科技開發(fā)專項貸款管理暫行辦法

1、科技開發(fā)專項貸款管理暫行辦法中國人民建設銀行 國家科委建總發(fā)字（ 1993第 54號 1993 年 4 月 7 日為了加強科技開發(fā)專項貸款的管理，更有效地促進科技成果轉化為生產力， 推動經(jīng)濟建設依靠科技進步，提高信貸資金使用效益，根據(jù) 中華人民共和國技 術合同法、人中華人民共和國經(jīng)濟合同法 、中華人民共和國銀行管理暫行條 例和借款合同條例等有關條法和規(guī)定，特制定本管理辦法。第一章 貸款的對象、條件和用途第一條 貸款對象：科研院所、大專院校、科研生產聯(lián)合體及承擔科技開發(fā)任務的企業(yè)，具備以下條件，可申請科技開發(fā)專項貸款：（一）具有法人資格，實行獨立核算，有健全的管理機構和財務管理制度；（二）具有完

2、成科技開發(fā)項目的能力，包括管理能力、技術水平和經(jīng)濟條件 等；（三）實施項目的相關條件，包括建設條件、生產條件等已落實；（四）有不少于總投資1030%的自籌資金和其它資金；（五）在建設銀行開立有關帳戶，并能按期報送有關資料。第二條 貸款對象所承擔的項目應具備以下條件：一）是科技成果轉化為商品的項目（二）采用的科技成果已經(jīng)列入國家“火炬”、“星火” “成果推廣”、“科研” 以及“社會發(fā)展”等科技計劃或已經(jīng)通過省部級技術鑒定，具有省優(yōu)、部優(yōu)以上技術鑒定，具有省優(yōu)、部優(yōu)以上技術水平。沒有新的技術含量的單純擴大生產規(guī) 模項目、技術改造項目和基本建設項目不能申請科技開發(fā)貸款；（三）有較好的市場前景和經(jīng)濟效

3、益，具有貸款償還能力。第三條貸款主要用途（一）新產品、新工藝、新技術、新材料的研究、試制和開發(fā)項目需要購置 的一些技術軟件、設備、材料以及試驗費等；（二）科研成果轉化過程中的中間試驗，主要指小型工業(yè)化試驗和小批量生產所需購置的各種儀器、檢測手段、設備、材料、工裝試驗費等；（三）引進國外技術的消化、吸收、創(chuàng)新所需購置的一些技術軟件、檢測手 段。樣品樣機、儀器、設備、仿制材料及試驗費等；（四）科技成果轉化為商品的項目中所需配套的零星土建工程。第二章 貸款項目的申報和貸款的審批第四條貸款的申報程序（一）國家科委推薦項目國家科委根據(jù)科技與經(jīng)濟發(fā)展政策組織編制國家級科技項目貸款建議計劃 送建設銀行總行審

4、核。建設銀行總行根據(jù)國家科委的建議方案， 下達貸款項目評 審通知，由項目所在地建設銀行（以下簡稱經(jīng)辦行）會同當?shù)乜莆瘏⒄湛萍奸_發(fā) 專項貸款項目評審簡表（附表二：略）要求共同組織調查評審，評審意見及總投 資在 500萬元以上（含 500 萬元）項目評審報告由建設銀行各省。自治區(qū)、直轄 市、計劃單列市分行（以下簡稱省市級行）審核簽署意見后上報總行。（二）地方科委和建設銀行聯(lián)合推薦項目1 申請建設銀行科技開發(fā)專項貸款的單位，在向經(jīng)辦行（或當?shù)乜?委）提送項目貸款申請報告時，應同時抄報當?shù)乜莆ɑ蚪?jīng)辦行） ，填寫科技開 發(fā)專項貸款申請表（附表一：略） ，并附報如下材料：（ 1）科技成果的證明文件等有關

