城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)排查整治方案

1、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)排査整治方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例及城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法，加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管理，確保城鎮(zhèn)排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，防控環(huán)境污染，提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)排水工作實(shí)際，制定本方案。一、總體要求牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推行城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可工作，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效,不斷提高全縣水環(huán)境質(zhì)量。二、工作目標(biāo)全面開展城鎮(zhèn)排水許可清理整治規(guī)范工作，按照在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍遏制增量，逐步消除存量的原則，排水戶理應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。2021年9月底前，續(xù)建和新開工建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定辦理排水許可證o2022年3月

2、底前，完成所有排水戶排查清理、分類登記工作o2022年底前，全縣城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)全方位推進(jìn)排水許可，實(shí)現(xiàn)排水許可工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化管理。三、整治對(duì)象城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶排水戶。四、基本原則（一）統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)監(jiān)督。由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理，保證污水收集和處理設(shè)施正常安全運(yùn)行，控制污水排放。（二）主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)。逐步規(guī)范排水戶排水行為，加強(qiáng)對(duì)排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施及水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)排水戶加強(qiáng)自律，逐步提高排水許可發(fā)證數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)排水許可管理

3、工作良性發(fā)展。（三）重點(diǎn)突出，分類管理。實(shí)施排水許可證分類管理、有序發(fā)放。根據(jù)排水戶排放污染物排放量和環(huán)境危害程度，對(duì)排水戶實(shí)行分類管理。對(duì)水環(huán)境影響較小、環(huán)境危害程度較低的排水戶，簡化排水水質(zhì)檢測(cè)內(nèi)容和批后監(jiān)管等要求。對(duì)污水排放量較大、污染物成分較復(fù)雜、影響管網(wǎng)和污水處理設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行的排水戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。（四）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法。制定協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度，進(jìn)一步理清管理與執(zhí)法職責(zé)，理順工作協(xié)作機(jī)制，建立水務(wù)和綜合行政執(zhí)法部門管理與執(zhí)法相對(duì)應(yīng)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法體系。涉及違法違規(guī)排水的，按照遵義市行政管理與綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合規(guī)定（遵府辦函（2020）132號(hào)）、縣行政處罰案件移送辦法（試行）（鳳府辦發(fā)

4、（2019）4號(hào)）等有關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣綜合行政執(zhí)法局移送線索或案件，由縣綜合行政執(zhí)法局及時(shí)依法查處。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展，成立縣城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度全縣城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)排查整治相關(guān)工作。組長：縣人民政府副縣長副組長：縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心主任縣水務(wù)局局長市生態(tài)環(huán)境局分局局長縣住建局局長縣綜合行政執(zhí)法局局長成員：縣財(cái)政局局長縣交通運(yùn)輸局局長縣教育局局長縣衛(wèi)健局局長縣經(jīng)貿(mào)局局長縣文體旅游局局長縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長縣委國企黨工委副書記縣市管局局長各鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、各街道辦事處主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，同志兼任辦公室主任，水務(wù)局同志、縣住建局同

5、志、縣綜合行政執(zhí)法局同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)具體事務(wù)。六、整治內(nèi)容（一）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)任何處理設(shè)施處理，直接排入外環(huán)境，污染河道、影響市容環(huán)境等行為。（二）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)排水主管部門同意，無任何預(yù)處理設(shè)施擅自排入污水管網(wǎng)的；雖有簡單預(yù)處理設(shè)施但仍不符合納管規(guī)范要求的;有規(guī)范預(yù)處理設(shè)施但未領(lǐng)取排水許可證的；在雨污水分流區(qū)域?qū)⑽鬯湃胗晁占?、雨水管網(wǎng)的。（三）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放超標(biāo)污水、有毒有害、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等行為；向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物的行為。（四）擅自拆卸、移動(dòng)和穿鑿城鎮(zhèn)排

6、水設(shè)施、擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水的行為。（五）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。七、部門職責(zé)分工各部門根據(jù)本部門職責(zé)，開展相關(guān)協(xié)調(diào)、督促、排查工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交排水戶排查登記臺(tái)賬表（見附件）O（一）縣政府辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中遇到的困難和問題。（二）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)排水專項(xiàng)整治行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作，包括宣傳費(fèi)、排查費(fèi)、第三方水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)等。（三）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)排水許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位污水是否排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，并督促機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦理排水許可；負(fù)責(zé)督查各責(zé)任單位的排水戶核查登記工作。（四）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)轄區(qū)

