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文檔簡介
1、國內(nèi)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)維中心城市省級旅游特色小鎮(zhèn)第一章 國內(nèi)已建成的特色小鎮(zhèn)名單杭州余杭塘棲鎮(zhèn)、淳安姜家鎮(zhèn)寧波慈溪觀海衛(wèi)鎮(zhèn)(鳴鶴古鎮(zhèn))、象山石浦鎮(zhèn)、寧海前童鎮(zhèn)溫州蒼南磯山鎮(zhèn)、泰順泗溪鎮(zhèn)湖州湖州南濤鎮(zhèn)、德清莫干山鎮(zhèn)宣業(yè) 力口/、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、嘉善西塘鎮(zhèn)紹興柯橋安昌鎮(zhèn)、諸暨趙家鎮(zhèn)金華義烏佛堂鎮(zhèn)、蘭溪諸葛鎮(zhèn)衢州江山廿八都鎮(zhèn)舟山竦泗五龍鄉(xiāng)臺州溫嶺石塘鎮(zhèn)麗水龍泉竹洋畬族鄉(xiāng)、遂昌王村口鎮(zhèn)、松陽西屏街道(松陽老城)麗江麗江古鎮(zhèn)晉中市平遙古城昆山市周莊古鎮(zhèn)湖南鳳凰古鎮(zhèn)浙江玉皇山南基金小鎮(zhèn)第二章 國內(nèi)已建成的特色小鎮(zhèn)案例麗江古鎮(zhèn)一、小鎮(zhèn)簡介麗江古鎮(zhèn)位于云南省麗江市,又名大研鎮(zhèn),坐落在麗江壩中部,始建于宋末 元
2、初(公元13世紀(jì)后期),地處,面積為平方公里。麗江古城內(nèi)的街道依山傍水修建,以紅色鋪就,有、等景點(diǎn)。麗江為第二批被批準(zhǔn)的中國歷史文化名城之一,是中國以整座古城申報獲得成功的兩座古城 之一。麗江古城有著多彩的地方民族習(xí)俗和娛樂活動,、東巴儀式、占卜文化、古 鎮(zhèn)酒吧以及等,別具一格。麗江古城體現(xiàn)了中國古代的成就,是中具有鮮明特色 和風(fēng)格的類型之一。麗江古城二、參加各方信息規(guī)劃設(shè)計單位:云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院,II I開發(fā)和管理單位:麗江古城管理有限責(zé)任公司股權(quán)控制路徑圖麗江古城管理有限責(zé)任公司成立于 2001年11月,屬麗江市政府國有獨(dú)資企 業(yè)。公司隸屬于世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局,實(shí)行自主
3、經(jīng)營、自負(fù)盈虧、 獨(dú)立核算。負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)麗江古城的保護(hù)、管理、維修和投資融資開發(fā)工作, 注冊資本金為12000萬元,全部為國有資本。經(jīng)營范圍:古城管理、維修、保護(hù)、開發(fā);公房出租;國有資產(chǎn)投資管理、 土地開發(fā)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 景區(qū)門票。以下項(xiàng)目由分公司經(jīng)營:景區(qū)、景點(diǎn) 開發(fā)及管理;娛樂用品出租;停車場服務(wù);信息系統(tǒng)集成;電子監(jiān)控系統(tǒng)工程; 電子商務(wù)業(yè)務(wù);廣告設(shè)計、制作、代理、發(fā)布;信息系統(tǒng)技術(shù)服務(wù);電子設(shè)備租 賃;票務(wù)代理;圖書、副食、音響制品銷售;民居家訪、行李寄存、展覽展示; 禮儀、會務(wù)服務(wù);餐飲、住宿服務(wù);景區(qū)內(nèi)環(huán)保車輛客運(yùn)服務(wù);數(shù)碼攝像、影視 拍攝場景及場地經(jīng)營管理服務(wù);民族、
4、民俗文化的挖掘、開發(fā)、展示;民族文化 旅游產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、銷售。三、開發(fā)模式-以政府主導(dǎo)的開發(fā)模式以政府主導(dǎo)的開發(fā)模式:即政府投入巨資實(shí)施,通過建章立制,使積極的保 護(hù)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合。其行動計劃的實(shí)施包括建立機(jī)構(gòu)、制定遺產(chǎn)保護(hù)資金管 理機(jī)制和在核心區(qū)鼓勵傳統(tǒng)文化的開展。四、發(fā)展模式創(chuàng)造“民族文化和經(jīng)濟(jì)的成功對接”的“麗江現(xiàn)象”和“世界遺產(chǎn)帶動旅游 發(fā)展”的“麗江模式”平遙古鎮(zhèn)一、小鎮(zhèn)簡介平遙古城是境內(nèi)保存最為完整的一座古代縣城,是中國漢民族城市在明清時 期的杰出范例,在中國歷史的發(fā)展中,為人們展示了一幅非同尋常的文化、社會、 及宗教發(fā)展的完整畫卷。平遙舊稱“古陶”,明朝初年,為防御外族南擾
