臨港海上風(fēng)力發(fā)電有限公司安全管理工作手冊(cè)

1、上海臨港海上風(fēng)力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)工作手冊(cè)第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,保證生產(chǎn)、基建及其他 工作過(guò)程中的人員生命安全及身體健康， 防止和減少事故， 根據(jù) 安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、 上海市安 全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)及申能集團(tuán)、申能股份、申 能新能源安全生產(chǎn)管理制度要求,結(jié)合上海臨港海上風(fēng)力發(fā)電有 限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）安全生產(chǎn)管理要求，制定本手冊(cè)。第二條 本手冊(cè)適用于公司內(nèi)部及公司所管轄各基本建設(shè)項(xiàng) 目。第三條 公司的安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的 原則。第四條 公司實(shí)行以各級(jí)行政正職或

2、主持工作的副職（以下 統(tǒng)稱行政負(fù)責(zé)人） 為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制， 各 基本建設(shè)項(xiàng)目必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督 體系.第五條 公司實(shí)行突發(fā)事件（含生產(chǎn)安全事故）三個(gè)渠道逐 級(jí)報(bào)告制度，由公司主要負(fù)責(zé)人、 綜合管理部和安全生產(chǎn)部在第 一時(shí)間向上一級(jí)對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)、 部門報(bào)告。 各建設(shè)項(xiàng)目必須按照職責(zé) 分工，落實(shí)各級(jí)報(bào)告系統(tǒng)的責(zé)任制。第六條 發(fā)生人身傷亡事故、設(shè)備事故及電力安全事故后， 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、 電 力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例等相關(guān)法規(guī)。第七條 公司實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)生產(chǎn)安全 事故處理執(zhí)行 “四不放過(guò)的原則（即事故原

3、因未查清不放過(guò)、 責(zé) 任人員未處理不放過(guò)、 整改措施未落實(shí)不放過(guò)、 有關(guān)人員未受到 教育不放過(guò)）.第八條 公司貫徹“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,必須在生產(chǎn)、 基建工作中同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作.牢固 樹(shù)立“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的意識(shí),做好安全工作。第九條 公司的工會(huì)小組依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的 民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，依 靠職工共同做好安全生產(chǎn)工作。工會(huì)有權(quán)參與事故調(diào)查.第十條 公司本部及各建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法 規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及申能集團(tuán)公司、申能股份公司、申能 新能源公司頒發(fā)的制度，制定適合本公司及項(xiàng)目管理實(shí)際情況的 規(guī)章制度，

4、使安全生產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建 安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制.第十一條 公司本部及各建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)， 落實(shí)、指導(dǎo)公司和各項(xiàng)目貫徹安全生產(chǎn)方針及安全生產(chǎn)責(zé)任制，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大決策和措施， 協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn) 重大問(wèn)題。第十二條 公司除接受申能新能源、 申能股份及集團(tuán)公司的 安全監(jiān)管之外， 還應(yīng)自覺(jué)接受上海市及地方政府安全監(jiān)管部門和 電力監(jiān)管部門的安全監(jiān)管。第二章 目標(biāo)第十三條 公司安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)為（五零一控）：（一）死亡事故和重傷事故為零.（二）人為責(zé)任的較大及以上設(shè)備事故為零。（三）一般火災(zāi)、爆炸事故為零。（四）一般及以上環(huán)境污染事故為零。（五）一般主要責(zé)任交

5、通事故為零。（六）輕傷率控制。第十四條 公司實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)分級(jí)管理的原則,公司確 定各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并跟蹤考核其完成情況。第十五條 各部門應(yīng)對(duì)公司確定的目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行分解， 制定 的安全目標(biāo)應(yīng)具體明確， 并具有針對(duì)性和可操作性。 在確定年度 或長(zhǎng)遠(yuǎn)安全目標(biāo)后，應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體措施和計(jì)劃。第十六條 相關(guān)工程管理部門必須對(duì)新建、 改建、 擴(kuò)建項(xiàng)目 所有參建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)、 監(jiān)督， 并要求各參建單位制定確保實(shí)現(xiàn) 安全目標(biāo)的措施和方案。第三章 責(zé)任制第十七條 公司實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密 切配合，相互協(xié)調(diào).第十八條 公

