廣東省加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究(提綱)guo

1、廣東省加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究（框架提綱）前言加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先實(shí)現(xiàn)全面小康，有著極為重要的意義。一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征及其發(fā)展趨勢(shì)（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，主要是依托于信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來(lái)的，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。具體包括兩類：一類是直接因信息化及其他科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、移動(dòng)通信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等；另一類是通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如

2、銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、租賃等現(xiàn)代金融業(yè)，建筑、裝飾、物業(yè)等房地產(chǎn)業(yè)，會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)等。它們通過(guò)其各種服務(wù)功能，有機(jī)聯(lián)結(jié)社會(huì)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)諸環(huán)節(jié)，加快人流、物流、信息流和資金流的運(yùn)轉(zhuǎn)。從廣義上來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種現(xiàn)代化、信息化意義上的服務(wù)業(yè)，是指在一國(guó)或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中基于新興服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)壯大和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系，體現(xiàn)為整個(gè)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)人口中的重要地位以及服務(wù)業(yè)的高度信息化水平等方面，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值“三高”特征，發(fā)展上呈現(xiàn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式“三新”態(tài)勢(shì)，具有資源消耗少、環(huán)境污染少“三少”優(yōu)點(diǎn)，是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)

3、力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。（廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值核算制度的通知粵統(tǒng)字200838號(hào)）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的，在國(guó)外又叫知識(shí)型的密集服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，它具有三大基本特性:(l)高技術(shù)性，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量高。如銀行存貸款是傳統(tǒng)的銀行服務(wù)業(yè)務(wù)，若采用高科技

4、的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起電子銀行和網(wǎng)上存貸款服務(wù)系統(tǒng)，則銀行業(yè)就變成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(2)知識(shí)性，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為消費(fèi)者提供知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用服務(wù)，使知識(shí)在服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值。如教育業(yè)、科學(xué)研究業(yè)、文化業(yè)、會(huì)展業(yè)、電信服務(wù)業(yè)等。(3)新興性，即在時(shí)間上是現(xiàn)代興起的或從過(guò)去演變而來(lái)的。如物流服務(wù)業(yè)是新興的和從傳統(tǒng)商業(yè)和運(yùn)輸業(yè)中衍生而來(lái)的。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)相同就屬于一類行業(yè)亦即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同質(zhì)性分類的統(tǒng)計(jì)基本原則，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)上一般對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)采用寬泛界定標(biāo)準(zhǔn)，即符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的某個(gè)特征都?xì)w為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，目前統(tǒng)計(jì)局初步界定我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括以下九個(gè)類別的活動(dòng)：1、信息傳輸、計(jì)算機(jī)

5、服務(wù)和軟件業(yè)；2、金融業(yè)；3、房地產(chǎn)業(yè)；4、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；5、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；6、水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè)；7、教育；8、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；9、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)。（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展思路廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)_驅(qū)動(dòng)模式及政策思路廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移下廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深入思考隨著現(xiàn)代科技進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，服務(wù)業(yè)運(yùn)用科技手段愈益廣泛和深入。在服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，形成新的具有現(xiàn)代特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類型業(yè)態(tài)。服務(wù)業(yè)的地位迅速上升，作用明顯增強(qiáng)。世界上各發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變

6、化的突出特點(diǎn)是服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位迅速上升，成為主要產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)量，創(chuàng)造較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。全球服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重已從 1980 年的 56%上升到 1998 年的 61%，一些發(fā)達(dá)國(guó)家接近或超過(guò) 70%。從吸納就業(yè)來(lái)看，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主渠道，西方發(fā)達(dá)國(guó)家約 3/4 的人口從事服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)顯現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。 以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的信息技術(shù)推動(dòng)了以信息為基礎(chǔ)的各類服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，并且在信息流動(dòng)的基礎(chǔ)上促進(jìn)了其他服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的發(fā)展；以金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在增加值中的比重明顯提高；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重提高增快；知識(shí)密集

7、的服務(wù)行業(yè)發(fā)展最為迅速。服務(wù)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)昭示其是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。 服務(wù)業(yè)成為新技術(shù)的重要促進(jìn)者。一是服務(wù)業(yè)是新技術(shù)最主要的使用者。企業(yè)和個(gè)人對(duì)新技術(shù)的普遍應(yīng)用為新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造者提供了豐厚的回報(bào)，對(duì)新技術(shù)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。二是服務(wù)業(yè)指引新技術(shù)發(fā)展的方向。服務(wù)部門所產(chǎn)生的新需求是現(xiàn)有技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的方向，是新技術(shù)所追求的目標(biāo)，對(duì)新技術(shù)的發(fā)展起到了重要的拉動(dòng)作用。三是服務(wù)業(yè)是新技術(shù)最主要的推廣者，特別是從事技術(shù)服務(wù)和支持的服務(wù)業(yè)。四是服務(wù)業(yè)促進(jìn)了多項(xiàng)技術(shù)之間的相互溝通和發(fā)展。 服務(wù)的投入大量增加，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)服務(wù)業(yè)的投入加大，主要表現(xiàn)為制造

