建設(shè)工程施工管理(二建)精講班第16講講義

1、 建設(shè)工程施工管理(二建)精講班第16講講義施工成本計劃的編制依據(jù)2Z102033掌握施工成本計劃的編制依據(jù)施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導(dǎo)性文件。如果針對施工項目所編制的成本計劃達(dá)不到目標(biāo)成本要求時，就必須組織施工項目管理班子的有關(guān)人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新進(jìn)行編制。同時，編制成本計劃的過程也是動員全體施工項目管理人員的過程，是挖掘降低成本潛力的過程，是檢驗施工技術(shù)質(zhì)量管理、工期管理、物資消耗和勞動力消耗管理等是否落實的過程。編制施工成本計劃，需要廣泛收集相關(guān)資料并進(jìn)行整理，以作為施工成本計劃編制的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)設(shè)計文件、工程承

2、包含同、施工組織設(shè)計、施工成本預(yù)測資料等，按照施工項目應(yīng)投入的生產(chǎn)要素，結(jié)合各種因素的變化和擬采取的各種措施，估算施工項目生產(chǎn)費用支出的總水平，進(jìn)而提出施工項目的成本計劃控制指標(biāo)，確定目標(biāo)總成本。目標(biāo)成本確定后，應(yīng)將總目標(biāo)分解落實到各個機構(gòu)、班組、便于進(jìn)行控制的子項目或工序。最后，通過綜合平衡，編制完成施工成本計劃。施工成本計劃的編制依據(jù)包括：（1）投標(biāo)報價文件；（2）企業(yè)定額、施工預(yù)算；（3）施工組織設(shè)計或施工方案；（4）人工、材料、機械臺班的市場價；（5）企業(yè)頒布的材料指導(dǎo)價、企業(yè)內(nèi)部機械臺班價格、勞動力內(nèi)部掛牌價格；（6）周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價格、攤銷損耗標(biāo)準(zhǔn)；（7）已簽訂的工程合同、分包含

3、同（或估價書）；（8）結(jié)構(gòu)件外加工計劃和合同；（9）有關(guān)財務(wù)成本核算制度和財務(wù)歷史資料；（10）施工成本預(yù)測資料；（11）擬采取的降低施工成本的措施；（12）其他相關(guān)資料。施工成本計劃的編制方法2Z102034掌握施工成本計劃的編制方法施工成本計劃的編制以成本預(yù)測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本。計劃的制定，需結(jié)合施工組織設(shè)計的編制過程，通過不斷地優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，進(jìn)行工料機消耗的分析，制定一系列節(jié)約成本和挖潛措施，確定施工成本計劃。上般情況下，施工成本計劃總額應(yīng)控制在目標(biāo)成本的范圍內(nèi)，并使成本計劃建立在切實可行的基礎(chǔ)上。施工總成本目標(biāo)確定之后，還需通過編制詳細(xì)的實施性施工成本計劃

4、把目標(biāo)成本層層分解，落實到施工過程的每個環(huán)節(jié)，有效地進(jìn)行成本控制。施工成本計劃的編制方式有：（1）按施工成本組成編制施工成本計劃；（2）按項目組成編制施工成本計劃；（3）按工程進(jìn)度編制施工成本計劃。一、按施工成本組成編制施工成本計劃的方法施工成本可以按成本組成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費，編制按施工成本組成分解的施工成本計劃。二、按項目組成編制施工成本計劃的方法大中型工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程所構(gòu)成。因此，首先要把項目，總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進(jìn)一步分解為分部工程和分項工程，

5、如圖2Z102034-2所示。在完成施工項目成本目標(biāo)分解之后，接下來就要具體地分配成本，編制分項工程的成本支出計劃。從而得到詳細(xì)的成本計劃表，如表2Z1020341。分項工程編碼工程內(nèi)容計量單位工程數(shù)量計劃綜合單價本分項總計(1)(2)(3)(4)(5)(6)在編制成本支出計劃時，要在項目的方面考慮總的預(yù)備費，也要在主要的分項工程中安排適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，避免在具體編制成本計劃時，可能發(fā)現(xiàn)個別單位工程或工程量表中某項內(nèi)容的工程量計算有較大出入，使原來的成本預(yù)算失實，并在項目實施過程中對其盡可能地采取一些措施。三、按工程進(jìn)度編制施工成本計劃的方法編制按工程進(jìn)度的施工成本計劃，通?？衫每刂祈椖窟M(jìn)度