6、司總經(jīng)理與各部門負(fù)責(zé)人簽訂年度安全生產(chǎn)、 消防工作責(zé)任書， 責(zé)任書的內(nèi)容依據(jù)本規(guī)定第二章及當(dāng)年的安全 工作重點(diǎn)制訂。各部門負(fù)責(zé)人與班組長(zhǎng)、 班組長(zhǎng)與班組全體員工逐級(jí)簽訂年 度“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十九條 公司實(shí)行年度安全目標(biāo)績(jī)效考核,每年對(duì)年度考 核指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，并評(píng)估安全目標(biāo)績(jī)效考核辦法.第二十條 公司行政負(fù)責(zé)人是本企業(yè)的安全第一責(zé)任人， 對(duì) 本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成負(fù)全面責(zé)任.公司系統(tǒng)各級(jí)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)， 并有監(jiān)督他人履行安全職責(zé)和接受他人安全監(jiān)督的義務(wù)。第二十一條 公司制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全工作到位標(biāo) 準(zhǔn)，明確各部門

7、及崗位的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)、責(zé)任落實(shí)。 實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。第二十二條 各行政副職（包括總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總 會(huì)計(jì)師） 是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人， 對(duì)分管工作范圍 內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向企業(yè)行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。第二十三條 公司內(nèi)部及建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的生產(chǎn)安全事故 在責(zé)任追究上各崗位逐級(jí)承擔(dān)連帶責(zé)任。第四章 安全監(jiān)督第二十四條 公司實(shí)行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，各部門依據(jù)管 理關(guān)系,由上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。第二十五條 公司自上而下建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機(jī) 構(gòu)和制度， 形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。 安全生產(chǎn)部是公司安 全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備專職安全監(jiān)督人員,行使公司

8、安全生產(chǎn)監(jiān) 督職能，業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),人員的資格接受上 級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。第二十六條 公司內(nèi)部建立健全由公司安全監(jiān)督人員（安 全生產(chǎn)部）、部門安全員（風(fēng)場(chǎng)安全員）、班組安全員組成的三級(jí) 安全網(wǎng),安全生產(chǎn)部設(shè)專職安全員，其他部門（風(fēng)場(chǎng)）和班組設(shè) 兼職安全員。建設(shè)項(xiàng)目管理建立公司級(jí)安全監(jiān)督人員（安委會(huì)辦公室成 員）、安全監(jiān)理師、施工單位安全員組成的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),安全監(jiān)理師、 施工單位安全員必須為專職安全員， 安全網(wǎng)絡(luò)必須保證 監(jiān)督全覆蓋，直至施工班組。施工單位若有分包的，分包單位人 員達(dá)30人以上，必須設(shè)專職安全人員進(jìn)行安全監(jiān)督管理，施工 班組設(shè)兼職安全員。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置

9、及裝備應(yīng)滿足全員、 全面、全過(guò)程 安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要。 安全監(jiān)督人員的任職條件應(yīng)有明確標(biāo) 準(zhǔn)。公司鼓勵(lì)安全監(jiān)督人員取得注冊(cè)安全工程師資格第二十七條 公司制定安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的具體辦法或細(xì) 則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的內(nèi)容和要求,以及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的 職責(zé)和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職權(quán)。第五章 規(guī)程制度第二十八條 公司對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定、規(guī)程、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。第二十九條 公司應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)管理、建設(shè)工程流 程及設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)， 編制有效保障生產(chǎn)安全、 文明生產(chǎn)及職業(yè)安 全健康的各項(xiàng)規(guī)程制度。主要包括：（一）建設(shè)期根據(jù)項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),編制工程安全管

10、理規(guī)定、海上工程施工安全管理辦法、工程文明施工管 理考核辦法、動(dòng)火安全管理規(guī)定、工程安全獎(jiǎng)懲管理辦 法等管理制度。（二）生產(chǎn)期根據(jù)海上風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)的特點(diǎn)， 結(jié)合風(fēng)場(chǎng)生產(chǎn)的全 過(guò)程,建立安全生產(chǎn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)是生 產(chǎn)期執(zhí)行的管理性標(biāo)準(zhǔn)， 通過(guò)安全生產(chǎn)管理全過(guò)程的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn) 化來(lái)提高安全生產(chǎn)管理水平，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),確保安全 生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）根據(jù)國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 及上級(jí)公司的安全管理要求，結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)（光伏電站）的實(shí)際情 況，編制相應(yīng)的安全規(guī)程，經(jīng)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）根據(jù)電力監(jiān)管部門關(guān)于發(fā)電廠 （場(chǎng)）并網(wǎng)運(yùn)行的管理 規(guī)定、相

