我說(shuō)南非教育

1、說(shuō)到南非的教育，我們不得不提南非的歷史背景。1948年至I 1994年，南非共和國(guó)實(shí)行的是種族隔離制度，這種種族隔離制度其實(shí)就是為了防止非白人族群 得到投票權(quán)和自主權(quán)。其中，教育這樣的公共服務(wù)也是被分開的， 雖然說(shuō)的是士 等隔離，但事實(shí)上非白人族群可得到的只是非常次等的公共服務(wù)。在這期間，南非頒布了三個(gè)重要的法案，其中一個(gè)是1953年的班圖人教育法(黑 人教育政策)(The Bantu Education Act ),將所有黑人學(xué)校收歸政府管轄， 終止了教會(huì)學(xué)校的存在；1959年大學(xué)教育擴(kuò)充法(The Extension of University Education Act ), 這條立法就

2、是為黑人、有色人和印度人建立單獨(dú)的大學(xué)；1974年阿非利加語(yǔ)媒體法(Afrikaans Medium Decree ):規(guī)定在黑人家園以外 的地區(qū)，阿非利加語(yǔ)在學(xué)校授課中要達(dá)到 50%勺使用比例這些法律條文其實(shí)在白人和非白人之間劃了條難以逾越的界限，政府對(duì)白人的教育投資比對(duì)非白人的教育投資足足高出十五六倍。這種做法刻意壓制了黑人受教育的程度，他們普遍都只受到較次的教育，并且不被允許從事大多數(shù)有技能 要求的工作，使他們學(xué)不到任何真正有用的知識(shí)。1954年，亨彳惠里克？維爾沃爾彳惠(Hendrik Verwoerd),當(dāng)時(shí)的土著人事務(wù) 部部長(zhǎng)，在向參議員解釋新的班圖語(yǔ)(黑人)教育政策，有一個(gè)問(wèn)題非

3、常有名， 即“給一個(gè)班圖小孩教數(shù)學(xué)，可卻不能在生活中應(yīng)用，那教數(shù)學(xué)還有什么用呢？” 而且，今天南非絕大多數(shù)學(xué)校的教師接受的都是南非班圖語(yǔ)教育制度下質(zhì)量不完 善的教育，自身受教育程度和素質(zhì)不高，那教出來(lái)的學(xué)生也就可想而知了。(這 個(gè)后面再提)經(jīng)過(guò)多年國(guó)內(nèi)的反抗、國(guó)際的攻擊和制裁，南非終于在法律上廢除了種族隔 離政策。但是種族隔離制度對(duì)教育的影響卻頑固地存在著，大部分之前的黑人學(xué)校這時(shí)也依舊基本都是黑人學(xué)生， 教育資源通常十分匱乏，白人不可能來(lái)。而原 先的白人學(xué)校種族混合情況稍微好一點(diǎn)兒，因?yàn)橹挟a(chǎn)階級(jí)的黑人能夠搬到指定的學(xué)校就學(xué)。但是，由于提供的教育機(jī)會(huì)十分有限， 在當(dāng)時(shí)那種白人優(yōu)先的歷史環(huán) 境下

4、，自然是白人得到的機(jī)會(huì)多。白人學(xué)?？梢缘玫礁玫馁澲玫墓芾?， 紀(jì)律也比原先的黑人學(xué)校強(qiáng)很多。所以，兩極分化依舊十分明顯?，F(xiàn)任南非總統(tǒng)雅各布.祖馬也坦率地承認(rèn)：雖然其領(lǐng)導(dǎo)的南非政府執(zhí)政黨非 洲國(guó)大黨在17年前就廢除了種族隔離制度，取得了 “輝煌的成就”，但“本質(zhì) 上并沒有為南非最底層的窮人帶來(lái)接受良好教育的機(jī)會(huì)。”其實(shí)這些都還是很不公平的現(xiàn)象。然后,我們?cè)僬f(shuō)說(shuō)南非的教育現(xiàn)狀吧,教育原則：公民不分種族均享有平等接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)；沒有種族和性別歧視的教育體制；保護(hù)語(yǔ)言、文化和宗教的多樣性；保護(hù)學(xué)術(shù)自由；教育撥款平等。南非的正規(guī)教育分為三種：普通與培訓(xùn)教育、繼續(xù)教育和高等教育，其中小

5、學(xué)（初小和高?。┖统踔惺腔A(chǔ)教育，在 1995年的時(shí)候?qū)嵤┟赓M(fèi)義務(wù)教育，并 且廢除了種族隔離時(shí)代的教科書。高中是繼續(xù)教育，大學(xué)和研究生以上是高等教 育。1、學(xué)前教育目前兒童的學(xué)前教育從三歲開始直到 R級(jí)（小學(xué)入學(xué)年齡為7歲）， 以自愿為原則，還沒有正式納入國(guó)家教育體制的一部分。2、小學(xué)教育（公私結(jié)合）小學(xué)教育從七歲開始，年級(jí)為 R-6 （R級(jí)也可以在幼兒園完成）， 由基礎(chǔ)階段和中級(jí)階段組成?；A(chǔ)階段是R-3年級(jí)，教學(xué)語(yǔ)言是學(xué)生的母語(yǔ)，（第 一語(yǔ)言）主要學(xué)習(xí)基本的讀寫與計(jì)算，并開始學(xué)習(xí)第二語(yǔ)言。從中級(jí)階段（4-6年級(jí)以上）教學(xué)語(yǔ)言使用英語(yǔ)或阿非利加語(yǔ)。 主要課程包括：兩門國(guó)語(yǔ)、 數(shù)學(xué)、 歷史、地