5、,始建城墻,洪武三年(公 元1370年)在舊墻垣基礎(chǔ)上重筑擴(kuò)修,并全面包被。以后景泰、隆慶和各 代進(jìn)行過十次的補(bǔ)修和修葺,更新城樓,增設(shè)敵臺??滴跛氖辏ü?1703 年)因皇帝西巡路經(jīng)平遙,而筑了四面大城樓,使城池更加壯觀。平遙城墻總周 長6163米,墻高約12米,把面積約平方公里的平遙縣城一隔為兩個風(fēng)格迥異的 世界。城墻以內(nèi)街道、鋪面、市樓保留明清形制;城墻以外稱新城。這是一座古 代與現(xiàn)代建筑各成一體、交相輝映、令人遐思不已的佳地。平遙古鎮(zhèn)二、參加各方信息規(guī)劃設(shè)計單位:上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院開發(fā)單位:平遙古城旅游股份有限公司(非上市、國有控股)股權(quán)控制路徑圖經(jīng)營范圍:景點(diǎn)經(jīng)營;旅游
6、服務(wù);旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)、銷售;城市基礎(chǔ)建 設(shè);房地產(chǎn)開發(fā);食品經(jīng)營:副食品、飲料、茶葉。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相 關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)管理單位:(國有獨(dú)資)股權(quán)控制路徑圖經(jīng)營范圍:文化、旅游景區(qū)及項(xiàng)目管理,旅游景點(diǎn)、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施的建 設(shè)及配套開發(fā),旅游信息咨詢、服務(wù),旅游商品的開發(fā)、零售和批發(fā),旅游客運(yùn) 管理服務(wù),旅游策劃、規(guī)劃、設(shè)計,調(diào)查研究,廣告宣傳,活動策劃組織,網(wǎng)絡(luò) 營銷推廣(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)三、開發(fā)模式-政府主導(dǎo)模式政府主導(dǎo)模式:也可以稱之為“平臺模式”,政府運(yùn)用掌握的城市規(guī)劃審批權(quán) 對古鎮(zhèn)旅游開發(fā)進(jìn)行宏觀的管理,開發(fā)資金的投入主要
7、依賴地方財政, 但是對公 共設(shè)施的投入引入相關(guān)的市場機(jī)制,對游客收取費(fèi)用(古城保護(hù)費(fèi)),對具體的旅游開發(fā)項(xiàng)目不作具體干預(yù),主要通過城市規(guī)劃和行政審批來調(diào)控。四、發(fā)展模式五、? 1、組建成立全省旅游行業(yè)首家股份制企業(yè)平遙古城旅游股份有限公司;六、? 2、門票管理體制的改革,實(shí)施古城景區(qū)門票一票制,大大加快了平遙古 城由社區(qū)向景區(qū)的轉(zhuǎn)變過程;七、? 3、組建成立了城市管理綜合行政執(zhí)法局和城市管理監(jiān)察大隊(duì),形成了旅游業(yè)政府主導(dǎo),民營、股份齊頭并進(jìn)的局面;八、? 4、通過打包整合旅游資源,開發(fā)多層次的旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)向農(nóng)村 的延伸與輻射。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,將有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多萬農(nóng)民從中受益; 九
8、、? 5、為提升城市功能和品位,營造良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,遵循開發(fā)服從 保護(hù)的原則,圍繞“吃住行游購?qiáng)省甭糜伟l(fā)展要素,不斷加快旅游配套設(shè)施建設(shè);十、? 6、通過各種節(jié)慶活動對外營銷平遙古城。 如平遙國際攝影節(jié)、平遙國際 攝影大展等。周莊古鎮(zhèn)一、小鎮(zhèn)簡介周莊,是一座江南小鎮(zhèn),有”"之譽(yù),是國家首批5A級景區(qū)。周莊始建于1086 年(元佑元年),因邑人周迪功先生捐地修而得名。春秋時為吳王少子搖的封地, 名為貞豐里。周莊位于蘇州昆山市,是之一,于2003年被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)。周莊歷 史悠久,是典型的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌,有獨(dú)特的,是中國水鄉(xiāng)文化和吳地漢文化的瑰 寶。周莊鎮(zhèn)60必上的民居仍為明清