11、關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)公司頒發(fā)的規(guī)程、制度、 反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說(shuō)明書， 編制運(yùn)行規(guī)程、 消防規(guī)程 等各類安全生產(chǎn)制度，經(jīng)分管生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。（五）根據(jù)國(guó)家、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)頒發(fā)的檢修規(guī)程、 制度以 及設(shè)備廠家的要求， 制定風(fēng)電場(chǎng)（光伏電站） 的檢修規(guī)程;根據(jù)典 型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說(shuō)明書,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程 和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)分管生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行.（六）根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的 電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例 、能監(jiān)局發(fā) 電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定 及上海市網(wǎng)調(diào)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程， 編制本 企業(yè)的調(diào)度規(guī)程,經(jīng)總工程師或生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三十條 公司應(yīng)及時(shí)修訂、復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度.（一

12、）當(dāng)國(guó)家、上級(jí)頒發(fā)新的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、反事故技術(shù)措施 和要求，以及本企業(yè)設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)和事故防范措施需要時(shí),應(yīng)及 時(shí)對(duì)相關(guān)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,并書面通知有關(guān) 人員。（二）每年應(yīng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂及審核工作,并將復(fù)核結(jié)論書面通知有關(guān)人員； 不需修訂的， 也應(yīng)出具復(fù)查人、 批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員.（三）各項(xiàng)規(guī)程應(yīng)每35年進(jìn)行一次全面修訂、 審定并印發(fā)。現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。第三十一條 公司應(yīng)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場(chǎng) 規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十二條 公司內(nèi)部及在公司管轄范圍內(nèi)工作的其他組 織、個(gè)人

13、必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司系 統(tǒng)規(guī)章制度以及公司保證安全生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程等制度。施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施雙方會(huì)簽和安全交底 制度。第三十三條 公司內(nèi)部必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督 規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各級(jí)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證設(shè)備安全可靠運(yùn) 行。技術(shù)監(jiān)督范圍涵蓋設(shè)備及工器具從項(xiàng)目建設(shè)期的采購(gòu)、 安裝、 調(diào)試、試運(yùn)行到生產(chǎn)期的運(yùn)行、維護(hù)、檢修關(guān)生命周期。第六章 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃第三十四條 公司每年10月份應(yīng)編制下一年度的反事故措 施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃.年度反事故措施計(jì)劃以安 全生產(chǎn)部為主， 各有關(guān)部門參與制定。 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)

14、劃以安全生產(chǎn)部門為主， 工程技術(shù)部、 綜合管理部等有關(guān)部門參 與制定.第三十五條 反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)和上級(jí)頒發(fā) 的反事故技術(shù)措施、 需要消除的重大缺陷、 提高設(shè)備可靠性的技 術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)的事故防范對(duì)策進(jìn)行編制.反事故措施計(jì) 劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃之中。第三十六條 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上 級(jí)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),從減輕職工壓力、改善作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)條件、防 止傷亡事故、 預(yù)防職業(yè)病、 確保職工健康以及建立安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 化、完善消防設(shè)施等方面進(jìn)行編制。第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù) 設(shè)計(jì)、安全預(yù)評(píng)價(jià)等情況,從作業(yè)方法、施工機(jī)具、職業(yè)衛(wèi)生、 文明生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)

15、境、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行編制。第三十八條 公司的安全性評(píng)價(jià)、 安全檢查、 危險(xiǎn)點(diǎn)分析、 缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全 技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺(tái)風(fēng)、防強(qiáng) 降雨、防地質(zhì)災(zāi)害、防暴雪、防凝凍、防雷擊、防寒、防高溫等 事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù).第三十九條 公司應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù) 勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃所需資金.第四十條 公司主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)劃、 安全 技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況， 公司安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督 反事故措施、 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施的實(shí)施， 保證反事故措施計(jì) 劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的落