8、業(yè)的中間投入中對(duì)服務(wù)的投入大量增加，產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)明顯?，F(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)融合的突出特征是，制造業(yè)企業(yè)活動(dòng)外置帶動(dòng)現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速向現(xiàn)代制造業(yè)生產(chǎn)前期研發(fā)、設(shè)計(jì)，中期管理、融資和后期物流、銷售、售后服務(wù)、信息反饋等全過(guò)程滲透，現(xiàn)代制造業(yè)內(nèi)部逐漸由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心。 服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移成為重要趨勢(shì)。近幾年，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，跨國(guó)公司開(kāi)始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。制造業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移仍是產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重心，而服務(wù)業(yè)向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也漸趨明顯，成為新的熱點(diǎn)。服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為三個(gè)層面：一是項(xiàng)目外包，即企業(yè)把非核心輔助型業(yè)務(wù)委托給國(guó)外其它公司；二是跨國(guó)公司業(yè)務(wù)離岸化，

9、即跨國(guó)公司將一部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低成本國(guó)家；三是一些與跨國(guó)公司有戰(zhàn)略合作關(guān)系的服務(wù)企業(yè)，如物流、咨詢、信息服務(wù)企業(yè)，為了給跨國(guó)公司在新興市場(chǎng)國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)而將服務(wù)業(yè)進(jìn)行國(guó)際轉(zhuǎn)移，或者是服務(wù)企業(yè)為了開(kāi)拓東道國(guó)市場(chǎng)和開(kāi)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易而進(jìn)行服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移。對(duì)于東道國(guó)而言，第二和第三層面的服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移都表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)外商直接投資。 第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn): 在發(fā)達(dá)國(guó)家，以知識(shí)創(chuàng)新為動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)正在取代傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也越來(lái)越多地體現(xiàn)出新經(jīng)濟(jì)的特征。以金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)為主的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)在增加值中的比重增加最多;知識(shí)密集的服務(wù)行業(yè)發(fā)展最迅速知識(shí)密集主要

10、分布在新興服務(wù)行業(yè)中，例如商務(wù)服務(wù)業(yè)。知識(shí)密集型行業(yè)增加值比重和就業(yè)比重都是增加最多的。第三產(chǎn)業(yè)成為新技術(shù)又一重要促進(jìn)者第三產(chǎn)業(yè)之所以是新技術(shù)又一重要的促進(jìn)者，是相對(duì)先前制造業(yè)對(duì)新技術(shù)的促進(jìn)作用而言的。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)新技術(shù)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(l)第三產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)最主要的使用者，企業(yè)和個(gè)人對(duì)新技術(shù)的普遍應(yīng)用為新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造者提供了豐厚的回報(bào)，對(duì)新技術(shù)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用;(2)第三產(chǎn)業(yè)指引新技術(shù)發(fā)展的方向，服務(wù)部門所產(chǎn)生的新的需求是現(xiàn)有技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的方向，是新技術(shù)所追求的目標(biāo)，對(duì)新技術(shù)的發(fā)展起到了重要的拉動(dòng)作用;(3)第三產(chǎn)業(yè)是新技術(shù)最主要的推廣者，特別是從事技術(shù)服務(wù)所支持

11、的第三產(chǎn)業(yè);(4)第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了多項(xiàng)技術(shù)之間的相互溝通和發(fā)展，例如運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)就直接融合了運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)管理和信息技術(shù)多個(gè)領(lǐng)域。（服務(wù)貿(mào)易）在所有第三產(chǎn)業(yè)貿(mào)易中，商務(wù)第三產(chǎn)業(yè)貿(mào)易增加最快商務(wù)服務(wù)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)對(duì)整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)起到了主要的作用。對(duì)1997年貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分析表明，除了運(yùn)輸和旅游以外的其他第三產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的增長(zhǎng)是最快的。具體來(lái)說(shuō)，在貿(mào)易份額最多的6個(gè)國(guó)家中，金融(包括銀行和保險(xiǎn))、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)增長(zhǎng)最快;文化和娛樂(lè)服務(wù)、許可證和其他商業(yè)服務(wù)的增長(zhǎng)較慢。由此可見(jiàn)，商務(wù)服務(wù)作為企業(yè)的中間投入，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中的作用都是在迅速上升的。當(dāng)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系人之間(例如企業(yè)和投資人、合作

