以科學發(fā)展觀指導調(diào)研實踐.

1、- 1 - 以科學發(fā)展觀指導調(diào)研實踐 為傳統(tǒng)行業(yè)提檔升級謀新篇 蘇州市工商聯(lián) 調(diào)研工作一直以來都是我們的重點工作， 前些年， 我們 主要圍繞促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，在宏觀問題上做了大量的 調(diào)研工作，提出一些積極的意見和建議，許多建議得到了市 委、市政府的高度重視和肯定，并在制定政策時給予采納， 這些建議對改善當時的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起到了積極的作 用。隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，民營經(jīng)濟的作用、功能、優(yōu) 勢和貢獻已經(jīng)被大多數(shù)人所認可，發(fā)展的宏觀環(huán)境越來越優(yōu) 化，可以研究的宏觀問題已經(jīng)不多，調(diào)研課題的選擇越來越 困難，這些困惑提醒我們必須轉變現(xiàn)有的調(diào)研方向，以更加 務實的精神，實實在在地去研究一些民營經(jīng)

2、濟發(fā)展方式的問 題。本著這樣意愿，今年我們在產(chǎn)業(yè)中觀和微觀問題上進行 了調(diào)研創(chuàng)新的探索。下面就我們今年的一些具體做法向大家 作一簡要匯報： 一、會同行業(yè)組織對傳統(tǒng)行業(yè)開展調(diào)研 在年初的勞動合同法貫徹情況調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)隨 著國家宏觀調(diào)控的力度不斷加大，一些新出臺的政策對傳統(tǒng) 行業(yè)的制約越- 2 - 來越大，一些規(guī)模小、經(jīng)營差、管理落后的中 小企業(yè)面臨前所未有的壓力。對這些行業(yè)的整體、長期發(fā)展 提出建議顯得越來越迫切。為此，我會與吳江市工商聯(lián)、吳 江市紡織商會以“提升吳江紡織產(chǎn)業(yè)檔次， 做大、 做精、做強 紡織板塊”為課題，對浙江紹興、嘉興等地進行了專題調(diào)研。 吳江市素有 “日出萬匹 ,衣被天下

3、 ”的美譽， 被譽為中國的 綢都。改革開放以后，其生產(chǎn)規(guī)模、織造技術、裝備水平、 交易市場得到了快速的發(fā)展。目前，擁有全國數(shù)量最多的無 梭織機，最大的坯布交易市場，一直以來都是吳江經(jīng)濟發(fā)展 的重要支撐。但是在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，同為紡織業(yè)大市的紹 興，采取差異性發(fā)展，導致了不同的結果。 一是織造、印染比例不同。吳江的織造企業(yè)有 5000 多 家，年織造能力 100 億米；紹興是 1400 多家，織造能力 30 億米。吳江的印染企業(yè) 47 家，年印染能力 25 億米；紹興是 187 家，印染能力 140 億米。吳江的織造能力是紹興的 3 倍 多，紹興的印染能力是吳江的 5 倍多。從單體企業(yè)平均生產(chǎn)

4、能力看，吳江和紹興的平均織造能力均在 200 多萬米 /家；而 平均印染能力紹興每家則高出吳江 40% 。 二是交易對象不同。去年，吳江東方絲綢市場交易為 538 億元，紹興中國輕紡城和錢清中國輕紡原料城市場交易 額分別為： 332 億元和 243 億元，總數(shù)超過吳江 37 億元， 總數(shù)基本接近。 但吳江是以內(nèi)銷的批發(fā)零售為主， 坯布為主， 紹興則集聚了兩、叁佰家海外公司，僅柯橋就有常駐外商 2000 多位，外銷占據(jù)重要地位，成品為主要銷售對象。 - 3 - 三是交易平臺不同。 紹興柯橋注重商務平臺建設， 計劃 用 6 年時間，建造 100 幢商務樓， 100 幢高層建筑，目前建 成的時代廣場

5、、萬國中心建筑面積分別達到 15.8 萬平米和 9.7 萬平米 ,入駐企業(yè)均超過 200 家 , 2007 年入駐企業(yè)銷售收 入達 85.4 億元。 另外還有建成或在建的金暉廣場、 北辰國際 廣場、昆侖國際、富紳大廈、財智國際、東方大廈、國貿(mào)大 廈、中央大廈、財富大廈、永利大廈、 外貿(mào)大廈等一大批高 檔商務樓， 總建筑面積達 120-130 萬平米。 待 100 幢商務樓 和 100 幢高層建筑建成，其交易能力、平臺檔次將遠超吳江 盛澤。反觀吳江盛澤，較高檔的商務樓寥寥， 市場形態(tài)以“農(nóng) 貿(mào)市場”形象的小店鋪眾多， 無形市場尚處啟動階段， 交易品 種檔次較低，難以適應國際化紡織交易的需要。由此