16、實(shí)。第七章 應(yīng)急管理第四十一條 公司應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理組織體系， 明確和落實(shí)各級(jí)應(yīng)急管理責(zé)任,確保應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的各 個(gè)環(huán)節(jié)， 形成響應(yīng)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、處置高效的突發(fā)事件應(yīng)急管 理機(jī)制。第四十二條 公司針對(duì)可能發(fā)生的嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)或造 成社會(huì)影響的突發(fā)事件的特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī) 范性文件要求，編制各類應(yīng)急預(yù)案，建立覆蓋全面、上下銜接的 應(yīng)急預(yù)案體系。 應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。第四十三條 公司綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié) 構(gòu)、 管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn)編制,作為應(yīng)對(duì)各類 突發(fā)事件的綜合性文件。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)

17、從總體上闡述處理事故 的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、 措施和保障等基本要求和程序。第四十四條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自 然災(zāi)害類、 事故災(zāi)難類、 公共衛(wèi)生事件類和社會(huì)安全事件類等各 類突發(fā)事件， 以及不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn)而編制。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。第四十五條 現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際 情況，及自然環(huán)境、氣象規(guī)律、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患特點(diǎn),針對(duì) 特定的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和崗位而編制,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)典型突發(fā)事件制 定具體處置流程和措施。第四十六條 對(duì)各類專項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案每年至少 組織一次演練工作， 以確保在事

18、故發(fā)生后及時(shí)實(shí)施預(yù)案， 組織搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作第四十七條 公司相關(guān)職能部門每年要根據(jù)國(guó)家和上級(jí)對(duì) 突發(fā)事件的處置要求， 以及企業(yè)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及 時(shí)評(píng)估、修訂預(yù)案，并予公布。第四十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn) 行相應(yīng)修訂：（一）周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險(xiǎn)源的。（二）應(yīng)急指揮體系、 主要負(fù)責(zé)人、 相關(guān)部門人員或職責(zé)已 經(jīng)調(diào)整的。（三）依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。（四）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要 求的.（五）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。第四十九條 各部門應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)預(yù)案的要求，保證事故備 品、救援裝備、救援器材、救援人員防護(hù)用品等的應(yīng)急

19、物資儲(chǔ)備 確保滿足應(yīng)急預(yù)案施行的要求。第五十條 公司定期開(kāi)展突發(fā)事件、 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急知 識(shí)培訓(xùn)、宣傳教育和演練等工作，提高職工的應(yīng)急處置能力，提 高企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力及安全生產(chǎn)水平。第五十一條 建設(shè)項(xiàng)目單位必須編制符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的 應(yīng)急預(yù)案并與公司總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接。第五十二條 公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)或 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，并與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、氣象、消防、地震、通信、 醫(yī)療等政府部門或社會(huì)機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第八章 教育培訓(xùn)第五十三條 公司應(yīng)將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生 產(chǎn)管理、企業(yè)綜合培訓(xùn)計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中,制定安全生產(chǎn) 培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)考核制度，明確安全生產(chǎn)

20、培訓(xùn)計(jì)劃編制、組織實(shí)施、 監(jiān)督考核、 效果評(píng)估的職能部門和專責(zé)人， 建立全員安全生產(chǎn)培 訓(xùn)體系。第五十四條 公司遵循“先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)崗位實(shí)際,識(shí)別從 業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃， 在資 金、時(shí)間上給予保證，確保職工受到應(yīng)有的規(guī)程、規(guī)定、制度和 相應(yīng)的職業(yè)安全健康知識(shí)的教育培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全 生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力.第五十五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)用集中授課、 演講、競(jìng)賽、 視頻、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽等多種有針對(duì)性、形象化的 形式進(jìn)行。第五十六條 公司新進(jìn)入（含實(shí)習(xí)、代培人員

21、）的生產(chǎn)從 業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)企業(yè)、部門、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò) 電力安全作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí),通過(guò)規(guī)定的考試合格后方可進(jìn)入生 產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。 在風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行登塔作業(yè)的人員， 還應(yīng)接受高空作業(yè)安全培訓(xùn)和高空作業(yè)應(yīng)急處置培訓(xùn)新員工三級(jí)安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容 必須符合國(guó)家、行業(yè)及集團(tuán)公司、公司相關(guān)要求。第五十七條 公司在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)：（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、 反事 故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想、規(guī)程考試等培訓(xùn)活動(dòng)。（二）離開(kāi)生產(chǎn)崗位3個(gè)月及以上的生產(chǎn)一線人員， 必須經(jīng) 過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、 熟悉生產(chǎn)流程的跟班實(shí)習(xí)， 經(jīng) 電力安全作業(yè) 規(guī)程 考試合格后,方可再上崗工作.

