督查工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告范本(doc11頁)正式版

1、督查工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告2010年9月8日-9日，我們利用兩天時(shí)間赴畢節(jié)地 區(qū)，就加強(qiáng)督促檢查工作進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察。 這次學(xué)習(xí) 考察時(shí)間雖短，但收獲很大，畢節(jié)地委督查室主動(dòng)作為、 敢于作為、樹立權(quán)威的作法使我們感受很深、啟發(fā)很大， 對(duì)于推進(jìn)我州督查工作具有重要的借鑒意義。一、畢節(jié)地區(qū)督查工作的經(jīng)驗(yàn)做法近年來， 畢節(jié)地委督查室致力改革創(chuàng)新， 加大工作力 度，走出了一條督查工作的新路子， 切實(shí)做到了 “上級(jí)部 門滿意、 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意、 部門縣市滿意、 人民群眾滿意” 。 畢節(jié)的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一） 定位明晰， 明確為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和工作大局作 好服務(wù)為主攻方向。畢節(jié)地委督查室對(duì)如何開展督查工

2、作有著明析的定 位，他們按照“圍繞中心抓督查，抓好督查促發(fā)展”的工 作思路， 圍繞黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)， 突出 “抓好黨委重 大決策重要項(xiàng)目的貫徹落實(shí)、抓好黨委當(dāng)前各項(xiàng)中心工作 的落實(shí)、抓好民生問題的根本解決、抓好上級(jí)業(yè)務(wù)部門考 核指標(biāo)的落實(shí)”這“四個(gè)重點(diǎn)” ，堅(jiān)持有所為有所不為，分清主次，切實(shí)推動(dòng)決策的貫徹落實(shí)。 由于定位明確，方向明晰， 畢節(jié)地委督查室切實(shí)做到了緊貼工作大局， 做到 了黨委、政府重大決策部署到哪里、 黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注 點(diǎn)到哪里， 督查工作就跟進(jìn)到哪里， 確保督查工作在第一 時(shí)間到位， 當(dāng)好突擊隊(duì)和急先鋒， 切切實(shí)實(shí)推動(dòng)了工作的開展，迅速打開了局面（二） 作風(fēng)深入， 狠抓落

3、實(shí)確保及時(shí)高效。 畢節(jié)地委 督查室作風(fēng)深入、 雷厲風(fēng)行， 迅速抓好落實(shí)的作風(fēng)給我們 留下了深刻的印象。 一是 行動(dòng)迅速， 雷厲風(fēng)行。 對(duì)于黨委、 政府的重大決策， 畢節(jié)地委督查室第一時(shí)間將任務(wù)進(jìn)行分 解，建立責(zé)任制， 每月進(jìn)行一次調(diào)度， 每季度進(jìn)行一次督 查，半年進(jìn)行一次總結(jié)。 在調(diào)度中發(fā)現(xiàn)問題， 迅速以督查 專報(bào)的形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在督查中及時(shí)解決存在的問題； 對(duì)于主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，隨批隨辦、急批急辦、特事特辦， 確保三天之內(nèi)把辦理情況送呈到主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭， 未辦理 完畢的也要呈報(bào)進(jìn)度情況， 并根據(jù)進(jìn)展情況隨時(shí)續(xù)報(bào)， 并 針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出有見地、可操作的意見和建 議，真正體現(xiàn)快執(zhí)行、 高

4、效率的工作作風(fēng)。 二是 工作深入， 一抓到底。 對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)批示件， 建立專門臺(tái)帳， 明確責(zé)任單 位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及相關(guān)要求，下發(fā)督辦單督辦， 未了結(jié)之前 絕不銷帳，盯牢不放、督查到底。對(duì)于重點(diǎn)和疑難工作， 往往是進(jìn)行多次實(shí)地協(xié)調(diào)督辦， 力求做到事事有回音， 件 件有著落。 在督查過程中堅(jiān)持采取 “一竿子到底” 的做法，盡量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，走進(jìn)矛盾，查明實(shí)情，深入調(diào)研，對(duì)癥下 藥，確保真正督到點(diǎn)子上， 查到要害處。 對(duì)每一個(gè)督查的 事項(xiàng)和問題，都要按照“哪些沒落實(shí)、為何不落實(shí)、怎樣 能落實(shí)、 何時(shí)抓落實(shí)、由誰去落實(shí)” 的思路逐一明確責(zé)任 主體和落實(shí)時(shí)限， 提出解決辦法和合理、 可行建議， 切實(shí) 解決問題，

