公文寫作常見問題十解

1、公文寫作常見問題十解一、 公文的文面結(jié)構(gòu)主要有哪些要素？ 公文的文面結(jié)構(gòu)是個(gè)公文格式問題，是公文規(guī)范性的重 要體現(xiàn)。最常用的有以下8個(gè)要素構(gòu)成：1、版頭1“紅頭文件”。文件的首頁上端，印有“XXX文件” 字樣的紅色大字。政府公文版頭下面有一道紅線，黨的公文 在紅線中間另加一紅五星。2“白頭文件” 。即不用版頭的文件，一般用于印發(fā)領(lǐng) 導(dǎo)人的講話等文字材料。2、 發(fā)文字號(hào)機(jī)關(guān)代字+年份+順序號(hào) 機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)的簡化代稱，一經(jīng)確定，不得隨意 改動(dòng)。年份用公元紀(jì)年標(biāo)記，使用阿拉伯?dāng)?shù)字，并用六角方 括號(hào)括住。位置居中略下（縱向）或左下。順序號(hào)，使用阿 拉伯?dāng)?shù)字，如“58號(hào)”。寫作“第58號(hào)”或“05

2、8號(hào)”均不 規(guī)范。3、 標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+（關(guān)于）事由+（的）文種4、主送機(jī)關(guān) 頂格，后加冒號(hào)。少數(shù)直接面向社會(huì)或全體的文件可省略主送機(jī)關(guān)該要素要注意主送機(jī)關(guān)之間的排列順序和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用。從系統(tǒng)的角度說，應(yīng)按黨T政T軍T群的順序排列，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子排序應(yīng)為：縣委、人大、政府、政協(xié)；從 級(jí)別的角度說，應(yīng)按由高至低的順序排列。不同系統(tǒng)、不同 級(jí)別的主送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開，同一系統(tǒng)、同一級(jí)別的主 送機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)隔開。如：以縣委和縣委辦向下行文的主 送機(jī)關(guān)為“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部委，縣直機(jī)關(guān)各單位和各 人民團(tuán)體黨委（黨組、總支、支部） ，湯泉池管理處黨委” 各主送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)而不是用頓號(hào)隔開是因?yàn)樗?/p>

3、們雖處于 同一級(jí)別但分屬于不同系統(tǒng)。當(dāng)公文的主送機(jī)關(guān)為平級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)，可按公文的內(nèi)容與主 送機(jī)關(guān)關(guān)系的密切程度安排先后順序。5、正文。 排印正文時(shí)，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)尾隨文后，即點(diǎn)號(hào)不能打頭， 標(biāo)號(hào)不要拆開。數(shù)字、年份也不能拆開回行。6、附件寫在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)。格式 為：附件：序號(hào)+標(biāo)題+件數(shù) 附件的標(biāo)題不加書名號(hào)，標(biāo)題與件數(shù)空一字距，其末尾 不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。寫作“附件如文” 、“附件X份”是錯(cuò)誤的。識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo) 識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上 角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶 序號(hào)）。附件應(yīng)與公文正文

4、一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)附件不是“副件” ，有的對(duì)正件起說明、解釋和證實(shí)作 用，有的則用于向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送或向下級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的附件， 此類附件實(shí)際是主件。7、發(fā)文機(jī)關(guān)（落款）政府機(jī)關(guān)僅以版頭和印章為標(biāo)志，不寫落款。 黨的文件一般寫落款，并必須寫全稱。8、成文日期會(huì)議通過的決定、決議等以會(huì)議通過日期為準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)簽 發(fā)的，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo) 簽發(fā)日期為準(zhǔn)。法規(guī)性文件以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)或者在正文最后 專門規(guī)定具體生效和開始執(zhí)行的日期。特殊情況署印發(fā)日期， 如電報(bào)。發(fā)文日期必須寫明年月日。 政府公文用漢字， 黨的公文 用阿拉伯?dāng)?shù)字。二、容易用錯(cuò)寫錯(cuò)的字詞如何區(qū)辨？、“二”