6、的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時，一方面確定完成各項工作所需花費的時間，另一方面同時確定完成這一工作的合適的施工成本支出計劃。通過對施工成本目標(biāo)按時間進(jìn)行分解，在網(wǎng)絡(luò)計劃基礎(chǔ)上，可獲得項目進(jìn)度計劃的橫道圖。并在此基礎(chǔ)上編制成本計劃。其表示方式有兩種：一種是在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按月編制的成本計劃；另一種是利用時間成本曲線（S形曲線）表示。施工成本控制的依據(jù)與步驟2Z102040施工成本控制與施工成本分析2Z102041掌握施工成本控制的依據(jù)1工程承包合同施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個目標(biāo)，從預(yù)算收入和實際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。2施工

7、成本計劃施工成本計劃是根據(jù)施工項目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。3進(jìn)度報告進(jìn)度報告提供了每一時刻工程實際完成量，工程施工成本實際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過實際情況與施工成本計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。此外，進(jìn)度報告還有助于管理者及時發(fā)現(xiàn)工程實施中存在的問題，并在事態(tài)還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。4工程變更在項目的實施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。工程變更一般包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更、

8、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、施工次序變更、工程數(shù)量變更等。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對變更要求當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計算、分析，隨時掌握變更情況，包括己發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。除了上述幾種施工成本控制工作的主要依據(jù)以外，有關(guān)施工組織設(shè)計、分包合同等也都是施工成本控制的依據(jù)。2Z102042掌握施工成本控制的步驟在確定了施工成本計劃之后，必須定期地進(jìn)行施工成本計劃值與實際值的比較，當(dāng)實際值偏離計劃值時，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施

9、，以確保施工成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。其步驟如下。1比較按照某種確定的方式將施工成本計劃值與實際值逐項進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。2分析在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。3預(yù)測按照完成情況估計完成項目所需的總費用。4糾偏當(dāng)工程項目，的實際施工成本出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以期達(dá)到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具實質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終

10、達(dá)到有效控制施工成本的目的。對偏差原因進(jìn)行分析的目的是為了有針對性地采取糾偏措施，從而實現(xiàn)成本的動態(tài)控制和主動控制。糾偏首先要確定糾偏的主要對象，偏差原因有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能對其中少數(shù)原因做到防患于未然，力求減少該原因所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。在確定了糾偏的主要對象之后，就需要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。5檢查它是指對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗。施工成本的過程控制方法2Z102043掌握施工成本控制的方法一、施工成本的過程控制方法施工階段是控制建設(shè)工程項目成本發(fā)生

11、的主要階段，它通過確定成本目標(biāo)并按計劃成本進(jìn)行施工資源配置，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各種成本費用進(jìn)行有效控制，其具體的控制方法如下。（一）人工費的控制人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價，通過勞務(wù)合同進(jìn)行控制。（二）材料費的控制材料費控制同樣按照“量價分離”原則，控制材料用量和材料價格。1材料用量的控制在保證符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計量管理等手段有效控制材料物資的消耗，具體方法如下。（1）定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，超過限額領(lǐng)用的材料，必須

12、先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。（2）指標(biāo)控制。對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。根據(jù)以往項目的實際耗用情況，結(jié)合具體施工項目的內(nèi)容和要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。（3）計量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。（4）包干控制。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干控制。2材料價格的控制材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)

13、和詢價等方式控制材料、設(shè)備的采購價格。施工項目的材料物資，包括構(gòu)成工程實體的主要材料和結(jié)構(gòu)件，以及有助于工程實體形成的周轉(zhuǎn)使用材料和低值易耗品。從價值角度看，材料物資的價值，約占建筑安裝工程造價的6070以上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物資的供應(yīng)渠道和管理方式各不相同，所以控制的內(nèi)容和所采取的控制方法也將有所不同。（三）施工機械使用費的控制合理選擇施工機械設(shè)備，合理使用施工機械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實例統(tǒng)計，高層建筑地面以上部分的，總費用中，垂直運輸機械費用約占610。由于不同的起重運輸機械各有不同的用途和特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應(yīng)

14、根據(jù)工程特點和施工條件確定采取何種不同起重運輸機械的組合方式。在確定采用何種組合方式時，首先應(yīng)滿足施工需要，同時還要考慮到費用的高低和綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費支出，主要從以下幾個方面進(jìn)行控制：1合理安排施工生產(chǎn)，加強設(shè)備租賃計劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置；2加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率；3加強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的停置；4做好機上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高施工機械臺班產(chǎn)量。（四）施工分包費用的控制分包工程價格的高低，必然對項目經(jīng)理部的施工項目成本產(chǎn)生一定的影

