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文檔簡介
1、科技開發(fā)專項貸款管理暫行辦法中國人民建設銀行 國家科委建總發(fā)字( 1993第 54號 1993 年 4 月 7 日為了加強科技開發(fā)專項貸款的管理,更有效地促進科技成果轉化為生產力, 推動經(jīng)濟建設依靠科技進步,提高信貸資金使用效益,根據(jù) 中華人民共和國技 術合同法、人中華人民共和國經(jīng)濟合同法 、中華人民共和國銀行管理暫行條 例和借款合同條例等有關條法和規(guī)定,特制定本管理辦法。第一章 貸款的對象、條件和用途第一條 貸款對象:科研院所、大專院校、科研生產聯(lián)合體及承擔科技開發(fā)任務的企業(yè),具備以下條件,可申請科技開發(fā)專項貸款:(一)具有法人資格,實行獨立核算,有健全的管理機構和財務管理制度;(二)具有完
2、成科技開發(fā)項目的能力,包括管理能力、技術水平和經(jīng)濟條件 等;(三)實施項目的相關條件,包括建設條件、生產條件等已落實;(四)有不少于總投資1030%的自籌資金和其它資金;(五)在建設銀行開立有關帳戶,并能按期報送有關資料。第二條 貸款對象所承擔的項目應具備以下條件:一)是科技成果轉化為商品的項目(二)采用的科技成果已經(jīng)列入國家“火炬”、“星火” “成果推廣”、“科研” 以及“社會發(fā)展”等科技計劃或已經(jīng)通過省部級技術鑒定,具有省優(yōu)、部優(yōu)以上技術鑒定,具有省優(yōu)、部優(yōu)以上技術水平。沒有新的技術含量的單純擴大生產規(guī) 模項目、技術改造項目和基本建設項目不能申請科技開發(fā)貸款;(三)有較好的市場前景和經(jīng)濟效
3、益,具有貸款償還能力。第三條貸款主要用途(一)新產品、新工藝、新技術、新材料的研究、試制和開發(fā)項目需要購置 的一些技術軟件、設備、材料以及試驗費等;(二)科研成果轉化過程中的中間試驗,主要指小型工業(yè)化試驗和小批量生產所需購置的各種儀器、檢測手段、設備、材料、工裝試驗費等;(三)引進國外技術的消化、吸收、創(chuàng)新所需購置的一些技術軟件、檢測手 段。樣品樣機、儀器、設備、仿制材料及試驗費等;(四)科技成果轉化為商品的項目中所需配套的零星土建工程。第二章 貸款項目的申報和貸款的審批第四條貸款的申報程序(一)國家科委推薦項目國家科委根據(jù)科技與經(jīng)濟發(fā)展政策組織編制國家級科技項目貸款建議計劃 送建設銀行總行審
4、核。建設銀行總行根據(jù)國家科委的建議方案, 下達貸款項目評 審通知,由項目所在地建設銀行(以下簡稱經(jīng)辦行)會同當?shù)乜莆瘏⒄湛萍奸_發(fā) 專項貸款項目評審簡表(附表二:略)要求共同組織調查評審,評審意見及總投 資在 500萬元以上(含 500 萬元)項目評審報告由建設銀行各省。自治區(qū)、直轄 市、計劃單列市分行(以下簡稱省市級行)審核簽署意見后上報總行。(二)地方科委和建設銀行聯(lián)合推薦項目1 申請建設銀行科技開發(fā)專項貸款的單位,在向經(jīng)辦行(或當?shù)乜?委)提送項目貸款申請報告時,應同時抄報當?shù)乜莆ɑ蚪?jīng)辦行) ,填寫科技開 發(fā)專項貸款申請表(附表一:略) ,并附報如下材料:( 1)科技成果的證明文件等有關