6、理、自然科學(xué)、健康教育、 宗教教育、手工工藝、體育、音樂(lè)等。3、初中教育（7-9年級(jí)）學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)生組成的情況，在教育部和各省教育廳規(guī)定的課程范圍 內(nèi)，自定課程設(shè)置。一般有5門必修課：母語(yǔ)、第二語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、科學(xué)、地理 和歷史；2-5們考試選修課：第三語(yǔ)言、繪畫、舞蹈、裁縫、家政等；1門免試選修課是信息技術(shù)。學(xué)生畢業(yè)時(shí)可拿到普通教育和培訓(xùn)證書（ CET4、高中教育?高中教育又被稱為繼續(xù)教育和培訓(xùn)階段 （10-12級(jí)，相當(dāng)國(guó)內(nèi)高中）。?2002年底更新了繼續(xù)教育和培訓(xùn)大綱，課程被匯集成六個(gè)領(lǐng)域：交 流與語(yǔ)言（第一語(yǔ)言和第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)）；藝術(shù)與文化；商業(yè)管理與服務(wù)；生產(chǎn) 工程與技術(shù)；人類與社會(huì)科學(xué)和第

7、三語(yǔ)言學(xué)習(xí)；物理，數(shù)學(xué)，計(jì)算機(jī)，生命科學(xué)和農(nóng)業(yè)科學(xué)。課程由原來(lái)的124門減到了 35門，數(shù)學(xué)是必修課，而且考試更 加嚴(yán)格。?高中學(xué)生畢業(yè)前要參加全國(guó)統(tǒng)一考試，成績(jī)合格者才能獲得繼續(xù)教育 和培訓(xùn)證書（FET）（大學(xué)是分?jǐn)?shù)累積的形式，一般3年或4年，如果沒修滿學(xué)分，可以第二年 繼續(xù)學(xué)習(xí)直到拿到學(xué)分，當(dāng)然也不是無(wú)限期的，六年之內(nèi)就可以。研究生就先不 說(shuō)了）南非政府可以說(shuō)是將教育放在頭等重要的位置，并不斷加大對(duì)教育的投入， 是對(duì)教育十分重視的。南非把 GDP的6.1%投入教育事業(yè)，比世界其他大部分國(guó) 家的比例都大。大家可能對(duì)這個(gè)6%的概念不是很明確。我們來(lái)看下中國(guó)的，2003年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)

8、生產(chǎn)總值比例為2.84%, 04年2.79% , 05年2. 82%, 06 年剛剛達(dá)到 3%, 07、08、09 年都小于 3.5% （07 年 3.32%, 08 年3.48%）這兩年還在3%的水平線上徘徊呢。這樣看來(lái)，南非對(duì)教育的財(cái)政投入還是很大的。美國(guó)也不過(guò)在 6%、7%左右。然而，南非的教育情況卻仍在教育最差的國(guó)家行列。世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布的全球競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)中，南非的數(shù)學(xué)和科學(xué)教育（在133個(gè)國(guó)家中）墊底。2006 年的國(guó)際閱讀素養(yǎng)進(jìn)展研究中南非（在40個(gè)國(guó)家中）也名列倒數(shù)，這和南非2003 年在國(guó)際數(shù)學(xué)和科學(xué)趨勢(shì)研究（TIMSS）中（48個(gè)國(guó)家中）排名情況相同?？?能是因?yàn)橛X得屈辱，

9、南非沒再參加在 2007年舉行的那屆國(guó)際數(shù)學(xué)和科學(xué)趨勢(shì)研 究?？偟膩?lái)說(shuō)，南非的教育現(xiàn)狀屬于投入大產(chǎn)出小。不僅僅是南非和國(guó)際上的教育成果相比落后很多，單單是黑人和白人之間相比也相差很大。為什么呢？除了之前提到的種族隔離政策帶來(lái)的不良影響之外， 和現(xiàn)在政府頒布的教育制度、學(xué)校管理制度也相當(dāng)有關(guān)系。南非的種族隔離制度被廢除后，祖馬總統(tǒng)試圖建立一套新的教育制度來(lái)以取 而代之。但是，在試用之后卻發(fā)現(xiàn)這套新的教育制度并不適用， 學(xué)校變得非常難 以控制管理，甚至是一片混亂。經(jīng)常有學(xué)生毆打老師和校長(zhǎng)被趕出學(xué)校的事情發(fā) 生。而且，教師的專業(yè)知識(shí)和能力完全不能達(dá)標(biāo)， 三年級(jí)的老師在做六年級(jí)的試 題時(shí)，分?jǐn)?shù)竟然超不過(guò)五十分。而且這些老師們長(zhǎng)期翹課或者不按時(shí)上課， 哪怕 來(lái)上課也只上幾個(gè)小時(shí)就走。要是在中國(guó)，這樣沒有責(zé)任心的老師肯定早就被學(xué) 校解雇了。目前，南非政府正在考慮執(zhí)行教師出勤監(jiān)控政策， 通過(guò)向?qū)W校教師發(fā)短信或 電子郵件，看有無(wú)回復(fù)從而證實(shí)該教師在其崗位。據(jù)研究南非教育問(wèn)題的專家聲稱，南非政府雖然在全社會(huì)教育制度公平方面 投入了大量的資金，但政府執(zhí)政黨同時(shí)也犯下了 一些嚴(yán)重的錯(cuò)誤。 這些問(wèn)題包括： 政府要求在學(xué)校中推行的新課程太難太復(fù)雜； 培養(yǎng)教師的師范學(xué)院關(guān)閉了，