9、建筑,僅平方公里的古鎮(zhèn)有近百座古典宅院 和60多個磚雕門樓,周莊民居古風(fēng)猶存,還保存了 14座各具特色的古橋。景點(diǎn) 有:沈萬三故居、雙橋、怪樓、周莊八景等。周莊古鎮(zhèn)二、參加各方信息規(guī)劃設(shè)計單位:上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院開發(fā)、管理單位:昆山市周莊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有限公司 (注冊資金20000 萬)股權(quán)控制路徑圖三、開發(fā)模式政企合作,成立有限公司的開發(fā)模式(企業(yè)主導(dǎo))四、發(fā)展模式-旅游業(yè)+高科技產(chǎn)業(yè)1998年就把傳感器這一高科技產(chǎn)業(yè)引入周莊。目前,這一國內(nèi)最重要的傳感器產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)基本建成?;匾岩M(jìn)以研發(fā)生產(chǎn)傳感器為主體的高新技術(shù)企 業(yè)18家,總投資億元,年生產(chǎn)各類傳感器億個,其中,95%Z上銷
10、往美國及歐洲、 亞洲的國家和地區(qū)。如今,這一高科技產(chǎn)業(yè)已在周莊GD刊占有近50%勺比重烏鎮(zhèn)一、小鎮(zhèn)簡介烏鎮(zhèn)地處浙江省桐鄉(xiāng)市北端,西臨市,北界江蘇市,為二省三市交界之處。 烏鎮(zhèn)原以市河為界,分為烏青二鎮(zhèn),河西為烏鎮(zhèn),屬湖州府;為青鎮(zhèn),屬嘉興府 桐鄉(xiāng)縣。解放后,市河以西的烏鎮(zhèn)劃歸桐鄉(xiāng)縣,才統(tǒng)稱烏鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄13個社區(qū)居委會和18個行政村。烏鎮(zhèn)曾名烏墩和,具有六千余年悠久歷史。是全國二十個預(yù)報及六大古鎮(zhèn)之 一。烏鎮(zhèn)是典型的江南地區(qū)漢族水鄉(xiāng),有“魚米之鄉(xiāng),絲綢之府”之稱。 1991 年被評為,1999年開始保護(hù)和旅游開發(fā)工程。烏鎮(zhèn)二、參與各方資料規(guī)劃設(shè)計單位:上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院1998年烏鎮(zhèn)委托
11、上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院編制烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃,規(guī)劃明確了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)的整體發(fā)展方向, 并將整個古鎮(zhèn)劃分為絕對 保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和區(qū)域控制區(qū)四個不同等級的保護(hù)區(qū)域,提出不同等級的保護(hù)措施,保護(hù)范圍和緩沖面積達(dá) 198公頃。開發(fā)單位:烏鎮(zhèn)旅游股份有限公司烏鎮(zhèn)旅游股份有限公司由 政企合作,成立股份有限公司,具體如下:股權(quán)控制路徑圖經(jīng)營范圍:開發(fā)烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)旅游資源,文化旅游行業(yè)的信息咨詢服務(wù),旅游 紀(jì)念品、工藝美術(shù)品、絲綢、紡織品及其原料(除棉花、鮮繭的收購)、服裝、文具用品(除危險品)、家電、百貨、化妝品、廚房用具、鐵制家具、演藝設(shè)備 的銷售.以下限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營:住宿、歌舞廳
12、、游泳池、飲食、美容美發(fā)、棋牌 室的服務(wù);傳統(tǒng)米酒、三白酒、甜酒釀、黃酒、醬油、豆瓣醬、紅辣醬的生產(chǎn)與 銷售;小吃、定型包裝食品的零售,藥品零售;出版物(不含音像制品)的零售, 卷煙、雪茄煙的零售(憑有效許可證經(jīng)營);足浴服務(wù),企業(yè)管理服務(wù),演出場 所、演藝設(shè)備租賃、會展、禮儀、票務(wù)(不含航空)服務(wù),舞臺美術(shù)設(shè)計及技術(shù) 咨詢,美容咨詢服務(wù),組織文化藝術(shù)交流及文藝活動策劃,設(shè)計、制作、代理、 發(fā)布國內(nèi)各類廣告,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,自有房產(chǎn)租賃,物業(yè)管理。物管單位:桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)景區(qū)管理有限公司'烏鎮(zhèn)旅游股份有幽藥控制路徑圖該公司注冊資榭吠民伊電00%玩,其中烏鎮(zhèn)旅游出資392萬元,持月49% 白
