煤礦推進(jìn)精細(xì)化管理的問題探討

1、煤礦推進(jìn)精細(xì)化管理的問題探討當(dāng)前國有煤炭企業(yè)，內(nèi)部管理上不同程度的存在著人浮于 事，職責(zé)不清，效率低下，人力、物力浪費嚴(yán)重等問題，井下環(huán) 境受到自然地質(zhì)條件的影響和制約，礦壓、瓦斯、煤塵、礦井水 等對安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅，外部市場隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，行業(yè)競爭將日益加劇。因此，對于沒有相對優(yōu)勢的煤炭企業(yè)， 如何在競爭中取勝，是煤炭企業(yè)面臨的最為突出的問題。我們看到，凡是管理先進(jìn)、安全形勢穩(wěn)定、生產(chǎn)效率較高的礦井，都是 企業(yè)管理規(guī)范、精細(xì)的礦井，因此，提高管理水平、增強(qiáng)核心競 爭力、打造一流的煤炭企業(yè)，推進(jìn)精細(xì)化管理是最有效、最根本 的途徑。一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵精細(xì)化管理是一種管理理念， 一

2、種管理文化，其以“精、準(zhǔn)、 細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，通過提升改造員工素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控 制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作管理，從而從整體上提升企業(yè)整體效益。精細(xì)化不能單從字面來理解，其包含了以下四個方面特征：“精”即業(yè)務(wù)要精。業(yè)務(wù)精是對企業(yè)員工的基本要求。無論是領(lǐng) 導(dǎo)干部，還是職工群眾，在業(yè)務(wù)上一定要精益求精，不僅要干一 行愛一行，更重要的是干一行精一行，只有這樣，上才能創(chuàng)造出 更多的價值，企業(yè)才能取得效益最大化?！凹?xì)”即分工要細(xì)。按照“物物有人管，事事有人為”的管理原則，把工作落實到位， 一臺機(jī)器、一個水嘴、一個燈泡的管理工作都要分到人頭?！皣?yán)” 即要求要嚴(yán)。無論什么工種，從事何種業(yè)務(wù)，都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,要以

3、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的作風(fēng)對待自己的各項工作任務(wù)?！皩崱奔垂ぷ饕獙?。做工作辦事情一定要實事求是，求真務(wù)實講實效， 堅決防止形式主義現(xiàn)象?？偟恼f來通過精細(xì)化管理就是將復(fù)雜的 事情簡單化、將簡單的事情流程化、將流程化事情定量化、將定 量的事情信息化。二、如何推進(jìn)精細(xì)化管理工程精細(xì)化管理是一項系統(tǒng)工程，必須持之以恒、循序漸進(jìn)、逐 步推進(jìn)，在推進(jìn)精細(xì)化管理過程中，重點抓好“四個環(huán)節(jié)”：（一）轉(zhuǎn)變觀念，做到事事有安排工作能否取得成效，干部是決定因素，因此，在推進(jìn)精細(xì)化 管理過程中，管理干部必須認(rèn)識到位。一要轉(zhuǎn)變觀念。部分管理 人員對精細(xì)化管理存在一些錯誤認(rèn)識， 有的已經(jīng)習(xí)慣于粗放式的 管理方法，對各項工作都

4、是以包代管，大而化之，認(rèn)為煤礦就是 粗糙管理，不適合精細(xì)化管理；有的認(rèn)為自己工作已經(jīng)做的很好， 沒必要搞精細(xì)化管理；有的認(rèn)為地質(zhì)條件差、人員少，為搞不好 精細(xì)化找理由。這些認(rèn)識都是推進(jìn)精細(xì)化管理中的障礙，要克服這些消極思想，就要采取“走出去”的辦法，到先進(jìn)礦井學(xué)習(xí)， 親身感受到精細(xì)化管理帶來的成效，開闊視野，認(rèn)識不足，找出 差距，消除自滿情緒和畏難情緒， 樹立推進(jìn)精細(xì)化管理的決心和 信心。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。管理干部要做到靠前指揮、深入現(xiàn)場，深 化、細(xì)化管理，養(yǎng)成“細(xì)心、耐心、細(xì)致”和“勤思考、親自干、 敢負(fù)責(zé)”的習(xí)慣，要經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入井下，嚴(yán)密控制各個生 產(chǎn)環(huán)節(jié)，理順工作過程，細(xì)分工作職責(zé)，明