5、資料。 已通過鑒定的新技術, 應附證明材料;(2)貸款項目的可行性研究報告;(3)如屬技術轉讓或技術協(xié)作項目,應同時提送技術轉讓或技術協(xié)議書(合 同)。2 經(jīng)辦行和科委收到上述貸款項目申請后,應及時組織力量對申報 的項目進行全面的調查評審(內容參照附表二:略) 。建設銀行主要負責項目的 經(jīng)濟可行性評審,科委主要負責項目的技術可行性評審,實事求是,嚴格把關。 對經(jīng)審查同意的項已由經(jīng)辦行寫出調查評審報告, 并與當?shù)乜莆?lián)合將項目申報 單位報送的材料同調查評審報告一起上報上一級建設銀行和科委。經(jīng)逐級上報, 聯(lián)合篩選后,報省市級行和省市科委。3 省市級行和省市科委根據(jù)下級建設銀行和科委報來的項目, 認
6、真審 查篩選,可安排貸款的項目,由省市級行商省市科委安排; 安排不了的項目, 由省市級行和省市科委聯(lián)合上報建設銀行總行和國家科委第五條 貸款的審批權限國家科委推薦項目和由省市級行和省市科委聯(lián)合上報項目的貸款審批權在 建設銀行總行和國家科委; 省市級行和省市科委安排貸款的項目, 由省市級行和 省市科委審批。第三章 貸款計劃的管理和下達第六條 建設銀行總行和國家科委根據(jù)人民銀行每年核定給建設銀行的科技 開發(fā)專項貸款計劃, 采取集中下達相切塊核定相結合的方式, 按照第二章第五條 劃定的貸款審批權限,每年集中 70的貸款規(guī)模由建設銀行總行和國家積科委 安排項目,另 30購貸款規(guī)模將根據(jù)科技與經(jīng)濟發(fā)展布
7、局及貸款管理等情況, 切塊核定給省市級行和省市科委。第七條 計劃的下達屬建設銀行總行和國家科委審批的項目貸款計劃, 由建設銀行總行商國家科 委共同下達;屬省市級行和省市科委審批的項目貸款計劃由省市級行商省市科委 在切塊規(guī)模和回收再貸規(guī)模中安排。第八條 計劃下達后,原則上不得變動。如發(fā)現(xiàn)項目情況變化或存在其它問 題,即停止辦理貸款手續(xù), 由經(jīng)辦行與當?shù)乜莆瘏f(xié)商并報計劃下達部門申請調整 項目貸款計劃。經(jīng)計劃下達部門同意后,方可調整貸款項目。第九條 科技開發(fā)專項貸款到期收回后,總行不核減科技開發(fā)專項貸款計劃 由省市級行商省市科委,按照本辦法第二章第四條、第五條的規(guī)定, 安排審批權 限內的科技項目貸款
8、。第四章 借款合同及擔保第十條 辦理科技開發(fā)專項貸款手續(xù)時,惜款單位應與經(jīng)辦行簽訂流動資金 貸款類借款合同,并在合同中注明貸種為“科技開發(fā)專項貸款” 。屬建設銀行總 行和國家科委審批下達貸款計劃項目, 借款合同副本必須分別抄報建設銀行總行 信貸部和國家科委條件財務司各一份備案, 作為考核科技開發(fā)專項貸款計劃執(zhí)行 情況的依據(jù)。不按期報送借款合同的行, 視同未執(zhí)行貸款計劃, 總行和國家科委 相應扣減其貸款計劃。第十一條 惜款單位與經(jīng)辦行簽訂借款合同以前,應落實擔保。擔保方式應 與經(jīng)辦行協(xié)商, 可采取以財產抵押擔?;蛞缘诙奖WC人擔保兩種方式。 具體但 保事宜,按現(xiàn)行有關文件規(guī)定執(zhí)行。第十二條 借款
9、合同履行期間如惜款單位發(fā)生改制、合同分立等產權、債權 債務關系變更時, 借款單位應及時通知經(jīng)辦行和科委參與處理有關事宜。 變更后 的單位應依照有關法律規(guī)定執(zhí)行原惜款單位與建設銀行簽訂的借款合同, 承擔或 分別承擔借款合同規(guī)走的義務和享受應有的權利,或與有關方(建設銀行、 科委 和第三方保證人)協(xié)商, 修訂或重新簽訂惜款合同。 借款單位變更中形成的法律 文件,必須有完整的一套存入經(jīng)辦行貸款檔案。第五章 借款期限、利率和本息的償還第十三條 科技開發(fā)專項貸款的借款期限一般為:至 3 年,個別新技術和新 工藝含量較高的項目,借款期限可適當延長, 但最長不得超過 5 年。借款單位應 當在合同規(guī)定的期限內
