農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告

1、農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告范文一根據(jù)中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿 溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研.一、根本情況南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的 15個重度貧困村之一,2021年全村 貧困面為14%目前下降到5.2%.該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積 4726畝,人均 耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住 人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?根本上為患病人群和 60歲以上的老年人.南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動力 總數(shù)的90%Z上.2021年貧困人口收入中種植業(yè)收

2、入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、 務(wù)工收入占73.22%、其他U入占4.21%.二、調(diào)研過程這次調(diào)研,總體分四個階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研.我先利用三天時間集 中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作, 先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成 工作組,利用7天時間駐村蹲點進(jìn)行了專題調(diào)研, 全面了解南沿溝村及97戶貧困戶 的根本情況、致貧原因等.第二階段,甄別確認(rèn).對照國家關(guān)于貧困戶確實認(rèn)標(biāo)準(zhǔn), 對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn).最后確定,南沿溝村2021年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2021年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人.第三階段, 制訂舉措.針對該村確定了八項幫扶

3、舉措,逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、 責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限；針對貧困戶逐一制定了幫扶舉措,分別 明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人.第四階段,集中交辦.現(xiàn)場召開面對面集中交辦會, 屬于面上的幫扶舉措由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部 認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn).三、致貧原因分析一因病致貧.長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比擬差,患上了嚴(yán)重的塵肺、 矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動水平喪失, 就醫(yī)本錢上升.目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占 35.07%.二因?qū)W致貧.受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生

4、全部在縣城或金昌市區(qū) 就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育本錢大幅增加.經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書 而致貧的占貧困戶的17.5%.三要素缺乏致貧.一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為 主的種植業(yè)收入有限.二是貧困人口中有近90%勺勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、 打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏.三是貧困農(nóng)戶貸款難 問題比擬突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素.四自然規(guī)律致貧.村內(nèi)留守空巢老人的根本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保 障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂.由于務(wù)工子女收入低,又 要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留

5、守老人經(jīng)濟(jì) 水平非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬.四、精準(zhǔn)扶貧方案一開展醫(yī)療效勞.組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職 業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控舉措和治療建議,普及職業(yè)病防治知識.二開展科技幫扶.一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能 力.二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提升貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖水平.三是組織開展 電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時建立電子商務(wù)平臺,開展農(nóng)村電子商務(wù).三建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施.維修改造渠道 6.4公里,修建蓄水池1個并配套 其他設(shè)施,開展高效節(jié)水灌溉面積 3000Wo四開展富民產(chǎn)業(yè).扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10

6、戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好 根底.五實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程.整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策, 建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點 1個,規(guī)模50戶以上六建設(shè)互助老人幸福院.利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn) 行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制.七積極協(xié)調(diào)解決融資難題.一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確 權(quán)頒證工作,解決信貸抵押缺乏的矛盾.二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困 群眾提供金融支持.三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持.八建立社會幫扶機(jī)制.一是引入工商資

7、本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫 扶單位范圍,壯大幫扶力量.二是多渠道募集村級救助資金,提升救助水平.五、幾點體會思考精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制要領(lǐng),堅持扶真貧、真扶貧, 不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌到“精準(zhǔn)滴灌的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變.一保證對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題.底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性 不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡、實施 動態(tài)治理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議 關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精 確建檔立卡、精確實行動態(tài)治理“四精確,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)有簿、縣 有檔、市有平臺的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清,從根本上防止普惠政策代替特惠政策、 區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提 高扶貧效果.二保證內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題.千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的 常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出 抓好根底設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)開展、易地搬遷、金融支持等扶貧措 施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧舉措與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),保證幫 扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方.三保證目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題.緊緊圍繞同步建成全面小康社會, 抓住突破根底設(shè)施的短板

9、、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事, 對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,根據(jù)穩(wěn)固優(yōu)勢指標(biāo)、提升較好指標(biāo)、攻堅弱項指 標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,保證如期完成脫貧任務(wù).四保證舉措精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題.緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,根據(jù)“一村一策,一戶一法的要求,逐村逐戶量 身定制幫扶舉措,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、舉措和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn) 病脈、開好處方、抓出良藥,提升幫扶工作的針對性和實效性.五保證考評精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題.嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下等 雙聯(lián)行開工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容, 健全完

10、善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng), 引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè).農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告范文二一、根本情況xx村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村,也是我市建檔立卡的重度 貧困村之一.該村位于武當(dāng)山南麓,面積30多平方公里,山大人稀,人均收入較低. 2021年全村貧困戶面為54.5%,目前下降到45.6%.該村耕地面積877畝,人均耕 地約0.8畝,有6個村民小組310戶1086人,其中60歲以上老年人200多人,常 住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥?根本上為患病人群和60歲以上的留守老年人.xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外

11、出務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約500 人,占勞動力總數(shù)的60犯上.2021年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%、養(yǎng)殖 業(yè)收入占5.4%、務(wù)工U入占71% 其他U入占13%二、主要致貧原因一交通不便、環(huán)境條件差導(dǎo)致貧困xx村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村,距集鎮(zhèn)中央位置較遠(yuǎn),地大人稀,交 通不便,信息閉塞.受自然條件、開展空間、地域環(huán)境、根底條件等因素制約,長 期以來,該村產(chǎn)業(yè)開展滯后、集體經(jīng)濟(jì)薄弱,根底設(shè)施落后,村民收入普遍很低.二無產(chǎn)業(yè)支撐、集體經(jīng)濟(jì)薄弱導(dǎo)致貧困xx村大局部村民外出打工,少局部常住該村的村民,根本是老弱病殘的留守人 員,大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),但平均不到 0.8畝土地,且90%勺