5、資料。 已通過鑒定的新技術， 應附證明材料；（2）貸款項目的可行性研究報告；（3）如屬技術轉讓或技術協(xié)作項目，應同時提送技術轉讓或技術協(xié)議書（合 同）。2 經(jīng)辦行和科委收到上述貸款項目申請后，應及時組織力量對申報 的項目進行全面的調查評審（內容參照附表二：略） 。建設銀行主要負責項目的 經(jīng)濟可行性評審，科委主要負責項目的技術可行性評審，實事求是，嚴格把關。 對經(jīng)審查同意的項已由經(jīng)辦行寫出調查評審報告， 并與當?shù)乜莆?lián)合將項目申報 單位報送的材料同調查評審報告一起上報上一級建設銀行和科委。經(jīng)逐級上報， 聯(lián)合篩選后，報省市級行和省市科委。3 省市級行和省市科委根據(jù)下級建設銀行和科委報來的項目， 認

6、真審 查篩選，可安排貸款的項目，由省市級行商省市科委安排； 安排不了的項目， 由省市級行和省市科委聯(lián)合上報建設銀行總行和國家科委第五條 貸款的審批權限國家科委推薦項目和由省市級行和省市科委聯(lián)合上報項目的貸款審批權在 建設銀行總行和國家科委； 省市級行和省市科委安排貸款的項目， 由省市級行和 省市科委審批。第三章 貸款計劃的管理和下達第六條 建設銀行總行和國家科委根據(jù)人民銀行每年核定給建設銀行的科技 開發(fā)專項貸款計劃， 采取集中下達相切塊核定相結合的方式， 按照第二章第五條 劃定的貸款審批權限，每年集中 70的貸款規(guī)模由建設銀行總行和國家積科委 安排項目，另 30購貸款規(guī)模將根據(jù)科技與經(jīng)濟發(fā)展布

7、局及貸款管理等情況， 切塊核定給省市級行和省市科委。第七條 計劃的下達屬建設銀行總行和國家科委審批的項目貸款計劃， 由建設銀行總行商國家科 委共同下達；屬省市級行和省市科委審批的項目貸款計劃由省市級行商省市科委 在切塊規(guī)模和回收再貸規(guī)模中安排。第八條 計劃下達后，原則上不得變動。如發(fā)現(xiàn)項目情況變化或存在其它問 題，即停止辦理貸款手續(xù)， 由經(jīng)辦行與當?shù)乜莆瘏f(xié)商并報計劃下達部門申請調整 項目貸款計劃。經(jīng)計劃下達部門同意后，方可調整貸款項目。第九條 科技開發(fā)專項貸款到期收回后，總行不核減科技開發(fā)專項貸款計劃 由省市級行商省市科委，按照本辦法第二章第四條、第五條的規(guī)定， 安排審批權 限內的科技項目貸款

8、。第四章 借款合同及擔保第十條 辦理科技開發(fā)專項貸款手續(xù)時，惜款單位應與經(jīng)辦行簽訂流動資金 貸款類借款合同，并在合同中注明貸種為“科技開發(fā)專項貸款” 。屬建設銀行總 行和國家科委審批下達貸款計劃項目， 借款合同副本必須分別抄報建設銀行總行 信貸部和國家科委條件財務司各一份備案， 作為考核科技開發(fā)專項貸款計劃執(zhí)行 情況的依據(jù)。不按期報送借款合同的行， 視同未執(zhí)行貸款計劃， 總行和國家科委 相應扣減其貸款計劃。第十一條 惜款單位與經(jīng)辦行簽訂借款合同以前，應落實擔保。擔保方式應 與經(jīng)辦行協(xié)商， 可采取以財產抵押擔?；蛞缘诙奖ＷC人擔保兩種方式。 具體但 保事宜，按現(xiàn)行有關文件規(guī)定執(zhí)行。第十二條 借款