5、確目標(biāo)任務(wù)，對每項 工作、每個任務(wù)，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲 點，做到事事有安排。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。管理人員必須不斷加強(qiáng)學(xué) 習(xí)，提高精細(xì)化管理知識和專業(yè)技能知識，成為管理高手和本專 業(yè)的內(nèi)行，才能在安排工作中做到科學(xué)合理，細(xì)致周到，有利于 工作任務(wù)的完成。（二）完善制度，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)煤礦管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同遵守的規(guī) 定和準(zhǔn)則，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度，煤礦就不可能正 常運行，因此，要保證煤礦的規(guī)范化和精細(xì)化運作，必須具備規(guī) 范的、精細(xì)的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)， 才能依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度和 操作標(biāo)準(zhǔn)，判斷員工的操作行為和工作結(jié)果是否符合制度和標(biāo)準(zhǔn) 要求。但是，當(dāng)前

6、就煤礦推行精細(xì)化管理而言，一方面缺乏完善 的、細(xì)化的規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，完善的、細(xì)化的規(guī) 章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)得不到很好的執(zhí)行。因此，必須從完善、細(xì)化 規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)入手，建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計、職能 分工、崗位職責(zé)說明、工作流程以及各個專業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理 制度，員工才能做到有章可循、有規(guī)可守。同時，要確保編制的 制度和標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范的，實施過程是規(guī)范的，只有這樣，才能保證 整個管理制度體系的整體運作是規(guī)范的。因此，建立的各項制度 和標(biāo)準(zhǔn)，必須要深入調(diào)研、仔細(xì)推敲、認(rèn)真琢磨，盡量細(xì)化，符合煤礦科學(xué)原理，避免管理漏洞，具有可操作性；同時，要把規(guī) 范員工行為作為精細(xì)化管理的一個重要內(nèi)容

7、，采取加強(qiáng)教育、潛移默化、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)等一系列有效手段，增強(qiáng)員工的規(guī) 范意識，形成遵紀(jì)守規(guī)的良好習(xí)慣。從而形成覆蓋全面、方便操 作、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系，并形成制度和標(biāo)準(zhǔn)可 以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺執(zhí)行的環(huán)境和條件，確保制 度和標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范員工的每一個行為， 具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行 效力。（三）強(qiáng)化責(zé)任，做到事事有人管責(zé)任是推動各項規(guī)章制度和任務(wù)落實的尚方寶劍，如果沒有把責(zé)任明確到每個人身上，則每個人身上都無約束、無壓力、無 動力，容易導(dǎo)致推諉扯皮、不了了之。因此，要順利完成各項工 作，必須強(qiáng)化責(zé)任，通過建立完善的崗位責(zé)任制和各項工作的量 化分解，使每個崗位都有責(zé)任、

8、各項工作層層分解，實現(xiàn)從區(qū)隊、 班組到個人，都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。要本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原 則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人制度， 要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須做出表率， 自覺履行自身職責(zé)，才能起到示范、督促作用。同時，按照一級 對一級負(fù)責(zé)的原則，在日常工作中，建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制，在 臨時工作中，指定責(zé)任人，賦予其一定的職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查 和責(zé)任追究。對于不能嚴(yán)格履行職責(zé)、按時完成任務(wù)的，要根據(jù) 規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究，做到對號入座，一視同仁，才能確保層層 有壓力，工作有動力，事事有落實。（四）嚴(yán)格獎懲，做到事事有考核要通過考核、獎勵、處罰等手段，引導(dǎo)、培育、推進(jìn)精細(xì)化 管理。如果只是一味地要求大家管理精細(xì)化，但

9、在考核方面、激 勵方面沒有先行一步，與精細(xì)化接軌，就必然導(dǎo)致精細(xì)化落不到 實處。在考核過程中，本著有利于推進(jìn)工作，有利于調(diào)動積極性 的原則，嚴(yán)格加以考核。一是考核要具有層次性，一級考核一級； 二是考核必須具有全面性， 從管理者到每一名員工，從經(jīng)營管理 到安全生產(chǎn)，都要進(jìn)行考核；三是考核要做到嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵面無 私、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作責(zé)任人要以身作則， 帶頭執(zhí)行；四是考核要真實有效，一切從實際出發(fā)，查實情、說 實話、辦實事、求實效，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、過程真實、結(jié)果可靠， 被考核者信服。五是要根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)?？己私Y(jié)果 是檢驗工作成效、激勵個人進(jìn)步的有利武器，通過獎勵，對于工

