學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度

1、學(xué)院財(cái)務(wù)治理制度第一章總那么第一條 為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)行為,增強(qiáng)財(cái)務(wù)治理和監(jiān)督,健 全財(cái)務(wù)約束機(jī)制,提升資金使用效益,促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā) 展,根據(jù)?事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)那么?財(cái)政部令第68號(hào)?高等學(xué)校財(cái) 務(wù)制度?財(cái)政部2021488號(hào)和國務(wù)院關(guān)于“收支兩條線 有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際,制定本制度.第二條財(cái)務(wù)治理的根本原那么一執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度.二堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,建設(shè)節(jié)約型學(xué)院.三正確處理事業(yè)開展需要和資金供應(yīng)的關(guān)系,社會(huì)效益 和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、學(xué)院和個(gè)人三者利益的關(guān)系.第三條財(cái)務(wù)治理的主要任務(wù)一根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)院具體情況,科學(xué)、合理、合 法的編制學(xué)院收支預(yù)算和其他財(cái)務(wù)

2、方案,并對(duì)預(yù)算和其他財(cái)務(wù)計(jì) 劃執(zhí)行過程進(jìn)行有效限制和治理.完整、準(zhǔn)確編制學(xué)院決算,真 實(shí)反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況.二依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支由,為學(xué)院事業(yè)發(fā) 展和改善辦學(xué)條件提供資金保證.三建立健全學(xué)院財(cái)務(wù)制度的實(shí)施細(xì)那么,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算, 標(biāo)準(zhǔn)院內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序,實(shí)施績效評(píng)價(jià),提升資金使用效益.四增強(qiáng)學(xué)院資產(chǎn)的財(cái)務(wù)治理, 提升學(xué)院現(xiàn)有資產(chǎn)利用率, 合理配置和有效利用資產(chǎn),充分發(fā)揮學(xué)院財(cái)產(chǎn)物資效益,真實(shí)完 整地反映資產(chǎn)使用狀況,預(yù)防國有資產(chǎn)流失和損失.五對(duì)學(xué)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、 合理性進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督, 保證學(xué)院正常、有序、標(biāo)準(zhǔn)地從事各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).六根據(jù)國家會(huì)計(jì)制度規(guī)定,按期編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表并

3、進(jìn)行財(cái) 務(wù)分析,完整、真實(shí)、及時(shí)地反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況,為各有關(guān)方面 提供科學(xué)決策效勞.七認(rèn)真記帳、核算,妥善保管會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和 會(huì)計(jì)檔案資料.八根據(jù)學(xué)院要求,做好落實(shí)工作.第二章財(cái)務(wù)治理體制第四條 為了增強(qiáng)學(xué)院宏觀調(diào)控水平和辦學(xué)實(shí)力,增強(qiáng)財(cái)務(wù) 治理,維護(hù)正常財(cái)經(jīng)秩序,財(cái)務(wù)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中治理、 分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)結(jié)合的治理體制.根據(jù)事業(yè)開展需要統(tǒng)籌安排 和使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和資源,對(duì)經(jīng)費(fèi)治理實(shí)行“統(tǒng)一治理、一級(jí)核算、 預(yù)算限制、超支不補(bǔ)的方法.第五條 學(xué)院設(shè)立財(cái)務(wù)處,為學(xué)院一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu).財(cái)務(wù)處是 學(xué)院財(cái)務(wù)治理的職能部門,統(tǒng)一治理全院財(cái)務(wù)工作.學(xué)院不設(shè)置 二級(jí)財(cái)務(wù),其業(yè)務(wù)由財(cái)務(wù)處集中治理、分

4、別核算.第六條 為使職、權(quán)、經(jīng)費(fèi)緊密結(jié)合,提升資金利用率,實(shí) 行目標(biāo)治理、預(yù)算限制的治理方法.第七條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)院財(cái)務(wù)方案起草制定,對(duì)學(xué)院各項(xiàng)預(yù) 算執(zhí)行和資金運(yùn)行情況,認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)分析、預(yù)測和效益考核. 為增強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部治理和上級(jí)主管部門進(jìn)行宏觀治理提供必要會(huì)計(jì) 信息.第八條建立健全會(huì)計(jì)核算工作規(guī)程和內(nèi)部限制制度.嚴(yán)格 按財(cái)務(wù)制度要求建賬、記賬,標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)科目,不得違規(guī)做假賬、錯(cuò)帳,使會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化.第九條 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)配備專職財(cái)會(huì)人員.財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備與 其工作崗位相適應(yīng)的資格和水平.增強(qiáng)財(cái)務(wù)治理和財(cái)會(huì)隊(duì)伍的自 身建設(shè),努力提升財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和治理水平,自覺遵守?會(huì)計(jì)法