5、推動(dòng)工作。 如：在解決地區(qū)醫(yī)院5年未能完成 的拆遷問題中， 地委督查室先后6次召集相關(guān)部門專題研 究，多次到房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、拆遷、法院等部門了解法 律法規(guī)和政策， 分析問題根源所在， 尋求解決問題的突破 口，先后8次約請(qǐng)拆遷戶到地委督查室談話交心， 做了大 量工作， 終于圓滿解決了問題。兩戶拆遷戶還為督查室送 來錦旗表示感謝。地委書記對(duì)此作出高度評(píng)價(jià)， 要求給予 表揚(yáng)并把協(xié)調(diào)拆遷的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)各縣市黨委、 政府、 各 部門、增發(fā)主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（辦）予以學(xué)習(xí)。由于工作深 入，批示件辦理質(zhì)量高，僅2009年就獲省、地領(lǐng)導(dǎo)49次書面表揚(yáng)， 其中兩件得到石宗源同志書記表揚(yáng)。 三是方 法靈活、 講究策

6、略。畢節(jié)地委督查室創(chuàng)新方法， 針對(duì)各項(xiàng) 工作特征，分清輕重緩急，因地制宜，收到很好的效果。 對(duì)涉及領(lǐng)域廣、時(shí)間緊、 難度大的工作， 由地委督查室牽 頭抓總， 抽調(diào)得力力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力， 開展大規(guī)模兵團(tuán) 式督導(dǎo)檢查； 對(duì)急迫而重要的重點(diǎn)工作， 督查部門聯(lián)合有 關(guān)部門成立專項(xiàng)督辦小組， 進(jìn)駐工程一線全天候督導(dǎo)， 及 時(shí)掌握情況， 協(xié)調(diào)解決問題， 推進(jìn)工作開展。對(duì)重點(diǎn)工作， 督查室明確1-2人側(cè)重負(fù)責(zé)， 在工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及遇到 重要問題時(shí)，側(cè)重負(fù)責(zé)的同志直接到工作一線蹲點(diǎn)督查。 而且針對(duì)不同的情況， 采取電話督查、 約談督查、 實(shí)地督 查、暗訪督查、輿論督查等多種手段進(jìn)行。 在具體督查工 作中，

7、 注意抓好協(xié)調(diào)， 幫助基層和群眾解決問題， 努力把 得罪人的事辦成團(tuán)結(jié)人的事，把難辦的事辦成好辦的事， 把復(fù)雜的事辦成簡(jiǎn)單的事， 把上訪的事辦成息訴的事， 不 僅推動(dòng)了工作，還收到良好的社會(huì)效果。（三） 機(jī)構(gòu)規(guī)范， 有責(zé)有權(quán)工作開展保障充分。 畢節(jié) 地委督查室工作開展得有聲有色， 除了這支隊(duì)伍素質(zhì)過硬 外，與畢節(jié)地委重視督查機(jī)構(gòu)建設(shè)， 給予各方面關(guān)心支持 和充分保障是分不開的。一是 規(guī)范有序， 機(jī)構(gòu)升格。畢節(jié) 地委督查室為副縣級(jí)機(jī)構(gòu)，編制8人，實(shí)際在編8人， 內(nèi)設(shè)綜合督查科和決策督查科， 職責(zé)分工明確， 各項(xiàng)制度 健全。 針對(duì)由于督查室機(jī)構(gòu)規(guī)格較低， 在主持召開協(xié)調(diào)會(huì) 時(shí)，一些正縣級(jí)單位不情愿

8、、不高興，一般安排副職或中 層干部參加，對(duì)督查室要求完成的工作不主動(dòng)、不深入， 而督查室向高級(jí)別提要求、 定任務(wù)時(shí)理不直、 氣不壯； 地 委督查室只有1名副縣級(jí)干部，每次督查都必須由他帶 隊(duì)，督查效率不高；地委、行署督查室分設(shè)，導(dǎo)致職能交 叉，有時(shí)造成多頭督查、 重復(fù)督查和資源浪費(fèi)等情況， 畢 節(jié)地委督查室主動(dòng)向地委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)， 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持， 積極 推動(dòng)機(jī)構(gòu)升格。2010年4月省編辦批復(fù)同意撤銷畢節(jié)地 委督查室和畢節(jié)地區(qū)行署督查室， 設(shè)立畢節(jié)地區(qū)督辦督查 局，成為繼貴陽市委督查室后全省第二家實(shí)現(xiàn)升格督查 室。督辦督查局歸口地委辦公室管理，正縣級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)格， 核定局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，擬另設(shè)2名副