12、是貧瘠的山坡地, 經(jīng)營中需要投入的多,而產(chǎn)出少,幾乎無收入；局部家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞、幾 只羊,但受交通、信息條件限制,大多自給,不能形成規(guī)模,村民沒有收入 ；村集體 由于前幾年建村部,外欠近百萬外債,自己自身難保,更談不上扶持村民.三自然災(zāi)害造成貧困和返貧該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,假設(shè)遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收、養(yǎng)殖業(yè) 遇瘟疫,或因家庭成員忽然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧. 調(diào)研中,本人了解到,像杜明山、曹學(xué)勝等 20多戶村民,都是因疾病或災(zāi)害致貧, 該種類型的貧困戶占全村20流右.四缺乏勞動力、家庭成員年老或殘疾導(dǎo)致貧困目前,農(nóng)村的社會保證機(jī)制還不健全,對農(nóng)戶

13、而言,如果家庭中有殘疾人、體 弱或年老喪失勞動水平的成員,不僅對家庭沒有收入的奉獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo) 致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧.假設(shè)有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通 過勞動獲得收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,有的甚至債臺高筑.對該村貧困農(nóng)戶來 說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費(fèi)用就 成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這類貧困戶由于長期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期生病壓得他 們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困.五勞動力文化素質(zhì)差導(dǎo)致貧困前幾年義務(wù)教育沒有實行免費(fèi)時,該村不少貧困人口因上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、家庭貧 困等原因中途輟學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)

14、低,既是貧 困的結(jié)果,又是造成貧困的原因.調(diào)查結(jié)果說明,該村村民的勞動力文化素質(zhì)狀況 較差,貧困人口中文盲率為 20胸,貧困人口平均受教育時間缺乏 6年,大大低于 全鎮(zhèn)人口平均受教育水平.由于勞動力文化素質(zhì)低,開展家庭經(jīng)濟(jì)缺方案、缺技術(shù)、 缺治理水平；外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活,是有些收入,但與其他人相 比,收入有很大差距.六貧困戶主觀脫貧意識差、沒有危機(jī)感導(dǎo)致貧困貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心.該村部份貧困人口文化 素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期,沒有開展動 力,安于現(xiàn)狀.各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,局部貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依

15、賴思想,甚至少數(shù)人認(rèn)為,為他們捐物、捐錢是應(yīng)該的,國家應(yīng)該供養(yǎng)他們.三、對策及建議一深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作.20*年精準(zhǔn)扶貧工作啟動后,通過多方協(xié)調(diào),xx村啟動了 36戶生態(tài)移民搬遷 工作,方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,國家整合資金,每戶補(bǔ)助3萬元錢.從目前情況來看,該項優(yōu)惠政策取得了一定效果.但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 夠,導(dǎo)致安置房屋建設(shè)進(jìn)度較為滯后.建議多部門整合工程資金,加大扶持力度,快速深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作.在楊家廟婭子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個院落,將全村 310 戶村民全部集中居住,形成一線穿五珠新農(nóng)村局面,既解決農(nóng)戶住房問題,又將 院落建成了新農(nóng)村

16、景點,為今后旅游產(chǎn)業(yè)開展奠定根底.二加大殷河路改建力度xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道-殷河路,全長15公里左右,該路狹窄彎曲、凹凸 不平,路況極差.雖然今年上半年借助三萬“村村通活動,對該通村路進(jìn)行了改造, 修建了錯車臺、增設(shè)了標(biāo)示牌,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會開展要求.建議相關(guān)部門積極向上級部門爭取,改建殷河路、打通丁白路丁家營-白楊坪,將以前3.5米寬的通村路根據(jù)山區(qū)二級路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造, 從而帶動該村太都 湖、楊家廟婭子、白衣庵、厲家院、量髻山、黃龍峽等景點旅游資源開展,促進(jìn)農(nóng) 民增收致富,實現(xiàn)脫貧.三推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開展xx村地大人稀,旅游資源豐富,如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展,拓寬

17、農(nóng)民增收渠道,是此輪精準(zhǔn)扶貧重點解決的問題.建議在該村進(jìn)一步加大封山育林力度,實現(xiàn)綠色全覆蓋,形成山青水綠天藍(lán)的 優(yōu)美環(huán)境,為開展旅游業(yè)夯實根底；通過土地流轉(zhuǎn),在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植 苗木花卉、中草藥、雜果等產(chǎn)業(yè),形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的局面, 實現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,既美化了環(huán)境,又帶動了旅游資源的 開發(fā)利用,促進(jìn)了農(nóng)民收入增加；通過招商引資,開發(fā)太都湖、楊家廟婭子、白衣庵、 厲家院、量髻山、量髻大峽谷等景點旅游資源,鼓勵農(nóng)戶開展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、 垂釣健身等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道.四強(qiáng)化貧困戶"輸血"與"造血

18、"功能"扶貧關(guān)鍵是扶人".再好的優(yōu)惠政策,再多的扶持資金,如果扶持的對象 -貧 困戶無動于衷,扶貧攻堅工作將徹底失敗.對于此類對象,建議根據(jù)"一戶一法"的要求,逐戶量身定制幫扶舉措,明確幫 扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、舉措和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良 藥,提升幫扶工作的針對性和實效性.一是繼續(xù)推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)工程,為每戶貧困家庭培訓(xùn)一至兩名掌握實用技術(shù)的勞 力,讓他們通過勞動增加收入,實現(xiàn)脫貧；二是繼續(xù)推進(jìn)"5541"工程,"輸血"與"造 血并重,鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源,開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),增加收入；三是繼續(xù)收入推進(jìn)"四雙幫扶和金融幫扶,解