5、?會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)?及有關(guān)的政策法令,堅(jiān)持原那么,廉潔 奉公,具備良好的職業(yè)道德,依法履行自己的責(zé)任,為學(xué)院改革 和開展當(dāng)好家,理好財(cái).第三章預(yù)算治理第十條 預(yù)算是根據(jù)學(xué)院事業(yè)開展目標(biāo)和方案編制的年度財(cái) 務(wù)收支方案.由收入預(yù)算和支由預(yù)算組成.第十一條預(yù)算編制原那么一編制預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為由,收支平衡的總原那么, 預(yù)算必須以收定支,原那么上不得編制赤字預(yù)算.二收入預(yù)算要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原那么,沒有把握的收入只能 積極爭取,不能納入預(yù)算；支由預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、 勤儉節(jié)約的原那么,沒有可靠來源的支生不能納入預(yù)算.學(xué)院的整 體預(yù)算應(yīng)設(shè)立一定的預(yù)備費(fèi),以作不可預(yù)見性開支.第十二條 預(yù)算編制時(shí)間、

6、內(nèi)容、方法一原那么上財(cái)務(wù)處需在每年9月中旬前編制完成下一年度校內(nèi)預(yù)算,于9月底上報(bào)下一年度財(cái)政總預(yù)算.相關(guān)部門需積極 予以配合.二根本支由預(yù)算實(shí)行定員定額治理為主,單項(xiàng)核定為輔；工程支由預(yù)算實(shí)行工程申報(bào)、審核、批復(fù)制度.三預(yù)算編制參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況, 根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)開展目標(biāo)方案及年度收支增減因素,根據(jù)預(yù)算編制規(guī)定編制預(yù)算.不得編制赤字預(yù)算.第十三條預(yù)算編制程序一財(cái)務(wù)處根據(jù)“二上二下程序?qū)彾ǜ飨怠⒉?、部門中 報(bào)的預(yù)算,匯總各單位預(yù)算,提由預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)院院長辦 公會(huì)研究后,提交學(xué)院黨委常委會(huì)審核通過.二根據(jù)教育局、財(cái)政局要求,根據(jù)學(xué)院審核通過的預(yù)算, 編制上報(bào)財(cái)政的預(yù)算.

7、三待教育局、財(cái)政局經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后,學(xué)院根據(jù) 財(cái)政批復(fù)的預(yù)算,結(jié)合院內(nèi)各單位申報(bào)的預(yù)算實(shí)施.第十四條 預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整一學(xué)院教育事業(yè)費(fèi)支由實(shí)行預(yù)算限制和歸口治理. 各系、 部、部門嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算所列工程和額度.二學(xué)院預(yù)算經(jīng)費(fèi),由財(cái)務(wù)處按預(yù)算指標(biāo),參照時(shí)間進(jìn)度 和工程進(jìn)度執(zhí)行,不得超進(jìn)度和赤字支付.三各部門根本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為教學(xué)和行政正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi), 根據(jù)“一級(jí)核算,預(yù)算限制的方法執(zhí)行.四專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)“定額包干,超支不補(bǔ),?？顚Ｓ?權(quán) 責(zé)結(jié)合的方法治理使用.五預(yù)算之內(nèi)工程調(diào)整必須按審批程序報(bào)批.六未列入預(yù)算而在年度中又必須開支的工程,應(yīng)先填寫“追加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表,并附該工程的可行性報(bào)告及詳細(xì)支由