22、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須 進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練， 經(jīng)考試合格后方可上崗。（三）設(shè)備經(jīng)過(guò)重大技術(shù)改造或采用新工藝、新技術(shù)、新材 料后,所有相關(guān)的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考試合格后方可上崗。（四）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法， 所有 職工必須接受本企業(yè)所配置的消防器材的使用培訓(xùn),并熟練掌握。（五）特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定， 經(jīng)專門的特種作 業(yè)培訓(xùn),取得國(guó)家頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書，持證上崗。（六）變電站負(fù)責(zé)接收調(diào)度指令的運(yùn)行人員應(yīng)接受當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng) 調(diào)度部門的培訓(xùn)，取得上崗資格后方可上崗。第五十八條 生產(chǎn)崗位人員每年應(yīng)進(jìn)行

23、不少于12學(xué)時(shí)的安 全教育。第五十九條 工作票簽發(fā)人、 工作負(fù)責(zé)人、 工作許可人 (含 長(zhǎng)期勞務(wù)輸入人員)必須每年進(jìn)行相應(yīng)的資格考試，合格后以正 式文件下發(fā)公布。外包單位工作票簽發(fā)人、 工作負(fù)責(zé)人必須經(jīng)資 格考試合格并下發(fā)正式文件后方可辦理工作票.第六十條 公司主要負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和公司專 職安全管理人員應(yīng)接受上海市一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或集團(tuán)公司組 織的安全培訓(xùn)。初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培 訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。第六十一條 公司對(duì)全體員工每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn) 法規(guī)、規(guī)程制度的考試.第六十二條 對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、 障礙和嚴(yán)重未遂 事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理

24、外， 還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程 制度，并經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。第六十三條 公司應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績(jī)記入 個(gè)人教育培訓(xùn)檔案， 考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考,合格后方可上崗。第六十四條 公司將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成 教材,及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。運(yùn)用現(xiàn)代化的工具和手段，以 多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培 訓(xùn)教育,提高職工的安全意識(shí)和安全技能.第六十五條 外包單位作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)， 考試合格后方可開(kāi)始工 作。對(duì)于勞務(wù)派遣人員及長(zhǎng)期承包運(yùn)行、檢修工作的外包人員，其三級(jí)安全教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)應(yīng)按照企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)等

25、同管 理。第六十六條 各部門應(yīng)對(duì)參觀、學(xué)習(xí)等外來(lái)人員進(jìn)行有關(guān) 安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知,并做好 相關(guān)監(jiān)護(hù)工作.第六十七條 除安全培訓(xùn)外,各部門應(yīng)大力開(kāi)展崗位資格 培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等崗位生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。第六十八條 公司建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案,確保 每個(gè)從業(yè)人員全職業(yè)周期內(nèi)接受的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況錄入培訓(xùn) 檔案。培訓(xùn)檔案記錄的內(nèi)容應(yīng)包括：三級(jí)安全教育情況、首次上 崗考試情況及成績(jī)、 歷次崗位晉升考試情況及成績(jī)、 專題學(xué)習(xí)情 況及考試成績(jī)、歷次培訓(xùn)總結(jié)及效果評(píng)估。第九章 例行工作第六十九條 公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，綜合應(yīng)用“安全性評(píng) 價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)等方法，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)