12、雙方、企業(yè)和管理機(jī)構(gòu))進(jìn)行溝通聯(lián)系時(shí)，商務(wù)服務(wù)提供商的信譽(yù)將起到至關(guān)重要的作用，這也是商務(wù)服務(wù)國(guó)際貿(mào)易增加的一個(gè)重要原因。（四）我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)我省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的SWOT分析關(guān)于廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思考“十一五”期間，服務(wù)業(yè)將面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段看，我省服務(wù)業(yè)將進(jìn)入新的起點(diǎn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，消費(fèi)需求的升級(jí)和多樣化，為服務(wù)需求的增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，特別是資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。從政策取向上看，國(guó)家宏觀政策有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。黨的十六大提出了全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的方針，為服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向。加快發(fā)展服

13、務(wù)業(yè)，是樹(shù)立以人為本理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，也是促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。一方面，以服務(wù)貿(mào)易為主要內(nèi)容的服務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，成為20世紀(jì)末以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征，并迅速向世界各地區(qū)和各領(lǐng)域廣泛滲透。另一方面，服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移在供給資金、擴(kuò)散技術(shù)、創(chuàng)造就業(yè)及推動(dòng)貿(mào)易等方面都發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)加入WTO使我省服務(wù)業(yè)能夠在更廣的范圍和更高的層次參與國(guó)際分工、合作和競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)合作機(jī)制初步形成，國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，使我省服務(wù)業(yè)

14、獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，有利于提高我省服務(wù)業(yè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化水平。隨著我國(guó)全方位開(kāi)放格局的形成，來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，“十一五”期間我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將面臨不少挑戰(zhàn)。一是服務(wù)業(yè)的體制創(chuàng)新仍沒(méi)有重大突破，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境還不能適應(yīng)加快發(fā)展的要求，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)規(guī)范等方面還存在一些問(wèn)題。二是我省服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力不足。三是我省服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平仍然較低，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化水平仍然較低，服務(wù)企業(yè)“小、散、弱”的情況仍然比較突出，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是服務(wù)業(yè)人才，特別是高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏，影響服務(wù)水平的提高和競(jìng)爭(zhēng)力的

15、提升。首先，廣東雖然是全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量第一大省，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益亟待提高。廣東利用改革開(kāi)放先行優(yōu)勢(shì)，1979-2008年地區(qū)生產(chǎn)總值以年均13.7%的速度增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值自1989年超越江蘇后已經(jīng)連續(xù)20年居全國(guó)首位，全省經(jīng)濟(jì)總量在1998年超過(guò)新加坡、2003年超過(guò)中國(guó)香港，2007年超過(guò)中國(guó)臺(tái)灣。但是，廣東正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，尤其是當(dāng)前受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)鏈處于國(guó)際分工體系低端，自主創(chuàng)新能力弱，資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的有效途徑之一就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整就是依次

16、從農(nóng)業(yè)為主到以工業(yè)為主、再到以服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。目前廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展還滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，服務(wù)業(yè)增加值比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界中等收入國(guó)家約59%的平均水平，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。服務(wù)業(yè)具有勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存的特點(diǎn)，資源消耗低，污染釋放少，附加價(jià)值高，能夠有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。其次，廣東雖然是服務(wù)業(yè)總量全國(guó)第一大省，但是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)較高，服務(wù)業(yè)增加值在1984年超過(guò)山東后已經(jīng)連續(xù)25年居全國(guó)首位。但是，在廣東服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主要地位，2008年，僅交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政、

17、批發(fā)零售、住宿餐飲等所占比重就達(dá)36%左右，金融、現(xiàn)代物流、會(huì)展、信息、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還很低，限制了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。廣東作為世界制造業(yè)基地為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)需求，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將為制造業(yè)的優(yōu)化升級(jí)提供重要支撐，將進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加速資源要素的流動(dòng)和整合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變?？傊?，廣東加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正當(dāng)其時(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”是廣東建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必由之路。未來(lái)五到十年，上海具備加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的諸多有利條件，上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景廣闊。1.全球服務(wù)貿(mào)易格局重新調(diào)整經(jīng)歷本輪經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整后，未

18、來(lái)五到十年，全球經(jīng)濟(jì)一體化水平將進(jìn)一步提高，信息技術(shù)、新能源等科技成果的廣泛應(yīng)用將使全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)。今后，全球貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)將更多地體現(xiàn)于服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)貿(mào)易自由化將成為貿(mào)易自由化進(jìn)程的重要內(nèi)容，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則將進(jìn)一步深化和完善，全球服務(wù)貿(mào)易將獲得更好更快的發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家可以從中獲得更大的市場(chǎng)份額和貿(mào)易收益，同時(shí)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也將日益加劇。2.國(guó)家高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，黨的十七大明確提出“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易確立為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