13、印、r 迷 一,桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)景區(qū)肯里景耀咨詢出資408萬兀,持股51%有限公司經(jīng)營范圍:?方潟逑崔讖魯甯曾管理;餐飲管理;開發(fā)烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)旅游資源; 殷比立匕認(rèn)繳金額驗(yàn)日萬元文化旅游行業(yè)的信息咨詢服務(wù);一旅游紀(jì)念品、工藝美術(shù)品、絲綢、紡織品及原料 (除棉花的收購)、服裝、文具用品、家電、百貨、廚房用具、鐵制家居的批發(fā)零售(僅限于烏鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)零售);以下限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營:住宿、歌舞廳、游泳池、 飲食、美容美發(fā)、棋牌室的服務(wù);傳統(tǒng)米酒、三白酒、甜釀酒、黃酒、醬油、豆 瓣醬的生產(chǎn)銷售;小吃、定型包裝食品、化妝品的零售;藥品零售;美容咨詢服 務(wù);出版物的零售;足浴服務(wù)。三、開發(fā)模式-企業(yè)主導(dǎo),政府參與的PPP模
14、式(政企合作、成立股份有限公司)烏鎮(zhèn)旅游股份有限公司早在1999年6月就已成立,2006年12月中青旅實(shí) 現(xiàn)了對烏鎮(zhèn)旅游的控股,以億元收購烏鎮(zhèn)旅游60%勺股份。2013年7月,中青旅 增持烏鎮(zhèn)旅游的股份,持股比例上升至 66%中青旅進(jìn)駐烏鎮(zhèn)旅游之后,對西柵進(jìn)行產(chǎn)權(quán)式開發(fā)等動作讓烏鎮(zhèn)的營收和游客數(shù)量有了明顯的提升。I四、發(fā)展模式政府前期主導(dǎo)、宏觀管理,運(yùn)營商整體產(chǎn)權(quán)開發(fā)和復(fù)合多元經(jīng)營的商業(yè)模式。南污古鎮(zhèn)一、小鎮(zhèn)簡介南將鎮(zhèn),隸屬浙江省湖州市南將區(qū),位于中國長三角城市群的中心腹地, 太 湖南岸,是浙江省湖州市接軌上海的東大門,也是湖州市南濤區(qū)委所在地。南將曾由南林和將溪兩村組合而成, 具有七千余年悠
15、久歷史,擁有"",擁有 中國魅力名鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、之一等諸多榮譽(yù)稱號。截至2014年,全鎮(zhèn)轄51個村,14個社區(qū)。全鎮(zhèn)區(qū)域面積平方公里,其中 古鎮(zhèn)區(qū)2平方公里,人口總數(shù)萬,全鎮(zhèn)有,陸路,鐵路四大運(yùn)輸交通。南7尋古鎮(zhèn)二、參與各方信息規(guī)劃設(shè)計單位:上海同濟(jì)大學(xué)、國家歷史文化名城研究中心開發(fā)及管理單位:(注冊資金45000萬)股權(quán)控制路徑圖經(jīng)營范圍:旅游實(shí)業(yè)投資,旅游資源開發(fā),旅游信息咨詢服務(wù),旅游商品 開發(fā)、銷售,組織舉辦與旅游相關(guān)貿(mào)易活動,房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營和物業(yè)管理,房 屋出租,停車服務(wù),會務(wù)服務(wù),基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),污水管網(wǎng)建設(shè),酒店管理。三、開發(fā)模式-(企業(yè)主導(dǎo),政府參與的
16、 PPP模式一政府主導(dǎo)的項(xiàng)目公司模式)前期:浙江南將古鎮(zhèn)旅游發(fā)展有限公司(以下簡稱新旅游公司)由上海博大投 資發(fā)展有限公司與湖州南濤欣欣城建發(fā)展有限公司 (國有公司,代表區(qū)政府)發(fā)起 組建,于2003年12月24日正式在工商局注冊成立。公司注冊資本 3000萬元, 博大公司出資2100萬元,占注冊資本的70%區(qū)人民政府通過南將欣欣城建發(fā) 展有限公司出資900萬元,占注冊資本的30%公司按現(xiàn)代企業(yè)制度建立和運(yùn)作, 實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。進(jìn)行后期后期:政府主導(dǎo)的項(xiàng)目公司模式:政府接管相應(yīng)的旅游開發(fā)公司, 的開發(fā)運(yùn)營。湖南鳳凰古鎮(zhèn)一、小鎮(zhèn)簡介,位于湖南省湘西土家族苗族自治州的西南部,土地總
17、面積約10平方千米。2010年底約5萬人口,由、等28個民族組成,為典型的聚居區(qū)。,是國家歷史文化名城,首批,國家 AAAA景區(qū),湖南省所轄八縣市之一。 建于清康熙四十三年1704年。2001年被授予國家歷史文化名城稱號, 之一。 曾被著名作家稱贊為中國最美麗的小城,與云南麗江古城、山西平遙古城媲美, 享有“北平遙,南鳳凰”之美譽(yù)。距 27公里,280公里;G209國道,S308省 道貫穿全境,枝柳鐵路穿境而過,交通便利快捷。湖南鳳凰古鎮(zhèn)二、參加各方信息規(guī)劃設(shè)計單位:浙江遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計研究院開發(fā)單位:(注冊資本5000萬人民幣)股權(quán)控制路徑圖經(jīng)營范圍:文化主題景點(diǎn)的開發(fā)、投資、經(jīng)營、建設(shè)及景