6、也帶來 了城市形象方面的反差。 上述三個方面的差異， 癥結在于吳江紡織產(chǎn)業(yè)鏈中印染 環(huán)節(jié)的嚴重制約。以至造成后整理能力嚴重不足，技術裝備 落后，印染加工檔次較低。這一局面的形成主要源于 10 多 年來江浙兩省的多次污染官司，吳江的印染行業(yè)被嚴格限 制，最終形成了吳江談“染”色變的慣性思維，致使印染行業(yè) 長期得不到更新改造和發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價， 這是蘇州經(jīng)濟發(fā)展 實踐所證明的鐵律。吳江的紡織業(yè)發(fā)展的出路何在？已經(jīng)成 為吳江市經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展迫切需要解決的問題。 通過調(diào)研我們看到， 低技術水平、 落后的印染裝備才是 污- 4 - 染的根源。 不能簡單地將印染與污染劃上等號

7、， 只要淘汰、 關停低檔次、高排污的印染企業(yè)，引進國際先進的印染技術 和設備，加大中水回用和污水處理能力，同樣能提高印染能 力，減少污染。以紹興天圣集團為例，其旗下的印染分公司 引進了國外先進的設備，每天可印染 60 萬米，產(chǎn)生的污水 僅 4000 噸，按此推算，如果吳江年印染能力擴大到 100 萬 米，污水量可控制在每天 20 萬噸，而吳江盛澤現(xiàn)有的污水 處理能力已經(jīng)達 25 萬噸，完全可以滿足印染業(yè)污水處理的 需要。假如我們在中水回用上做好文章，減少噴水織機的數(shù) 量，進一步消化吸收先進技術，提高印染企業(yè)的集聚度，實 現(xiàn)污水的集中處理，不僅可以將印染能力提高到與織造能力 相近的水平，還可以實

8、現(xiàn)減少排放的目標。 為此，我們向吳江市委、市政府提出了五點建議： 一是 加強政府調(diào)控， 統(tǒng)一規(guī)劃， 統(tǒng)一布局， 統(tǒng)一治理， 培養(yǎng)市場， 優(yōu)化環(huán)境， 以政府“有形之手”， 實現(xiàn)吳江印染產(chǎn)業(yè)的提檔升級； 二是 淘汰低檔的噴水織機，組織企業(yè)將部分設備轉移到外地 或境外生產(chǎn)，建立在外的“吳江紡織工業(yè)園” ，“騰籠換鳥，”實現(xiàn) 產(chǎn)業(yè)升級和紡織產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，借鑒蘇州對小化 工專項整治的經(jīng)驗， 選擇合適的地點建設“印染工業(yè)園”，引導 園外的印染企業(yè)淘汰落后設備，引進先進的技術和裝備，集 中入園生產(chǎn)。達不到要求的，一律關停并轉。使吳江紡織的 后整理水平和產(chǎn)能有一個大幅提高； 三是 改變現(xiàn)有的市場營

9、銷模式，快速建立商務交易平臺。改變目前低端坯料和成品 的供貨地位，進入中端和- 5 - 高端的高附加值產(chǎn)品領域，培育實 力較強的貿(mào)易公司，引入經(jīng)紀人和國際采購商，發(fā)展直接的 外貿(mào)交易，對商務樓建設給予政策上的扶持，盡快建立網(wǎng)上 交易等無形市場和國際貿(mào)易大平臺； 四是 實施品牌化戰(zhàn)略， 重振真絲面料雄風。打造一批國家級、省級知名品牌，優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮吳江原有綢都的 影響力、知名度，重塑高檔真絲綢面料生產(chǎn)基地的形象； 五 是加速整治城市環(huán)境，樹立國際化現(xiàn)代化城市的新形象。 調(diào)研報告呈送吳江市政府后， 引起了政府領導的高度重 視，對我們的分析意見表示同意，吳江市政府在很短

10、的時間 內(nèi)就成立了專題研究小組，并立即著手對吳江紡織業(yè)的發(fā) 展、市場規(guī)劃、城市建設布局進行綜合研究、落實措施。其 反響之大、反應之迅速是我們之前的調(diào)研報告所從未有過 的。 二、開展中小型傳統(tǒng)行業(yè)的民營企業(yè)科學發(fā)展典型的調(diào) 研 工商聯(lián)如何引領中小型傳統(tǒng)行業(yè)中的民營企業(yè)科學發(fā) 展是我們近來一直在研究的重點工作。為了使科學發(fā)展觀深 入到每一個企業(yè)，我們從發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型入手，對五市 （縣）兩區(qū)的有關企業(yè)進行了重點調(diào)研，初步掌握了一批轉 變經(jīng)濟發(fā)展方式的先進企業(yè)，為我們下一步面上的宣傳、推 動工作打下了良好的基礎。 一是利用技術改造、引進裝備，消化吸收，實現(xiàn)企業(yè)提 檔升級的典型。蘇州市東山鈑金是一家