19、商務(wù)部專門成立了服務(wù)貿(mào)易司，推進(jìn)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作，并把服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作確立為中國(guó)特色商務(wù)工作的重要抓手。國(guó)家34個(gè)部委參加的服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系工作機(jī)制已經(jīng)建立和運(yùn)作。全國(guó)各省市越來(lái)越重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作，社會(huì)各界對(duì)加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易逐步形成共識(shí)；服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度越來(lái)越高，服務(wù)業(yè)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，越來(lái)越多的服務(wù)企業(yè)已經(jīng)或正在開(kāi)始參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。3.上海具備加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的諸多有利條件未來(lái)五到十年，上海將形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)和國(guó)際大都市建設(shè)框架基本形成，國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和

20、先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)進(jìn)一步為上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。2010年上海世博會(huì)的舉辦，將發(fā)展壯大一批服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，培育鍛煉一批服務(wù)貿(mào)易人才，為打造“上海服務(wù)”品牌提供契機(jī)，極大提升上海城市形象和國(guó)際知名度。上海進(jìn)一步服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)，將使上海成為聯(lián)系國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的重要樞紐。4.上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)目前，上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，但與發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）和世界整體水平相比，還存在較大差距，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。上海服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平有待提高，服務(wù)質(zhì)量和附加值較低，本土服務(wù)企業(yè)缺乏國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的渠道和經(jīng)

21、驗(yàn)，直接導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。其次是政府服務(wù)和促進(jìn)體系相對(duì)滯后。相對(duì)貨物貿(mào)易多年形成的較為完善的管理制度和政策體系，政府針對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展尚未建立系統(tǒng)的服務(wù)和促進(jìn)體系。第三是專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。人力資源是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的第一資源，但上海服務(wù)貿(mào)易高級(jí)專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，特別是本土企業(yè)人才短缺較為嚴(yán)重。（一）產(chǎn)業(yè)環(huán)境。1、定位高遠(yuǎn)。珠三角綱要從國(guó)家戰(zhàn)略層面上賦予珠三角很高的地位：探索科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)區(qū)，支持率先探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)的新途徑、新舉措；深化改革先行區(qū)，先行先試，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)；擴(kuò)大開(kāi)放的重要國(guó)際門戶，與港澳共同打造亞

22、太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群；世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，發(fā)展與香港國(guó)際金融中心相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建設(shè)與港澳地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的航運(yùn)、物流、貿(mào)易、會(huì)展、旅游和創(chuàng)新中心；全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心，建設(shè)成為帶動(dòng)環(huán)珠三角和泛珠三角區(qū)域發(fā)展的龍頭，成為帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展更為強(qiáng)大的引擎。2、區(qū)位優(yōu)越。毗鄰港澳，位于東南亞的中心，同港澳形成較緊密的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系。3、產(chǎn)業(yè)配套。已形成九大支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大基礎(chǔ)。三大新興產(chǎn)業(yè)：電子信息、電器機(jī)械、石油化工；三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：紡織服裝、食品飲料、建筑材料；三大潛力產(chǎn)業(yè)：森工造紙、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、汽車制造。目前九大支柱產(chǎn)業(yè)的銷售收入、總產(chǎn)值、增加值和利潤(rùn)額，占全省規(guī)模以上工

23、業(yè)的比重達(dá)65-75%左右。第三產(chǎn)業(yè)正蓄勢(shì)待發(fā)。綱要明確提出，要建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的主體產(chǎn)業(yè)群和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支持珠江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度合作，支持廣州、深圳建設(shè)區(qū)域金融中心，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)會(huì)展，建設(shè)世界一流的流物中心，培育一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，培育23個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市，到2020年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過(guò)60；重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶和海洋工程設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)若干個(gè)國(guó)家級(jí)和世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地；重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物、新材料、環(huán)保、新能源、海洋等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建成全球重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；通過(guò)實(shí)施名牌帶動(dòng)、

24、以質(zhì)取勝、轉(zhuǎn)型升級(jí)等戰(zhàn)略，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；建立具有嶺南特色的都市型、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重超過(guò)50的目標(biāo)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)無(wú)論是一產(chǎn)業(yè)還是二產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都有很高的依賴度。4、差距較大。整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系處于國(guó)際價(jià)值鏈的低端。（二）市場(chǎng)環(huán)境。目前差距較大。一是市場(chǎng)開(kāi)放程度。二是市場(chǎng)運(yùn)行效率。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。（三）政務(wù)環(huán)境。目前差距很大。一是確定政府職能。二是明確機(jī)構(gòu)分工。三是管住政府行為。（四）法律環(huán)境。目前差距很大。一是立法環(huán)境。二是執(zhí)法環(huán)境。三是守法環(huán)境。機(jī)遇我省“兩大市場(chǎng)”機(jī)遇（參考深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十一五規(guī)劃和廣州及上海規(guī)劃和服務(wù)業(yè)報(bào)告