18、區(qū)(點(diǎn))門票銷 售;活動策劃服務(wù);電腦圖文設(shè)計制作;旅游咨詢,旅游配套設(shè)施開發(fā)、投資、 建設(shè)服務(wù);旅游工藝品的制作及銷售;物業(yè)管理。(涉及行政許可的憑許可證經(jīng)營)物業(yè)管理單位:(注冊資本12000萬人民幣)股權(quán)控制路徑圖經(jīng)營范圍門景區(qū)票靠服爵力政策允許的項(xiàng)目投資;旅游工藝品制造、銷售; 股比5重物業(yè)管理;房地產(chǎn)開發(fā)??;顒硬邉潱粡V,設(shè)計、制作、發(fā)布。(涉及行政許可的風(fēng)房古城景區(qū)旅搟管理服務(wù)限公司股比10明,認(rèn)繳金額12000萬元廣鳳甩縣銘城旅游設(shè)施維護(hù)建設(shè)有I限責(zé)任公司憑許可證經(jīng)營)三、開發(fā)模式-出讓經(jīng)營權(quán),純開發(fā)模式經(jīng)營權(quán)出讓模式:地方政府將管轄范圍內(nèi)的旅游景點(diǎn) (資源性資產(chǎn))開發(fā)出 來后,
19、通過出讓旅游開發(fā)經(jīng)營權(quán)的方式, 吸引投資商介入古鎮(zhèn)旅游開發(fā)。由投資 商根據(jù)自身優(yōu)勢,結(jié)合市場需要對外融資,繼續(xù)古鎮(zhèn)旅游開發(fā)進(jìn)程,政府只在行 業(yè)宏觀層面上對投資商(開發(fā)商)進(jìn)行管理。2002年,天下鳳凰公司收購買斷鳳凰古城 50年經(jīng)營權(quán)。余杭塘棲鎮(zhèn)一、小鎮(zhèn)簡介塘棲鎮(zhèn),位于杭州市北部,與湖州市的德清縣接壤,距市區(qū)中心約 20公里, 距區(qū)政府所在地臨平約13公里,著名的京杭大運(yùn)河穿鎮(zhèn)而過,使其成為蘇、滬、 嘉、湖的水路要津,歷朝歷代以來,塘棲均為杭州市的水上門戶。塘棲,地處南端,是浙北重鎮(zhèn)、江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)、屬杭州臨平副城副中心。塘 棲水陸空交通十分便捷,浙S13申嘉湖杭高速公路穿鎮(zhèn)而過,浙 S304省
20、道、京 杭運(yùn)河?xùn)|西向貫穿全鎮(zhèn),塘康公路、拱康路、圓滿路延伸段 (S304省道G320國 道連接線)直通杭州,距杭州主城區(qū)十五公里,水上巴士直達(dá)武林門?,F(xiàn)轄 27 個村,7個社區(qū),近10萬人口,總面積79平方公里。是聞名遐邇的“魚米之鄉(xiāng)、 花果之地、絲綢之府、枇杷之鄉(xiāng)"。余杭塘棲鎮(zhèn)二、參加各方信息規(guī)劃設(shè)計單位:浙江茗苑旅游規(guī)劃設(shè)計研究中心 開發(fā)及物業(yè)管理單位:杭州余杭運(yùn)河綜合保護(hù)開發(fā)建設(shè)有限公司 (注冊資本20000萬人民幣)股權(quán)控制路徑圖經(jīng)營范圍:房地產(chǎn)開發(fā)。 京杭運(yùn)河(余杭段)及兩岸工程建設(shè)、開發(fā)、經(jīng) 營、管理、廣告的設(shè)計、制作、代理、商貿(mào)服務(wù)、技術(shù)咨詢與轉(zhuǎn)讓;物業(yè)管理, 資產(chǎn)經(jīng)營
21、管理,實(shí)業(yè)投資。三、開發(fā)模式-政府主導(dǎo)的項(xiàng)目公司模式(政企合作、成立合資公司)政府主導(dǎo)的項(xiàng)目公司模式:政府成立相應(yīng)的旅游開發(fā)公司,相關(guān)資產(chǎn)以政 府財政劃撥的形式注入項(xiàng)目公司(或者以資產(chǎn)作價形式出資,資產(chǎn)所有者擁有項(xiàng) 目公司相應(yīng)的股權(quán)),項(xiàng)目公司以政府組織注入的資產(chǎn)為抵押,向銀行借款,獲 得的資金用于古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目的開發(fā),旅游開發(fā)所獲得收益用于償還銀行借款, 如 此滾動開發(fā)古鎮(zhèn)旅游。?湖南省浙江商會與余杭塘棲鎮(zhèn)人民政府、杭州余杭運(yùn)河綜合保護(hù)開發(fā)建設(shè)有 限公司簽訂了塘棲鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)改造項(xiàng)目合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議(2013年),塘棲要在運(yùn)河邊(廣濟(jì)橋邊)打造一個具有國際吸引 力的主題體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品的國際小