5、與“兩”使用“二”的地方：自然數(shù)。序數(shù)、小數(shù)、分?jǐn)?shù)。使用“兩”的地方：一位數(shù)的基數(shù)。如“兩臺(tái)機(jī)器”2概數(shù)。如“三兩天”2、“倍”的運(yùn)用“倍”雖是一個(gè)比較簡單的詞，但在公文寫作中誤用的 情況卻是多見的。一是與“增加了”合用時(shí)的誤用。 “增加 了”是在原數(shù)基礎(chǔ)上，向上增加若干個(gè)原數(shù)。二是與“增加 到”合用時(shí)的誤用。 “增加到”是包括1底數(shù)，指增加后的總 數(shù)。三是把 “倍” 用在降低、 減少上。 如有的公文中出現(xiàn) “降 低X倍”或“減少X倍”的提法， 這是不妥的。 因?yàn)椤氨丁敝荒苡糜谠黾樱荒苡糜诮档突驕p少。如果說用于減少，就 應(yīng)該加“負(fù)”字。3、 “以上”與“以下”的運(yùn)用 “以上”、“以下”等詞與

6、前面的數(shù)字連用，這種表達(dá)方法的數(shù)目概念，習(xí)慣上應(yīng)包括前面的本數(shù)在內(nèi)，百人以上即 含百人、千人以下即含千人，不應(yīng)把本數(shù)排除在外。但是，為了使界限的劃分清晰準(zhǔn)確，應(yīng)注明本數(shù)是否包含在內(nèi)。如：“十四歲、十四歲以上兒童不得入內(nèi)?！被颉笆臍q以下 （包 括十四歲在內(nèi)）兒童不得入內(nèi)。 ”4、 “制定”與“制訂”的運(yùn)用“制定”即制作、定出。公文中習(xí)慣用在較大場合，以 制定黨和國家的路線、方針、政策、法律和法令等，如： “黨 的第十六次代表大會(huì)，為我們制定了全面進(jìn)入小康社會(huì)的總 任務(wù)和政治路線。 ”“制訂”即制作、訂立。公文中習(xí)慣用于具體規(guī)章制度的訂立。如： “我們單位相繼制訂了防火、門衛(wèi)等安全管理 制度?！?/p>

7、5、“物質(zhì)”與“物資”的運(yùn)用“物質(zhì)”即能觸及、能見到的客觀存在的東西。該詞多 用于哲學(xué)和物理學(xué)上的抽象概念。“物資”即指具體的財(cái)物資源。6、 “需要”與“須要”的運(yùn)用 “需要”即對(duì)“缺乏”而言， 還有“要求”的意思。詞 性為及物動(dòng)詞，后可帶賓語?！绊氁奔凑f明“應(yīng)當(dāng)” 、“必須”的意思。詞性為能愿 動(dòng)詞，修飾限制動(dòng)詞。7、“權(quán)力”與“權(quán)利”的運(yùn)用“權(quán)力”即可以管轄、 統(tǒng)治、 支配別人的權(quán)柄， 受其管 轄者必須服從?！皺?quán)利”即指一定的人被規(guī)定賦予的可以享受的權(quán)益。如：“公民有監(jiān)督公共權(quán)力正確行使的權(quán)利。 ”8、“截止”與“截至”的運(yùn)用“截止”即到期停止?！敖刂痢奔吹綖橹?。9、“違反”與“違犯”的

8、運(yùn)用“違反”即不遵照，反著方向做?！斑`犯”即違背，觸犯。10、“以至”與“以致”的運(yùn)用 “以至”即到，直到。用于時(shí)間、數(shù)量、范圍的延伸或 擴(kuò)大?！耙灾隆奔磁?，由此而造成，用于下半句的開頭，表 示結(jié)果。11、“象”與“像”的運(yùn)用 在公文寫作中重點(diǎn)要注意，當(dāng)“像”作為比喻詞或作為 其它系動(dòng)詞時(shí)不能寫作“象” 。12、“的”、“地”與“得”的運(yùn)用“的”、“地”、“得”是結(jié)構(gòu)助詞，在口語里都念“de” “的”用在名詞前，是定語的標(biāo)志；“地”用在動(dòng)詞和形容 詞前，是狀語的標(biāo)志；“得”用在動(dòng)詞和形容詞后，是補(bǔ)語 的標(biāo)志。13、“部署”與“布置”的運(yùn)用 “部署”即指全局重大工作的安排?！安贾谩奔粗溉志唧w