8、概 算,在學(xué)院財(cái)力允許的情況下,根據(jù)原預(yù)算程序報(bào)批,經(jīng)學(xué)院院 長辦公會(huì)研究后,提交學(xué)院黨委常委會(huì)審核通過,報(bào)市財(cái)政局審 批,批準(zhǔn)前方可執(zhí)行,財(cái)務(wù)處根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的“追加專項(xiàng)經(jīng) 費(fèi)申請(qǐng)及批復(fù)表調(diào)增預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo).第十五條預(yù)算監(jiān)督與限制財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督限制,并及時(shí)向 院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況.第四章收入治理第十六條 收入是學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得 的非歸還性資金.第十七條學(xué)院收入包括一財(cái)政補(bǔ)助收入,即學(xué)院從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái) 政撥款1 .財(cái)政教育撥款,即學(xué)院從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教 育撥款.2 .財(cái)政科研撥款,即學(xué)院從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科 研撥款

9、.3 .財(cái)政其他撥款,即學(xué)院從同級(jí)財(cái)政部門取得的本款上述撥 款范圍以外的財(cái)政撥款.二事業(yè)收入,印學(xué)院開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得 的收入1 .教育事業(yè)收入,指學(xué)院開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收 入,包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué) 費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、測試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè) 收入.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,不計(jì) 入教育事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給學(xué)院的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳 國庫或財(cái)政專戶的資金,計(jì)入教育事業(yè)收入.2 .科研事業(yè)收入,指學(xué)院開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括：通過承接科研工程、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、 進(jìn)行科技咨詢等取

10、得的收入.三上級(jí)補(bǔ)助收入,即學(xué)院從主管部門和上級(jí)單位取得的 非財(cái)政補(bǔ)助收入.四經(jīng)營收入,即學(xué)院在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外, 開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入.五其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包 括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等.第十八條收入治理原那么一嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入學(xué)院各非獨(dú)立核算單位在保質(zhì)保量完成事業(yè)方案和工作任務(wù) 的前提下,但凡有條件組織收入的,都應(yīng)在國家法律、法規(guī)和政 策規(guī)定允許的范圍內(nèi),經(jīng)學(xué)院審批后,充分利用單位的人才、技 術(shù)、設(shè)備等條件,合理地組織收入.二學(xué)院各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)政策學(xué)院各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),

11、不 得自立名目亂收費(fèi).三各項(xiàng)收入必須嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線治理原那么學(xué)院各單位依法組織的收入必須全額、及時(shí)、足額上繳財(cái)政,納入學(xué)院預(yù)算,統(tǒng)一治理,統(tǒng)一核算,不得坐支、截留、挪用, 不得私設(shè)“小金庫或“公款私存.第十九條 學(xué)院內(nèi)各單位及其工作人員違反學(xué)院財(cái)務(wù)治理規(guī) 定,截留、挪用、侵占、浪費(fèi)應(yīng)上繳學(xué)院收入的,根據(jù)?國務(wù)院 關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處分暫行規(guī)定?處理.第二十條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,豉勵(lì)各單位在保證教學(xué)科研任務(wù)正常完成的前提下,增加科研事業(yè)收入.第二十一條建立健全收入和票據(jù)治理制度,組織收入應(yīng)當(dāng) 合法合規(guī),并使用合法票據(jù).第五章支由治理第二十二條 支由是學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的 資金消

12、耗和損失.第二十三條 支由包括一事業(yè)支由,即學(xué)院開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生 的根本支由和工程支由.根本支由是學(xué)院為了保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他 日常工作任務(wù)而發(fā)生的支由,包括人員支生和公用支由.工程支生是學(xué)院為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)開展目標(biāo),在 根本支由之外所發(fā)生的支由.二經(jīng)營支由,即學(xué)院在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開 展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支由O三其他支由,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支由,包 括利息支由、捐贈(zèng)支由等.第二十四條支由治理的原那么一各單位安排支由,必須貫徹勤儉辦學(xué)、厲行節(jié)約和量 入為由的原那么.二各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支由全部納入學(xué)院預(yù)算,必須按批準(zhǔn)預(yù)算規(guī) 定的用途和開支范