25、天津 珠三角規(guī)劃）經(jīng)濟(jì)全球化和WTO機(jī)遇挑戰(zhàn)人才競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題外資爭(zhēng)奪市場(chǎng)問(wèn)題二、我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，2008年，全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到15323.59億元，增長(zhǎng)9.1%，占GDP比重達(dá)42.9%。隨著國(guó)家和省委、省政府近年不斷出臺(tái)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，尤其是珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）和省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定的實(shí)施，我省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成效明顯，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，主要有以下一些特點(diǎn)：（一）服務(wù)業(yè)的發(fā)展1總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，增加值占GDP比重穩(wěn)步提高 受國(guó)際金融危機(jī)影響，2008年廣東

26、服務(wù)業(yè)增加值的增速比2007年下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，但據(jù)廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2009的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2008年廣東省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15323.59億元，超過(guò)上海、江蘇和山東，占全國(guó)總量的12.7%，比2007年增長(zhǎng)9.1%，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為38%，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重為63.8%，比去年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)完成稅收收入_億元，比上年增長(zhǎng)_%，增速進(jìn)一步加快；服務(wù)業(yè)利用外資一枝獨(dú)秀，實(shí)際利用外資比上年增長(zhǎng)14.4%?！笆晃濉币詠?lái)，廣東服務(wù)業(yè)年平均增長(zhǎng)17%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均為38.8%，平均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)。廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

27、為廣東轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。表 2000-2008年廣東三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況GDP（億元）第一產(chǎn)業(yè)增加值（億元）第二產(chǎn)業(yè)增加值（億元）第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元）第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重(%)GDP增速(%)第三產(chǎn)業(yè)增速(%)200010741.25986.324999.514755.4244.27 16.11 22.48 200112039.25988.845506.065544.3546.05 12.08 16.59 200213502.421015.086143.406343.9446.98 12.15 14.42 200315844.641072.917592.78717

28、8.9445.31 17.35 13.16 200418864.621219.849280.738364.0544.34 19.06 16.51 200522366.541428.2711339.939598.3442.91 18.56 14.76 200626159.521532.1713431.8211195.5342.8016.9616.64200731084.401695.5715939.1013449.7343.2718.8320461970.2318402.6415323.5942.9314.8413.93圖 2000-2008年廣東第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2從業(yè)

29、人數(shù)及占比變化目前服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我省吸納新增就業(yè)的主渠道。至2007年，全省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員1663萬(wàn)人，當(dāng)年新增就業(yè)人數(shù)105.54萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員比例接近1/3，比2004年的1311萬(wàn)人增加352萬(wàn)人，平均每年新增就業(yè)117萬(wàn)多人，新增勞動(dòng)力56為服務(wù)業(yè)所吸收。目前服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)已超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。由于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大大緩解了就業(yè)壓力，提高了居民收入水平。從服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)看，雖然傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)比例呈上升態(tài)勢(shì)，如金融業(yè)由2005年比增0.6%，上升到2006年的2.2%；信息服務(wù)業(yè)由2005年比增7.6%，上升到2006年的16.4%。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部的從業(yè)

30、人員來(lái)看，2008年廣東省服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員82.98萬(wàn)人，占全省新增從業(yè)人員的54.95%，其中批發(fā)和零售業(yè)新增從業(yè)人員數(shù)最多達(dá)到57.03萬(wàn)人，占服務(wù)業(yè)新增人數(shù)的69%，增速快的有科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，達(dá)到38.2%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，金融業(yè)及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)分別為24.6%，13.9%和11.7%。而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員則比2007年有所減少。（附表 服務(wù)業(yè)分行業(yè)增加值（增長(zhǎng)率）、就業(yè)人數(shù)3服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速形成分行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年廣東省交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1387.51億元，比上年增長(zhǎng)7.0%；批發(fā)和零

31、售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3306.97億元，增長(zhǎng)11.2%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值904.87億元，增長(zhǎng)11.8%；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2117.35億元，增長(zhǎng)11.0%，但增速比去年同期減少了16.9個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2209.78億元，下降4.8%。其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6362.12億元，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)13.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為54.1%。（二）現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，物流服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重有所提升。2008年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入占服務(wù)業(yè)總收入已超過(guò)50。信息服務(wù)業(yè)中涌現(xiàn)出網(wǎng)易、騰訊、迅雷等一批著名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，其中騰訊

32、公司即時(shí)通信業(yè)務(wù)排世界第二，亞洲第一，營(yíng)業(yè)收入由2001年的4800萬(wàn)元猛增至2008年的71.545億元，比去年同期增長(zhǎng)87.2%，7年間增長(zhǎng)近150倍。廣州市2009年一季度服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64.8%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為廣州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我省服務(wù)業(yè)總量規(guī)模已連續(xù)25年居國(guó)內(nèi)首位，2008年服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)的比重為12.7%。中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平居全國(guó)大中城市前列，2008年廣州、深圳服務(wù)業(yè)占GDP的比重分別達(dá)到59%和51%，占比在全國(guó)大中城市中分別居第二和第四位（北京73.2%、上海53.7%）。內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，2008年全省