22、鎮(zhèn)。一期投資 10億元,總投資50億元。第三章浙江第一批特色小鎮(zhèn)名單城巾特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類型城巾特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類型杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)金融寧波高端裝備制造江北動力小鎮(zhèn)江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)信息經(jīng)濟(jì)梅山海洋金融小鎮(zhèn)金融西湖云棲小鎮(zhèn)信息經(jīng)濟(jì)奉化濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)健康西湖龍塢茶鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)金華義烏絲路金融小鎮(zhèn)金融余杭夢想小鎮(zhèn)信息經(jīng)濟(jì)、金融余杭藝尚小鎮(zhèn)時尚富陽硅谷小鎮(zhèn)信息經(jīng)濟(jì)桐廬健康小鎮(zhèn)健康臨安女制造小鎮(zhèn)信息經(jīng)濟(jì)溫州甌海時尚制造小鎮(zhèn)高端裝備制造、時尚蒼南臺周小鎮(zhèn)高端裝備制造力口/、南湖基金小鎮(zhèn)金融嘉善巧克力甜蜜小 鎮(zhèn)時尚海鹽核電小鎮(zhèn)局端裝備制造、旅游海寧皮革時尚小鎮(zhèn)時尚桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)時尚臺州黃巖智能模具小鎮(zhèn)高端裝備
23、制造路橋沃爾沃小鎮(zhèn)高端裝備制造仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)旅游武義溫泉小鎮(zhèn)健康磐安江南藥鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)衢州龍游紅木小鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)常山賞石小鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)開化根緣小鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)旅游麗水蓮都古堰回鄉(xiāng)小鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)龍泉青瓷小鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)青田石雕小鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)旅游湖州湖州絲綢小鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)南河善璉湖筆小鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)德清地理信息小鎮(zhèn)信息產(chǎn)業(yè)紹興越城黃酒小鎮(zhèn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)諸暨襪藝小鎮(zhèn)時尚第四章浙江在建特色小鎮(zhèn)案例玉皇山南基金小鎮(zhèn)(第一批)(已完成一期、二期)一、小鎮(zhèn)簡介玉皇山南基金小鎮(zhèn)位于杭州吳越文化與南宋文化的交匯點(diǎn), 臨近世界上最早的國家發(fā)行紙幣“會子”的印制地,是中國金融
24、文化、皇家文化和商幫文化 的重要起源地和集聚地?;鹦℃?zhèn)規(guī)劃區(qū)域背靠世界文化和景觀遺產(chǎn)一一杭州西 湖和玉皇山,三面環(huán)山,一面臨江,擁享西湖風(fēng)景名勝區(qū)鳳凰山景區(qū)的八卦田、 白塔兩大景群,負(fù)陰抱陽,坐北朝南,風(fēng)水極佳。玉皇山南基金小鎮(zhèn)擬規(guī)劃總建筑面積約萬平方米,分八卦田公園片區(qū)(一期)、三角地倉庫片區(qū)(三期)、海月公園片區(qū)(二期)、機(jī)務(wù)段片區(qū)(四期) 四個區(qū)塊,其中八卦田公園片區(qū)約5萬平方米,三角地倉庫片區(qū)約 萬平方米, 海月公園片區(qū)(含安家塘、甘水巷、櫻桃山、軌枕廠建筑)約3萬平方米,機(jī)務(wù)段片區(qū)約萬平方米。玉皇山南基金小鎮(zhèn)二、參加各方信息規(guī)劃單位:上海市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會和基金小鎮(zhèn)管委會共同起草杭州
