對(duì)我國(guó)應(yīng)急管理的人力資源研究綜述

1、對(duì)我國(guó)應(yīng)急治理的人力資源研究綜述可以說(shuō)一切應(yīng)急治理中關(guān)于人的行為和應(yīng)急的具體操作等研究 都屬于應(yīng)急治理“人力研究的范疇. 筆者在這里著重整理和評(píng)述的 是一一以現(xiàn)代人力資源理論與應(yīng)急治理理論相結(jié)合的研究應(yīng)急治理 中人力資源開(kāi)發(fā)和治理的學(xué)科,筆者將它定義為應(yīng)急治理的人力資源 研究.本文的重點(diǎn)也是在梳理國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)這方面的研究.曹杰等人在?現(xiàn)代應(yīng)急治理?1 一書(shū)中雖然尚未獨(dú)立成一章研 究,但卻分兩塊提到了應(yīng)急治理人力資源的問(wèn)題 ,在本書(shū)第二章一一 應(yīng)急治理體系中有對(duì)資源支持與技術(shù)保證系統(tǒng)研究.資源系統(tǒng)下的應(yīng) 急治理人力資源子系統(tǒng),其定義是處置突發(fā)事件的人員主體儲(chǔ)藏 ,如 消防員、交警、醫(yī)護(hù)人員、軍人等

2、.具體闡述為 ,應(yīng)急治理人力資源 系統(tǒng)包括人力資源規(guī)劃和人力資源治理.在規(guī)劃中將人力資源分為高 級(jí)決策型人才、執(zhí)行指揮型人才、具體操作型人才、監(jiān)督指導(dǎo)型人才、 信息技術(shù)型人才這五大類.而人力資源治理那么涉及人才需求、人才招 聘、人才選拔、人才培訓(xùn)和人才招聘等問(wèn)題.在這一局部作者先將應(yīng) 急治理人力資源定義,然后做了具體人才類型的劃分,最后闡述了人 力資源治理的內(nèi)容,幫助應(yīng)急組織儲(chǔ)藏人才使用人才.在第五章一一 應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制中,作者在資源治理機(jī)制一篇又一次從治理的角度分析 了應(yīng)急治理人力資源問(wèn)題.在前局部人才分類的根底上,這一局部主要講如何治理,作者認(rèn)為首先是觀念引導(dǎo)、提升應(yīng)急人力資源熟悉水平.其次

3、做好應(yīng)急人力資源規(guī)劃、充實(shí)并優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè).再次加 強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、提升應(yīng)急人力資源素質(zhì).最后合理展開(kāi)績(jī)效評(píng)估和動(dòng)態(tài) 治理.其后作者又提到了應(yīng)急人力資源的工作流程如下列圖 ：可以說(shuō)作者的關(guān)于應(yīng)急人力資源的工作流程圖是很精辟的.對(duì)我們建設(shè)應(yīng)急人力資源體系也有一定的借鑒作用.余明陽(yáng)在其09年的?危機(jī)治理戰(zhàn)略?2 一書(shū)中專門分了 “危 機(jī)治理中人力資源戰(zhàn)略 一章,但其內(nèi)容也主要是從危機(jī)治理人員的 甄選和危機(jī)治理中人力資源培養(yǎng)兩方面寫(xiě)的,并沒(méi)有進(jìn)行深入系統(tǒng)的 應(yīng)急人力資源機(jī)制研究.梁賢艷、吳淑嫻在?應(yīng)急治理中的人力資源問(wèn)題分析?3中從對(duì)應(yīng)急人力資源含義入手,對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)應(yīng)急人力資源的情況做了分析 并對(duì)相關(guān)

4、情況提出了我國(guó)應(yīng)急人力資源的對(duì)策.彭毅,徐江洪在?應(yīng)急治理中的人力資源治理研究?4那么是從應(yīng) 急治理體系中人力資源的重要性入手,分析了我國(guó)當(dāng)前應(yīng)急治理人力 資源的現(xiàn)狀,并提出了相應(yīng)的解決方法.魯娜在?危機(jī)治理組織中的人力資源配置研究? 5中主要從危 機(jī)治理組織職能入手,討論了危機(jī)治理組織中的人力資源配置問(wèn)題 , 她將組織中的人力資源劃分為決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)處置隊(duì)伍、技術(shù)專 家支持、后勤保證人員、媒體公關(guān)人員這五類.王學(xué)軍在?公共危機(jī)治理體系中的人力資源配置? 6 一文中, 將危機(jī)治理中的人力資源分為一一決策指揮人員、參謀咨詢、技術(shù)專 家和專業(yè)人員、后傾輔助人員、媒體人員、非政府組織成員.這有利

5、于我們了解危機(jī)治理人力資源的人員結(jié)構(gòu).王穎在?培養(yǎng)有中國(guó)特色的應(yīng)急治理人才一訪中國(guó)行政治理學(xué)會(huì) 副秘書(shū)長(zhǎng)張學(xué)棟?7中從人才的角度對(duì)我國(guó)危機(jī)治理急需的各類人 才做了概述,其理論偏向于應(yīng)急人才培養(yǎng).楊渝南在?循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下應(yīng)急治理人力資源配置研究?8提出應(yīng)急治理體系是一個(gè)系統(tǒng),而且其系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)造和子系統(tǒng)之間相 互作用的機(jī)制要比一般治理系統(tǒng)復(fù)雜得多；并且應(yīng)急治理涉及眾多 領(lǐng)域和部門,是一個(gè)復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng),其資源的綜合開(kāi)發(fā)利用不完全 依賴政府的權(quán)威和影響,也不完全依賴社會(huì)力量或市場(chǎng)的原有機(jī)制, 故而應(yīng)以多元主體的信任與合作為根底 ,建立一系列正式的和非正 式制度來(lái)表達(dá)的、能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享和效用最大化的機(jī)

6、制.其文章對(duì) 人力資源的配置及探討也從政府和非營(yíng)利組織兩方面來(lái)進(jìn)行.本人對(duì)綜述的評(píng)價(jià)應(yīng)急治理人力資源問(wèn)題的研究在國(guó)內(nèi)當(dāng)然不止這些 ,但是這些學(xué) 者的研究根本代表了整個(gè)應(yīng)急治理人力資源的學(xué)術(shù)研究.可以看到目前我國(guó)還是缺乏對(duì)應(yīng)急治理人力資源體系和標(biāo)準(zhǔn)的研究,我們一般是 從應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)體系建設(shè)出發(fā),論述制定相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證危 機(jī)治理人才順暢地履行自身的責(zé)任,或是從信息平臺(tái)或救援現(xiàn)場(chǎng)的方 法工具建設(shè)人手,或是專門就某一特定領(lǐng)域的公共危機(jī)的發(fā)生和處理 機(jī)制進(jìn)行研究,再就是從黨政思想政治教育角度論述應(yīng)急治理人力的 培養(yǎng).這些研究成果可以作為社會(huì)或公共組織部門開(kāi)展應(yīng)急治理的初始信號(hào),但很難從實(shí)際角度解決應(yīng)急治理人力的問(wèn)題. 因此,如何做好 微觀層面應(yīng)急治理人力資源問(wèn)題研究將是解決我國(guó)應(yīng)急治理現(xiàn)有機(jī) 制中,“人的問(wèn)題的重點(diǎn).我們必須從解決微觀層面的應(yīng)急治理問(wèn)題著手,將現(xiàn)代救援方法工具與應(yīng)急治理的思想、法規(guī)理念和系統(tǒng)