9、工作和事項(xiàng)的安排。14、“既”與“即”的運(yùn)用 “既”是并列連詞，通常與“又”配對(duì)使用。 “即”相當(dāng)于判斷詞“是”的用法。另有“即使”的含15、“和”、“與”、“及”的運(yùn)用“和”口語色彩比較濃； “與”帶一些文言色彩，常用 于比較鄭重的場合；“及”連接的成分雖然也是并列， 但表 達(dá)的意思上有輕重的分別，即前重后輕。三、如何處理公文標(biāo)題制作中的幾個(gè)棘手問題1、解決轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題冗長繁瑣問題層層轉(zhuǎn)發(fā)公文，由于“過橋”機(jī)關(guān)多，很容易造成該類 公文標(biāo)題冗長繁瑣，如“裹腳布”似的，解決此問題辦法有 四：1只寫轉(zhuǎn)發(fā)第一次轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)的通知；2直接轉(zhuǎn)發(fā)原文件；3在標(biāo)題中只出現(xiàn)上一級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)通知的文號(hào)；4只用本機(jī)關(guān)

10、發(fā)文的標(biāo)題，而將其它機(jī)關(guān)的標(biāo)題概括為 文件。2、 標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的運(yùn)用為了保持標(biāo)題簡煉和整潔大方，一般地盡量不用標(biāo)點(diǎn)符 號(hào)的盡可能的不用。非用不可的有下面幾種情況：1可用書名號(hào)。主要用于法規(guī)、規(guī)章名稱和被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn) 發(fā)的公文標(biāo)題等。2可用問號(hào)。如：人的正確思想是從哪里來的？3可用引號(hào)。如：中共中央關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人” 的幾個(gè)問題的指示3、 長標(biāo)題的排列根據(jù)標(biāo)題長短，分一行、二行、三行均可，注意分割合 理，布局勻稱、美觀，不可割裂題意，即一個(gè)詞不可斷開分 在兩行。四、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)是如何規(guī)范的？第一層為“一” ，第二層為“ （一）”，第三層為“1.”， 第四層為“（1）”。在一段文字內(nèi)部常使用“一

11、是、二是、三是”，“首先、其次、第三”。五、 公文中的數(shù)字運(yùn)用有哪些規(guī)范要求？ 公文中的數(shù)字， 除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、 詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù) 字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。黨的公文用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫成文日期。 不標(biāo)明主送機(jī)關(guān) 的普發(fā)式公文（決議、決定、條例、意見、規(guī)章等）加括號(hào) 標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。年份一律使用公歷年份的全稱，如1978年、XX年不能 略為78年、XX年。同一文件中同類數(shù)量的表示方法應(yīng)前后一致。六、 公文字體和字?jǐn)?shù)有哪些規(guī)范要求？ 主標(biāo)題字號(hào)一般應(yīng)為二號(hào)標(biāo)宋字體，副標(biāo)題的字號(hào)應(yīng)小 于主標(biāo)題字，大于或同于正文字。正文用三號(hào)仿宋

12、字體。以16k紙型編排，每頁文字20行，每行25個(gè)字。以a4紙型編排，每頁文字22行，每行28字。公文主 題詞用三號(hào)標(biāo)宋字體， “主題詞”三字應(yīng)用三號(hào)黑體公文中的頁碼用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，置于版 心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線，一字線 距版心下邊緣7mm單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字?？瞻醉摵涂瞻醉撘院蟮捻摬粯?biāo)識(shí)頁碼。七、正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)有哪些講究？1、并列短語中的頓號(hào)、逗號(hào)的使用。 并列短語中各成分之間如果沒有顯著的停頓，當(dāng)中便不 用頓號(hào)。如“工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”不寫成“工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)” ， “五六 個(gè)”不寫成“五、 六個(gè)” ， “各鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 不寫成“各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”，“青 紅皂白”

13、不寫成“青、紅、皂、白” 。并列短語各項(xiàng)之間有比較長的短語或有較大的停頓，中 間應(yīng)用逗號(hào)。如“刀子，叉子，玻璃酒杯，大大小小的花瓷 盤子，都放出晃眼的光。 ”2、破折號(hào)、省略號(hào)同點(diǎn)號(hào)連用。 破折號(hào)和省略號(hào)都是標(biāo)號(hào)。用在有停頓的地方，不論是 句中或句末，如果本來應(yīng)該用點(diǎn)號(hào)的，可以用了點(diǎn)號(hào)再加破 折號(hào)或者省略號(hào)。3、引號(hào)同點(diǎn)號(hào)連用 凡是完整地照錄別人的話，末了的點(diǎn)號(hào)（多為句終號(hào)） 放在引號(hào)之內(nèi)。 如： 俗話說：“到什么山上唱什么歌。 ”又說：看菜吃飯，量體裁衣凡是把引文作為作者一句話的一部分，末了的點(diǎn)號(hào)放在 引號(hào)的外面。如：我們有些同志喜歡寫長文章，但是沒有什 么內(nèi)容，真是“懶婆娘的裹腳，又長又臭