7、內(nèi)洗車場、城區(qū)內(nèi)公共廁所污水是否排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施排查工作，并督促排水戶辦理排水許可證；負(fù)責(zé)違法違規(guī)排水的行政處罰工作。2021年10月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交洗車場、城區(qū)內(nèi)公共廁所等排水戶排查登記臺(tái)賬表。（五）縣住建局：負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)居民住宅小區(qū)排水戶排查清理，并督促辦理排水許可；排查續(xù)建和新開工在建項(xiàng)目污水是否排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，督促續(xù)建和新開工建設(shè)項(xiàng)目全部按規(guī)定辦理排水許可證。2021年9月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交城區(qū)內(nèi)所有續(xù)建和新開工建設(shè)項(xiàng)目排查臺(tái)賬。2021年10月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交住宅小區(qū)等存量排水戶排查登記臺(tái)賬表。（六）市生態(tài)環(huán)境局分局：負(fù)責(zé)對(duì)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶污水預(yù)

8、處理達(dá)標(biāo)的日常監(jiān)督工作，并督促辦理排水許可證。2021年10月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交重點(diǎn)排污單位排查臺(tái)賬。（七）縣教育局：負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校（幼兒園）、其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場所污水是否排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，并督促辦理排水許可證。2021年10月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交排水戶排查登記臺(tái)賬表。（八）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等場所污水是否排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，并督促辦理排水許可證。2021年10月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交排水戶排查登記臺(tái)賬表。（九）縣市管局：負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)服務(wù)業(yè)（餐飲、住宿、居民服務(wù)以及相關(guān)生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)）及商場超市等行業(yè)場所污水是否排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施

9、，并督促辦理排水許可證。2021年10月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交排水戶排查登記臺(tái)賬表。（十）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)站、汽修廠、駕校、汽車保養(yǎng)廠等運(yùn)輸場所污水是否排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，并督促辦理排水許可證。2021年10月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交排水戶排查登記臺(tái)賬表。（十一）縣文體旅游局：負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)的文化、體育、旅游市場經(jīng)營行業(yè)污水是否排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，并督促辦理排水許可證。2021年10月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交排水戶排查登記臺(tái)賬表。（十二）縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)、加油站行業(yè)污水是否排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，并督促辦理排水許可證。2021年10月底前向領(lǐng)導(dǎo)

10、小組辦公室提交排水戶排查登記臺(tái)賬表。（十三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)禽畜類屠宰加工、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污水是否排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，并督促辦理排水許可證。2021年10月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交排水戶排查登記臺(tái)賬表。（十四）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處：負(fù)責(zé)配合各牽頭責(zé)任單位開展轄區(qū)內(nèi)排水戶排查工作。八、實(shí)施步驟本次專項(xiàng)行動(dòng)從2021年9月至2022年12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）第一階段：動(dòng)員部署、遏制增量階段（2021年9月至2021年10月）。制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目開展清底數(shù)、查問題、促整改等工作。對(duì)于違法取水或未按規(guī)定

11、辦理排水許可的，要限期整改，對(duì)拒不整改的，移交縣綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持邊查邊改、立査立改，全面遏制新增違規(guī)排水建設(shè)項(xiàng)目。（二）第二階段：全面排查、逐步規(guī)范階段（2021年11月至2022年9月）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營戶等各類排水戶進(jìn)行全面排查，并根據(jù)排水戶種類、污染物排放量和環(huán)境危害程度等對(duì)排水戶進(jìn)行分類登記。對(duì)污水排放量較大、污染物成分較復(fù)雜、影響管網(wǎng)和污水處理設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行的排水戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。2022年3月底前,完成所有存量排水戶排查清理、分類登記工作。2022年9月30日前，全面完成排水戶排查清理、分類登記工作。對(duì)于符合排水許可申領(lǐng)

12、條件的排水戶，按規(guī)定時(shí)限有序核發(fā)排水許可證。對(duì)于不符合排水許可申領(lǐng)條件的，限期整改完畢后及時(shí)核發(fā)排水許可證。對(duì)于短時(shí)間內(nèi)無法完成整改的，各責(zé)任單位要制定整改方案、明確整改時(shí)限，序時(shí)推進(jìn)整改。（三）第三階段：梳理總結(jié)、常態(tài)化推進(jìn)階段（2022年10月至2022年12月）。對(duì)區(qū)域內(nèi)排水許可工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，對(duì)于存在的難點(diǎn)問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，合力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)排水許可工作中存在的共性問題，召集相關(guān)部門集中研判解決，進(jìn)一步建立健全排水許可常態(tài)化管理機(jī)制和部門協(xié)作配合機(jī)制，全面鞏固提升整治成果。九、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各有關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)生態(tài)文明思想，把開展城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，帶動(dòng)形成思想重視、行動(dòng)迅速、工作見效的良好工作格局。（二）積極開展宣傳，強(qiáng)化宣傳