26、的安全狀況進(jìn) 行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施.第七十條 公司安全生產(chǎn)委員會(huì)和建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員 會(huì)應(yīng)按季度召開(kāi)會(huì)議， 落實(shí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的精神、 要求，分析企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,提出應(yīng)關(guān)注的安全問(wèn)題,研究防范 對(duì)策，部署工作安排，落實(shí)責(zé)任部門及責(zé)任人。安委會(huì)由安委會(huì) 主任或副主任主持， 公司安委會(huì)可結(jié)合公司季度工作會(huì)議一并召開(kāi)，建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)召開(kāi)第七十一條 公司應(yīng)定期召開(kāi)安全工作會(huì)、安全分析會(huì)、 安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)。公司安全工作會(huì)由安委會(huì)主任主持,可結(jié)合公 司月度例會(huì)一并進(jìn)行，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加；建設(shè)項(xiàng)目月度安全 分析會(huì)由安委會(huì)常務(wù)副主任主持，安委會(huì)成員、 安委會(huì)辦公

27、室成 員、監(jiān)理單位各專業(yè)工程師、 參建單位技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人及安全監(jiān) 督網(wǎng)絡(luò)成員參會(huì)；建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督網(wǎng)例會(huì)每周召開(kāi)一次,由安 全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人或安全監(jiān)理工程師主持，可根據(jù)海上施工特點(diǎn)結(jié) 合工程周例會(huì)合并召開(kāi),由總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）主持.安全分析會(huì)， 綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)， 及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及 安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。風(fēng)場(chǎng)、班組必須開(kāi)展班前會(huì)和班后會(huì)活動(dòng)， 做好班前危險(xiǎn)點(diǎn) 分析、落實(shí)安全防范措施、班后評(píng)估安全工作情況等工作；定期 開(kāi)展安全日活動(dòng),分析班組內(nèi)發(fā)生的不安全事件以及典型的違章 現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素。安全日活動(dòng)和班前、 班后會(huì)由風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)主持。

28、第七十二條 公司相關(guān)人員應(yīng)按時(shí)參加新能源公司召開(kāi)的 安全生產(chǎn)月例會(huì)。第七十三條 公司的安全月活動(dòng)每年六月份按照政府部門 的要求和集團(tuán)公司的部署開(kāi)展， 安全月活動(dòng)的重點(diǎn)是加大安全工 作的宣傳力度,增強(qiáng)公司系統(tǒng)員工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，提高全體 員工的安全意識(shí)和安全技能。第七十四條 安全檢查公司應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查。 春季、秋季以及防洪度汛安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī) 律每年至少各進(jìn)行一次。安全檢查應(yīng)結(jié)合安全性評(píng)價(jià)、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)等工 作進(jìn)行。安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”,經(jīng)主管 領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行.檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程 制度、查隱患為主， 對(duì)查出

29、的問(wèn)題要制定整改計(jì)劃， 明確責(zé)任人， 并監(jiān)督落實(shí)。新建、改建、 擴(kuò)建項(xiàng)目的安全檢查可單獨(dú)進(jìn)行， 應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目 性質(zhì)、工程進(jìn)度、施工工藝、季節(jié)特性及施工隊(duì)伍人員素質(zhì)狀況 等特點(diǎn)，定期和不定期開(kāi)展安全檢查。第七十五條 生產(chǎn)安全信息 公司應(yīng)保證生產(chǎn)安全信息的及時(shí)性、 準(zhǔn)確性和完整性， 及時(shí) 編寫安全簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)，總結(jié)生產(chǎn)安全情況，分析生產(chǎn)安全 風(fēng)險(xiǎn)，吸取事故教訓(xùn)，提出防范措施、要求。安全簡(jiǎn)報(bào)至少每月一期.第七十六條 公司定期開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作。公司對(duì)風(fēng)電 場(chǎng)的自評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)。第七十七條 公司應(yīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求， 建立、 實(shí)施和保持安全生產(chǎn)管理體系,提高安全管理水平。第十章 涉網(wǎng)安

30、全管理第七十八條 公司應(yīng)遵照電力法、國(guó)務(wù)院電網(wǎng)調(diào)度 管理?xiàng)l例、發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定、國(guó)家電監(jiān)會(huì)電網(wǎng) 運(yùn)行規(guī)則（試行）等法律法規(guī),與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。第七十九條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的單位定期開(kāi)展運(yùn)行 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，確保發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行。新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)通過(guò)并網(wǎng) 安全性評(píng)價(jià)。第八十條 涉網(wǎng)設(shè)備遇有危及人身及設(shè)備安全的情況時(shí)， 運(yùn) 行值班人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)程處理,處理后必須立即報(bào)告電網(wǎng)調(diào)度 機(jī)構(gòu)的值班人員。第八十一條 公司有關(guān)部門應(yīng)定期與電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)系，分析 和交流發(fā)輸電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行情況， 通報(bào)相關(guān)信息， 商討解決 涉網(wǎng)雙方的安全技術(shù)保障措施