14、” 。4、句內(nèi)括號(hào)與句外括號(hào)的使用。句內(nèi)括號(hào)（即注釋句中某一部分的）緊貼在被注釋部分 之后，倘若正文在這里該用點(diǎn)號(hào)，點(diǎn)號(hào)應(yīng)放在括號(hào)之后，括 號(hào)內(nèi)部可以有逗號(hào)或分號(hào)，但不能有句號(hào)，盡管已經(jīng)是一個(gè) 句子。如：這就是說，將群眾的意見 （分散的無系統(tǒng)的意見） 集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見） ，又到群眾 中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之 于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。句外括號(hào)（即注釋全句的）前邊正文的點(diǎn)號(hào)用在括號(hào)之 前。括號(hào)內(nèi)部如果是句子，可以用句號(hào)。如：全國各族人民 間的大團(tuán)結(jié)萬歲！ （長時(shí)間的鼓掌）偉大的、光榮的、正確 的中國共產(chǎn)黨萬歲！ （全場起立。熱

15、烈的經(jīng)久不息的鼓掌， 轉(zhuǎn)為歡呼。）八、加蓋印章應(yīng)注意哪些問題？ 發(fā)文機(jī)關(guān)印章是證明公文效力的重要表現(xiàn)形式。總的要 求是“上不壓正文，下騎年蓋月” 。區(qū)別不同情況有以下具 體要求：單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo) 識(shí)成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行 之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧 無文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng) 印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文 日期上。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開，左 右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文日期， 印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證

16、印章排列 整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印 章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）按加蓋印章順序排列 在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在 前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如 余一個(gè)或兩個(gè)印章， 均居中排布； 印章之間互不相交或相切； 在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，采取調(diào) 整行距、字距的措施加以解決， 務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。九、怎樣提煉公文的主題詞？ 撰寫文稿時(shí)應(yīng)在文中標(biāo)明主題詞，具體要求和做法是：1、全面審讀

17、公文，確認(rèn)公文的主題內(nèi)容，即確認(rèn)公文 涉及了哪些事物和具體對(duì)象及問題。2、認(rèn)真進(jìn)行主題分析，找出公文涉及的主要對(duì)象。弄 清其性質(zhì)，弄清其歸屬哪方面問題，形成主題概念，對(duì)關(guān)鍵 性語句準(zhǔn)確、精煉地進(jìn)行主題概括。3、在有關(guān)機(jī)關(guān)正式制發(fā)的公文主題詞表中選取與 公文主題概念相對(duì)應(yīng)的最專指的主題詞，其詞形務(wù)必與詞表 中規(guī)定的詞形相一致。4、如在詞表中沒有與公文主題相對(duì)應(yīng)、專指性強(qiáng)的主 題詞時(shí)，要在詞表中選取與公文主題直接相關(guān)，最相鄰的主 題詞進(jìn)行相配。組配后有多義性時(shí)，應(yīng)放棄組配，直接采用 反映公文主題上位概念的上位詞。不能進(jìn)行組配時(shí)，也采用 最直接的上位詞。5、應(yīng)有效把握對(duì)公文主題的標(biāo)引深度，一份公文的

18、主 題詞除類別詞外一般不超過5個(gè)。6、主題詞的排列次序應(yīng)科學(xué)合理。一般應(yīng)按主題詞的 含義，從內(nèi)容到形式排列，進(jìn)行組配時(shí)應(yīng)按以下次序：主體因素，即反映公文主題的關(guān)鍵性概念，如對(duì)象、材 料、方法、過程、條件等，文中有幾個(gè)并列的主體因素時(shí)， 一般按語法關(guān)系和邏輯順序排列；通用因素，即描述主題的一些通用概念，在主題中居次 要地位，對(duì)主題起細(xì)分的作用；位置因素，即公文所涉及的事物、對(duì)象和問題所處的空 間位置屬性方面的概念，包括國家名、地區(qū)名、地名以及機(jī)構(gòu)名稱等方面的主題詞；時(shí)間因素，即公文所涉及的事物、對(duì)象和問題存左的時(shí) 間范圍屬性方面的概念，包括具體年份等方面的主題詞；公文類型因素， 即公文種類方面的概念， 如命令、指令、 土Ah絕報(bào)告等。十、公文版記如何標(biāo)識(shí)？ 公文版記主要內(nèi)容與標(biāo)識(shí)規(guī)范如下： “主題詞”用3號(hào)黑體字