9、縣級(jí)專職督 查員，下設(shè)綜合科、決策督查科、專項(xiàng)查辦科、督查調(diào)研 科四個(gè)職能科室。目前畢節(jié)地區(qū)督辦督查局正在組建之 中。隨著機(jī)構(gòu)的升格，督查室的權(quán)威必將進(jìn)一步提高，督查工作的督促力度和查辦力度進(jìn)一步加強(qiáng)， 作用將更加進(jìn) 一步發(fā)揮。二是 設(shè)施齊全，保障充分。 畢節(jié)地委督查室在 地委領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，各項(xiàng)辦公條件得到了極大的改 善。督查室共有四間單獨(dú)的辦公室， 一間會(huì)議室， 督查經(jīng) 費(fèi)單列， 配備兩輛督查專用車， 人手各一臺(tái)式、 手提電腦， 錄音、攝像、攝影等調(diào)查取證器材齊備，為開展明查暗訪、地實(shí)督查、調(diào)查研究等各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是 賦 予權(quán)威， 權(quán)責(zé)相符。畢節(jié)地委為發(fā)揮督查落實(shí)力度， 通過

10、建立制度， 賦予督查室相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)。 建立了以地委 副書記為第一召集人的重點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，在地直28個(gè)部門單位明確了重點(diǎn)工作督查聯(lián)絡(luò)員。畢節(jié)地委通 過下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的規(guī)定 ，任命地委督查 室主任為“雙評(píng)雙考雙掛鉤” 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、 督查人員 實(shí)行持“督查工作證” 上崗等辦法， 賦予督查室督促檢查 和培養(yǎng)干部?jī)身?xiàng)職責(zé)和調(diào)查權(quán)、 督辦權(quán)、 協(xié)調(diào)權(quán)、表揚(yáng)權(quán)、 批評(píng)權(quán)、 參會(huì)權(quán)和建議權(quán)等七項(xiàng)權(quán)利， 切實(shí)做到了權(quán)責(zé)相 符。（四） 敢督敢查， 勇于擔(dān)當(dāng)樹立督查權(quán)威。 畢節(jié)地委 督查室結(jié)合工作實(shí)際， 以“決策執(zhí)行到位、 工作有效落實(shí)、 難題真正解決”為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，敢督、敢查，大

11、膽履職， 在部門和群眾中樹立了很高的威信。 一是 敢于碰 硬。督查工作涉及的大多是大事、難事、急事，而且難免 遇到熟悉的對(duì)象甚至是老同學(xué)、 老朋友、 老上級(jí)。 畢節(jié)地 委督查室不怕拉下 “臉面”、不怕得罪人，堅(jiān)持實(shí)事求是， 敢于到矛盾多、 困難大的地方進(jìn)行督查督辦， 直言不諱地 指出問題， 提出整改的意見和要求。 對(duì)搞“上有政策、 下 有對(duì)策，有令不行、 有禁不止” 的人和事， 絕不瞻前顧后， 絕不遮遮掩掩，敢于曝光、敢于通報(bào)、敢于批評(píng)，而且堅(jiān) 決頂住各種壓力，點(diǎn)名到個(gè)人。如： 在對(duì)織金縣東風(fēng)湖庫 區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚進(jìn)行整治的督辦中，該縣畜牧局漁政所不作 為，對(duì)非法養(yǎng)殖不聞不問的情況， 就建議織金縣委

