2020年度餐飲食品安全檢查計(jì)劃

1、2020 年度餐飲食品安全檢查計(jì)劃為進(jìn)一步加強(qiáng)全市餐飲食品安全監(jiān)管工作，提升我市餐飲食品安全保障水平，現(xiàn)根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法等食品安全相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本監(jiān)督檢查計(jì)劃。一、工作思路突出問(wèn)題導(dǎo)向，按照“屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、全面覆蓋、 信息公開(kāi)”的原則， 督促餐飲食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，要求監(jiān)管部門履行監(jiān)管責(zé)任，掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象等餐飲食品安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，有效防控群體性食源性疾病事件發(fā)生，保障公眾飲食安全。二、檢查依據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法、 中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例等法律法規(guī)；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日

2、常監(jiān)督檢查管理辦法 、 餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、 學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定等食品安全規(guī)章。三、檢查重點(diǎn)（一）重點(diǎn)區(qū)域- 9 -城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)和學(xué)校校園及周邊為重點(diǎn)區(qū)（二）重點(diǎn)時(shí)段以勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、 國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日，春、 秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)、中高招期間，旅游高峰期等重大活動(dòng)期間為重點(diǎn)時(shí)段。（三）重點(diǎn)對(duì)象針對(duì)中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂 （含托幼機(jī)構(gòu)食堂，下同）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、連鎖餐飲企業(yè)、旅游定點(diǎn)接待單位、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村固定集體聚餐點(diǎn)（家宴城）等為重點(diǎn)對(duì)象。四、檢查內(nèi)容1、餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任落實(shí)情況。2、 是否存在采購(gòu)、儲(chǔ)存、 使用亞硝酸鹽等禁用物質(zhì)的情況；3、

3、是否存在超范圍、超限量使用苯甲酸、明礬、色素等限用物質(zhì)的情況；4、餐飲服務(wù)提供者環(huán)境衛(wèi)生和餐飲具清洗消毒情況；5、熟食鹵味、涼菜等冷食類食品制售情況。6、餐飲服務(wù)提供者自查和上次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。7、學(xué)校食堂明廚亮灶和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)情況。8、學(xué)校食堂落實(shí)“ 6S”管理模式情況。9 、 學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定（第 45 號(hào)令） 落實(shí)情況。10 、監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況；及監(jiān)督檢查要點(diǎn)表中重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況。11 、 監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品和投訴舉報(bào)所反映問(wèn)題的核查落實(shí)情況；12 、其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。五、任務(wù)分工（一）市級(jí)制定并實(shí)施全市年度督查計(jì)劃。按照“雙隨機(jī)

4、、一公開(kāi)”要求及省級(jí)抽查事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽查各縣（區(qū)） 所屬餐飲服務(wù)提供者，從全市餐飲食品執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法人員。對(duì)執(zhí)法檢查人員有限，不能滿足本區(qū)域內(nèi)隨機(jī)抽查基本條件的， 可以采取直接委派方式，或與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配。每季度督查的縣（區(qū)）不少于 3 個(gè)， 檢查餐飲服務(wù)提供者總數(shù)不少于30 家，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)處理。（二）縣（區(qū)）局級(jí)制定轄區(qū)年度監(jiān)督檢查方案。按照 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法等相關(guān)要求，明確區(qū)域分工、內(nèi)容要求、檢查頻次、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)、結(jié)果反饋等內(nèi)容。按計(jì)劃組織實(shí)施日常監(jiān)督檢查，填寫 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒

5、目位置張貼。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)監(jiān)督整改落實(shí)，檢查記錄和整改結(jié)果形成檔案留存，匯入企業(yè)檔案。六、結(jié)果公示除依法依規(guī)不適合公開(kāi)的情形外，各縣（區(qū)） 局要在每次抽查任務(wù)完成后20 個(gè)工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過(guò)公示系統(tǒng)、專業(yè)抽查系統(tǒng)、部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和今日頭條號(hào)等渠道進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及市場(chǎng)主體的抽查檢查結(jié)果，要及時(shí)歸集至公示系統(tǒng)。對(duì)雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，要按照 “誰(shuí)管轄、 誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，要積極向其他政府部門推送行政處罰、 “黑名單”等相關(guān)信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的

6、自覺(jué)性。市局將對(duì)各地整改情況和違法違規(guī)處置情況開(kāi)展 “回頭看”。七、工作要求（一）細(xì)化任務(wù)。要根據(jù)本計(jì)劃明確的監(jiān)督檢查重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督檢查任務(wù)、檢查重點(diǎn)、責(zé)任分工、工作進(jìn)度等具體內(nèi)容，認(rèn)真制定切實(shí)可行的年度餐飲食品安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。（二）突出重點(diǎn)。要統(tǒng)籌安排日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查等各類監(jiān)督檢查，要有針對(duì)性，可根據(jù)每次檢查實(shí)際確定重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提高監(jiān)督檢查效能，盡量避免重復(fù)檢查，切實(shí)減輕監(jiān)管相對(duì)人和基層監(jiān)管執(zhí)法人員的負(fù)擔(dān)。（三） 留有痕跡。執(zhí)法人員要在監(jiān)督檢查過(guò)程中制作檢查表、記錄表等執(zhí)法文書(shū)，并及時(shí)留存歸入監(jiān)管相對(duì)人日常監(jiān)管檔案

7、。要在監(jiān)管相對(duì)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表， 按照規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督檢查信息。推廣運(yùn)用電子化手段，以圖片或影像資料形式記錄監(jiān)督檢查信息，實(shí)現(xiàn)過(guò)程、責(zé)任可追溯。（四）陽(yáng)光執(zhí)法。有條件的縣（區(qū)）局要以關(guān)于開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)安全透明監(jiān)管、陽(yáng)光執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)為基礎(chǔ)，以學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，定期開(kāi)展 “透明監(jiān)管陽(yáng)光執(zhí)法”行動(dòng)， 主動(dòng)曝光執(zhí)法行動(dòng)全過(guò)程，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)共治。（五）嚴(yán)肅處置。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改的，要當(dāng)場(chǎng)制作限期責(zé)令整改通知書(shū)，并及時(shí)開(kāi)展整改情況復(fù)查；依法應(yīng)當(dāng)立案查處的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)立案查處。（6） 分析研判。要定期開(kāi)展監(jiān)督檢查情況分析研判，對(duì)一些地區(qū)、 一些監(jiān)管相對(duì)人普遍存在的食品安全隱患，要及時(shí)組織開(kāi)展集中整治、聯(lián)合整治，切實(shí)防控區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（7） 廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員應(yīng)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，杜絕弄虛作假、徇私舞弊、形式主義，確保監(jiān)督檢查工作依法、公正、公平、廉潔、高效。不得提前通知被檢查對(duì)象，不得接受當(dāng)?shù)?/p>