9、合同履行期間如惜款單位發(fā)生改制、合同分立等產權、債權 債務關系變更時， 借款單位應及時通知經(jīng)辦行和科委參與處理有關事宜。 變更后 的單位應依照有關法律規(guī)定執(zhí)行原惜款單位與建設銀行簽訂的借款合同， 承擔或 分別承擔借款合同規(guī)走的義務和享受應有的權利，或與有關方（建設銀行、 科委 和第三方保證人）協(xié)商， 修訂或重新簽訂惜款合同。 借款單位變更中形成的法律 文件，必須有完整的一套存入經(jīng)辦行貸款檔案。第五章 借款期限、利率和本息的償還第十三條 科技開發(fā)專項貸款的借款期限一般為：至 3 年，個別新技術和新 工藝含量較高的項目，借款期限可適當延長， 但最長不得超過 5 年。借款單位應 當在合同規(guī)定的期限內

10、按時還本付息。第十四條 科技開發(fā)專項貸款利率，按技術改造貸款利率執(zhí)行。借款合同執(zhí) 行期間，如遇國家調整貸款利率，自調整之日起，按調整后的相應貸款利率執(zhí)行。 有關利息的計算、結息和支付方式，亦比照技術改造貸款辦法執(zhí)行。第十五條 惜款單位必須按期支付貸款利息、償還貸款本金，一般可用下列 資金償還和交付貸款本息。（一）科技開發(fā)貸款項目投產和技術成果轉讓新增加的利潤；（二）惜款單位新增的綜合經(jīng)濟效益和各項專用基金（包括更新改造基金， 生產發(fā)展基金和技術開發(fā)基金）；（三）借款單位有權支配的其它資金。第六章違約責任第十六條 借款單位必須遵守銀行結算紀律，信守合同，合理使用貸款，按 期償還貸款本息。對不遵守

11、結算紀律、違反合同的，建設銀行按規(guī)定給予信貸制 裁。第十七條惜款單位在合同規(guī)定的期限內未還清的貸款，即不能按分年分次 還款計劃歸還的貸款，未經(jīng)建設銀行同意作展期處理的，即為愈期貸款，建設銀行按規(guī)定對愈期部分加收利息。第十八條惜款單位在合同規(guī)定的期限內不能按期歸還貸款，經(jīng)多次催促仍 不能歸還的，建設銀行有權依據(jù)借款合同， 要求其第三方保證人代為償還，或從 出售抵押財產的價款中優(yōu)先受償，必要時訴諸法律解決。第十九條 發(fā)現(xiàn)借款單位挪用貸款時，建設銀行有權對挪用部分加收罰息， 并從借款單位的存款戶中扣回與挪用貸款相等的已發(fā)放的貸款， 情節(jié)嚴重的，應 停止支用貸款并追回已發(fā)放的全部貸款。第七章 貸款的支

12、用、監(jiān)督與檢查第二條 貸款的支用。惜款合同生效后，經(jīng)辦行應立即通知借款單位辦理 開戶手續(xù)。惜款單位要根據(jù)用款計劃， 一次或分次將貸款轉入存款戶， 在存款戶 中支用貸款。如借款單位不按期劃轉，經(jīng)辦行可代為劃轉。第二十一條 借款合同履約期間，經(jīng)辦行應經(jīng)常了解借款單位的資金使用情 況，并有權檢查和監(jiān)督借款單位的項目實施、 資金使用砌資庫存等經(jīng)營管理， 清 況。借款單位應按期向經(jīng)辦行提供項目的有關統(tǒng)計、財務報表及有關技術資料。第二十二條 各級建設銀行和科委對貸款項目要逐一建立項目經(jīng)濟檔案，實 行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調處理。要注意收集盛理典型材料，積累經(jīng)驗，做 好年度工作，總結。 省市級行的年度， 總結報告應于下一年 2 月底以前報建設銀 行總行。 省市科委的年度工作， 總結根據(jù)國家科委的統(tǒng)一規(guī)定辦理。 經(jīng)辦行對建 成投產的項目，要參與決算審查和驗收移交工作；在借款合同履約期間， 要逐級 上報“科技開發(fā)專項貸款項目，清況報表（年報） ”（附表三：略）；對已全部收 回貸款的由建設銀行， 總行和國家科委聯(lián)合下達計劃的貸款項目， 要做好貸款項 目評價工作，填寫科技開發(fā)專項貸款項目總評價表（附表四：略） ，并附簡要文