13、圍辦理,嚴(yán)格審批權(quán)限和審批手續(xù),不得辦理 無預(yù)算或超預(yù)算的支由.各單位經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人須嚴(yán)格限制和審查支 由情況,對(duì)支由的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé),不得虛列虛報(bào).三經(jīng)費(fèi)支由必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策和學(xué)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn).對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的開支,財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)?會(huì)計(jì)法?要求不予支付.四經(jīng)費(fèi)支由嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度 等有關(guān)規(guī)定.五經(jīng)費(fèi)支由必須根據(jù)支由的內(nèi)容和用途正確劃分各類支 由的界限,正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用.六各項(xiàng)支由都必須取得合法原始憑證,做到有根有據(jù), 對(duì)支由憑證要認(rèn)真審核,保證票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正 確,不得使用虛假票據(jù),非財(cái)政或稅務(wù)部門監(jiān)

14、制的專用收款收據(jù) 不能報(bào)賬.第二十五條 從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定工程和用 途的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算,并根據(jù)規(guī)定向財(cái)政部 門或主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；工程完成后,按規(guī)定報(bào)送 專項(xiàng)資金支由決算和使用效果的書面報(bào)告,接受財(cái)政部門或主管 部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收.第二十六條 增強(qiáng)支由治理,要進(jìn)行支由績效評(píng)價(jià),提升資 金使用的有效性.第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余治理第二十七條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是學(xué)院年度收入與支由相抵后的余 額.結(jié)轉(zhuǎn)資金是當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下 一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金.結(jié)余資金是當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成或者因故終止,當(dāng)年剩 余的資金.第二十八條

15、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的治理,根據(jù)同級(jí)財(cái) 政部門的規(guī)定執(zhí)行.非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)根據(jù)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù) 使用；非財(cái)政撥款結(jié)余根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩 余局部作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)學(xué)院以后年度收支差額.第二十九條 增強(qiáng)事業(yè)基金治理,遵循收支平衡原那么,統(tǒng)籌 安排,合理使用,支由不得超生基金規(guī)模.第七章專用基金治理第三十條 專用基金是學(xué)院根據(jù)規(guī)定提取或設(shè)置有專門用途 的資金,包括：職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)助基金、其他基金.職工福利基金,即根據(jù)非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及 根據(jù)其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福 利待遇等的資金.學(xué)生獎(jiǎng)助基金,即根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)收入的

16、一定 比例提取,在事業(yè)支由的相關(guān)科目中列支,用于學(xué)費(fèi)減免、勤工 助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金.其他基金,即根據(jù)其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)開展需要提取或 設(shè)置的其他專用資金.第三十一條 專用基金治理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、 ?？顚Ｓ玫脑敲?支由不得超生基金規(guī)模.第三十二條 各項(xiàng)基金的提取比例和治理,根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí) 行.第八章資產(chǎn)治理第三十三條 資產(chǎn)是學(xué)院占有或使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì) 資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利.第三十四條 資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無 形資產(chǎn)和對(duì)外投資等.第三十五條 流動(dòng)資產(chǎn)是可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資 產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、

17、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款 項(xiàng)、存貨等.一現(xiàn)金是指庫存現(xiàn)金,主要用于學(xué)院的日常零星開支, 庫存現(xiàn)金數(shù)額不能超過銀行或上級(jí)規(guī)定的庫存限額,超過限額時(shí) 要及時(shí)存繳銀行.庫存現(xiàn)金治理必須遵守?現(xiàn)金治理?xiàng)l例?及有 關(guān)制度法規(guī),嚴(yán)禁收入現(xiàn)金不入賬.必須保證庫存現(xiàn)金與現(xiàn)金日 記賬數(shù)額一致.確實(shí)需要支付現(xiàn)金的必須事前報(bào)告并按規(guī)定審批, 不按規(guī)定辦理的,財(cái)務(wù)處有權(quán)拒絕報(bào)銷.建立健全現(xiàn)金及各種存 款的內(nèi)部治理制度.二銀行存款是學(xué)院為了方便結(jié)算存放在合法商業(yè)銀行的 貨幣資金.學(xué)院開設(shè)的銀行存款賬戶須經(jīng)相關(guān)部門審批、備案, 嚴(yán)禁多頭開設(shè)賬戶.三對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算,不得長期桂賬；對(duì)無法收回的應(yīng)收及