10、按時還本付息。第十四條 科技開發(fā)專項貸款利率,按技術改造貸款利率執(zhí)行。借款合同執(zhí) 行期間,如遇國家調整貸款利率,自調整之日起,按調整后的相應貸款利率執(zhí)行。 有關利息的計算、結息和支付方式,亦比照技術改造貸款辦法執(zhí)行。第十五條 惜款單位必須按期支付貸款利息、償還貸款本金,一般可用下列 資金償還和交付貸款本息。(一)科技開發(fā)貸款項目投產和技術成果轉讓新增加的利潤;(二)惜款單位新增的綜合經(jīng)濟效益和各項專用基金(包括更新改造基金, 生產發(fā)展基金和技術開發(fā)基金);(三)借款單位有權支配的其它資金。第六章違約責任第十六條 借款單位必須遵守銀行結算紀律,信守合同,合理使用貸款,按 期償還貸款本息。對不遵守
11、結算紀律、違反合同的,建設銀行按規(guī)定給予信貸制 裁。第十七條惜款單位在合同規(guī)定的期限內未還清的貸款,即不能按分年分次 還款計劃歸還的貸款,未經(jīng)建設銀行同意作展期處理的,即為愈期貸款,建設銀行按規(guī)定對愈期部分加收利息。第十八條惜款單位在合同規(guī)定的期限內不能按期歸還貸款,經(jīng)多次催促仍 不能歸還的,建設銀行有權依據(jù)借款合同, 要求其第三方保證人代為償還,或從 出售抵押財產的價款中優(yōu)先受償,必要時訴諸法律解決。第十九條 發(fā)現(xiàn)借款單位挪用貸款時,建設銀行有權對挪用部分加收罰息, 并從借款單位的存款戶中扣回與挪用貸款相等的已發(fā)放的貸款, 情節(jié)嚴重的,應 停止支用貸款并追回已發(fā)放的全部貸款。第七章 貸款的支
12、用、監(jiān)督與檢查第二條 貸款的支用。惜款合同生效后,經(jīng)辦行應立即通知借款單位辦理 開戶手續(xù)。惜款單位要根據(jù)用款計劃, 一次或分次將貸款轉入存款戶, 在存款戶 中支用貸款。如借款單位不按期劃轉,經(jīng)辦行可代為劃轉。第二十一條 借款合同履約期間,經(jīng)辦行應經(jīng)常了解借款單位的資金使用情 況,并有權檢查和監(jiān)督借款單位的項目實施、 資金使用砌資庫存等經(jīng)營管理, 清 況。借款單位應按期向經(jīng)辦行提供項目的有關統(tǒng)計、財務報表及有關技術資料。第二十二條 各級建設銀行和科委對貸款項目要逐一建立項目經(jīng)濟檔案,實 行跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調處理。要注意收集盛理典型材料,積累經(jīng)驗,做 好年度工作,總結。 省市級行的年度, 總結報告應于下一年 2 月底以前報建設銀 行總行。 省市科委的年度工作, 總結根據(jù)國家科委的統(tǒng)一規(guī)定辦理。 經(jīng)辦行對建 成投產的項目,要參與決算審查和驗收移交工作;在借款合同履約期間, 要逐級 上報“科技開發(fā)專項貸款項目,清況報表(年報) ”(附表三:略);對已全部收 回貸款的由建設銀行, 總行和國家科委聯(lián)合下達計劃的貸款項目, 要做好貸款項 目評價工作,填寫科技開發(fā)專項貸款項目總評價表(附表四:略) ,并附簡要文
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