33、服務(wù)業(yè)增加值構(gòu)成中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣東省統(tǒng)計(jì)局界定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等九個(gè)門類。比重為54.1%，比2005年提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提升，自2003年以來(lái)一直高于第二產(chǎn)業(yè)，2008年達(dá)到8.76萬(wàn)元/人·年(現(xiàn)價(jià))。集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，形成了以廣州、深圳為龍頭，以珠三角地區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，2008年珠三角服務(wù)業(yè)增加值占全省84%，其中廣州市占全省28.9%、深圳市占全省23.8%。1占比變化2區(qū)域分布

34、3重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀形成了一些特色和優(yōu)勢(shì)行業(yè)。金融業(yè)。今年1-7月，全省實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1029.64億元，增長(zhǎng)18%，占GDP的比重達(dá)5.3%。至今年7月末，全省本外幣各項(xiàng)存款余額64276.51億元，同比增長(zhǎng)21%；全省本外幣各項(xiàng)貸款余額42738.12億元，同比增長(zhǎng)31.1%。2008年，全省證券市場(chǎng)直接融資487.4元、股票基金交易金額為225176.7億元，新增上市公司14家，年末國(guó)內(nèi)上市公司數(shù)達(dá)到202家；保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1125億元，成為全國(guó)首個(gè)年保費(fèi)規(guī)模超千億元的省份，占全國(guó)的11.5%，全年保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)39%，是13年來(lái)增速最快的一年?，F(xiàn)代物流業(yè)。廣州港貨物吞吐量、深圳

35、港集裝箱吞吐量居世界領(lǐng)先水平，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)三大樞紐機(jī)場(chǎng)。擁有了一批如廣州寶供、廣東郵政、廣州商儲(chǔ)、中海國(guó)際、招商局物流等具有相當(dāng)規(guī)模和較高服務(wù)質(zhì)量的物流企業(yè)，聯(lián)邦快遞、UPS、TNT、丹麥馬士基等國(guó)際著名物流企業(yè)先后進(jìn)駐珠三角。受金融危機(jī)沖擊，今年1-7月，全省主要港口完成貨物吞吐量54670萬(wàn)噸，僅增長(zhǎng)3.7%；主要港口完成集裝箱吞吐量1968.2萬(wàn)TEU，增長(zhǎng)-13.2%。商貿(mào)業(yè)。我省已成為華南地區(qū)重要的商品集散地，住宿餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，“食在廣東”聞名全國(guó)。今年1-7月，全省實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)增加值1970.08億元，增長(zhǎng)15.7%；住宿餐飲業(yè)增加值524.79億元，增長(zhǎng)13.5%；分別占服

36、務(wù)業(yè)的22.6%和6%。全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8288.76億元，增長(zhǎng)15.4%，占全國(guó)12.1%。文化產(chǎn)業(yè)。2008年，全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2720億元，占全省GDP的6.8%，五年平均增長(zhǎng)率為14.6%，連續(xù)五年名列各省市之首，占全國(guó)的比重超過(guò)1/4。廣播電視業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入和有線電視用戶數(shù)等主要指標(biāo)連續(xù)5年排名全國(guó)第一，有三大報(bào)業(yè)集團(tuán)的品牌價(jià)值位居全國(guó)前列。建設(shè)了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涌現(xiàn)出了一批如騰訊、網(wǎng)易等在全國(guó)有影響力的龍頭企業(yè)。會(huì)展業(yè)。在廣交會(huì)的帶動(dòng)下，珠三角已成為全國(guó)三大會(huì)展中心之一，形成以廣州東莞深圳為中軸，包括佛山、珠海在內(nèi)的會(huì)展集聚區(qū)。全年較大規(guī)模的展覽超

37、過(guò)1000個(gè)，會(huì)展業(yè)收入約占全國(guó)三分之一，已經(jīng)培育出中小企業(yè)博覽會(huì)、高交會(huì)、文博會(huì)等一批品牌會(huì)展。信息服務(wù)業(yè)。廣州天河軟件園被國(guó)家批準(zhǔn)成為國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，其產(chǎn)值規(guī)模占全國(guó)軟件園的比重高達(dá)10%。今年1-7月，全省電信業(yè)務(wù)總量達(dá)2165.77億元，增長(zhǎng)6.8%，占全國(guó)15%。旅游業(yè)。廣東是全國(guó)旅游總收入第一大省，目前擁有中國(guó)優(yōu)秀旅游城市21個(gè)（含縣級(jí)市）、中國(guó)旅游強(qiáng)縣2個(gè)，涌現(xiàn)出廣州嶺南集團(tuán)、廣東中旅、粵海酒店集團(tuán)、廣州長(zhǎng)隆、深圳華僑城、珠海海泉灣等一批有較強(qiáng)影響力的大型旅游企業(yè)。2008年全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入2641億元，增長(zhǎng)7.6%，約占全國(guó)1/5。4.比較分析蘇滬粵浙現(xiàn)代