12、對(duì)漁政 所進(jìn)行組織處理。僅在2009年，畢節(jié)地委根據(jù)督查室的 建議，先后對(duì)7名工作飄浮和敷衍塞責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)2名干部進(jìn)行免職處理， 在畢節(jié)地區(qū)引起了強(qiáng) 烈反響。二是 善于協(xié)調(diào)。 在實(shí)際工作中， 由于受客觀因素 的影響， 一些問題的落實(shí)需要多部門、 多縣市協(xié)作配合才 能解決。畢節(jié)地委督查室敢于出面， 敢于協(xié)調(diào)， 理順關(guān)系， 明確責(zé)任，理直氣壯地督促相關(guān)縣市、 部門咬住難題不放， 分工負(fù)責(zé)解決問題。對(duì)那些推諉扯皮、 抓而不緊、 落實(shí)不 力的單位和個(gè)人敢于“亮劍” ，推動(dòng)難題及早解決、徹底 解決。 三是 勇于負(fù)責(zé)。 地委督查室始終抱著 “對(duì)群眾利益 高度負(fù)責(zé)、 對(duì)黨委政府高度負(fù)責(zé)”的態(tài)

13、度， 敢于擔(dān)當(dāng)、 勇 于負(fù)責(zé)， 始終盯住不落實(shí)的事、 督查不落實(shí)的人、 找出不 落實(shí)的原因、追究不落實(shí)的責(zé)任， 切實(shí)做到“四個(gè)不放過” ， 即事實(shí)真相不查清不放過，承辦責(zé)任和措施不落實(shí)不放 過，存在的矛盾問題不解決不放過， 有關(guān)人員的責(zé)任追究 不兌現(xiàn)不放過，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有結(jié)果。（五） 機(jī)制完善， 各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。 規(guī)范督查 工作的業(yè)務(wù)， 規(guī)范專項(xiàng)督查的辦理程序， 嚴(yán)格把好審核關(guān)， 是做好督查工作的基礎(chǔ)。 目前， 畢節(jié)地委督查室工作已建 立一套相對(duì)完整的制度和工作機(jī)制， 督查工作逐步走上制 度化，規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的軌道。為加大暗訪督查 工作的力度， 制定下發(fā)了 中共畢

14、節(jié)地委督查暗訪工作制 度，明確了暗訪的范圍、方法、紀(jì)律及相關(guān)要求。針對(duì) 辦結(jié)事項(xiàng)中有的落實(shí)不到位、 解決不徹底和弄虛作假、 虛 報(bào)瞞報(bào)等問題， 下發(fā)了 中共畢節(jié)地委督查室領(lǐng)導(dǎo)批示件復(fù)查工作制度,通過明查暗訪的形式督促各項(xiàng)工作到位。 根據(jù)原考核評(píng)比辦法側(cè)重于為上級(jí)黨委服務(wù)， 為同級(jí)黨委 服務(wù)考核要求不夠的實(shí)際， 修訂了 畢節(jié)地區(qū)黨委系統(tǒng)督 查工作考核評(píng)比辦法 。同時(shí)，還對(duì)決策督查制度、專項(xiàng) 查辦制度、辦公會(huì)議制度、督促檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度、 公文辦理制度、 檔案管理制度等不斷完善，形成了較為完 善的制度體系，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有章可循。二、幾點(diǎn)體會(huì) 通過這次學(xué)習(xí)考察，我們感觸很多、 體會(huì)很深、收獲

15、 很大。畢節(jié)的經(jīng)驗(yàn)給我們五點(diǎn)啟示：第一， 抓住重點(diǎn)， 定位準(zhǔn)確是前提。 督查工作面廣線 長(zhǎng)、千頭萬緒， 如果不分輕重緩急， 抓住重點(diǎn)， 抓住關(guān)鍵， 就會(huì)無的放失， 起不到良好的效果。 畢節(jié)地委督查室找準(zhǔn) 職能定位， 圍繞黨委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)， 著力突出 “四個(gè)重 點(diǎn)”，集中精力推動(dòng)大事難事，帶動(dòng)了全局工作，得到了 領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。第二， 有為才有位，干成事是關(guān)鍵。 畢節(jié)市委督查室之所以有地位、有權(quán)威，關(guān)鍵是干成了一些其他部門干不 成的事，成為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)倚重的左右手。由于督查室工作得力，督查到位，地委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查干部是高看一眼、 厚愛一層，無論是想了解工作進(jìn)度，還是工作遇到梗阻， 第一時(shí)間想到