25、市玉皇山南基金小鎮(zhèn)三年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃草案已出臺,正在進(jìn)一步征 求意見、修改完善。開發(fā)單位:經(jīng)營范圍:服務(wù):文化藝術(shù)交流策劃(除演出中介),承接建筑工程,建筑 設(shè)計及咨詢,物業(yè)管理,房地產(chǎn)信息咨詢,會展服務(wù);銷售:建筑材料,裝飾材 料,機(jī)電設(shè)備,鋼材。運(yùn)維管理單位:股權(quán)控制路徑圖經(jīng)營范圍:服務(wù):物業(yè)管理,企業(yè)管理,企業(yè)管理咨詢,會展服務(wù)。三、開發(fā)模式-政府主導(dǎo)提供硬件環(huán)境、政策配套、服務(wù)配套玉皇山南基金小鎮(zhèn)管委會下設(shè)兩家國有獨(dú)資公司,分別為,;分別負(fù)責(zé)玉皇山南基金小鎮(zhèn)投資建設(shè)和運(yùn)營管理,統(tǒng)籌小鎮(zhèn)建設(shè)日常招商引資、為企服務(wù)等工作,提升小鎮(zhèn)市場化服務(wù)水平。四、運(yùn)作模式-產(chǎn)業(yè)鏈招商+生態(tài)圈建設(shè)玉皇山南基
26、金小鎮(zhèn)采用“政府+新型運(yùn)作主體”的發(fā)展機(jī)制,政府主要為機(jī) 構(gòu)入駐提供硬件環(huán)境、政策配套、服務(wù)配套。同時,委托私募(對沖)基金行業(yè) 代表性機(jī)構(gòu)組織運(yùn)作主體,通過“產(chǎn)業(yè)鏈招商”和“生態(tài)圈建設(shè)”模式,發(fā)揮行 業(yè)協(xié)會與龍頭企業(yè)的影響力與引領(lǐng)作用, 開展專業(yè)化的園區(qū)發(fā)展和促進(jìn)工作, 有 效帶動了整個產(chǎn)業(yè)的快速積聚。江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)(第一批)一、小鎮(zhèn)簡介丁蘭智慧小鎮(zhèn)位于江干區(qū)東北部丁蘭街道,北靠上塘河,南臨大農(nóng)港路,西接華豐板塊,東側(cè)為長虹路與繞城高速。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積平方公里,核心面積平方 公里,核心區(qū)由杭鍋智慧產(chǎn)業(yè)園、智慧企業(yè)總部園、中小企業(yè)創(chuàng)新園三個智慧園 區(qū)構(gòu)成。小鎮(zhèn)發(fā)展以電子商務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)的電商產(chǎn)業(yè)
27、集聚中心和軟件、互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)企業(yè)總部園為主,適度發(fā)展智慧健康、文化創(chuàng)意、商業(yè)服務(wù)等業(yè)態(tài)。 截至目前,小鎮(zhèn)范圍內(nèi)新入住企業(yè) 89家,皋亭山景區(qū)參觀接待人數(shù)18萬人次。 預(yù)計到2017年,引進(jìn)智慧型企業(yè)500家,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18億元,稅收億元,接 待游客20萬人次,集聚中高級人才100名。江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)二、參加各方信息規(guī)劃單位:清華大學(xué)長三角研究院與清華大學(xué)長三角研究院達(dá)成戰(zhàn)略合作。編制智慧小鎮(zhèn)頂層規(guī)劃、智慧 小鎮(zhèn)整體規(guī)劃綱要、江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)三年創(chuàng)建計劃,規(guī)劃100萬平方米產(chǎn) 業(yè)空間,重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)和休閑旅游業(yè)。開發(fā)單位:杭州丁蘭智慧小鎮(zhèn)投資管理有限公
28、司股權(quán)控制路徑圖經(jīng)營范圍:實(shí)業(yè)投資;服務(wù):投資管理(未經(jīng)金融等監(jiān)管部門批準(zhǔn),不得 從事向公眾融資存款、融資擔(dān)保、代客理財?shù)冉鹑诜?wù)),投資咨詢(除證券、 期貨),房地產(chǎn)開發(fā)、建筑技術(shù)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)讓,經(jīng)濟(jì)信息咨詢(除商品中介),企業(yè)管理咨詢,市場調(diào)查,國內(nèi)廣告的設(shè)計、制作、代理、發(fā)布(除網(wǎng)絡(luò)),房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì);其他無需報經(jīng)審批的一切合法項(xiàng)目。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)運(yùn)維管理單位:(還在建設(shè)中)三、開發(fā)模式-政企合作,成立有限公司的開發(fā)模式(企業(yè)主導(dǎo))由丁橋鎮(zhèn)任命政府和杭州市人民政府各組組建的公司入股, 與杭州啟迪協(xié)信 智慧企業(yè)發(fā)展有限公司共同