31、， 保證電廠和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。第八十二條 公司發(fā)生涉網(wǎng)事故,應(yīng)搜集、 整理相關(guān)技術(shù)資 料和原始記錄，配合事故調(diào)查.第八十三條 公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)并網(wǎng)管理要求、技術(shù)規(guī) 范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上海市電網(wǎng)公司的要求,積極開(kāi)展設(shè)備整治和涉 網(wǎng)改造。第十一章 建設(shè)項(xiàng)目安全管理第八十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全管理的責(zé)任主 體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作， 承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、 協(xié)調(diào)、 監(jiān)督責(zé)任，具體職責(zé)為:（一）依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和風(fēng)電工程的實(shí)際情況， 制訂工程 施工安全管理實(shí)施細(xì)則， 建立健全工程安全保證體系和監(jiān)督體系， 指導(dǎo)、督促工程承建各方建立、 健全各級(jí)安全責(zé)任制并監(jiān)督落實(shí),負(fù)責(zé)保證建設(shè)工程配置所

32、必需的有資質(zhì)安全管理人員和資金投 入。（二）負(fù)責(zé)組織編制工程的施工組織總設(shè)計(jì)（項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃） ， 提出工程安全管理的方針、總體目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和保證措 施；組織分解落實(shí)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)及考核指標(biāo)。（三）負(fù)責(zé)工程組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、 重大隱患排查治理、 應(yīng) 急預(yù)案的制訂和演練工作。（四）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目參建單位人員安全管理教育培訓(xùn)工作.（五）核定安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)，為安全文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與 外部環(huán)境。（六）批準(zhǔn)工程重大安全技術(shù)方案和實(shí)施措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電 機(jī)組吊裝、工程爆破施工、海上大件運(yùn)輸、潛水作業(yè)等重大特殊 施工作業(yè)方案的審查工作.（七）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，檢查、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)施 工現(xiàn)場(chǎng)的安全管

33、理所負(fù)有的監(jiān)督、 檢查、處罰等責(zé)任的落實(shí)是否 到位.（八）通過(guò)監(jiān)理單位監(jiān)督承包單位認(rèn)真履行施工承包合同中 有關(guān)安全管理的條款，杜絕工程轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制工程分包；組織 安全文明施工檢查；定期召開(kāi)安全活動(dòng)分析會(huì)議,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng) 安全文明施工、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)、社會(huì)治安、消防、交通、機(jī) 械安全以及勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題。（九）負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)主管部門的聯(lián)系、 協(xié)調(diào)工作， 配 合做好相關(guān)檢查和各類事故的調(diào)查處理工作。（十）負(fù)責(zé)建立工程安全信息報(bào)告制度和安全檔案，進(jìn)行事 故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。（十一）負(fù)責(zé)對(duì)各承包單位安全管理工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。第八十五條建設(shè)項(xiàng)目施行工程總承包（EPC模式管

34、理的，應(yīng)在合同中明確總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。第八十六條 建設(shè)項(xiàng)目參建各方應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)安全、 職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和承包合同的要 求，明確安全管理目標(biāo)，確保安全責(zé)任、安全投入、安全措施三 個(gè)到位。第八十七條 建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)滿足以下條件的,必須成立建 設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）.（一）同時(shí)有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。（二）建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過(guò)50人。（三）項(xiàng)目工期超過(guò)90天。各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由公司的總經(jīng)理?yè)?dān)任， 分管領(lǐng) 導(dǎo)為常務(wù)副主任,勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、風(fēng)機(jī)廠家、施工總 包單位、分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及公司有關(guān)部