16、的就是督查室， 經(jīng)常給督查室出題目、 交任 務(wù)、壓擔(dān)子。分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作匯報(bào)，多次對(duì)督查工作作出重要批示。領(lǐng)導(dǎo)重視和信任，不僅為督查工作順利 開展創(chuàng)造了良好環(huán)境，也促進(jìn)了各級(jí)各部門重視督查工 作，支持配合督查工作。第三，規(guī)范行為，制度建設(shè)是保障。畢節(jié)地委督查室 高度重視制度建設(shè)，各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持制度先行。他們認(rèn) 真總結(jié)長(zhǎng)期工作中積累的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷對(duì)原有制度進(jìn)行充實(shí)完善，把督查工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。同時(shí)， 他們又根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完 善。如制定下發(fā)了暗訪工作制度、縣市督查考核辦法， 逐步摸索建立了聯(lián)合督辦制度等。這些制度的建立和實(shí)施， 為做好督查工作打下了堅(jiān)實(shí)的

17、基礎(chǔ)。第四，樹立權(quán)威，敢于碰硬是根本。 畢節(jié)地委督查室 始終將推動(dòng)落實(shí)、解決問題作為督查工作的最終目的，在工作中敢督敢查敢碰硬， 對(duì)于存在的問題敢于一針見血地 指出，敢于提出整改的意見和要求，敢于堅(jiān)持原則一抓到底。同時(shí)，將督查問責(zé)作為推動(dòng)督查工作的強(qiáng)大武器，督查不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，增強(qiáng)了剛性約束，樹立了督查工作的權(quán)威。第五， 打開局面， 隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。 畢節(jié)地委督查室 不僅機(jī)構(gòu)健全、人員充實(shí)，率先在全省實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)升格， 而且十分注重人員的教育和培養(yǎng)， 注重從縣市督查隊(duì)伍中 選撥人才，建立了一支數(shù)量足、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的，敢打 能勝的過硬督查隊(duì)伍， 真正成為黨委、 政府信得過、 用得 上

18、、靠得住、 過得硬的抓工作貫徹落實(shí)的中堅(jiān)力量， 各方 面工作能夠迅速打開局面。三、意見和建議 畢節(jié)地委督查室很多好的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)借 鑒，結(jié)合我州實(shí)際情況，特提出以下幾點(diǎn)建議：一是適時(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)升格， 進(jìn)一步理順職能關(guān)系。 州委 督查室是副縣級(jí)規(guī)格， 十六個(gè)縣市督查室機(jī)構(gòu)規(guī)格也大都 還是副科級(jí)機(jī)構(gòu)，我州應(yīng)充分借鑒畢節(jié)地委督查室的經(jīng) 驗(yàn)，適時(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)升格， 突破在機(jī)構(gòu)設(shè)置、 人員編制和具 體工作開展方面均帶來諸多約束， 確保更有力地推動(dòng)各項(xiàng) 工作的落實(shí)。 各縣市也要積極推動(dòng)督查機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置， 配 齊配強(qiáng)督查室工作人員。目前各縣市普遍還存在職能不清、兼顧其他工作過多的情況， 州委督查室也還存在

19、轉(zhuǎn)辦 信訪件過多的問題。 州、縣黨委督查系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步找準(zhǔn)定 位，理順關(guān)系，切實(shí)把精力從文件轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)送中解脫出來， 集中精力抓大事、謀大事。二是真查實(shí)督， 確保各項(xiàng)重大決策落實(shí)到位。 各縣市 要緊緊圍繞省委督查室2010年度工作要點(diǎn)， 加強(qiáng)重大問 題實(shí)地督查的力度。要借鑒畢節(jié)地委督查室的經(jīng)驗(yàn)做法， 探索建立重大決策落實(shí)問責(zé)制度，會(huì)同紀(jì)檢、組織部門， 積極研究制定全州重大決策落實(shí)問責(zé)辦法，對(duì)工作不落 實(shí)、不作為的情況嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保上級(jí)和本級(jí)黨委、 政府的重大決策、重要工作得以不折不扣地落實(shí)。 三是完善工作制度，不斷豐富督查工作方法和手段。畢節(jié)在推進(jìn)暗訪工作、 復(fù)查工作和結(jié)合本地實(shí)際制定黨委 督查系統(tǒng)考核工作等方面的制度建設(shè)非常值得借鑒， 我們 應(yīng)結(jié)合我州實(shí)際，作好相關(guān)制度的完善工作。赴畢節(jié)地區(qū)學(xué)習(xí)考察組2010年9月15日人生最大的幸福，莫過于連一