29、成立杭州啟迪協(xié)信智慧小鎮(zhèn)投資發(fā)展有限公司, 來完 成智慧小鎮(zhèn)的建設(shè)。蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)(第一批)小鎮(zhèn)簡介古堰畫鄉(xiāng)景區(qū),位于浙江省麗水市和境內(nèi),距麗水市區(qū)二十公里,核心區(qū)塊包括大港頭、堰頭、坪地和保定范圍,歷史文化積淀深厚,氛圍濃厚。龍麗、麗龍高速公路在此有出口, 53, 50省道貫穿全境,通過金溫鐵路麗水站接軌全國鐵路大動脈,交通便捷,距中國最大的小商品城義烏只有100多公里。古堰畫鄉(xiāng)把一個生態(tài)和人文的麗水完整地傳達(dá)給世人"畫鄉(xiāng)"突出了文化特色和發(fā)展定位,有省內(nèi)外著名的 “麗水畫派",建有麗水巴比松陳列館、麗水油畫院、古堰畫鄉(xiāng)展覽館、古堰畫鄉(xiāng)分校等,另有專業(yè)美術(shù)寫生
30、創(chuàng)作基地-"在水一方寫生創(chuàng)作基地"(座落于麗水市區(qū)23公里的,是中國美術(shù)學(xué)院及其附中的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地)和麗水九龍巴比松寫生創(chuàng)作基地三、開發(fā)模式-政府主導(dǎo)古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)開發(fā)、管理單位:浙江麗水古堰畫鄉(xiāng)旅游投資有限公司規(guī)劃設(shè)計單位:麗"5HHi黑路客船'二、參加各方信息古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)與浙江麗水生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金有限公司合作, 組建了古堰畫鄉(xiāng) 旅游投資有限公司,負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)營、投資、 管理、實(shí)業(yè)投資等。未來,可依托PPP的投融資模式,通過體質(zhì)創(chuàng)新,一政府為主導(dǎo),引入社會 資金,鼓勵村集體、村民個人、私營企業(yè)與政府合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建
31、設(shè), 共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。四、發(fā)展模式-“旅游電子商務(wù)+創(chuàng)新網(wǎng)商+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”一方面,通過智慧體系形成智能型休閑度假生活方式, 實(shí)現(xiàn)處處解說信息推 送、時時手機(jī)可互動、多樣化景區(qū)與全球的互聯(lián)通;另一方面,依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù) 平臺,導(dǎo)入油畫作品、村鎮(zhèn)民宿、養(yǎng)生健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、 文創(chuàng)工藝品、特色地方產(chǎn)品銷售,形成“旅游電子商務(wù)+創(chuàng)新網(wǎng)商+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”新 模式。第五章心得體會一、特色小鎮(zhèn)的開發(fā)模式就搜集和整理的資料顯示,特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式主要分為:1、政府主導(dǎo)的開發(fā)模式政府投入巨資實(shí)施,通過建章立制,使積極的保護(hù)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合。 主 要的代表有:麗江古城、平遙古鎮(zhèn)、 玉皇山南基金小鎮(zhèn)2、政企合作,成立有限公司的開發(fā)模式(企業(yè)主導(dǎo))政企合作、成立股份有限公司,企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理,政府主要負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控,主
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