35、門負(fù)責(zé)人為成員.并設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，作為安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,辦公室成員 由監(jiān)理安全工程師、安全生產(chǎn)部安全員或外聘安全員組成,施工和供貨參建單位的人員不得擔(dān)任辦公室成員。安委會(huì)成員單位發(fā)生變化的， 須在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng) 調(diào)整委員會(huì)成員。安委會(huì)不替代各參建單位的內(nèi)部安全管理工作。第八十八條 安委會(huì)必須在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前成立并召開(kāi)第 一次會(huì)議,以后至少每季度召開(kāi)一次會(huì)議。會(huì)議決議和內(nèi)容應(yīng)以 書面形式向所有參建單位通告。第八十九條 建設(shè)項(xiàng)目的參建單位在工程中的重傷、死亡 事故的統(tǒng)計(jì)、考核除按照歸屬關(guān)系上報(bào)、考核外，還應(yīng)報(bào)告本工 程的安委會(huì)。第十二章

36、外包工程安全管理第九十條 建立外包工程和臨時(shí)用工安全管理制度， 規(guī)范承、 發(fā)包合同和用工合同的形式和內(nèi)容、 應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān) 方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第九十一條 發(fā)包工程項(xiàng)目在依法簽訂合同時(shí)，應(yīng)具體規(guī) 定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,由發(fā)包方安全監(jiān)督部 門審查同意，并簽訂安全協(xié)議作為合同附件。通過(guò)合同和安全 協(xié)議明確各自的安全負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任、安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全施工保證金比例、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制、安全教育和培訓(xùn)、安全管理和考核、事故上報(bào)和調(diào)查等內(nèi)容。沒(méi)有簽訂安全協(xié)議不 得進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。建設(shè)期安全生產(chǎn)費(fèi)用為工程總造價(jià)的2;安全施工保證金為施工總報(bào)價(jià)的5%。第九十二條 公司應(yīng)根據(jù)招標(biāo)管理權(quán)限，在

37、工程項(xiàng)目發(fā)包 前對(duì)承包方安全施工資質(zhì)和條件進(jìn)行審查。（一）有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)（安全生產(chǎn)許可證、承裝修、試電力設(shè)施許可證等）等級(jí)、法人代表資格證書、人 員配備、安全管理機(jī)構(gòu)組成、 以往業(yè)績(jī)、近3年安全施工記錄等.（二）項(xiàng)目管理人員及主要技術(shù)人員應(yīng)與投標(biāo)文件一致.施 工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合工程要求。（三）保證安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。 涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品應(yīng) 提交由具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的， 在有效期內(nèi)的檢驗(yàn)報(bào)告。 特種作業(yè)人員應(yīng)持有合格的特種作業(yè)操作證.（四）具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu),施 工隊(duì)伍超過(guò)

38、30人的必須配備專職安全員，30人以下的設(shè)兼職安 全員.第九十三條 發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:（一）對(duì)承包方的安全施工資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合上條 所列條件。二）開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、 安全負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員 進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料（三）在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域（或其他區(qū)域）內(nèi)作業(yè),如有可 能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、 燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)， 發(fā)包方應(yīng)事 先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施， 審查合格后監(jiān) 督實(shí)施。（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、 勞動(dòng)保護(hù)等方 面的其他責(zé)任。第九十四條 發(fā)包方在編制工程概

39、算時(shí)，應(yīng)確定工程安全 作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,并在招標(biāo)文件中明確此費(fèi)用 為固定費(fèi)用，不得核減。在合同執(zhí)行過(guò)程中，安全生產(chǎn)部應(yīng)對(duì)此 費(fèi)用的提取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理.第九十五條 發(fā)生事故時(shí)，由發(fā)包方根據(jù)合同要求、工程 規(guī)模、工期或安委會(huì)決議確定安全保證金的扣除比例。安全保證金由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)考核并監(jiān)督執(zhí)行情況,資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理。第九十六條 新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定，認(rèn)真做好“三同時(shí)（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同 時(shí)施工、同時(shí)投入使用）工作。第九十七條 發(fā)包方應(yīng)將長(zhǎng)期在本單位從事運(yùn)行、維護(hù)等 工作的承包單位，納入發(fā)包方的安全管理體系。第九十八條 因承包方責(zé)任造成發(fā)包方的非人身事故，發(fā)包方根據(jù)合同中相關(guān)條款和