38、服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較與借鑒（三）主要特征1發(fā)展迅速2集中度高3開(kāi)放度強(qiáng)（四）存在問(wèn)題1發(fā)展初級(jí)階段，技術(shù)含量高的高端服務(wù)業(yè)弱小2008年我省交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占服務(wù)業(yè)比重近四成，金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。面向產(chǎn)業(yè)的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較薄弱，制約了制造業(yè)的進(jìn)一步提升和發(fā)展，是導(dǎo)致我省制造業(yè)總體處于全球價(jià)值鏈低端的主要因素之一，我省要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)必須要有強(qiáng)大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐。此外，我省面向民生的生活服務(wù)業(yè)質(zhì)量也較低，醫(yī)療、教育資源分布還不均衡，公共文化服務(wù)體系還不健全，高端服務(wù)的供給還無(wú)法滿足人民群眾消費(fèi)需求日益

39、升級(jí)和多樣化的趨勢(shì)。2品牌建設(shè)滯后，知名服務(wù)商不多3市場(chǎng)制度不完善，營(yíng)商成本較高體制政策制約仍然存在。目前我省一些服務(wù)行業(yè)仍存在限制進(jìn)入和壟斷政策，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)如金融、保險(xiǎn)、電信、教育、衛(wèi)生、文化、傳媒業(yè)等市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制還比較多，市場(chǎng)主體無(wú)法實(shí)現(xiàn)多元化，競(jìng)爭(zhēng)不充分影響了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。全省社會(huì)信用體系尚未建立，雖然銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、司法等部門已經(jīng)建立了各自的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，但未能有效整合共享，形成社會(huì)征信體系，對(duì)不講信用、惡意坑害消費(fèi)者等失信行為未能有效懲戒。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較薄弱，執(zhí)法力度不足，盜版行為較普遍，不利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)

40、的發(fā)展。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量難以提升。人才資源不足，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)仍然偏低，缺乏吸引服務(wù)業(yè)高端人才的有效載體。在水、電、土地、稅收等方面政策上，服務(wù)業(yè)仍無(wú)法與工業(yè)享受同等待遇。體制政策障礙依然存在，發(fā)展環(huán)境仍需完善。目前，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源配置仍不盡合理，還存在諸多準(zhǔn)入限制和行業(yè)壟斷現(xiàn)象，特別是金融、保險(xiǎn)、電信、教育、衛(wèi)生、文化和傳媒等具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制較多，一些領(lǐng)域民資和外資仍不能進(jìn)入，利益格局難以打破，市場(chǎng)投資主體多元化格局還未真正形成；公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不完善，影響了服務(wù)效率和質(zhì)量。全省社會(huì)信用體系尚未建立，銀行、工商、稅務(wù)、

41、海關(guān)、公安、司法等部門的信用信息分散，未能形成共享平臺(tái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法不到位，盜版侵權(quán)行為較普遍，不利于文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)高管、會(huì)展策劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、服務(wù)外包等高端人才十分緊缺。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、趕超發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐的道路仍很漫長(zhǎng)。4產(chǎn)業(yè)化水平不高，對(duì)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足一是總體發(fā)展水平仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求。我省服務(wù)業(yè)比重仍然偏低，2008年廣東人均GDP為5369美元，已達(dá)到世界中等收入國(guó)家水平，但服務(wù)業(yè)增加值比重還遠(yuǎn)低于世界中等收入國(guó)家

42、約59%的平均水平，也低于低收入國(guó)家約48%的平均水平。近年服務(wù)業(yè)增速依然落后于GDP增長(zhǎng)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)占GDP比重連續(xù)下降，由2002年47%降為2008年42.9%。當(dāng)前我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然以工業(yè)為主導(dǎo)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，不利于“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的有效實(shí)施，也不利于實(shí)現(xiàn)“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”、“廣東服務(wù)”轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)對(duì)二三產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力弱。目前，我省科研與綜合技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等兩大知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值較低，僅占GDP的3%，低于上海的5.3%和北京的9.9%。我省物流成本高、占GDP的比重為18.6%，高出發(fā)達(dá)國(guó)家物流成本約8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、