11、有二十多年生產(chǎn)歷史 的加工制造企業(yè)，最初從事簡單的手工鈑金加工，是典型的 小作坊。近十- 6 - 年來，企業(yè)先后從德國、瑞士、比利時、荷蘭、 瑞士、日本等國引進設備，依靠技術創(chuàng)新，大膽對洋設備進 行改造，使原有設備的加工品種不斷擴展，檔次不斷提升。 目前，產(chǎn)品 100% 為國際跨國公司包攬，銷售和產(chǎn)值連年翻 番，已成為具有國際知名度的鈑金“大王” 。東儀印刷公司前身 是傳統(tǒng)的包裝材料印刷企業(yè)，該公司通過貸款大膽引進世界 頂級的印刷設備，大膽自主研發(fā)新品，從印刷加工走上創(chuàng)自 主品牌產(chǎn)品的道路。公司目前擁有兩套大中華區(qū)唯一和三套 亞洲唯一的先進設備，加工業(yè)務迅速增長，一些印刷技術還 獲得世界印刷大

12、獎，發(fā)展前景十分喜人。張家港澳洋集團是 一家傳統(tǒng)的紡織企業(yè)，近年來堅持走引進設備，技術改造和 多元化發(fā)展之路，公司規(guī)模、技術水平、產(chǎn)品質(zhì)量得到了長 足發(fā)展， 已形成紡織服裝、 化學纖維、 金屬物流、 醫(yī)療服務、 建筑房產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)板塊， 2007 年銷售收入達 71 億元。 二是利用技術創(chuàng)新、 研發(fā)新產(chǎn)品， 實現(xiàn)企業(yè)提檔升級的 典型。蘇州東菱振動試驗儀器是一家高新科技企業(yè)，公司從 成立之初就將“創(chuàng)新”鐫刻在企業(yè)的座右銘上，經(jīng)過十三年的 艱苦創(chuàng)新，企業(yè)成功打造了集成創(chuàng)新的技術和合作平臺， 2007 年 35 噸世界最大級振動試驗系統(tǒng)研制成功， 使企業(yè)實 現(xiàn)歷史性跨越，成為國際振動業(yè)界的領軍企業(yè)；常

13、熟紫荊花 公司依托三次技術改造和持續(xù)的技術創(chuàng)新，與大專院校合作 成立紡織研究開發(fā)中心， 自主研發(fā)出“摩維天然纖維材料”，先 后獲得專利 112 項，其中發(fā)明專利 38 項，將企業(yè)由傳統(tǒng)的 紡紗、印染轉為纖維、特種服飾、麻- 7 - 纖維研發(fā)和黃麻種植等 專業(yè)領域；昆山曼氏集團依靠引進人才、科技創(chuàng)新和科學管 理，將企業(yè)發(fā)展成為一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)食用香精、日化香 精、天然及合成香料、化妝品原料、保健用品、醫(yī)藥、包裝 容器的高新技術企業(yè)。依靠技術創(chuàng)新、研發(fā)新產(chǎn)品的典型還 有密友集團、紐威閥門、路之遙公司和中利科技集團等。 三是跨出本行業(yè)， 進入新興行業(yè)， 實現(xiàn)企業(yè)提檔升級的 典型。江蘇夢蘭集團由床上

14、用品起家，逐步將企業(yè)轉向化妝 品、 IT 產(chǎn)品以及商貿(mào)、 物流等多元產(chǎn)業(yè)， 特別是以同中科院 聯(lián)合組建“夢蘭龍芯產(chǎn)業(yè)化基地”為里程碑，實現(xiàn)了由夢蘭制 造向夢蘭創(chuàng)造的轉變，成功生產(chǎn)出中國第一代自主研發(fā)的龍 芯系列電腦，填補了多項國內(nèi)空白，目前已獲國家專利 10 項；三牛集團由單一的紡織加工企業(yè)轉向高技術、高附加值 的鋁泊業(yè)，實現(xiàn)了公司的多元化發(fā)展。盡管紡織業(yè)受到國際 市場的影響，但公司的鋁泊、酒店餐飲、娛樂業(yè)卻為企業(yè)撐 起了另一片廣闊的天空。 四是打造世界品牌， 實現(xiàn)企業(yè)提檔升級的典型。 其中最 典型的是波司登集團，企業(yè)從 8 臺縫紉機起家，依靠品牌戰(zhàn) 略，經(jīng)過三十多年的發(fā)展， 創(chuàng)立了“波司登” 、 “雪中飛”和“康博” 三大核心品牌， 以及“冰潔、”“雙羽、”“上羽”等知名品牌，公司最 終成