10、作優(yōu)異的給予肯定和表揚， 促其繼續(xù)保持和發(fā)揚光大， 對于工作 消極、成績較差的給予否定和批評，促其消除過錯、整改提高?？傊?，在推進(jìn)精細(xì)化管理過程中，通過轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、 強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，形成一個持續(xù)推進(jìn)、循環(huán)往復(fù)過程，可以 逐步推進(jìn)精細(xì)化管理向更高層次發(fā)展三、推行精細(xì)化管理工程要注意的幾個問題有些煤炭企業(yè)對“細(xì)節(jié)決定成敗”的理解只是停留在表層， 為了單一追求精細(xì)化，往往在管理中追求一些冗贅的環(huán)節(jié)和步 驟。更有甚者，只是為了精細(xì)化而精細(xì)化，把精細(xì)化看作一種形 象工程，不計成本地推行，從而增大管理和運營成本，與精細(xì)化 的初衷適得其反。繁瑣的管理制度和復(fù)雜的管理程序帶來很高的 操作成本，不可

11、避免地降低了效率。只有正確理解精細(xì)化，才能 為下一步的管理打好基礎(chǔ)。（一）充分考慮企業(yè)基礎(chǔ)，避免企業(yè)文化差異影響推行精細(xì)化管理要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。目前對于國有企業(yè)特別是礦山企業(yè)，很多還缺乏推行精細(xì)化管理的土壤， 在企業(yè) 管理手段上還停留在傳統(tǒng)管理、 科學(xué)管理，在管理中使用的權(quán)變 理論，藝術(shù)成分較多，在這樣的企業(yè)文化背景下推行精細(xì)化管理 工程，必然會遇到很大阻力。一方面，缺乏推行精細(xì)化管理者； 另一方面，缺乏接受實現(xiàn)精細(xì)化的員工， 在實踐中精細(xì)化的要求 往往被看成是“吹毛求疵，沒事找事”，因此這就難于落到實處。 同樣的原因，企業(yè)如不顧實際情況，強(qiáng)行推行精細(xì)化管理工程， 必然會引發(fā)一些新的矛盾

12、， 最后也偏離最初的設(shè)計目標(biāo)， 事倍功 半。所以我們在推行精細(xì)化管理過程中，一定要和企業(yè)文化建塑結(jié)合起來，增強(qiáng)大家的凝聚力，愛崗敬業(yè)，形成上下一心追求極 至的大眾思維模式。（二）講究實效，避免玩數(shù)字游戲精細(xì)化更多的是要求數(shù)字說話， 但沉溺于數(shù)字，往往會被數(shù) 字假象所迷惑，而導(dǎo)致戰(zhàn)略決策的失誤。企業(yè)決策并不是一個透 明的過程，必然要建立在若干假設(shè)之上， 這其中就包括對數(shù)字的 假設(shè)，對數(shù)字背后的假設(shè)，同樣的，企業(yè)決策往往面臨的問題是數(shù)字太多，數(shù)字的真實性、有效性問題突出，往往是一些相互矛 盾的數(shù)字同時出現(xiàn)，如何取舍、如何平衡，就是一門藝術(shù)，也是 一門科學(xué)。所以我們在推行精細(xì)化管理過程中，不能單純追

13、求數(shù)字，一定要講究實效，緊扣目標(biāo)。（三）扎實推進(jìn)，避免盲目冒進(jìn)推行煤礦精細(xì)化管理要有階段性目標(biāo)， 循序漸進(jìn)，不能急功 近利，一蹴而就，而只能是步步為營，把精細(xì)化管理一步一個臺 階，推向新的高度。（四）提高執(zhí)行力，避免走過場精細(xì)化管理“贏在執(zhí)行”，但往往一些精細(xì)化管理細(xì)則很難 得到有效的執(zhí)行。究其原因，或是所制定的規(guī)章制度不符合煤礦 企業(yè)的實際情況，沒有充分考慮到執(zhí)行人的反應(yīng)， 在執(zhí)行層面缺 乏可操作性，只是領(lǐng)導(dǎo)們的一廂情愿， 致使精細(xì)化管理出現(xiàn)說在 嘴上、寫在紙上、貼在墻上，最后掉在地上的尷尬局面；或是設(shè) 計得很精良，但由于種種原因，導(dǎo)致執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位、執(zhí) 行打折扣。只有不斷提高執(zhí)行者的素質(zhì)，大力提高執(zhí)行力，才能 確保精細(xì)化管理落到實處。（五）建立長效機(jī)制，避免虎頭蛇尾精細(xì)化管理是關(guān)系發(fā)