等情況， 切塊核定給省市級行和省市科委。第七條 計劃的下達屬建設(shè)銀行總行和國家科委審批的項目貸款計劃， 由建設(shè)銀行總行商國家科 委共同下達；屬省市級行和省市科委審批的項目貸款計劃由省市級行商省市科委 在切塊規(guī)模和回收再貸規(guī)模中安排。第八條 計劃下達后，原則上不得變動。如發(fā)現(xiàn)項目情況變化或存在其它問 題，即停止辦理貸款手續(xù)， 由經(jīng)辦行與當(dāng)?shù)乜莆瘏f(xié)商并報計劃下達部門申請調(diào)整 項目貸款計劃。經(jīng)計劃下達部門同意后，方可調(diào)整貸款項目。第九條 科技開發(fā)專項貸款到期收回后，總行不核減科技開發(fā)專項貸款計劃 由省市級行商省市科委，按照本辦法第二章第四條、第五條的規(guī)定， 安排審批權(quán) 限內(nèi)的科技項目貸款

8、。第四章 借款合同及擔(dān)保第十條 辦理科技開發(fā)專項貸款手續(xù)時，惜款單位應(yīng)與經(jīng)辦行簽訂流動資金 貸款類借款合同，并在合同中注明貸種為“科技開發(fā)專項貸款” 。屬建設(shè)銀行總 行和國家科委審批下達貸款計劃項目， 借款合同副本必須分別抄報建設(shè)銀行總行 信貸部和國家科委條件財務(wù)司各一份備案， 作為考核科技開發(fā)專項貸款計劃執(zhí)行 情況的依據(jù)。不按期報送借款合同的行， 視同未執(zhí)行貸款計劃， 總行和國家科委 相應(yīng)扣減其貸款計劃。第十一條 惜款單位與經(jīng)辦行簽訂借款合同以前，應(yīng)落實擔(dān)保。擔(dān)保方式應(yīng) 與經(jīng)辦行協(xié)商， 可采取以財產(chǎn)抵押擔(dān)?；蛞缘诙奖ＷC人擔(dān)保兩種方式。 具體但 保事宜，按現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第十二條 借款

9、合同履行期間如惜款單位發(fā)生改制、合同分立等產(chǎn)權(quán)、債權(quán) 債務(wù)關(guān)系變更時， 借款單位應(yīng)及時通知經(jīng)辦行和科委參與處理有關(guān)事宜。 變更后 的單位應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行原惜款單位與建設(shè)銀行簽訂的借款合同， 承擔(dān)或 分別承擔(dān)借款合同規(guī)走的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利，或與有關(guān)方（建設(shè)銀行、 科委 和第三方保證人）協(xié)商， 修訂或重新簽訂惜款合同。 借款單位變更中形成的法律 文件，必須有完整的一套存入經(jīng)辦行貸款檔案。第五章 借款期限、利率和本息的償還第十三條 科技開發(fā)專項貸款的借款期限一般為：至 3 年，個別新技術(shù)和新 工藝含量較高的項目，借款期限可適當(dāng)延長， 但最長不得超過 5 年。借款單位應(yīng) 當(dāng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)

10、按時還本付息。第十四條 科技開發(fā)專項貸款利率，按技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行。借款合同執(zhí) 行期間，如遇國家調(diào)整貸款利率，自調(diào)整之日起，按調(diào)整后的相應(yīng)貸款利率執(zhí)行。 有關(guān)利息的計算、結(jié)息和支付方式，亦比照技術(shù)改造貸款辦法執(zhí)行。第十五條 惜款單位必須按期支付貸款利息、償還貸款本金，一般可用下列 資金償還和交付貸款本息。（一）科技開發(fā)貸款項目投產(chǎn)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓新增加的利潤；（二）惜款單位新增的綜合經(jīng)濟效益和各項專用基金（包括更新改造基金， 生產(chǎn)發(fā)展基金和技術(shù)開發(fā)基金）；（三）借款單位有權(quán)支配的其它資金。第六章違約責(zé)任第十六條 借款單位必須遵守銀行結(jié)算紀律，信守合同，合理使用貸款，按 期償還貸款本息。對不遵守

11、結(jié)算紀律、違反合同的，建設(shè)銀行按規(guī)定給予信貸制 裁。第十七條惜款單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)未還清的貸款，即不能按分年分次 還款計劃歸還的貸款，未經(jīng)建設(shè)銀行同意作展期處理的，即為愈期貸款，建設(shè)銀行按規(guī)定對愈期部分加收利息。第十八條惜款單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)不能按期歸還貸款，經(jīng)多次催促仍 不能歸還的，建設(shè)銀行有權(quán)依據(jù)借款合同， 要求其第三方保證人代為償還，或從 出售抵押財產(chǎn)的價款中優(yōu)先受償，必要時訴諸法律解決。第十九條 發(fā)現(xiàn)借款單位挪用貸款時，建設(shè)銀行有權(quán)對挪用部分加收罰息， 并從借款單位的存款戶中扣回與挪用貸款相等的已發(fā)放的貸款， 情節(jié)嚴重的，應(yīng) 停止支用貸款并追回已發(fā)放的全部貸款。第七章 貸款的支

12、用、監(jiān)督與檢查第二條 貸款的支用。惜款合同生效后，經(jīng)辦行應(yīng)立即通知借款單位辦理 開戶手續(xù)。惜款單位要根據(jù)用款計劃， 一次或分次將貸款轉(zhuǎn)入存款戶， 在存款戶 中支用貸款。如借款單位不按期劃轉(zhuǎn)，經(jīng)辦行可代為劃轉(zhuǎn)。第二十一條 借款合同履約期間，經(jīng)辦行應(yīng)經(jīng)常了解借款單位的資金使用情 況，并有權(quán)檢查和監(jiān)督借款單位的項目實施、 資金使用砌資庫存等經(jīng)營管理， 清 況。借款單位應(yīng)按期向經(jīng)辦行提供項目的有關(guān)統(tǒng)計、財務(wù)報表及有關(guān)技術(shù)資料。第二十二條 各級建設(shè)銀行和科委對貸款項目要逐一建立項目經(jīng)濟檔案，實 行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理。要注意收集盛理典型材料，積累經(jīng)驗，做 好年度工作，總結(jié)。 省市級行的年度， 總結(jié)報告應(yīng)于下一年 2 月底以前報建設(shè)銀 行總行。 省市科委的年度工作， 總結(jié)根據(jù)國家科委的統(tǒng)一規(guī)定辦理。 經(jīng)辦行對建 成投產(chǎn)的項目，要參與決算審查和驗收移交工作；在借款合同履約期間， 要逐級 上報“科技開發(fā)專項貸款項目，清況報表（年報） ”（附表三：略）；對已全部收 回貸款的由建設(shè)銀行， 總行和國家科委聯(lián)合下達計劃的貸款項目， 要做好貸款項 目評價工作，填寫科技開發(fā)專項貸款項目總評價表（附表四：略） ，并附簡要文