43、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還相對(duì)較弱，難以推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，是導(dǎo)致我省制造業(yè)總體處于全球價(jià)值鏈低端的原因之一。我省面向民生的生活服務(wù)業(yè)質(zhì)量也不高，醫(yī)療、教育、文娛、體育等資源80%集中在珠三角城市，公共文化服務(wù)體系尚不健全，高端服務(wù)的供給能力與人民群眾日益升級(jí)和多樣化的消費(fèi)需求不相適應(yīng)。5社會(huì)化程度不廣，對(duì)生活性服務(wù)業(yè)的提升有待提高6與國(guó)際差距較大，不利于參與競(jìng)爭(zhēng)三、加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路科學(xué)發(fā)展觀和全面小康社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)和集聚發(fā)展改革創(chuàng)新體制機(jī)制，完善發(fā)展制度環(huán)境解放思想轉(zhuǎn)變觀念完善發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境四、“十二五”我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)（一）總體目標(biāo)及指標(biāo)預(yù)測(cè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

44、總量與占比現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及影響帶動(dòng)（輻射）三項(xiàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，分別是到2012年服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到53%，到2020年服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)60%。2008年珠三角服務(wù)業(yè)比重已達(dá)47.3%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重約為50%現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范圍還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的界定，按照廣東省統(tǒng)計(jì)局界定的范圍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等九個(gè)門類。按此計(jì)算，2007年珠

45、三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為55.4%，應(yīng)該說(shuō)這一比重是偏高的，其中還包含一些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的部分，但珠三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重應(yīng)該已接近50%。隨著珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化趨勢(shì)將逐步加快，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年服務(wù)業(yè)比重將不斷增加，并且增加的幅度也會(huì)逐年加大，達(dá)到一定高的比重后，增長(zhǎng)幅度會(huì)變緩。到2012年3年時(shí)間增加5.7個(gè)百分點(diǎn)，年均增加1.9個(gè)百分點(diǎn)，到2020年11年時(shí)間增加12.7個(gè)百分點(diǎn)，年均增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，是比較符合廣東實(shí)際的?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重的提高難度更大，未來(lái)11年內(nèi)要提高約10個(gè)百分點(diǎn)左右，也是基本符合廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的。（二）任

46、務(wù)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域目前，我省已經(jīng)明確了今后的戰(zhàn)略定位和主要任務(wù)，即建設(shè)世界現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)等十大行業(yè)發(fā)展。中心城市高端服務(wù)業(yè)（創(chuàng)意、專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌）中小城市生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綱要提出了金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)等十大重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，對(duì)各行業(yè)的基本發(fā)展思路進(jìn)行了言簡(jiǎn)意賅的闡述，提出了建設(shè)一批示范區(qū)、重要基

47、地和重大項(xiàng)目，尤其是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域給予了廣東先行先試的政策支持，推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新。如提出建立金融改革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，允許在金融改革與創(chuàng)新方面先行先試。這意味著繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，珠三角成為中央明確建立的第三個(gè)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。一直以來(lái)，廣東金融“大而不強(qiáng)”，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用不能有效發(fā)揮，亟需在金融改革創(chuàng)新方面尋求制度突破。廣東雖已提出建設(shè)“金融強(qiáng)省”的戰(zhàn)略，但在國(guó)家層面上仍然缺乏相應(yīng)的戰(zhàn)略定位和政策支持。綱要將珠三角金融改革發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，賦予了珠三角未來(lái)金融改革開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展排頭兵的重任，為廣東提供了金融改革發(fā)展的最好機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。再如提出建設(shè)全國(guó)旅游綜

48、合改革示范區(qū)，建成亞太地區(qū)具有重要影響力的國(guó)際旅游目的地和游客集散地。旅游是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分, 關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性廣，能有力拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用日益突出。廣東是全國(guó)旅游大省，2008年全省旅游外匯收入92億美元,占全國(guó)1/5強(qiáng)；口岸入境旅游人數(shù)1.03億人次,占全國(guó)的4/5,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國(guó)前列。國(guó)家旅游局已經(jīng)與廣東省政府簽署關(guān)于建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄，同意將廣東作為“中國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)”，在對(duì)港澳內(nèi)地開(kāi)設(shè)旅行社、外地在粵工作人士赴港旅游等領(lǐng)域大膽突破，并率先推行“國(guó)民旅游計(jì)劃”、推動(dòng)修學(xué)旅游形成制度，一系列先試先行的做法在國(guó)內(nèi)均屬首創(chuàng)。建設(shè)全國(guó)旅游綜合改革示范區(qū)將加快廣東旅游業(yè)改革與發(fā)展的步伐，推動(dòng)建設(shè)旅游強(qiáng)省。通過(guò)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使之成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。到2010年，全省認(rèn)定30個(gè)左右功能特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成2-3個(gè)在全國(guó)有影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2015年，全省重要產(chǎn)業(yè)基地均建立起與制造業(yè)相配套的、對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造出1-2個(gè)在國(guó)際上有影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)五、促進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展對(duì)策建議（一）觀念引