18、預(yù)付款項(xiàng),要查明原因,分清責(zé)任,根據(jù)規(guī) 定程序批準(zhǔn)后核銷.第三十六條固定資產(chǎn)是使用期限超過一年,單位價(jià)值在1000元以上其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上,并在使用過程中根本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn).單位價(jià)值雖未到達(dá)規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn) 治理.固定資產(chǎn)一般分為 6類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè) 備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物. 學(xué)院根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄.第三十七條 固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的具體方法按上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行.第三十八條 對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)定期或不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn). 年終,進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),保

19、證賬、卡、物相符.對(duì)固定資 產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際情況,學(xué)院資產(chǎn)治理部門 和財(cái)務(wù)部門必須緊密配合、分工協(xié)作,建立從物資的購進(jìn)到治理 使用等一套完善的治理方法,做到有賬有物、賬物相符.學(xué)院增 加的固定資產(chǎn),不分資產(chǎn)來源,都要及時(shí)入賬,以保證學(xué)院財(cái)產(chǎn) 的平安、完整.第三十九條 在建工程是已經(jīng)發(fā)生必要支由,但尚未到達(dá)交 付使用狀態(tài)的建設(shè)工程.在建工程到達(dá)交付使用狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理工程 竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用.第四十條無形資產(chǎn)是不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供更 種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非 專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利.

20、通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理 計(jì)價(jià),及時(shí)入賬.轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估, 取得的收入根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理.取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支由,計(jì)入事業(yè)支由.第四十一條 對(duì)外投資是學(xué)院依法利用貨幣資金、實(shí)物、無 形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資.嚴(yán)格限制對(duì)外投資.在保證學(xué)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)開展的前提 下,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序.不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資,不得從事股票、 期貨、基金、企業(yè)債券等投資.國家另有規(guī)定的除外.以實(shí)物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國 家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,合理確定資產(chǎn)價(jià)值.第四十二條 資產(chǎn)處置應(yīng)

21、當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、 擇優(yōu)的原那么,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序.由租、由借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門 審核同意后報(bào)市財(cái)政審批.第四十三條 對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)由租、由借取 得的收入,應(yīng)當(dāng)納入學(xué)院預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一治理.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線治理.第四十四條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建立健全資產(chǎn)治理制度, 增強(qiáng)資產(chǎn)治理,根據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)限制、保證事業(yè)開展需要的 原那么,合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提升資產(chǎn)使用 效率.第九章負(fù)債治理第四十五條 負(fù)債是學(xué)院所承當(dāng)?shù)哪芤载泿庞?jì)量、需要以資 產(chǎn)或勞務(wù)歸還的債務(wù).第四十六條 負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付

22、及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款 項(xiàng)、代管款項(xiàng)等.借入款項(xiàng)是學(xué)院向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項(xiàng).應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括學(xué)院應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬 款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項(xiàng).應(yīng)繳款項(xiàng)包括學(xué)院收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資 金、應(yīng)繳稅費(fèi),以及其他根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng).代管款項(xiàng)是學(xué)院接受委托代為治理的各類款項(xiàng).第四十七條 對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類治理,及時(shí)清理并根據(jù) 規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還.第四十八條 建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)限制機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)和增強(qiáng)借入 款項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān) 保.第十章費(fèi)用治理第四十九條 根據(jù)事業(yè)開展需要,實(shí)行內(nèi)部本錢費(fèi)用治理.第五

23、十條 費(fèi)用是學(xué)院為完成教學(xué)、科研、治理等活動(dòng)而發(fā) 生的當(dāng)期資產(chǎn)消耗和損失.第五十一條 費(fèi)用根據(jù)其用途歸集,主要包括：教育費(fèi)用、 科研費(fèi)用、治理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用.教育費(fèi)用是學(xué)院在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動(dòng)中 發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用.科研費(fèi)用是學(xué)院為完成所承當(dāng)?shù)目蒲腥蝿?wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi) 用.治理費(fèi)用是學(xué)院為完成行政治理任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用.主 要包括：校級(jí)行政治理部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,學(xué)院統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的工 會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等.離退休費(fèi)用是學(xué)院負(fù)擔(dān)的離退休人員社會(huì)保證和福利待遇方 面的各項(xiàng)費(fèi)用.其他費(fèi)用是學(xué)院無法歸屬到本條上述費(fèi)用中的其他各項(xiàng)費(fèi) 用.主要包括：財(cái)務(wù)費(fèi)用、捐贈(zèng)支由等.第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第五十