15、響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制。項目經(jīng)理部應(yīng)在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍。決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業(yè)性和項目規(guī)模。對分包費用的控制，主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包含同、建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強施工驗收和分包結(jié)算等工作。贏得值法二、贏得值（掙值）法贏得值法（EarnedVa1ueManagement，EVM）作為一項先進(jìn)的項目管理技術(shù)，最初是美國國防部于1967年首次確立的。到目前為止國際上先進(jìn)的工程公司已普遍采用贏得值法進(jìn)行工程項目的費用、進(jìn)度綜合分析控制。用贏得值法進(jìn)行費用、進(jìn)度綜合分析控制，基本參數(shù)有三項，即已完

16、工作預(yù)算費用、計劃工作預(yù)算費用和已完工作實際費用。（一）贏得值法的三個基本參數(shù)1已完工作預(yù)算費用已完工作預(yù)算費用為BCWP（BudgetedCostforWorkPerformed），是指在某一時間已經(jīng)完成的工作（或部分工作），以批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金，總額，由于業(yè)主正是根據(jù)這個值為承包人完成的工作量支付相應(yīng)的費用，也就是承包人獲得（掙得）的金額，故稱贏得值或掙值。已完工作預(yù)算費用（BCWP）已完成工作量預(yù)算單價2計劃工作預(yù)算費用計劃工作預(yù)算費用，簡稱BCWS（BudgetedCostforWorkSchedu1ed），即根據(jù)進(jìn)度計劃，在某一時刻應(yīng)當(dāng)完成的工作（或部分工作），以預(yù)算為

17、標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金總額，般來說，除非合同有變更，BCWS在工程實施過程中應(yīng)保持不變。計劃工作預(yù)算費用（BCWS）計劃工作量預(yù)算單價3已完工作實際費用已完工作實際費用，簡稱ACWP（ActualCostforworkPerformed），即到某一時刻為止，已完成的工作（或部分工作）所實際花費的總金額。已完工作實際費用（ACWP）已完成工作量實際單價（二）贏得值法的四個評價指標(biāo)在這三個基本參數(shù)的基礎(chǔ)上，可以確定贏得值法的四個評價指標(biāo)，它們也都是時間的函數(shù)。1費用偏差Cv（CostVariance）費用偏差（CV）已完工作預(yù)算費用（BCWP）已完工作實際費用（ACWP）當(dāng)費用偏差（C）為負(fù)值時，即表示

18、項目運行超出預(yù)算費用；當(dāng)費用偏差（CV）為正值時，表示項目運行節(jié)支，實際費用沒有超出預(yù)算費用。2進(jìn)度偏差Sv（ScheduleVariance）進(jìn)度偏差（S）已完工作預(yù)算費用（BWP）一計劃工作預(yù)算費用（WS）當(dāng)進(jìn)度偏差（SV）為負(fù)值時，表示進(jìn)度延誤，即實際進(jìn)度落后于計劃進(jìn)度；當(dāng)進(jìn)度偏差（SV為正值時，表示進(jìn)度提前，即實際進(jìn)度快于計劃進(jìn)度。3費用績效指數(shù)（CPI）費用績效指數(shù)（CPI）主已完工作預(yù)算費用（BCWP）己完工作實際費用（ACWP）當(dāng)費用績效指數(shù)CPI1時，表示超支，即實際費用高于預(yù)算費用；當(dāng)費用績效指數(shù)CPI1時，表示節(jié)支，即實際費用低于預(yù)算費用。4進(jìn)度績效指數(shù)（SPI）進(jìn)度績效指

19、數(shù)（SPI）=已完工作預(yù)算費用（BCWP）計劃工作預(yù)算費用（BCWS）當(dāng)進(jìn)度績效指數(shù)SPI1時，表示進(jìn)度延誤，即實際進(jìn)度比計劃進(jìn)度拖后；當(dāng)進(jìn)度績效指數(shù)SPI1時，表示進(jìn)度提前，即實際進(jìn)度比計劃進(jìn)度快。費用（進(jìn)度）偏差反映的是絕對偏差，結(jié)果很直觀，有助于費用管理人員了解項目費用出現(xiàn)偏差的絕對數(shù)額，并依此采取一定措施，制定或調(diào)整費用支出計劃和資金籌措計劃。但是絕對偏差有其不容忽視的局限性。（三）偏差分析的方法偏差分析可采用不同的方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。1橫道圖法用橫道圖法進(jìn)行費用偏差分析，是用不同的橫道標(biāo)識已完工作預(yù)算費用（BCWP）、計劃工作預(yù)算費用（BCWS）和已完工作實際費用（ACWP），橫道的長度與其金額成正比例。